在全市政法工作会议上的讲话

第一篇：在全市政法工作会议上的讲话

在全市政法工作会议上的讲话

张 剑 飞 2008年元月17日

同志们：

刚才，树林同志全面总结了去年全市政法工作取得的成绩，对今年的政法工作进行了具体部署，我完全赞同。等下，润儿书记将作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。

过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，按照又好又快、率先发展的总体要求，锐意创新、团结奋进，长沙在产业建设、城乡建设、文化建设和社会建设等各个方面都取得了新的成绩，完成和超额完成了各项目标任务。这其中离不开广大政法干警的顽强拼搏和无私奉献。在此，我谨代表市委、市人民政府向全市广大政法干警、武警、消防官兵和奋战在综治维稳第一线的同志们致以诚挚的慰问和崇高的敬意！

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是长株潭“两型”社会建设综合配套改革的第一年，做好维护社会稳定和政法工作事关全局，影响深远。借此机会，我讲三个方面的意见：

一、要始终服务经济社会发展大局

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展，为党和国家工作大局服务。全市政法机关要进一步深化对促进经济社会又好又快发展的认识，进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性，以率先基本实现全面小康为己任，更加主动地做好为发展服务的各项工作，切实维护稳定的社会环境，创造良好的法治环境，促进全市经济社会又好又快、率先发展。

（一）要维护稳定的社会环境来保障发展。稳定是发展的前提和基础，维护社会稳定是政法机关的首要政治任务。当前社会正处在广泛而深刻的变革时期，改革和发展道路上各种可以预见和难以预见的风险与挑战将不断出现，维护稳定的任务繁重。同时，按照市委的统一部署，到2012年，长沙要提前达到国家2020年的奋斗目标，率先基本实现全面小康。市第十三届人大会明确，要把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园。这些，都给全市政法机关和全体政法干部提出了更高的要求。全市政法队伍必须以艰辛的劳动来确保全市和谐稳定的发展环境。一是要充分发挥职能优势来维护稳定。坚持把确保国家安全，特别是政治安全，放在全部政法工作更加突出的位置。进一步强化专政意识和国家安全意识，切实增强政治敏锐性和政治责任感，严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动，严密防范和严厉打击各类暴力恐怖活动，严密防范和严厉打击各类严重刑事犯罪，特别是黑社会性质犯罪，确保社会稳定。二是要不断创新工作机制来维护稳定。在涉及全市稳定的情报信息管理处置上，要实行归口管理和分级报告制度，由市维稳办根据情报信息的轻重缓急，分级报告，及时提出控制化解的应对措施，做到未动先知，掌握维稳工作的主动权。在矛盾纠纷排查化解上，要实行常规性排查与预警性排查、应急性排查与专项排查相结合，建立理性、有序、合法的信访秩序，及时查摆民生诉求，化解矛盾纠纷。在处理群体性事件上，要按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则和“统一指挥、条块结合、部门联动”的工作方法，实行多元联动，疏导化解控制，依法果断处置。三是要深化基层基础工作来维护稳定。把工作的着力点放在基层，做到警力下沉。重点在健全基层工作机制、整合力量上下功夫，在落实基层物质保障、调动基层工作人员积极性上下功夫，在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫，增强基层实力，激发基层活力。继续加强“四为主、六张网、八大员、创十无”等基层政法工作载体建设，规范基层政法队伍管理，深化社区警务战略，广泛开展“零发案社区”竞赛活动，努力实现基层稳、全局安的目标，确保长久的、可持续的和谐与稳定。

（二）要创造良好的法治环境来促进发展。从某种程度上说，市场经济就是法治经济。市委经济工作会议明确提出要优化发展环境，最根本的是要创造良好的法治环境。在这方面，政法机关责任重大，也大有作为。一是要维护正常的市场经济秩序。实践证明，经济越活跃，越需要政法机关保护合法利益，打击各类经济犯罪活动。全市政法机关要充分发挥、全面履行职能作用，加大对经济领域各类违法犯罪的打击力度。同时，要加大对民事、商务纠纷的审判和执行力度，确保裁判及时公正，执行落实到位，确保各类经济主体的合法权益得到及时有效的保护，确保各类经济活动有序健康进行。二是要创造高效的法制服务环境。政法机关本身有着较多的行政管理和执法职能，要根据形势的发展和工作的要求，以清除执法特权化、执法经济化为重点，全面促进政法机关依法行政和依法办事。同时，要严格依法查办国家工作人员渎职、贪污贿赂等职务犯罪，促进反腐倡廉建设。努力拓展法律服务领域，加大全市法制宣传工作力度，全力推进依法治市进程，为经济社会发展营造良好的法制服务环境。三是要促进有序的社会管理。注重加强对重点行业和重点领域的社会管理，引导各类经济组织、社会组织真正承担起规范行为、提供服务的社会责任，共同创建文明的城市环境。特别注重加强对重点人群的管理和服务工作，对外来流动人口，要做到底子清，情况明，既要控制和防止影响社会治安和社会稳定的消极现象的发生，更要注重提供有效的管理和服务，引导他们融入城市建设、发展，共创文明长沙。

二、要始终维护广大人民群众的利益

维护人民利益，是党的宗旨，也是政法工作的根本目的所在。政法工作有没有成效，关键要看人民满意不满意。全市政法机关要始终坚持执法为民，从人民群众的新要求、新期待出发，带着深厚的感情和强烈的责任感，不断改进政法工作，为人民群众安居乐业提供强有力的法治保障和法律服务。

（一）注重维护社会治安保民安。将确保社会平安作为重要的民生问题来抓。进一步深化“平安长沙”建设。以强化社会治安防控体系建设为重点，坚持城乡统筹，整合各类防控资源，逐步形成“民警为主、巡防为辅、义务补充”的城乡一体化的防控格局，及时掌握治安动态，尽早发现治安问题，采取有效措施予以打击、整治和解决。坚持以“扫黑除恶”、“命案侦破”为龙头，重点打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪和其它严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为，确保公众安全。进一步加强社会治安综合治理。大力发动基层群众，动员社会各方面力量参与社会治安专项治理行动，继续实行群众参与打击“两抢一盗”奖励制度，大力表彰见义勇为行为，实现群防群治，共同构筑预防、打击违法犯罪活动的社会治安防控体系。进一步强化社会治安综合治理考核评估等有效工作机制，不断推进基层平安建设、行业平安建设等，确保社会平安。

（二）注重化解矛盾纠纷解民忧。要始终把维护好人民群众的权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，站在广大人民群众的立场想问题、办事情、作决策，尽量满足人民群众的利益诉求，从源头上减少矛盾纠纷。对那些有可能引发矛盾和利益冲突的事情，要立足于早，立足于快，把矛盾解决在初始状态。进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制，实行统筹办理。对一些老、大、难的问题，要统筹当事人亲属、所属单位、所在地基层组织等各方面力量，综合运用法律的、行政的、教育的手段，从关心当事人生活、解决当事人实际困难、对当事人进行说服教育等各方面入手，做好当事人的思想工作，化解矛盾，解决问题。特别是对因涉法涉诉问题上访的群众诉求，要把解决涉法涉诉问题、解决当事人生活困难与化解当事人对立的思想情绪统筹来抓，从根本上化解矛盾。

（三）注重推进司法公正聚民心。司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是维护社会公平正义的重要环节，也是人民群众对政法工作的最大期待。必须把维护社会的公平正义作为政法工作的生命线，做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平。要确保案件办理结果公正，不能因执法和司法不公而亵渎国家法律的尊严，影响党和政府的形象。要提高执法司法的效率，坚决杜绝执法和司法拖延，真正让老百姓及时地得到法律的公正裁决。要强化司法执法规范化建设，充分尊重当事人，依法平等充分保护当事人的诉讼权利。特别是要以涉及限制人身自由、剥夺公民权利、处置当事人财产等执法环节和行为为重点，加强司法执法监督，全面实施侦查讯问全程录音录像，全面推行执法资格考核和执法质量考评机制，全面建立执法档案，完善人民陪审员、人民监督员、形象监督员制度，做到“阳光执法”，以公正的司法执法来维护人民的切身利益，以规范的法律手段来保障人民共享改革发展的成果，将民心凝聚到法治的公平上来，凝聚到全市经济社会发展上来。

三、要突出抓好政法机关队伍建设

政法队伍作为构建社会主义和谐社会的参与者、建设者，肩负着重大历史使命和政治责任，不仅体现社会主义法律的统一和尊严，从一定意义上讲，也体现党的执政形象和国家政权的公信力。全市政法机关要进一步加强队伍建设，努力做到立警为公、执法为民，最大限度地维护公平正义，促进社会和谐。

（一）切实加强政法队伍领导班子建设。政法领导班子建设是提升政法队伍战斗力、凝聚力和创造力的关键所在。要切实加强领导班子的思想政治建设。牢固树立社会主义法治理念，团结、带领、引导广大政法干警自觉接受党对政法工作的绝对领导，正确执行党的路线、方针、政策和国家法律。切实加强领导班子的组织建设。严格把好提名、考察、审批关，特别要选好配强各级政法部门的“一把手”，优化领导班子结构，确保政法机关的领导权始终牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。切实加强班子之间的民主团结。完善领导班子议事规则和决策制度，确保决策民主化和科学化。坚持大事讲原则，小事讲风格，原则问题不让步，枝节问题不计较，打造干净干事、团结和谐、坚强有力的领导集体。切实加强领导班子的党风廉政建设，严于律己、以身作则。要敢于排除干扰，敢于秉公执法，自觉抵制各种诱惑，不办关系案、人情案、金钱案。

（二）切实加强政法队伍能力建设。把提高政法机关公正执法的能力放到突出重要的位置。加强政法干警的政治理论和业务知识学习，提高政治素质、理论修养和业务水平，增强应对能力。加大对政法干警的教育培训力度。广泛深入开展实用知识、实用技能、实用经验和新法律、新知识、新技能的教育培训，紧密结合我市政法工作的实际，不断拓宽教育培训领域。强化干警体能训练，加强实战演练，增强干警对敌斗争能力、依法处理突发事件能力和维护司法公正能力，提高政法队伍的整体战斗力。有计划、有针对性地引进和培养政法专业技术骨干和拔尖人才，更有效地应对新形势和新任务的挑战。进一步提升政法队伍的公信力。政法机关的“公信力”直接体现了国家的法制形象。要切实增强政法队伍的法制观念，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”教育整改活动，并形成有效机制，促使广大政法干部端正态度，找准问题，深入整改，抓出成效，真正做到严格、公正、文明执法，增强公信力。

（三）切实加强政法队伍作风建设。大力倡导严谨务实的工作作风。坚持脚踏实地，真抓实干，一切从实际出发，不图虚名，不摆形式，做到讲真话、报实情、办实事、求实效。政法干部要做到经常深入基层、深入群众、深入治安复杂场所，调查了解实情，研究制定解决问题的方案与措施。新进政法机关的干警，原则上要安排到基层工作，通过基层的锻炼，增进对人民群众的感情，养成踏实干事的良好作风。进一步强化制度约束。坚持“从严治警、依法治警”，继续实行全员绩效考核、交流轮岗、谈话诫勉和“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”的“三零”目标管理等制度，完善“停业歇岗、分离培训、辞退除名”等措施，通过制度的落实促进作风的改进。切实加强有效监督。建立以政法委为依托，人大、政协、群众、宣传媒体广泛参与的全方位监督体系。针对政法各部门在执法活动中存在的突出问题，由人大、政协组织对政法机关执法和队伍建设情况进行不定期视察、评议，设立举报电话、举报信箱、实行有奖举报等。抓好政法督察体系的建设，形成严密的内部监督、督察网络。通过增强对干警的监督约束力度，预防和减少违法违纪案件的发生。

（四）切实加强对政法工作的领导。坚持党委领导下的政法工作格局。各级党委、政府要把政法工作作为党和政府工作的重要工作内容，经常研究部署本辖区内的政法工作，对重大问题，重大案件、事件要及时听取汇报。各级领导要带头依法办事、依法行政，支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰，维护政法机关和政法队伍的执法权威。政法各部门要进一步增强党性观念，自觉接受党的绝对领导，认真履行职责。突出政法委在政法工作中的主导地位。坚持政法部门重大决策、重大部署、重大事件和案件及时向政法委请示汇报制度，进一步增强政法委管人与管事一致性的功能，充分发挥政法委同干警接触多，对其政治思想素质和业务能力了解清楚的优势，使协管干部的要求落到实处。要努力为政法机关提供有力保障。全面落实政法机关经费由公共财政保障的政策，并建立逐年递增的保障机制，杜绝靠收取诉讼费和罚没款的返还来维持运行的现象，切实解决政法机关经费短缺、人员不足和装备相对较为落后等问题，落实从优待警的各项措施，为政法工作营造良好的环境。

同志们，新时期政法工作任务光荣而又艰巨。在新的一年，衷心希望全市政法机关和广大政法干警继续发扬优良传统，一如既往地扎实工作，为长沙率先基本实现全面小康而努力奋斗！

最后，预祝同志们新春愉快！工作顺利！

第二篇：在全县政法工作会议上的讲话(定稿)

在全县政法综治工作会议上的讲话

（2012年2月28日）

县委书记

同志们：

昨天我们召开全县党务工作会议，已从总体上对党务各项工作作了安排部署，今天又专门召开政法综治工作会议，由此可以看出县委对抓好这项工作的重视程度。今年，各级各部门安排工作都围绕着一个很重要的主题，就是迎接党的十八大召开，其中政法部门的任务特别繁重、责任尤其重大。近年来，全县政法战线紧紧围绕县委、县政府中心工作，主动服务发展要务，认真履行维稳责任，出色完成了保障经济发展、服务民生建设、促进公平正义、维护社会和谐稳定等各项任务，为全县经济社会健康有序发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向政法部门广大干部职工、全体政法干警表示衷心的感谢！向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见：

一、以更高要求，确保稳定。

党的十八大是全党、全国人民政治生活中的一件大事。中央明确提出要把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为今年全国政法机关的首要任务。因此，全县各级政法机关必须以更高的要求，全力确保社会和谐稳定。

第一，要围绕十八大召开，营造和谐稳定的社会环境。要按照省委要求切实抓好‚六个更好结合‛：要把严密防范和严厉打击更好结合起来，加强情报信息工作，加强重点时段、重点

组织的管理、服务。按照省委要求，今年我县及时将原来的综治办更名为社会管理综合治理委员会，进一步充实了社会管理机构，健全了工作制度，明确了工作职责。新成立的社会管理综合治理委员会，要结合我县发展面临的新形势、新特点、新任务，积极推动社会管理理念思路、体制机制、方法手段等方面的创新，力争年内办成几件实实在在的事，让群众感受到社会管理创新工作取得的实际成效。要在完成好各项任务的同时，全力打造亮点工程，今年要按照县委、县政府出台的，在 改革上先行先试，主动作为，加快推进我县 工作进程，助力城乡一体化发展；注重引深、创新我县在流动人口管理、民爆物品管理和阳光警务等方面的经验举措，按照个别乡镇先行试点，再在全县推广的步骤，不断实现由‚创造经验‛向‚推广经验‛转变，由‚单项突破‛向‚综合配套‛转变。

第三，要解决突出问题，全力保障民生。要围绕解决好群众就业、就医、就学、社会保障等民生问题，加强司法调解、法律咨询的力度和广度，为群众提供坚强的法律保障和良好的法律服务。要从解决立案难、申诉难、执行难等群众反映强烈的问题入手，及时查找和纠正执法不严格、不文明、不公正，以及不作为、乱作为等问题，更好地实现执法效果与社会效果的有机统一。要端正执法理念，树立依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念，用正确的执法理念指导执法工作，努力在促进民生改善中做出新业绩，扎实有效地推动和谐灵石建设。

第四，要把握新形势，提升政法工作科学化水平。经过‚十二五‛开局之年的发展铺垫，今年我县经济社会发展展现出了

第二，优化环境，服务发展。良好的环境是经济社会发展的基础，更是人民生活幸福的前提。优化环境涉及到社会方方面面，是一项庞杂的系统工程。作为政法机关来讲，优化环境就是为发展提供稳定的政治环境、良好的治安环境、公正高效的法制环境。全县各级政法机关要围绕加快项目建设、维护经济秩序、促进招商引资，进一步创优经济发展环境；要围绕‚平安和谐灵石‛建设，以增强全县群众安全感为重心，严打威胁群众生命财产安全的违法犯罪行为，进一步创优社会治安环境；要坚持以人为本，协调民利、解决民困、帮助民富，进一步创优民生工作环境；要坚持公平正义的标尺，加强司法监督、强化依法执法，积极开展‚六五‛普法，进一步创优法治环境；要狠抓基层法治建设，健全政法基础设施，以优化环境为推手，有力促进全县经济、社会、民生等各项事业健康快速发展。

第三，扭住难点，服务发展。难点就是症结所在。扭住难点才能打破发展瓶颈，突破难点才能真正服务发展。伴随着我县经济社会的发展，新的问题、新的难点也随之而来。主要表现在：露天煤矿作为我县煤炭领域的新事物，涉及面广，与群众利益纠缠复杂，如果协调不好，就会波及社会稳定，影响到安定团结的发展局面；我县企业改制虽整体完成，但是遗留矛盾纠纷化解工作仍需高度重视；司法部门执法不公的现象还在一定范围内存在，透露出政法系统作风建设仍待加强，等等。这些情况都是我县目前发展面临的难点和症结，政法综治部门要在关键节点、关键环节，开动脑筋，开拓思维，扭住难点，抓准要害，切实解决好矛盾纠纷，为发展扫清障碍。

三、以更强力度，提升水平。

建设‚忠诚、为民、公正、廉洁‛的政法队伍。‚忠诚‛，就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，不折不扣地贯彻县委、政府决策部署；‚为民‛，就是始终把人民放在心中最高位置，认真履行严厉打击犯罪、保护人民财产安全等职责，切实做到执法为民，让群众有安全感、幸福感；‚公正‛，就是公正执法，不卖人情帐，不为利所惑，做到一碗水端平，一杆称衡量，维护社会公平正义；‚廉洁‛，就是清正廉明、无私奉献，这是对政法队伍的要求，同时也是对全县公职人员的要求，真正做到清清白白做人，干干净净做事。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是广大政法干警必须自觉坚持的价值取向。全县政法工作者要以实际行动诠释这‚八字‛涵义，努力打造全市、全省一流的政法队伍，不断推动全县政法工作上台阶。

同志们，政法机关肩负着维护和谐稳定，保障改革发展的神圣使命。希望大家不负重托，不辱使命，振奋精神，扎实工作，全力为‚三县‛建设保驾护航，为实现 目标做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在全市政法工作会议上的讲话

在全市政法工作会议上的讲话

马光明

（2010年2月6日）

同志们：

这次全市政法工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，回顾总结去年全市政法工作，深入分析当前面临的形势，研究部署今年的工作任务。刚才，边玉广同志作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作讲几点意见。

一、认清形势、总结经验，切实增强做好政法工作的责任感和使命感

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我市政法工作经受重大考验并取得成绩的一年。一年来，政法部门围绕全市工作大局，强化责任，突出重点，真抓实干，全力维护社会和谐稳定和人民群众的根本利益，大力推进平安嘉峪关建设，为全市经济社会又好又快发展提供了有力法治保障。一是社会治安形势保持稳定。政法各部门不断强化执法为民的理念，认真履行法律赋予的职能，密切协作，主动配合，深入开展严打整治斗争，不断深化禁毒斗争和对“法轮功”等邪教组织的斗争，始终保持对犯罪活动的高压态势，有力地维护了全市社会治安大局持续稳定。二是平安建设扎实推进。积极推进人防、技防和物防建设，“平安城市”治安监控系统顺利运行，治安防控体系更加完善，社会效果逐步显现。三是社会管理水平不断进步。进一步完善了综合治理的各项措施，加强了基层基础工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，加强了对流动人口的服务与管理，社会管理水平明显提高。四是政法队伍建设不断加强。认真开展社会主义法治理念教育，大力推进执法规范化建设，积极开展岗位练兵活动，广大干警的执法能力和执法水平进一步提高。特别是在新中国成立60周年庆典活动中，广大干警顽强拼搏，不怕疲劳，连续作战，出色地完成了各项工作任务。市委对去年的政法工作是满意的，也是充分肯定的。实践证明，政法队伍是一支政治坚定、纪律严明、素质过硬、作风扎实、群众信赖的队伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!当前，我市总的形势是好的，但也要清醒的看到，国际金融危机不仅对经济发展带来了负面影响，而且给维护社会稳定工作带来了许多新情况、新问题。影响社会和谐稳定的因素还很多，一些源头性、基础性问题还没有得到有效解决，人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，社会治安形势还不容乐观，群众对个别政法干警执法不严、执法不公、效率不高的问题反映比较强烈。政法工作面临的任务依然艰巨繁重，政法各部门一定要全面分析和正确认识当前形势，把可能遇到的风险和挑战考虑的更为严重一些，把应对的措施准备的更加充分一些，以强烈的责任感和使命感谋划今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各项工作措施落到实处，为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境。

二、强化职能、明确任务，扎实推进三项重点工作

***同志在全国政法工作会议上，着重就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作了部署，并明确要求做到“四个纳入”，即纳入第一责任、纳入经济社会发展规划、纳入政法机关的整体部署、纳入领导班子和领导干部绩效考核范围。最近，中共中央办公厅、国务院办公厅还转发了《中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》。因此，深入推进三项重点工作，不仅是政法部门的事，更是党委、政府和各部门的共同责任，做到党政“一把手”亲自抓，确保扎实推进，取得实效。

一是着眼于社会和谐稳定，在化解社会矛盾上下功夫。要全力打好社会和谐稳定的攻坚战，把促进改革发展与维护社会和谐稳定有机结合起来，统筹抓好第一要务与第一责任，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力保障经济社会发展、人民安居乐业。要预判矛盾形势，重视矛盾发展，把小事当作大事看，把简单问题当作复杂问题看，主动化解矛盾纠纷。要以省委确定的重大矛盾纠纷积案化解年”为契机，全面梳理、区分类型、找准结症，采取有力措施，争取把历年积累下来的“骨头案”、“钉子案”在年内得到有效解决，实现“案结事了”。要创新多元化矛盾纠纷解决机制，坚持从源头抓起，建立社会稳定风险评估机制，做决策、上项目，不仅要进行经济利益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。要进一步拓宽民主渠道，建立健全市委、市政府主导的维护群众权益机制，最大限度的保护人民群众合法权益。继续完善人民调解、行政调解、司法调解相衔接的“大调解”的工作体系，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，形成化解矛盾纠纷的强大工作合力。要进一步细化完善维护稳定工作责任查究机制，确保维护工作责任制切实落到实处。

二是着眼于推动科学发展，在社会管理创新上下功夫。当前，社会管理工作滞后已成为一个突出问题，加强社会管理是我们当前和今后一个时期的重要任务，也是从根本上解决影响社会治安和社会稳定突出问题的现实需要。我们必须提高思想认识，以增强人民群众安全感为目标，着力构建市委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接，不断创新提升社会管理水平，真正把各类社会人、社会组织纳入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。当前，要在全面做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、社会组织管理、网络虚拟社会管理等五个方面工作的同时，针对我市乡一体化建设的实际，充分发挥三区作用，重点加强对动人口的服务管理工作，积极鼓励基层大胆创新，按照服务与管理并重的要求，探索创造新鲜经验，提炼上升为制度和机制，实现流动人口管理的社会化、信息化、精细和亲情化，最终形成符合我市实际的流动人口服务管理作模式和工作机制，力争年内形成经验并在全省范围内交流推广。

三是着眼于维护社会公平正义，在公正文明执法上下 夫。维护社会公平正义，是政法部门的重要职责，必须过公正执法来促进社会公平。要深入开展社会主义法治念教育，增强全体政法干警的宗旨意识，打牢执法为民思想根基。要始终带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，切实为人民掌好权、执好法、办好案。政法各部门要做到程序公正、实体公正、行象公正，确保执法办案的高效率、高质量，坚决维护法律的尊严，真正做公平与正义的捍卫者和实践者。要加强执法规范化建设，完善执法制度，规范执法行为，促进执公正，进一步增强执法水平和执法公信力。要牢固树立廉洁执法的观念，自觉接受社会各方面的监督，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做到廉洁奉公，执法为民，以高尚纯洁的道德情操赢得群众的信赖。

三、加强领导、深化认识，确保政法工作顺利开展

政法工作在党和政府工作中，处于十分重要的地位。全市各级党委要把促进改革发展与保持社会和谐稳定有机结合起来，努力把握新形势下政法工作的特点和规律，支持和保障政法部门正确地行使职权，维护宪法和法律的尊严，为政法机关依法履行职能创造良好环境。

一是加强党对政法工作的领导。加强和改善党对政法工作的领导，是做好新形势下政法工作的关 键，在这个重大原则问题上，头脑要十分清醒，绝不能有丝毫的动摇，更不能有任何偏离的倾向。政法部门和广大干警要切实增强政治意识、大局意识，坚决贯彻执行市委的各项决策部署，自觉抵制各种不良思潮的影响，弄清楚党的领导和司法机关独立负责开展工作、对党负责与对法律负责之间的辩证关系，坚持对党负责、对法律负责、对人民负责的一致性。要进一步完善领导机制，落实政法部门党委、党组向市委报告工作制度，凡属重大问题、重大工作部署、重大改革措施，要及时请示报告，在市委的统一领导下，相互配合，协调一致，开展工作。市委政法委员会是市委领导政法工作的职能部门，是党领导政法工作的重要组织形式。要进一步加强政法委自身建设，切实履行好维护稳定、综合治理、执法监督、防处邪教、工作协调、队伍建设等重要职能，对市委和上级政法部门安排部署的重点工作，要及时研究部署、跟踪检查、督促落实；对涉及全局、影响面大的案件，特别是一些久拖不决的涉法涉诉信访案件，要善于统揽全局，加强协调，把政法各部门的力量组织起来、凝聚起来，形成工作合力，指导推动案件查处；对政法系统处级干部和其他重要岗位干部的任用，要积极协助市委及市委组织部参与考核、推荐，不断加强政法部门领导班子和干部队伍建设。要积极探索和完善各项制度，坚持用制度协调工作，用制度管理干部，用制度推动落实。要不断增强工作的主动性和创造性，深入开展调查研究，及时向市委提出加强政法工作的意见和建议，发挥好参谋助手的作用。

二是加强政法队伍建设。在所有政法工作中，队伍建设是根本和保证。首先，要大力加强思想政治建设，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系教育，加强社会主义法治理念教育，引导和激励广大政法干部，牢固树立执法为民思想，永远做党的忠诚卫士和人民的贴心人。其次，要大力加强业务能力建设，建立政法队伍经常教育培训机制，坚持缺什么补什么，用什么学什么，切实抓好专业培训和集中轮训，开展多层次、多形式的岗位练兵和技术比武活动。要注重向社会学习，向群众学习，向实践学习，增强广大政法干部对社情民意的了解，熟练掌握业务知识和工作技能。第三，要坚持从严治警，进一步完善日常管理制度，加强纪律作风建设，认真落实从优待警的各项政策措施，从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护，努力为他们创造良好的生活和工作条件，增强队伍的凝聚力和战斗力，着力打造一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。

三是大力加强基层组织建设。以三区成立为契机，按照中办14号文件和省委19号文件要求，配齐配强基层政法综治工作人员，进一步整合基层综治办、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基层党组织为核心，基层政法组织为骨干，群众组织为依托的工作体系，逐步加大对基层在人力、物力、财力上的投入，确保基层政法综治工作有人抓、有人干，使基层政法综治单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道稳固防线。

四是坚持正确的用人导向。实践证明，用人是最现实、最有力的激励手段，用对一个人，激励一大片：用错一个人，会挫伤一大批干部的积极性。政法部门在干部的选拔使用上，要全面正确贯彻德才兼备、任人唯贤、以德为先的干部路线，进一步完善政法部门干部竞争上岗、公开选拔办法和措施，加大处级、科级干部公开选拔、竞争上岗力度，加强年轻干部的选拔培养，努力营造有利于优秀干部脱颖而出的良好氛围。要把知识水平与工作能力、工作实绩、群众评价有机结合起来，引导广大干警在基层锻炼成长，在艰苦环境中增长见识。要积极推进干部交流，让干部在多种岗位得到锻炼，让班子结构更加优化。要进一步树立重能力、重公论、重品行的用人导向，让那些爱岗敬业、辛勤工作的人得到重用，让那些作风飘浮、不负责任、不干实事的人受到鞭策，让那些以权谋私、损害群众利益、败坏风气、损害形象的人受到惩罚。

各区、各部门、各单位要切实加强领导，把政法综治作和经济工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落实，保障对政法工作的投入，改善政法部门执法环境，步形成全社会重视政法工作的局面。纪检、组织、人事、监察等部门要做好评议监督和检查监督工作。宣传、文化、教育等部门要加强协作配合，加大舆论宣传和全民教育。要严格落实奖惩措施，对维护稳定工作成效显著的部门单位给予表彰奖励；对责任不明确、措施不到位，甚至发生重大群体性事件或越级上访的，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，维护社会和谐稳定的任务艰巨，责任重大，司法机关肩负着时代赋予的光荣使命。希望大家结合工作实际，进一步振奋精神，真抓实干，为全市社会政治稳定、人民安居乐业作出新的更大的贡献。

第四篇：在全县政法工作会议上的讲话

把握新形势明确新任务　在新的起点上推动全县政法工作科学发展

这次会议的主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，进一步动员全县政法机关和广大政法干警尽职尽责、奋发作为、创新进取、再创佳绩，为我县实现跨越晋位目标提供保障服务。刚才，雪海副书记宣读了县委、县政府关于表彰XX全县政法综治反xx工作先进集体和先进个人的决定，纯意书记全面总结了XX年我县政法工作，部署了今年各项工作任务，我完全赞同。会后希望全县各有关部门，特别是政法各部门要认真抓好落实。

过去一年，是我县“xxx”发展成果最为丰硕的一年，也是全县政法工作经历重大挑战、取得显著成绩的一年。五年间，全县地区生产总值增长200%；财政一般预算收入增长320%；城镇固定资产投资增长852%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长105%和118%；外贸进出口总额增长436%；旅游总收入增长102%，多项工作已步入省级先进行列。一年来，全县政法机关坚持紧贴中心、服务大局，认真履职尽责，有效推进了平安饶河、法治饶河建设，为全县经济社会又好又快发展提供了良好的治安环境和有力的法治保障。XX年，县公安局实现连续五年刑事案件发案大幅下降，有力维护了全县政治安定和社会秩序持续稳定。县检察院、县法院在全市系统考核中均取得了优异的成绩。全县政法机关获市级以上表彰先进集体10个、先进个人26名。实践证明，我县的政法队伍，是一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的队伍，是一支战斗力强、值得县委和人民群众高度信赖的队伍。

我们在充分肯定成绩的同时，也应正确认识发展与稳定的关系，这样才能使我们的工作更有针对性，我们在工作中才能抓住重点，攻破难点，创造亮点。改革开放30年前后的对比，使我们清楚地看到：不发展必然造成经济落后，国家衰弱，百姓贫穷，社会不稳；发展虽可能引发不稳定因素，但经济繁荣，国家强盛，群众富裕，社会和谐。发展过程中的矛盾，有的是少数干部以权谋私、官僚主义造成，有的是政策本身不完善造成，也有的是少数群众要求不合理造成，但归根结底，都是发展不够充分的产物。我们决不能因为发展产生了矛盾，就因噎废食，以偏概全，把责任都推到发展上，把埋怨都归到发展上。在发展中出现的问题，还必须用发展的方法来解决，正所谓大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难。2012年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党90周年，也是县、乡两级党委换届之年，更是饶河实现赶超晋位、跨越发展的关键之年。我们要继续坚持“打口岸牌，走生态路，发展特色产业，建设富庶饶河”的发展思路不动摇，咬住发展不放松，切实以稳定的社会环境来换取跨越赶超的时间和空间，努力为发展保驾护航。全县各部门，特别是政法战线的同志们，要进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的政治责任，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”，“发展是政绩，稳定也是政绩”的科学执政理念，坚持“两手抓，两手都要硬”，以中央提出的“十二五”期间维稳工作指导思想和四项目标为总要求，结合饶河实际，继续坚持以“平安饶河”创建为目标，紧紧围绕全县中心工作大局，全力推动政法工作再上新台阶，为经济社会更好更快发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

下面，我就进一步做好全县政法工作，再强调三点意见：

一、围绕中心，服务大局，提聚“发展之力”

跨越发展是今年全县的工作大局，政法工作的中心就是为大局做好服务。全县政法部门要围绕发展这个第一要务，切实增强大局意识、服务意识，进一步加强和改进政法工作。一要坚决保障好经济社会的跨越发展。今年是我县跨越发展之年，县委xx届七次全会已经确定了全年奋斗目标：2012年全县地区生产总值增长30%以上，规模以上工业增加值增长37%以上，城镇固定资产投资增长36%以上，财政一般预算收入增长25%以上，外贸进出口总额增长15%以上，城镇居民人均可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长11%以上。实现上述目标任务，全县政法机关和广大政法干警要坚持以科学发展观为指导，找准政法工作与经济建设的结合点，把为全县经济社会跨越发展保驾护航作为长期的第一位的任务和职责，确保政法工作优化配置到经济运行的各个领域，确保法律手段有效作用于全县经济发展的全过程。今年，我县面临创建“国家级森林城市”和“国家级卫生先进县”的艰巨任务，因此生态资源保护工作尤为重要，全县政法机关要加大对破坏生态资源违法犯罪行为的打击力度，为实现以上目标提供保障。二要坚决维护好社会的和谐稳定。今年是我党建党90周年，国家安全、社会的和谐稳定更为重要。全县政法机关要着眼大局，明确任务，打防结合，综合治理，进一步加强社会治安防控体系建设，特别要预防大要案件和大的事件发生，确保全县的长治久安。今年我县将举办建党90周年和辛亥革命一百周年系列庆典活动，县、乡两级党委换届也将同步进行。全县政法机关要全力做好重大活动期间的安全保障工作，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。三要坚决维护好人民群众的根本利益。发展是第一要务，稳定是第一责任。在今年市委九届十次全会上，市委已将每年的8月6日确定为全市改善民生日。我们要以此为契机，继续把保障和改善民生作为执政的根本、发展的归宿，牢固树立民生为本、民安为要、民意为重的理念和意识，坚持一手抓发展、一手抓民生，以民生改善助推跨越发展。今年，我县农村三项工程、十大惠民工程等一系列民生项目将相继开工建设，县委、县政府对教育、医疗、卫生等社会事业的投入也将不断加大。随着全县经济的快速发展，土地征用、城市拆迁、供水、供热等方面的矛盾也将日益突显。对此，全县各有关部门必须引起高度重视，认真负责地予以解决。特别是作为处在化解矛盾一线的政法部门，一定要坚持用科学发展观统领政法工作，始终把党和人民的利益放在第一位，对侵害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，要依照有关政策和法规坚决纠正；对失职、渎职给人民财产造成重大损失的，要依法追究刑事责任，切实维护党纪国法的严肃性，保障群众合法权益。

二、明确目标，强化措施，构建“平安之城”

深入推进平安创建，维护社会稳定，是推进饶河跨越赶超发展的重要保证。一要把住滋生隐患的源头关口。稳定工作是个系统工程，要更加注重源头治理，积极预防矛盾隐患的产生。这其中，关键是要做到依法办事。政策、法律是我们想问题、做决策、办事情的准绳，越是复杂的地方，越是复杂的问题，越是复杂的任务，越要严格依法行政，严格按政策法律办事。在今后的工作中，要建立经济效益与社会稳定双评估机制，尤其是在处理土地征用、城市拆迁等复杂工作中，我们要严格依法办事，努力减少因工作不规范引发的矛盾，使各项工作经得起群众、法律、媒体、网络的监督和评论。二要建立化解矛盾的长效机制。多年来，我们在处理和化解信访矛盾中，积累了很多宝贵的经验，同时也暴露出了一些问题。要善于从经验中提炼总结，从问题中反思改进，努力建立一套好用、管用的化解矛盾长效机制。要善于抓早、抓小、抓苗头，建立社会舆情汇集和分析机制，形成全方位多层次广覆盖的情报信息网络，及时准确地掌握各种社会矛盾和不安定因素；要树立调解也是执法的观念，进一步完善“三调联动”工作机制，推进基层平安创建，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态；要严格落实“谁主管，谁负责”和“分级负责”的维稳工作责任制，对重点问题做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，有督查结果；要进一步建立健全领导干部下访制度，完善领导接访包案制度，加大疑难复杂信访案件化解力度，确保今年信访工作实现“三个明显减少、三个不得发生、四个正常”的目标（即重复信访明显减少、集体上访明显减少、非正常上访明显减少；不得发生大规模进京上访、不得发生上访人员在京极端事件、不得发生影响全县社会稳定的群体性信访事件；让机关工作正常、让社会秩序正常、让群众生活正常、让项目推进正常）。三要保持打击犯罪的高压态势。近年来，我县平安建设取得了显著成绩。特别是去年以来，公安机关实现了连续五年命案必破的目标，群众拍手称快，在社会上也引起了广泛关注。但平安建设只有起点，没有终点。政法机关要时刻保持清醒头脑，始终保持对违法犯罪的严打高压态势，加大对经济犯罪的打击力度，依法打击金融、财税等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪，严肃查办和预防职务犯罪，形成预防和打击经济犯罪的强大合力。

三、秉公执法，廉洁奉公，打造“正义之师”

全县政法机关要围绕公正廉洁执法这条主线，进一步加强执法规范化和执法能力建设，努力造就一支纪律严格、执法公正、文明廉洁的政法队伍。一要政治坚定。学习和贯彻党的xx大精髓，关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“xxxx”重要思想武装政法干警，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。全县政法各部门要结合工作实际，加强理想信念和宗旨教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。要在执法活动中努力体现“权为民所用”的思想，始终牢记我们的权力是人民赋予的，是用来保护人民、为民造福的，绝不应该伤害人民、欺民扰民。要在执法活动中努力体现“情为民所系”的理念，视群众为衣食父母，善于站在群众立场进行换位思考，经常想一想人民群众受到犯罪分子侵害时的痛苦心情，经常想一想人民群众受到不公正执法时的无奈心情，经常想一想人民群众对违法违纪干警的怨恨心情，从而更加自觉地履行党和人民赋予的神圣职责。要在执法活动中努力体现“利为民所谋”的情感，唱响全心全意为人民服务的主旋律，绝不与民争利，克服利益驱动，不能吃了原告吃被告，更不能动辄罚款要钱。要加深对县情、社情、民情的了解和掌握，在跨越发展的进程中，切实找准做党和人民忠诚卫士的定位，把思想、行动统一到县委xx届七次全会确定的目标上来。二要素能坚强。新形势、新情况、新任务，要求政法干警要与时俱进、开拓进取，时刻居安思危，真正增强危机感、紧迫感、责任感，自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。公安干警要不断破案，法官、检察官要不断学习，从办得好和办得不好的案件中不断总结经验教训。要深入开展岗位练兵活动，努力提高依法办案、侦破案件、抓捕罪犯和应对突发事件的能力，着力建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的政法队伍。要练就做群众工作的本领。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警即是执法司法工作者，也是群众工作者。能不能做好新形势下的群众工作，既是对我们政治觉悟、政治立场的检验，也是对我们工作能力、工作水平的考验。政法干部要转变作风，经常深入到基层，深入到群众中去，根据群众的需要，不断完善工作方式方法，积极为群众做好事、办实事、解难事，树立政法干部威严可信的良好形象。三要作风坚实。全县政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点，按照“干部抓作风”的要求，坚持用制度管理队伍，用纪律约束队伍，用道德培育队伍，推进政法队伍规范化、法制化管理。要全力抓好领导班子建设，推行任期制、辞职制、交流制和用人失察失误责任追究制，进一步选准配强政法部门的领导干部，把全县政法部门领导班子建设成为“政治坚定、团结协调、开拓创新、勤政廉政”的过硬班子。要认真落实优待政法干警的各项政策，特别是对基层一线干警多关爱、多体恤，基层干警由于长期处于超负荷工作状态，身体状况普遍不好。因此，要关心、关爱一线干警的身心健康，对艰苦岗位上的同志给予人性化的关怀，妥善解决超强度工作、经常加班加点等实际问题和困难。该发的补贴一定要发放到位，年终要论功行赏，包括公、检、法、司、安、某办。只要完成全年任务的，都应该给予表彰，有突出表现，案子办理得好的，要单独奖励。去年县委常委会集中提拔重用了29名政法口的干部，就足以说明县委对政法系统的重视和对干警成长的关心。要坚持从严治警。以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段，严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是，要从确保执法公正和纯洁队伍的高度，下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题，并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型，教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念，密切党群关系和警民联系，始终以德立身、以廉正身、以能强身，保持我县政法干警特有的朝气、锐气和正气。

同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨而繁重；维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，不辱使命，发扬成绩，再接再厉，在维护社会平安和谐、服务跨越发展中再创佳绩、再立新功，为加快实现全县经济社会科学发展、跨越发展做出新的更大贡献！

第五篇：在全县政法工作会议上的讲话

同志们：

这次全县政法工作会议，是经“四大家”领导联席会议研究决定召开的一次重要会议。刚才，大会表彰奖励了**社会治安综合治理和政法工作先进单位和个人，签订了**综合治理目标管理责任书，**同志对今年全县政法综治工作进行了安排部署，任务明确，措施具体，我完全赞同。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我再强调四个方面意见。

一、以服务经济建设为中心，扎实开展新形势下的政法工作

环境问题至关重要。在经济市场化、全球化、一体化的新形势下，“商家必争”主要是争市场、争商机、争环境。一个地区的发展快慢，很大程度上取决于发展环境。发展环境好，没有项目，可以引进项目；没有人才，可以引进人才；没有资金，可以引进资金。反之，如果一个地区的发展环境不好，就会造成企业外迁，资金外流，人才外跑。投资者望而却步，自身发展陷入恶性循环。从这个意义上讲，环境也是生产力，优化环境就是发展生产力。我们务必高度重视发展环境。今年是实现“十五”计划的关键年，改革和发展的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要广大人民群众艰苦奋斗，克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。在县十五届人大一次会议上，我们提出，要建设效率**、平安**和诚信**。而这三大环境建设都与政法机关密切相关，客观上需要政法部门坚持把环境建设当作政法工作的重中之重来抓，努力营造良好的法制环境、治安环境和服务环境，为经济建设保驾护航。

一是要大力整顿规范市场经济秩序，营造公平正义的市场竞争环境。政法公安机关要积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，集中力量，查办一批破坏市场经济秩序的大案要案，维护良好的经济秩序。检察机关要加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度，重点查办国家机关工作人员利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序的犯罪案件和国有企业人员贪污、受贿、挪用公款、私分国有资产的犯罪案件，推动反腐败斗争的深入开展。司法机关要加强经济司法和法律保障。法院要围绕经济结构的战略性调整，发挥审判职能，及时公正地审理好经济纠纷等案件，加大执行力度，充分运用法治手段调节经济和社会关系，创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境，通过司法手段促进和保障经济发展。

二是要切实转变服务观念，营造企业为本的法制保障环境。企业是经济细胞，是市场经济主体，是纳税人，是社会主义财富的直接创造者。政法部门要正确处理眼前利益与长远利益、部门利益与全局利益、政法单位与纳税人的关系，牢固树立“企业兴、国家兴；企业稳、政权稳；企业安、社会安”的观念，要主动转变单一专政职能为集专政、打击、管理、调节、服务等多元职能于一身，更加突出服务职能。政法工作必须更加深入地介入到经济建设中求作为，为经济工作提供“零距离”服务；要主动变无事不入为提前介入。政法机关不仅要以企业为本，要围着经济转，更要充分发挥政法机关法律人才密集的优势，积极主动地参与经济建设。要继续开展政企双向选聘法制厂长工作，为企业生产、经营当好法制参谋，为企业健康发展提供良好的治安环境。公安机关要在严厉打击村痞地霸违法犯罪行为的基础上，继续对企业实行挂牌保护制度；检察机关要在加强预防职务犯罪的基础上，继续对举报企业法人和投资主体的案件采取“淡进淡出、快进快出”的做法，减轻查办经济案件对企业生产经营造成的震荡；法院要在建立企业家联谊恳谈制度的基础上，继续加大对企业经济案件尤其是破产案件的审理力度，推进企业改革改困，司法行政机关在加大企业法律服务的基础上，创新公职、公司律师制度，提高法律服务水平和质量。

三是要坚持执法为民，为经济发展营造便捷高效的服务环境。全县政法机关要端正执法思想，树立正确的法治观、权力观、人权观、亲民观和服务观，任何时候都要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民满意作为第一标准，努力改善服务态度和服务方式，做到倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，增强服务意识，提高服务质量，特别是在公安户证、交通、消防管理工作，法院民事、审判工作，司法公证、律师工作，都要降低门槛，减少环节，简化程序，方便人民群众。探索建立办事限时制和治安案件“先赔偿，后破案”服务承诺制。真正做到立警为公，执法为民，更好地向人民群众送达党和政府的温暖。

二、以维护社会稳定为龙头，切实加强社会治安综合治理工作

稳定压倒一切。在全面建设小康社会过程中，始终保持社会稳定，对于推进改革，加快发展具有十分重要的意义。没有稳定，什么事也干不成，已经取得的成果也会丧失掉；没有稳定，改革难于推进，发展难以实现，经济建设这个中心也难以坚持。“为官一任，造福一方”、“为官一任，保一方平安”。维护社会稳定是各级党委、政府和政法机关的神圣职责。当前，我县社会政治稳定，治安状况总体趋于好转，人民群众安居乐业。但要清醒地看到，我们面临的形势更为复杂，维护稳定的任务更加艰巨。从政治上看，敌对斗争形势极为复杂，恐怖主义的危害日趋严重，特别是“法轮功”邪教组织企图参与各种破坏活动；从经济上看，随着改革步伐加快，利益关系调整加速，各种社会矛盾和热点问题增多的势头在短期内难以根本改变，由此引发的群体性事件数量增多；从治安状况看，影响群众安全感的多发性犯罪和严重暴力犯罪仍然不少，顶风作案的现象时有发生等等，严重危害着社会稳定。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识和责任意识，切实把维护社会稳定作为首要任务，扎实开展社会治安综合治理。

一是坚持深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。邪不打不正，恶不除不安。没有治安秩序的稳定，就谈不上整个社会的稳定，老白姓就没有安全感，人心就不稳，人气就不顺，社会上人人自危，没有稳定可言。开展“严打”整治斗争是解决突出治安问题，维护治安稳定的有效手段。政法机关要切实发挥专政的职能作用，坚持“严打”方针，继续保持“严打”犯罪的高压态势，切实防止多发性犯罪案件的反弹。要按照全县“反盗打恶百日会战”的整体部署，突出“破大案、打团伙、追逃犯、快办案”的工作重点不放松，重点打击严重危害公共安全的暴力犯罪，特别是流氓恶势力团伙犯罪，以及盗窃、抢劫等直接影响群众安全感的多发性案件。要强化重大案件的侦破工作，引入破案奖惩机制，做到命案必破，大案必破，恶性案件必破，努力提高破案率。对危害大、影响大的现行大案恶案要实行大员上阵，局长挂帅，组织精兵强将，运用多种手段和策略，做到快侦快破，及时依法严惩，坚决把犯罪分子的嚣张气焰打下去，增强群众的安全感。

二是要消除各种不安定因素，全力维护政治社会稳定。要积极化解人民内部矛盾，妥善处置群体性事件。当前，由于各项改革深入推进，社会各方面的利益关系发生较大调整，一些深层次矛盾和问题逐步暴露出来，由此引发的群体性事件不断增多，已经成为影响社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要始终把人民群众的利益放在第一位，认真做好人民内部矛盾的化解和群体性事件的预防处置工作。要定期开展矛盾纠纷排查调处活动，健全工作机制，以解决问题为核心，以可能引发群体性事件和转化的矛盾纠纷为重点，加强领导，落实责任，多策并举，及时化解企业和农村中的各种不安定因素以及多发性的民间矛盾纠纷，尽可能地把问题解决在单位内部和基层，化解在初始阶段。在改革深入和矛盾相对集中的情况下，要层层建立和群众沟通的渠道，层层实行领导信访接待日制度。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导责任制、包保责任制和信息报告制，提高对群体性事件等突发事件的预警能力，一旦发生群体性和较大规模的群众上访事件，有关地方和单位的党政领导必须及时赶赴现场，做好疏导化解工作，认真解决群众反映的问题，严防事态扩大。要坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，防止因处置不当而激化矛盾。

三是要加强治安防控体系建设，全面推进社会治安综合治理。认真落实社会治安综合治理的各项措施是解决治安问题的治本之策。健全完善综合治理的各项制度，强化综治工作的责任机制。要进一步建立健全有效的工作机制和科学的考评机制，总结完善落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决权制”的经验，充实责任内容，完善考核标准，改进考评办法，使考评结果更能准确反映一个地方的治安状况和工作实效。健全部门和单位治安综合治理责任制，落实定期检查考评制，增强其参与综治工作的责任感和自觉性。加强重点整治，及时解决突出治安问题。要坚持及时排查治安混乱地区和突出治安问题。尤其对那些屡乱屡治、屡治屡乱、治安状况经常反弹的地方，要深入剖析原因，查找薄弱环节，明确整治责任，限期改变面貌，并有针对性地加强日常管理和基础工作，巩固整治成果。继续抓好企业、学校周边、公路铁路沿线及“网吧”等文化娱乐场所治安的综合整治。要加强基层综治组织建设，推进群防群治。要切实加强乡镇综治委（办）的建设和基层治保会、调委会建设，继续大力开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员干部的模范带头作用，武装一支农村、社区、单位内部的治安稳定生力军。要加强机关、团体、企事业单位安全保卫工作，深化安全文明单位创建。坚持教育为本，认真开展“四五”普法教育和法制宣传，努力提高公民的法律意识，增强遵纪守法的自觉性。积极推进依法治县、依法治镇、依法治村，促进依法行政。要大力推进“政法联岗、警治联勤、三级联创”治安防控体系建设，提高预防、控制和发现、打击违法犯罪的能力，建设平安谷城。

三、以提高政法干警整体素质为重点，加强政法队伍建设

严格执法，公正司法是人民群众普遍关注的焦点问题。政法机关是人民民主专政的国家机器的重要组成部分，政法工作与人民群众生活和切身利益密切相关，政法队伍是维护社会治安和社会稳定的专门力量，政法干警与人民群众朝夕相处，其一言一行、一举一动直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。建设一支高素质的政法干警队伍是工作的需要和人民的愿望。应当肯定，从整体上讲，我县政法队伍是一支党和人民完全信赖的队伍。但要清醒地看到，当前我县政法队伍还存在一些问题，执法不严、司法不公、以权谋私等问题还时有发生，严重影响了政法队伍的形象。全县政法机关要以政治坚定，业务精通、作风优良、执法公正为目标，以公正执法为重点，大力推进政法队伍革命化、专业化和现代化建设。

第一，切实加强领导班子建设。政法部门各级领导干部要带头讲政治，提高政治敏锐性和政治坚定性，维护党的权威，维护法制的尊严和统一；要带头讲学习，知法懂法，不断提高政治业务素质和领导工作水平；要带头讲正气，严格遵守党风廉政建设的各项制度规定，在职业操守和生活作风上起表率作用。要注意选好配强政法部门的领导班子，特别是要选好配强一把手。要严格按照《法官法》、《检察官法》及《人民警察法》的规定，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认，又能适应政法工作要求的干部选拔到领导岗位上来。凡不符合法律规定条件的人员，一律不得进入政法领导岗位；现有班子成员中不符合上述要求的，要及时进行调整。要通过建立和完善一系列的制度，实现对政法领导干部的严格要求、严格管理和严格监督。要建立干部谈话制度、诫勉制度、个人重大事项报告制度和离任审计制度，完善干部交流、轮岗和回避制度，建立任期岗位目标责任制，完善干部考核制度和方法，促进干部奋发工作，能上能下。

三要加大团结协作力度，营造良好的舆论导向环境。维护一方社会稳定，政法机关固然负有专责，但政法机关并不能包打天下。各地各部门都有责任有义务抓好社会稳定的各项工作。各乡镇要通过大力发展经济，维护社会秩序，提供社会保障，特别是关注并照顾好体制转轨和社会转型中的弱势群体，处理好“公平与效率”的关系，确保社会的公平和公正，最大限度地维护、实现和发展好最广大人民的根本利益。各有关部门要履行好各自职能，真心实意地为群众办实事，办好事，为群众排忧解难，避免因渎职、失职或履行职责不当而损害群众的利益，从根本上减少社会不安定因素，维护社会政治稳定。另外，要按照有利于帮助政法机关改进工作、有利于维护司法独立和司法权威、有利于正面鼓励和保护干警的积极性的原则开展政法机关监督工作，自觉维护政法队伍威信，不断改善政法队伍形象。

同志们，全县改革、发展和稳定的任务艰巨，责任重大。全县上下要以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步振奋精神，改进作风，开拓创新，真抓实干，扎实做好各项政法工作，全力维护社会稳定，为我县经济社会发展总目标的顺利实现作出新的更大贡献。

谢谢大家！