应急预案演练、总结和评估制度

第一篇：应急预案演练、总结和评估制度

应急预案演练、总结和评估制度

一、总则

为提高应对风险和防范事故的能力，评估我矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《宇业煤业事故应急救援预案》，制定本制度。

二、细则

1、单位主要负责人应根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）组织相关单位（部门）按照规定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。

2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。

3、预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。

4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握 危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。

5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。

6、各单位每年至少要组织一次应急预案演习。

7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。

8、各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。

9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

第二篇：应急预案演练及评估

应急预案演练及评估

预案名称: 消防应急预案

演练地点:

组织部门:

总指挥:

演练时间:

****年**月**日 参加人员和单位:

演练类别

□实际演练

□桌面演练

□提问讨论式演练

□全部预案

□部分预案

实际演练部分：

物资准备和人员培训情况 ：

演练过程描述：

人员分工：

预案适宜性充分性评审

适宜性：□全部能够执行 □执行过程不够顺利

□明显不适宜 充分性：□完全满足应急要求 □基本满足需要完善

□不充分，必须修改

演练效果评审：

人员到位情况 □迅速准确

□基本按时到位

□个别人员不到位

□重点部位人员不到位 □职责明确，操作熟练

□职责明确，操作不够熟练

□职责不明，操作不熟练

物资到位情况 现场物资：□现场物资充分，全部有效

□现场准备不充分

□现场物资严重缺乏

个人防护：□全部人员防护到位 □个别人员防护不到位

□大部分人员防护不到位

协调组织情况 整体组织：□准确、高效

□协调基本顺利，能满足要求

□效率低，有待改进

抢险组分工：□合理、高效 □基本合理，能完成任务

□效率低，没有完成任务

实战效果评价 □达到预期目标

□基本达到目的，部分环节有待改进

□没有达到目标，须重新演练

外部支援部门和协作有效性报告上级 □报告及时 □联系不上 消防部门：□按要求协作

□行动迟缓 医疗救援部门：□按要求协作

□行动迟缓 周边政府撤离配合：□按要求配合□不配合 存在问题和改进措施 ：

改进措施： 演练现场图片： 参与人员签字： 其它：

后附照片（不少于两张）

第三篇：应急预案演练评估

消防应急救援预案演练评估报告

为落实相关安全文件的要求，2017年7月20日上午，生产部根据安全消防工作计划安排，进行了一次火灾事故应急救援实战演练。整个演练分为：火灾预警、初起火灾灭火器实射、火灾疏散急救和灭火四个过程。演练历时40分钟，涉及公司员工65人。按照演练方案和模拟场景全部完成。现场演练结束后，公司应急救援领导小组对此次演练进行的评估和总结，评估意见如下：

1、此次演练达到了锻炼队伍，提高了员工遇险的逃生技能和灭火、救火能力，增强了广大员工的消防应急反应意识，普及、宣传消防知识，树立“预防为主，防消结合”的观念，达到了演练的预期目的。

2、此次演练准备充分，组织有序，从指挥系统到各应急小组的应急反应、处置方法、处理能力达到了应急预案的要求，忙而不乱，井然有序。对火场火情按规定的程序进行了报告、处理、扑救。控制住了初期火情，防止火势扩大、蔓延。

3、《安全应急救援预案》所列的火灾事故基本涵盖了公司安全生产和消防需要，应急方案切合实际，可操作性较强。

4、加大消防设备投入，目前公司配有手提式干粉灭火器，对小型初期火灾有效，对大火及特殊火灾扑灭效果有限，公司后期计划采购推车式灭火器三具，同时在条件许可时，公司需加强消防水源的配备和投入。

5、生产部根据此次演练中存在的问题及本评估意见对《安全应急救援预案》进行修订完善。

6、在方案修改完成后，公司将组织全员进行认真学习、培训，进一步普及消防知识，提高防火、防灾能力，落实“预防为主，防消结合”，健全消防责任制，防止火灾事故的发生。

第四篇：应急预案演练评估总结

县煤矿有限公司

应急预案演练评估

总 结

二0一七年三月二十九日

根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号文）文件精神，我矿于2017年 3月26日上午9时20分举行了+290m集中运输上山掘进工作面发生突水事故应急演练，现将演练情况总结评估如下：

第一节 演练目的

通过演练规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，形成统一指挥、功能完善、反应灵敏、运转高效的应急救援体系，使矿井人员熟练掌握应急救援的程序和方法，检验作业人员自救互救能力和应急部门之间的协调能力，提高矿井的减灾、防灾和抗灾能力和应急救援能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失。

第二节 演练策划

一、演练项目：水害事故应急救援演练。

二、演练负责人：矿长（总指挥）。

三、组织单位：安全科、调度指挥中心

四、演练时间：2017年3月26日9∶20-11∶30。

五、突出事故地点：+290m集中运输上山掘进工作面

六、参演人员：矿长、总工程师、副矿长、副总工程师、生产技术科、调度指挥中心、安全科、通风科、掘进班组部

分人员、供应科、综合办公室组成。

七、模拟经过： +290m集中运输上山掘进工作面放炮作业，班组长、安全员、瓦检员、放炮员在+265m起爆硐室躲避，其它人员到各自警戒点执行警戒，放炮后有人发现碛头有水源往下流，且涌水量很大，并有不断增加趋势，经判断分析为掘进工作面爆破引起突水事故。

八、控制人员：在总指挥的直接领导下，负责向应急救援演练人员传达各类控制消息，引导应急救援演练过程按计划进行。

九、评估人员：评估小组人员在评估组长的带领下，全程监控演练过程，记录、评估井下、地面参演单位报警、待救、自救、指挥、调度、处警等情况。

第三节 演练成功的经验

一、公司、矿领导高度重视，亲临督导实战，演练效果基本上达到了预期目标。

为做好本次演练工作，矿级安全管理人员做了充分的准备，成立了以矿长为组长，总工程师和安全矿长为副组长、其他矿领导和科室负责人为成员的演练工作领导小组，制定了《应急预案演练方案》，并对演练方案进行了审查。同时，矿在演练前进行了模拟推演和预演，确保了本次演练工作达到预期目标。

演练过程中，地面及井下沉着指挥，思路清晰、指挥果断、指挥得当，演练接近实战性，整个参演单位及参演人员

紧张有序，此次演练效果明显。

二、演练目的明确，计划方案较为详细。

从我矿安全工作的实际情况出发，经过认真研究，采用 +290m集中运输上山掘进工作面突水事故作为应急救援演练方案，其主要目的是验证应急方案的可行性，检验事故应急救援存在的问题和不足，以便及时改进；同时查找参演人员、应急人员、特殊工种人员、协作人员在面对特殊情况下采取的应急措施存在的问题。

三、演练指挥得当，各类保障系统准备完善。演练需要的通讯系统完善，未发生通讯故障，排水系统在接到应急命令后能够迅速准备好排水工作，救援物资准备充分、及时。

四、参演人员按要求完成了演练。

从3月26日上午9∶20演练开始，11∶30演练结束，时历2小时，整个演练过程紧张有序，演练指挥忙而不乱，演练现场环境基本逼真，安全保证基本到位，演练达到预期效果。同时评估人员根据演练情况分组开展了观摩记录。

第四节 演练评估

经井下演练现场和地面调度检验评估，本次 +290m集中运输上山掘进工作面应急演练的现场组织，汇报、报警、接警、处警、集结、应急指挥、应急逃生和疏散及演练人员的表演等演练内容，评估情况如下：

一、演练目的

演练目的明确，实施计划科学，演练过程合理。

二、演练总体情况

演练目标设置符合实际情况，主要以最短时间内救出危险区域被困人员为主要目的，本次演练基本上达到了预期目标。

三、演练过程评估情况

（一）预案编制情况

1、演练方案贯彻学习时间仓促。场景模拟尚不够紧贴实际，重要区域处理没有编制。

2、场景模拟设计与事故发生演练预案有差别，缺少针对性，对事故的侦察设计考虑不全，有待下一步改进。

（一）预警情况

在发生灾害情况后，能够按照事故汇报程序向调度室进行汇报，确保了灾害预警信息快速传达的基本要求。在接到应急响应命令后能够迅速向应急关键人员发出信号。

（二）应急响应动员

1、接到应急响应后，人员能够及时到达制定地点待命。

2、后勤辅助人员能够迅速做好一切准备工作

3、警戒人员在接到响应后能在部门领导带领下向需要警戒部位进行集结，并快速布置。

4、各小组负责人能够按要求实施响应。

（三）指挥和协调

1、救援指挥部、现场指挥部能够迅速成立，选址合理，但缺少明显标志。

2、各级响应迅速，指挥体系符合要求。

3、现场指挥部建立位置能够满足救援要求，并能够与救援总指挥部联系，信息沟通畅通。

（四）事故处置

1、应急响应人员能够对事故状况做出正确判断，并能够在快速提出科学、合理的处置措施，为应急赢得了关键时间。

2、应急人员、参演队伍对发生事故没有向紧急通知附近受威胁人员。

3、应急事故发生后，现场处置方案记录不完善。

（五）参演人员表现

参与人员的表现大致符合演练现场情况，但存在以下不足，主要表现在以下几个方面：

1、技术措施表现：没有考虑特殊灾害情况下的应急避灾措施。

2、保障组人员表现：警戒按规定现场警戒出动迅速，现场警戒情况没有及时向指挥中心进行汇报。各类保障措施按计划落实，但没有向总指挥部汇报落实情况。下井人员统计核查速度慢，反馈信息速度较慢。

3、联络组人员表现：现场联络信息、调度指挥信息、反馈信息记录不全；总指挥下达的部分调度指挥信息未及时传达；对各类保障措施、警戒情况等工作落实与撤除没有确认回报信息，对演习过程缺少信息反馈；

4、参演习单位和人员表现：部分参演人员对本次演习不够重视，准备不足，安排不细。参演人员没有按计划落实演习工作，使得本次演戏部分救护工作没有得到检验。

5、现场人员表现：各参演人员没有按实际遇险情况落实

灾情汇报及遇险自救互救；地面救援人员、警戒人员及逃生人员演练表情不投入，没有体现出重大事故情况下的紧迫感表情。

（六）现场恢复

演练结束后，演练地点能够迅速恢复施工，但调度指挥人员没有及时将演练结束、警戒撤除信息传达到相关地点、人员。

四、演练总体评估

经过此次事故应急避险演练的检验，矿井供电系统，通风系统、瓦斯监测系统、人员定位系统、紧急避险系统是可靠的，矿井在防灾、抗灾、救灾应变的安全知识达到矿井安全生产的要求。本次演练，各参演单位、应急人员能够及时按计划进行响应，顺利完成了本次应急演练的各项任务，基本达到了演练预期目标，在演练过程中没有发生其他意外事故。

第五节 存在的问题及整改建议措施

通过观摩本次应急救援演练，现场评估人员发现本次演练存在以下问题，并对存在的问题提出了以下整改建议措施。

一、演练方案内容编制还应完善，贯彻学习时间仓促，各参演单位不够重视，准备不足。

整改建议措施：组织单位在《演练方案》设计上，应进一步丰富细化情景设置，提高应急演练质量，方案中应突出统一指挥、明确职责、细化分工、规范应急演练程序。各参

演单位必须对演习高度重视，应对员工认真学习贯彻演习方案。

二、参演人员、演习单位对应急演练不重视，不投入，在发生重大灾害时，没有快速撤离，没有按照平常情况下开展灾情汇报。

整改建议措施：各单位、培训部门应该加强员工遇灾避险基本能力培训，提高员工的自救互救知识，同时提高员工、特别是管理人员在应急情况下处理事故的能力。

四、调度信息记录不及时，应急救灾系统重要信息收集不全面，总指挥下达的部分应急指令没有按时传达。

整改建议措施：在灾害事故发生并启动应急救灾预案后，调度指挥中心应组织人员加强各类信息记录，同时启动救灾预案的信息联络人员必须按要求落实信息记录。调度指挥中心应做好应急响应事件分工，明确信息收集、发布责任范围。

第五篇：德隆煤矿应急预案演练、总结和评估制度

应急救援总结和评估制度

为提高我矿的应急管理能力和水平，规范我矿的应急预案演练工作，提高机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，提高应对风险和防范事故的能力，评估矿井应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，总结和评估演练中的问题和不足，特制定矿井应急救援总结和评估制度

1、根据《煤矿安全规程》第六百七十五条要求：“煤矿企业必须建立应急演练制度。应急演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不少于2年。”

2、根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定：“生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。”

第三十四条规定：“应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。”

第三十五条规定：“应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。”

3、矿井应急预案演练计划由应急救援办公室制定，根据矿安全生产任务要求和安排，选择适合的演习日期，报请矿研究决定。

4、矿井应急预案演练日期确定后，急救援办公室组织由相关科室组织编写应急预案演练方案和措施，并将措施和方案传达到各参演 单位。

5、各单位接演习措施和方案后，利用班前会和班后会时间组织职工进行学习贯彻，学习演习所用到的一切应急知识。

6、预案演练前，井上下各现场应做好准备工作，不能因演练而产生恐慌情绪，影响现场安全。

7、预案演练开始后，调度员应在３分种内通知到井下所有人员，说明发生灾害的地点、时间，启动某个预案。

8、各地点接通知后，应按预案要求，进行停电、停水，迅速有序的按既定避灾路线撤离。撤离时可扔掉除毛巾、自救器和矿灯之外的工具包等，减轻负重，加快行进速度。

9、井下工作人员撤离时以迎头、采面为单位，各单位必须由跟班副区长组织、指挥，安监员协助跟班人员指挥撤离。人员到达行人斜井井口时，必须签字备查。

10、各单位人员升井后，在行人斜井井口等候室集合，以区队为单位集合一组，由跟班副区长清点全区升井人数，人员到齐后及时汇报调度室和区队，如果人员不全，必须查明原因并及时汇报演习指挥部。

11、矿在演习前成立演练指挥部，宣布演练开始与结束，协调与研究演练中出现的问题。

12、各单位升井人员升井后不能解散或离开，直到演练结束或接到演练总指挥部命令。

13、升井人员和应急抢险人员由指挥部安排任务，及时将任务完成过程和结果汇报指挥部。

14、各参与演习单位负责人、应急指挥人员、应急抢险小组组长等在演习结束后，由应急救援办公室组织总结演习中的经验与教训，2 针对问题制订措施加以改进。

15、预案演练结束后，进行演练评价总结，并编制演练评价报告。应急预案的演练检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。

16、预案演练结束后，演练指挥策划小组应，指定专人负责对演练发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

17、演练结束后，依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

18、应急救援办公室对演练中出现的问题和矿制订的改进措施进行整理存档，并在之后的工作中监督检查。

19、应急救援办公室组织有关领导和专业人员，对演练进行总结评估，编写演习总结、评估报告，按要求保存备查。

20、演练总结、评估报告的主要内容包括：事故发生、报告及救援经过；应急预案启动和执行情况；预案编制、执行及演练情况； 事故救援效果及存在的问题；应急管理培训及宣传教育情况；应急演练中存在的问题及对策、建议等。

21、应急救援演练完成三天内必须完成总结、评估报告。