第一篇：消防十八届四中全会依法治国心得体会
十八届四中全会中对依法治国的心得体会
2014年10月20至23日召开的十八届四中全会，首度以“依法治国”作为全会主题。在改革开放进入第36个年头的时候，中国的法治建设将全面转型升级。
党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。此后，总书记在多次重要讲话中对此作出强调。学者认为，这是中国新时期依法治国的“新十六字方针”，也是法治中国建设的衡量标准。
法治是一种宏观的治国方略。在中国古代，“法治”即“以法治国”，经常与“德治”、“礼治”、“人治”相提并论，主要被作为一种治国方略和理念来理解。在西方，“法治”也首先被作为与“人治”相对立的治国方略来认识，即“法律的统治”。今天，我们使用“法治”的概念，是指国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行控制和治理，即“依法治国”。党的十五大报告专门对“依法治国”作了阐述：即“广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变”。
法治依照我国国情，紧紧围绕党和国家工作大局开展立法、执法、司法工作，不断强化服务大局的各项措施，为社会主义经
济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供强有力的法治保障。保证党的路线方针政策的贯彻落实，确保法治建设有利于维护国家利益，维护改革发展稳定的大局。然而，当前，虽然有些队伍的政治素质比较硬，但由于传统原因，权力崇拜意识、权大于法的思想、重义务、轻权利观念还在影响不少人，忽视私权利的保护、义务本位思想还比较严重。在这些人的工作经验中，法治意识薄弱。一些政府工作人员习惯于用开会、发文件、打电话来开展工作，习惯于用行政命令来“治”民等行政工作方法，缺乏用法律思维解决问题。
随着我国市场经济体制的日趋完善，社会经济生活的多样性变化以及政府职能的不断转化，特别是党的十八届四中全会强调“依法治国”理念，对我们消防部队的监督管理工作，提出全新的更高要求。当前，在消防安全方面，社会单位普遍存在“重效益、轻安全”现象，消防安全管理工作不实、不细、不到位，导致各类火灾隐患或消防违法行为大量存在。因此，消防部队作为执法机构，全面贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步提高消防执法的社会效果，让“人民内心拥护”，已成为我们必须认真研究的课题。
一、当前影响消防执法工作社会效果的问题
（一）基层消防监督执法人员警力不足，且分布不均，影响消防执法质量
近几年，随着我国经济飞速发展，新《消防法》等法律法规
不断出台，监督检查的要求越来越高，监督检查任务日益繁重，可是执法人员的数量却增长缓慢，与快速发展的经济和社会消防安全保障需求不相适应。据统计，全国一线的消防监督人员只有2万余人，但是全国有各类社会单位5600余万家，仅消防安全重点单位就有42万余家，这个数字今后一段时期随着经济发展，还将继续增长，公安消防部门根本无力对每个单位实施“一对一”的监督管理。
消防监督执法人员在监督检查的同时，还担负着大量日常性工作职责，主要有：建筑工程的审核、验收、火灾调查、宣传培训、信访处理、社会推动、行政处罚、产品检测、行政许可接待等，除此以外还要开展网格化推动、重点单位户籍化管理、派出所指导和农村消防工作等，可以说每名监督干部都要身兼数职，再加上各种专项治理任务，有限的消防监督警力面对着日益繁重的工作任务，一线监督员经常处于满负荷工作状态，工作压力、工作责任、工作量超出极限，有很多工作可以说是疲于应付，导致了基层消防执法工作质量不稳定，社会成效不明显。
（二）基层执法人员的业务水平和能力还不能完全满足要求 消防执法工作涉及面广、标准多、要求严，基层部队的消防执法人员作为消防行政执法的主体，其业务能力与业务素质的高低直接关系到消防行政执法的水平和质量。尤其是在当今开放、透明和信息化的条件下,全社会法治意识大大增强, 由于公安消防机构加大执法力度、加强消防宣传,使得消防执法的相对人掌握
了相关的消防法律知识,知道依法来保障自己的合法权利，这对消防执法人员的消防业务素质则提出了更高的要求。目前，消防行政执法人少量大，执法人员难以系统地开展业务理论和法律学习，本职业务知识的能力未及时得到有效提升，日积月累，这种业务上的不熟练，就会降低行政执法效率和社会效果。再加上近年来，基层支大队的监督执法人员由于职务晋升、岗位交流、干部复员转业等因素影响，流动频繁，许多年轻干部在基层支大队刚熟悉业务和本地区情况就调走，换来的新干部又要重新培养，短时间内工作经验积累不足，火灾调查、建筑审核、执法处罚等方面的消防专业人才储备不足，导致基层支大队功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。据了解，在部分省市，有40%以上一线消防执法人员消防执法工作经验不足3年，虽然在岗人员基本上均通过了消防执法资格考试，但是基层执法人员经验的缺乏、专业骨干流失，导致了执法工作整体水平提升缓慢、执法效率下降，消防执法社会效果降低。
（三）地方和部门干扰消防行政执法情况比较突出 当前地方政府和相关部门的行政管理方式发生了根本的变化，建立服务型政府、服务型机关已成为时代的主题。为推动地方经济持续较快发展，地方政府和行政机关不断加大招商引资力度，有的甚至采取“保姆式”服务，往往就会出现“重经济效益、轻消防安全”的现象，外来投资者因为片面追求经济效益，“消防设施不投入、安全措施不落实、安全责任不明确”现象时有发生。这
些行为一旦被检查发现，地方政府、有关部门的关系就会蜂拥而来，有时候监督员刚离开单位，社会关系单位的说情电话就已经打进了支（大）队，给消防执法工作带来很大的压力。这种情况也造成了情节相近的消防违法行为，有的处罚较重，有的处罚较轻甚至不予处罚，同一事项因人而异，办理的程序和结果可能截然不同，这种执法的随意性，极大地损害了消防监督机构的声誉和形象，严重影响了消防执法的社会效果。
（四）上级部门部署重点治理过多，削弱了基层经常性执法近年来，全国各类火灾事故频发，只要一发生有影响的火灾，往往就要开展一次专项治理行动，可以说消防执法工作总是跟在火灾事故后面，这种亡羊补牢式的专项治理，重复性很大，不一定切合每个地区的消防安全工作实际，虽然在较短的时间内能解决一些特定方面的问题，但实际效果有时并不明显。如上级开展商场、超市专项治理，在大城市这种场所随处可见，但到了农村、村寨集中地域，商场超市往往就是一个小卖部、农资站，专项治理就缺乏针对性。同时，频繁的专项治理对有限的基层执法警力，造成巨大工作压力。在一些省市，很多基层主管防火工作的领导就反映，“5+2”“白加黑”也不一定能够达到上级要求。对社会单位来讲,也增加了不必要的负担，监督员在对部分单位检查时，经常听到的一句话就是“前几天刚查完，怎么又来了？”
（五）消防监督管理模式不能适应新形势的需要
当前消防监督管理仍然沿用二十年前计划经济条件下的监
督管理模式，在当时，各单位都有上级管理单位，每个单位都有保卫干部负责消防安全工作，消防监督机构在当时的时代背景下，习惯于“全能消防”、“保姆式”监督。当前，随着社会主义市场经济蓬勃发展，私营企业、个体经济等无上级单位大量涌现，但是消防监督部门依然采取计划经济时代的消防监督模式，承担了应当由企业承担的消防管理责任，消防监督检查中，一个消防监督员长期对几十个重点单位实行“一对一”、“包揽式”的监督检查，甚至直接参预单位内部的消防管理工作，消防监督机构成了企业的消防安全 “保姆”，消防执法人员工作量急剧增大，公安消防部门力不从心，社会单位对此也不认可，认为消防部门干预了企业的正常经营，“为企业经营设置障碍”。
（六）社会单位落实消防安全责任缺乏法律保障
据相关统计数字显示，90%以上的单位火灾事故（除纵火因素外）都有不落实消防安全责任的问题，因此在《消防法》中，对政府、单位的消防安全责任作出了明确规定。但是在实际执行过程中，对于不履行消防安全职责的行为，消防部门往往没有明确的执法手段确保单位落实消防安全责任。因为根据《消防法》第六十七条的规定，单位不落实消防安全责任，仅仅是要求“责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚”。从消防执法角度上讲，行政处分不是消防监督执法的权限，由什么单位来作出处分决定、能否实现都是未知数，警告处罚对单位和个人来讲，基
本上造不成任何影响，实施了也不能起什么作用。也就是说，虽然法律有了明文规定，但是单位不履行消防安全责任，也不用承担什么法律后果。消防安全责任制是一种社会责任，一旦不落实造成危害，那是任何手段都无法挽救的。如此轻微的处理，基本上起不到任何警醒的作用，这样一来，消防安全责任制的落实在实际工作中就失去了法律保障。
二、依法执法，提升消防执法社会化效果的几点思考
（一）全面贯彻依法治国理念，提高消防执法公信力 党的十八届四中全会全面强调依法治国理念，突出强调了“公信力”，我们消防部队作为政府的执法部门，必须要切实增强法治意识，以法律法规的规定作为标准，着重于发挥执法职能，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，严格依法监督，向社会公开办事程序、制度、规定、时限和结果，广泛接受社会监督，承担起消防监督和依法监督的法律责任，改变过去存在的“包打天下”的习惯工作模式，树立一种公平、公正、公开的消防执法形象，建立消防执法的公信力。
在完善相关法律规定方面，为全面贯彻落实《消防法》和《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》的要求，明确社会单位消防安全主体责任，真正建立起社会单位“安全自查、隐患自改、责任自负”管理机制，社会各界作出了不懈的努力，据新闻报道，有人大代表在开展广泛调研的基础上提议，在《消防法》中增加对火灾事故单位负责人（尚不构成犯罪）的处理，该建议一旦纳
入法律规定，将极大提高单位相关领导对自身消防安全责任的重视。
（二）地方党委、政府、分局等各级领导支持至关重要 地方党委、政府、分局对消防工作的领导体现在消防工作的各个方面，不仅是保障经费、进行队站建设、制定消防规划，在消防执法中，地方党委、政府的支持至关重要。特别是一些隐患问题突出、存在时间长、整改难度大、涉及各方面因素多的消防安全“老大难”问题，仅靠我们消防部门是远远不够的，必须及时向政府、分局及有关领导进行汇报，讲清楚隐患现状和以及可能造成的危害后果，引起各级领导的高度重视，在隐患确定、挂牌督办、制定整改方案、落实整改措施、落实经费保障等环节，及时组织相关部门，就有关问题进行研究，督促隐患整改工作深入开展。全国很多地方的基层执法干部，在参加部局组织的培训研讨时，对此深有体会，政府的领导是我们开展各项消防工作的关键。
（三）明确责任，切实履职尽责
据了解，有一种错误认识在部分消防执法人员中间流传，就是说“这个单位我没有查到担的责任小，如果查了隐患没改，我的责任就大了”，还有的认为“隐患发现了，整改不了，我们支（大）队的隐患整改率就要受到影响，怕背包袱”在这种思想驱使下，个别监督员对存在的火灾隐患视而不见、避重就轻，甚至对个别隐患突出单位“躲着走”。因此，有必要建立并执行执法责任追究
制，制定严格制度、措施，实行“谁监督、谁负责”、“谁检查、谁负责”、“谁办理、谁负责”的执法责任制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，以法治化的手段，整改消防违法行为，创造良好的消防安全环境。
（四）强化执法人员“理性执法”意识
十八届四中全会的胜利召开，昭示着我国民主法治建设全面开展，人民群众的法律意识日益增强，许多企业经营者已经开始运用法律、舆论等手段，保护自己的利益。面临新的执法环境，孟建柱同志曾经对全体公安民警提出了“理性、平和、文明、规范”的执法总要求，要求我们每一名消防执法人员，在日常执法过程中，要注重向当事人讲清违法事实、讲清违法后果、讲清执法依据、讲清改正方法的“说理性执法”，努力实现实现法律效果和社会效果的统一。
作为执法人员，首先要具备过硬执法工作水平，掌握全面的法律业务知识，在执法中法律条文引用准确，具体执法行为公正规范，这是前提；其次，要有综合协调能力。要能用最朴实的语言去沟通，用简明的事理去讲明，用真情去感染，用公正的态度去工作。另外，还要有良好的心理素质。特别是当事人情绪激动的情况下要耐心听取当事人陈述，善于运用“冷处理”，耐心做好疏导工作，不能以管人者自居，动辄训斥激化矛盾，把问题弄僵。要善于运用心理学的方法解决工作中的难题，善于洞察、分析当事人的心理状态和情绪状况，把握当事人思想命脉，在工作中要
头脑冷静、思路清晰、语言文明、规范地与违法者进行沟通，让违法者知其然，知其所以然。消防部门下发隐患整改通知书，对单位来讲，从经济上、声誉上都带来了不小的压力，但是可以通过合理确定整改时限、确定合理的整改方法等措施，通过整改隐患，既提高单位消防安全硬件建设水平，同时还完成了单位的提升改造工作，尽管实现难度较大、环节也较多，但是符合单位的利益，可以说单位与消防部门之间达到了“双赢”。
（五）推进消防工作社会化进程，提高全社会抗御火灾的能力
消防工作是一项复杂的社会性工作，我们消防部门警力实在是非常有限，但我们的任务越来越多，人手显得越来越紧。为了完成好各种工作任务，我们的思路是，与社会其他相关部门密切配合，别人搭台，我们也上去唱戏，站在“社会大消防”的高度，对消防工作实行综合治理，真正形成政府统一领导安排，公安消防部门依法严格监督，各系统、各部门齐抓共管，社会各界自觉行动的新格局，推进消防工作社会化进程。比如说节日期间，部分地方出现的“孔明灯”问题，作为我们消防部门来讲，这种物品在燃放升空过程中十分危险，但是作为一种民间“祈福”用品，消防部门的权力仅仅是去劝阻人们不要燃放，可以说这种方法耗时费力，效果还不明显，但是通过与工商、城市管理等部门联合行动，从禁止售卖“三无”产品角度，对贩卖孔明灯行为进行制止，从源头上消除这种不安全行为，可以取得事半功倍的效果。
在督改火灾隐患工作中，消防部门可以与安监、质监等安委会相关单位共同开展联合行动，既大大提高了消防执法工作的“透明度”，又避免了日常消防执法中消防部门“人单势孤”的局面，创造了一个良好的态势，督促相关部门、单位及时研究全面落实隐患整改措施。真正实现“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”管理模式。通过建立“大消防”的格局，提升消防安全环境水平，提升消防执法公信力和人民群众满意度。
（六）要确立“阳光、高效”的执法机制
要严格“两公开，一监督”的制度，向社会公开办事程序、制度和规定，公开办事时限和结果，聘请人大、政协和一些有社会影响力的单位领导为特邀监督员，对消防监督工作进行监督，并定期、不定期召开座谈会，自觉接受特邀监督员的评议，对其提出的意见和建议进行及时整改和改进，以积极认真的态度勇敢地接受群众监督，让权力在阳光下运行。要树立“迟来的正义也是非正义”的理念，在办理消防业务过程中，要简化办事程序，提高行政效率，杜绝工作的推诿扯皮和繁文缛节。对一些小的场所和项目，要做到随到随办，当场办结，最大限度地压缩办理时间，真正体现“你投资，我服务”的思想，以高效透明的消防执法，提高人民群众满意度。
（七）进一步强化消防宣传工作的作用，搭建多种平台 消防宣传工作是消防工作的重要组成部分，加大消防宣传的深度和广度，对于消防执法工作也能够有明显地促进和提高，如利用短信平台及时提醒广大群众消防安全注意事项，在广播、电视、网络等媒体宣传消防知识，通报一些典型火灾案例，在一些户外广告牌设置消防专栏，滚动播放消防广告，都能够提高人民群众消防安全意识，引导群众积极参与消防安全工作，很好的推动消防执法工作的深入开展。同时也能够逐步化解执法者和被管理者之间的对应矛盾及摩擦冲突，许多企业由以前的“怕消防检查处罚”逐步变为“欢迎消防检查指导”，主动配合消防执法人员开展工作，从一个侧面提高消防执法社会化效果。
（八）有关上级部门要改变对基层消防部队的指导方式 重点是强化督察检查指导，广泛深入基层开展调查研究，切实发现解决基层执法人员遇到的热点、难点问题。弱化“一刀切”式专项治理，当前，每当一个地方发生重特大火灾，就组织开展大氛围的专项整治，“整治—反弹—再整治—再反弹”的问题仍然十分突出，应当充分调动广大基层消防执法人员的积极性，发挥他们的智慧和力量，上级指导机关适当给予方向上的引导即可。在对基层考评、考核时，各种消防执法指标仅是一个方面，还应当注意倾听地方党委、政府等各级领导和人民群众对消防部门的评价，并作为基层成绩的重要参考依据，真正把辖区消防安全形势稳定、群众口碑好、消防执法社会效果好的基层部队筛选出来，作为典型在适当范围内进行推广，进一步提升消防执法社会效果。
第二篇：十八届四中全会：依法治国
021310111张仁涛
深化改革, 依法治国
--十八界四中全会所闻所感
2014年10月20日至23日在北京召开了中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，研究推进依法治国等重大问题。
会议认为，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。
改革开放以来，在党的历次中央委员会全体会议中，将法治作为主题的这还是首次。可以说党的十八大以来，法治是转折性、历史性的进步，领导层的勇气、决心、改革的力度以及现在取得的成果，那都是我们所没有想象到的。细细梳理，其实不难发现，自党的十八大以来，以习近平主席为首的国家高层领导人，就已经在精心设计中国的法治进程，从表态到实质行动，其路径清晰可辨。
我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。
细心梳理，要实现真正的依法治国，我觉得以下几点是最为重要的。
首先，科学立法。2010年底，中国特色社会主义法律体系形成。我国出台的现行有效的法律目前已有240多部，国家经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个方面实现了有法可依。然而，中国特色社会主义法律体系的形成和完善，不可能一成不变，一劳永逸。修改消费者权益保护法、预算法、行政诉讼法、行政复议法、环境保护法、大气污染防治法、立法法、安全生产法„„党的十八大以来，全国人大常委会围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，不断完善社会主义法律体系。我国立法工作在总结实践经验的基础上，不断精细化，增加可操作性，内容越来越具体，越来越全面。经过数十年的不懈探索，中国共产党领导亿万人民实现了从无法可依到有法可依的历史性转变，更加坚定不移地走在建设社会主义法治国家的道路上。
其次，严格执法。法律的生命在于实施。不能有效实施，再好的法律也会是一纸空文，依法治国就会成为一句空话。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，工作重点则是保证严格执法、公正司法，做到有法必依、执法必严、违法必究。要用法律约束行政权力，让一切利益博弈在法律框架下进行。
最后，全民守法。任何事要做好，仅靠单方面的努力是不可能完成的。要建设好中国的法治社会，离不开我们每一个普普通通的人。对于不少人来说，这些法律法规，看不见摸不着。事实上，法律法规无处不在，影响着每个人的生老病死，已成为保障公民合法权利、维护社会公平正义的“守护神”，在推动国家进步的过程中发挥着越来越大的作用。与“国家兴亡，匹夫有责”相同，建设法治中国，每个公民不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。要知法懂法、信法守法，也要敢于用法，拿起法律武器维护自身合法权益。对从国家到地方开门立法的过程，还要说实话说真话，让每一部法律法规都能最大程度的汇集民意民智。
说起来并不多，可要真正做到却不容易。作为一个在校大学生，也许我能做的只有遵法守法而已，我相信只要我们每个人都做好自己应做的事，法治中国就在眼前！
第三篇：十八届四中全会依法治国学习心得体会
十八届四中全会依法治国学习心得体会
今天，备受瞩目的十八届四中全会开幕，议题早已确定为研究全面推进依法治国重大问题。面对当代中国行进的历史新方位，面对人民对法治的期待目光，四中全会将在怎样的深度和广度上进行回应?它又将在中国的历史进程中筑下什么样的里程碑?数日内，答案将揭晓。
今日之中国，已经进入全新的航域，身后是法律体系的基本完备，脚下是发展的新阶段，周边是上下打量的目光。社会精神层面，法治日渐成为共同的核心价值;人民物质层面，法治为人民共享改革发展成果保驾护航乃是热切期盼。从发展阶段和实际看，这一期盼已经成为一个痛点与焦点。
这两年，中央对老虎苍蝇一起打，让一批大贪小蛀们落马，人民群众拍手称快。为什么?原因就在于，这些蛀虫们在吞噬人民的血汗财富。在那些有利益的地方，权力都在染指;有资源的地方，权力都在伸手。一些人因此而大贪大吞，肆无忌惮。因此，打掉腐败分子的嚣张气焰，把权力关进法治的笼子里，才会确保人民的果实落到人民的手里。
也必须看到，人民要能享受到改革发展成果，路障不少。一个关键方面就是体制机制障碍。这些障碍，并不仅是因为滋生腐败，更可能是因其制约而导致社会失去活力，导致发展成果被沙漏。因此，改革是必须推进的主旨。三中全会吹响全面深化改革的号角，改革的红利效应开始显现。要把改革顺利推进下去，就需要法治划定保障轨道、堵住各种吞噬改革成果的跑冒滴漏。习近平明确提出“凡属重大改革都要于法有据”，让百姓看到了法治的力量和前景，更让人们期待四中全会在改革方面烹饪的法治大餐。
社会生活中，公平正义如阳光、空气，受益而不觉，失之则难存。从总体情况看，改革开放36年来，社会公平正义方面的进步有目共睹。但是，还有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，还有一些权力凌驾于法律之上而对群众利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法现象，人民群众还难以在每一个司法案件中都感受到公平正义。有的执法不严、选择性执法，有的有案不立、有罪不究，有的办关系案、人情案、金钱案，这些都使公民的合法权益受到侵害，逐渐蚕食着人民群众对公平正义和法治的信心。对此，我们又岂能让人民失望?又怎能不回应人民群众的强烈期待，不给人民的信心注入法治的能量? 法治的最终呈现，应当是一种良好的状态。当出现违法现象时，依法治之成为共识和行动。当人们解决问题办事情时，法治成为共同价值和信念。诚然，我们知道这样的状态还很难一蹴而就，但是我们必须把法治导入良性循环，使我们的国家、我们的社会在这个轨道上不断向上攀升。四中全会就是这样一个重大的导入机制，它将使我们的法治更有质量，使我们的法治更有力量。如是，人民共享改革发展成果，就必定拥有健全的、刚性的法治轨道，就谁也夺不走，哪里也漏不掉。
第四篇：2014年十八届四中全会依法治国心得体会
公平正义是社会和谐发展的基本要求和目标，也是一个文明社会进步的标志。不论古今中外，对于公平正义的追求，人类从来没有停止过步伐。“同一的太阳照着他的宫殿，也不曾避过了我们的草屋：目光是一视同仁的。”英国的莎士比亚的这句名言，表达了对公平正义的向往。在社会转型、思想多元、利益诉求多样的现实中，“公平正义比太阳还要有光辉”。可向往归向往，现实归现实，要实现公平正义，没有“法治”来护航，依“法”办事，公平正义更多的是水中月，镜中花。
在以往“官本位”盛行，官贵民轻，特权思想处处“生风作浪” 的语境里，“权大于法”，依法办事更多是以长官意志办事，依法办事成了一种挂羊头卖狗肉的把式。如此“把式”的存在，大大地破坏了公平正义，不仅破坏了机 会公平，如媒体上多次曝光的“萝卜招聘”就是其典型，而且严重毁坏了权利公平，分配公平，手握“重权”的某些官员，看病不用排队，就医有VIP病房;利用 公权力买房不用花钱，“房叔”、“房姐”的曝光自可窥见一斑。孩子教育，一张“条子”，重点中小学一路开绿灯。与这些“特权腐败”相比，普通百姓的公平权 利无从谈起。“特权腐败”破坏了公平正义，百姓怨声载道。韩愈在《送孟东野序》的开篇中说道“物不得其平而鸣”。百姓忍气吞声，总有一天会爆发。在此逻辑下，理顺百姓的不平之气，还给百姓应有的公平正义便成了治国理政不可忽视的“接地气”。
而反腐倡廉是匡正公平正义在当下最好的行动。“把权力关进笼子里”，“老虎、苍蝇一起打”的反腐倡廉新风兴起，响应了民意，理顺了民气。尤其是最近“周老虎”因违纪问题被立案调查，百姓在心里竖起了大拇指。据中国廉政研究中心最近的调查显示，78.7%受访者认为目前党和政府的反腐工作效果明显，比 2012年上升14.6%;73.7%的人对今后5至10年我国反腐取得成效有信心，比2012年上升13.7%。事实胜于雄辩，不少高级别的腐败“大 佬”纷纷“下马”的“亮丽成绩单”便是明证。这大大地增强了民众对反腐的信心，同时，公平正义的“落地”有了夯实的基础，得到了伸张。
反腐倡廉能取得成功，公平正义能得到伸张，得益于新一届党中央领导反腐的“铁腕”和魄力。在十八届中央纪委二次会议上，习近平主席针对“腐败”问题，表明了立场：我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要 触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管 涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。习近平主席的这番话为反腐倡廉奠定了基调，也为“公平正义” 铺平了道路。而“党纪国法面前没有例外”更是凸显了依法治国的重要地位和意义。
十八届四中全会即将召开，许多“亮点”值得期待。盘点从改革开放以来的历次四中全会，议题很多，但都有侧重点，1979年的十一届四中全会主要讨论农 业发展问题;十二届四中全会确定了党内组织规范，即中央领导机构的新老交替原则。十四届、十六届、十七届，对执政党建设问题做出新的界定，其中，执政为 民、立党为公，科学执政、民主执政、依法执政的关键点尤为引人关注。而即将召开的十八届四中全会将依法治国作为治国理念置于重要位置，则是历史的跨越。其 起到了承上启下作用，同时也折射出新一届中央领导运用依法治国处理当下复杂问题尤其是反腐问题的高瞻远瞩，因为只有依法治国，在党纪国法面前人人平等，“刑不上大夫”才会退出历史舞台，官贵民贱的“官本位”思维才会被清除“出局”;只有依法治国，公民意识才会在新时代的国人心里“开花结果”;只有依法治 国，党员干部才没有“例外”，特权思想才会失去市场，官员权力的边界才得以限定，权力被关进“钢筋水泥”里才会成为一种常态;只有依法治国，百姓的心气才 会理顺，民心才能得以凝聚。
有了依法治国，依法办事才能成为“家常便饭”;有了依法治国，依法办事才会成为一种惯性和素养;也只有依法治国，公平正义才会得到保障，不会成为可望不可及的海市蜃楼。
第五篇：十八届四中全会依法治国学习心得体会
十八届四中全会依法治国学习心得体会
公正是法治的生命线。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。“法者，天下之公器”，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。
党的十八届四中全会着眼于依法治国与公平正义的有机统一，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。学习贯彻全会精神，一个重要方面，就是要在社会主义法治建设实践中，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治守护公平正义的核心价值。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。以法治维护公平正义，科学立法是引领。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。以法治维护公平正义，严格执法是关键。法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”，解决好执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，惩治执法腐败现象，才能确保法律公正、有效实施，牢牢树立起法治权威。
司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。以法治维护公平正义，公正司法是保障。“凡法事者，操持不可以不正”，无论是确保依法独立公正行使审判权和检察权，还是优化司法职权配置更好服务于民，或是完善人民陪审员制度、保障人民群众参与司法，都是为了完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。以法治维护公平正义，全民守法是基础。“法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民”。依法治国是一个系统工程。各级领导干部首先要对法律怀有敬畏之心，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，而应带头依法办事、带头遵守法律，担当起法治建设的责任。同时，也要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全民积极投身全面推进依法治国伟大实践，国家长治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保证。
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