交出崭新“赶考”答卷——十八大以来以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党纪实.

第一篇：交出崭新“赶考”答卷——十八大以来以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党纪实.

交出崭新“赶考”答卷

——十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党纪实

曾伟 李警锐 龚仪 程瑶

2016年06月30日09:56 来源：人民网-时政频道

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2014年8月底9月初，中共中央总书记习近平等中共中央政治局常委在北京分别听取联系点县委和所在省区党委教育实践活动情况汇报。这是2014年8月27日，中共中央总书记习近平在中南海听取兰考县委和河南省委教育实践活动情况汇报。新华社记者鞠鹏摄

67年前，1949年3月23日，西柏坡的朝阳下，毛泽东整装待发。

一个和风拂面的清晨，一个重大的历史转折关头，他最后望了一眼西柏坡的绵延青山，回首意气风发，指向北京：“进京赶考去！”

67年后，2016年6月28日，北京的晴空下，扬起的风帆又将远航。

一个新的起点，一段新的征程，由习近平主持的中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，昭示着全面从严治党再添一大利器。

日月流转，时代变迁。1921年7月，嘉兴南湖红船上的振臂一呼开启了一段伟大的征程。而这一道披荆斩棘，重任在肩，中国共产党始终走在超越自我的“赶考”路上，转眼已是九十五年。

九十五载栉风沐雨，砥砺前行；九十五载风雨兼程，矢志不渝。

伟业铭刻史册，丰碑昭示未来。从星星之火到燎原之势，从开天辟地到新天新地，从革命到执政，从解放到复兴——回望历史，是一代又一代中国共产党人的不懈奋斗，把民族复兴推进到今天这样的境界。

“赶考”之路，是不断进取的自我完善之路。2013年7月11日，同是西柏坡，同是一个重要的历史节点。站在九月会议旧址前，习近平神色凝重，目光穿越历史。面对历史和未来，习近平再次提出“赶考”问题：“要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷！”

“赶考”之路，迈出铿锵步伐。从中央八项规定落实，“四风”整治，党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败斗争，到正在开展的“两学一做”学习教育，十八大以来，习近平讲得最多、最深刻的问题，就是全面从严治党。中央管党治党踏石留印，抓铁有痕，力度空前，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。

党要管党，从严治党

提升领导力是聚焦点

“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”这是党的十八大以来，习近平提出并反复强调一个重要论断。这句话，体现了党作为中国特色社会主义事业领导核心的重要性。

习近平形象地说，这就像“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。各个领域、各个方面都必须自觉坚持党的领导。

67年执政，中国共产党人清醒地认识到，只有全面从严治党，党才能成为中国特色社会主义事业的领导核心。

全面从严治党这个新概念、新要求，是习近平于2014年12月在江苏考察时第一次提出来的，但这个重要思想贯穿于他的系列重要讲话的始终。

仔细研读习近平系列重要讲话不难发现，凡涉及党的建设问题时他都会强调“党要管党，从严治党”。在这些讲话中，习近平从不同层面、不同角度深刻阐述了从严治党问题。可见，全面从严治党是习近平总党建思想的主题和主线，他的一系列重要论述都是围绕全面从严治党展开的，是全面从严治党的具体化。

430多万个基层党组织、8700多万名党员遍布全国。坚持党的领导有了广泛组织基础，但规模大并不意味着领导能力强。如何坚持党的领导？提升党的领导力是聚焦点。

2015年7月，在俄罗斯乌法出席金砖国家领导人第七次会晤上，习近平再次强调党的领导力与执政能力建设。“我们将全面推进中国共产党自身建设，提高党的自我完善、自我革新、自我提高能力，保持对腐败零容忍的高压态势，完善体制机制建设，不断增强执政能力。”

提升党的领导力，如何领、如何导是关键。“用信仰目标实现‘领’，用科学理念实现‘导’”。

2012年11月17日，习近平主持十八届中央政治局第一次集体学习。习近平强调，“党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康”“治国必先治党，治

党务必从严”。

“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”2012年十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平的讲话掷地有声。

习近平将共产党人的信仰，形象地称为“总开关”。“总开关”拧得紧不紧，事关中国这艘航母能否穿透迷雾、一往无前。“总开关”一旦松动，行为、作风、领导力焉能无恙？

如果说信仰目标是“总开关”，那么科学理念就是“指南针”，导航着改革开放的航向。

“创新、协调、绿色、开放、共享”，党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确立了我国“十三五”时期经济社会发展的五大发展新理念，以高度的战略性、纲领性、引领性为“十三五”谋篇布局。

两万余字的《建议》中，“创新”被提及71次。50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措成为文中之义，陆续等待拉弓上马。

“顶层设计”，一个工程学术语，也正成为中国新的政治名词，第二次进入国家新五年规划。

实际上，坚持党的领导与坚持党的顶层设计并行不悖。顶层设计能力的提升同样意味着党的领导力与执政力不断增强。“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性”，《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》将加强顶层设计上升到改革指导思想的新高度。

明者因时而变。世情、国情、党情发生深刻变化，复杂的环境给坚持党的领导带来新课题。党的领导与国家治理都是一个动态发展的过程。社会转型进入深水区，既需要顶层设计，也需要末端治理，党总揽全局、协调各方的作用至关重要。

与时俱进，根据变化的国情提出改革发展的新提法、新思维、新论断，是党顶层设计能力的体现，也是对党的领导力与执政能力的新挑战。

治国之要，首在用人

破解干部选任难题

“为政之要，莫先于用人”。干部选择，自古便是政治大事。而在现今“五位一体”建设中国特色社会主义的当口，其重要性更是不言而喻。

“尚贤者，政之本也。”选贤任能是从古至今干部选拔的总体标准。时代不同，选贤任能的具体内涵亦有不同。而当今，在为党选拔好干部的目标下，选贤任能的具体标准又发生了新的变化。

对于事关选贤任能的干部选拔工作，习近平相当重视。从政30余年，习近平多次谈及干部选拔标准。

2010年，习近平在调研唐山时就提出要任用“四有干部”。他指出，把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展的骨干队伍。

2011年5月，其在贵阳主持召开的党建工作座谈会上就强调要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。并提出重点选拔两种干部，一种为经过实践锻炼和重大考验的优秀干部；另一种为埋头苦干、不事张扬的优秀干部。

在就任国家主席后，对于干部选拔任用的标准，习近平做了更为详细的说明。在2013年6月28日的全国组织工作会议上，习近平指出，好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。概括起来说，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

“政声人去后,民意闲谈中”。无论是廉洁奉公、清正无私的牛玉儒，还是“心里装着群众，凡事想着群众”的郑九万，亦或是“淡泊名利出了名，当起领导却不含糊”的贾大山……我们发现，这些习近平所点赞的“人民公仆”身上，都折射并践行着这20个字的“好干部标准”。

事实上，早在2013年的全国组织工作会议上，习近平就指明了未来干部考察的方向，即健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部。他特别强调“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻”。

对干部的考核方法与手段也迥异于之前。“既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。

他还特别叮嘱组织部要落实干部的终身追责制。

很快，第二年的10月，十八届四中全会《决定》就明确提出“建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，决策严重失误或久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长等人员法律责任。”

关于干部的选拔任用，习近平在坚持按标准选贤任能的同时，又强调要以改革创新精神一以贯之。尤其要以“改革创新精神做好培养选拔年轻干部工作”。

2013年6月28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在全国组织工作会议

上发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。年轻干部是党组织的新鲜血液。“培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。”2013年6月，习近平在全国组织会议上讲话，指明了年轻干部培养选拔的重要意义。对于年轻干部，习近平特别指出要“下大力气”抓好培养选拔工作。

干部制度化进程中，同等条件下优先推荐提拔年轻干部、大胆启用优秀年轻干部。破除成规，不拘一格降人才，才能使人才各尽其能。

事实上，经过多年努力，我国年轻干部的选拔工作硕果累累。根据2009年全国培养选拔年轻干部工作综述，从1982年到2007年，全国省市县三级党政领导班子成员的平均年龄分别下降了8.4岁、6.8岁、5.7岁。截至2007年年底，全国机关干部中45岁以下的占71.5%，35岁以下的占30%；具有大专以上文化程度的占87.5%。

干部队伍的年轻化不是终点，增强国家干部队伍的活力,建设高素质执政干部队伍，培养利黎民利社稷的“栋梁之才”才是终极目标。而基层，无疑是培木成林的沃土。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。1969年至1975年，习近平在陕西延川县文安驿公社梁家河大队，度过了7年艰苦的上山下乡生活。住窑洞，睡土炕，吃玉米团子，打坝挑粪……在这里入党，在这里察民情、访民苦、体民意，在这里磨炼担当大任的能力。习近平曾写到：“越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力。”

根深才能树大，枝繁才能叶茂。“基层实践是培养锻炼干部的‘练兵场’”。下放基层，多压担子才能培育出“能干事、会干事、干成事”的年轻干部。

2009年3月30日，习近平出席全国培养选拔年轻干部工作座谈会时说道，“越是有培养前途的年轻干部，越要放到艰苦环境中去，越要派到改革和发展的第一线去，让他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。”

而在此后的多个场合，对于年轻干部的选拔任用，习近平更是数番强调“基层经历”。这既是源于习近平自身的宝贵经验，也是其基于新情况，对年轻干部提出的新要求。

近年来，基层工作经验作为年轻干部选拔考核的重要一环，数次被列入中共中央组织部关于年轻干部选拔考核的《意见》中。2009年中共中央组织部《关于加强培养选拔年轻干部工作的意见》更是重点强调，加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度。选派年轻干部到西部地区、革命老区、老工业基地、重点工程、信访岗位任职或挂职。

“治国之要，首在用人”。从理念的提出到标准的强调再到制度的落实，近年来，破解干部选任难题正一步步落实到制度的基脚上。用制度的“规矩”，约束干部选拔的“方圆”。大浪淘沙，始见精华。

铁规发力，禁令生威

全方位扎紧制度笼子

“中国命运定于此村”。西柏坡，党中央解放全中国的“最后一个农村指挥所”。

1949年3月25日，毛泽东率领中共中央机关和解放军总部从西柏坡出发，“进京赶考”，掀开了中国历史新的一页。

1948年9月8日至13日，中共中央召开了政治局扩大会议即九月会议。会议作出关于执行请示报告制度的决议，要求各级党组织增强纪律性，还强调要继续克服某种程度上存在着的成分不纯、思想不纯、作风不纯的不良现象。

2013年7月，习近平来到联系点河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。提出党面临的“赶考”远未结束，在西柏坡著名的九月会议旧址，习近平着重强调了“立规矩”的重要意义。

“这里是立规矩的地方。”习近平说，“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”

良法是善治的前提。建设好、管理好一个有430多万个党组织、8700多万名党员的执政党，离不开党内法规。习近平多次强调，要制定出高质量的制度规定，使其行得通、指导力强、能长期管用。

十八大以来，一系列具有标志性、关键性、引领性的法规制度陆续出台，呈现“板块式”前进的良好态势。梳理发现，3年多来，中央出台或修订的党内法规共54部，包括党章1部、准则1部、条例8部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规的1/3。

党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？靠的就是严明纪律和思想建党，“加强纪律性，革命无不胜”，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。

思想建党和制度治党紧密结合，既补精神之“钙”，也扎制度之“笼”。70多年前，毛泽东说，“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少”。

2014年10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。新华社记者 李涛 摄

在去年党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平强调，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。重视从思想上建党，是党的显著特点和重要优势；坚持制度治党，是对现代政党治理规律的遵循运用。二者结合，体现党中央对建党治党规律的深刻把握。

“立规矩”也推动了党的作风和纪律建设。2012年12月11日，《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》正式印发。

这不仅是党的十八大以来制定的第一部重要党内法规，更孕育催生出日后家喻户晓、影响深远的名词——“中央八项规定精神”。

时至今日，习近平在主持召开中央政治局会议审议通过八项规定时的一番话，仍让人印象深刻——

“咱们规定就是规定，不加‘试行’两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的”；

“我们说了不是白说，说了必须做到，把文件上写的内容一一落到实处”……

中央八项规定出台3周年时，广大网民通过论坛博客、微信微博等平台纷纷发表看法。人民网调查显示，79％的网民盼望，党中央以“霹雳手段”严惩腐败的力度不减、步伐不变；64％的人建议，反“四风”要进一步深入基层，压力继续向下传导，防止层层递减；还有31％的网民提醒，反“四风”任重道远，目前只是万里长征第一步。

八项规定的“小切口”推动了“大变局”。近年来，党中央多措并举抓落实、从严从实促执行，推动党内法规制度有效落实，着力让铁规发力，让禁令生威，全方位展现制度的威力。

习近平在2015年指出，法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。这也再次印证，制度的执行没有例外，制度成为硬约束而不是“橡皮筋”。

制度的笼子越扎越紧，“任性的权力”被一条条红线绑住。从八项规定到六项禁令，从厉行节约、反对浪费“1+20”制度建设框架到廉洁自律准则和纪律处分条例的颁布实施，不断织密的制度之笼，体现党中央加强作风建设靠制度管根本、谋长远的战略思考。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。3年多来，在推进作风建设中及时把成功经验转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。坚持解决问题与建章立制相结合，坚持制度健全与执行相结合，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善。

治积弊，整顽疾

正风反腐力道不减

据中央纪委监察部网站消息，6月22日，中共中央政治局常委、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议，并强调，巡视是党内监督的重要方式。

中央第十轮巡视工作在有条不紊地部署中，党风廉政建设和反腐败斗争力度不减、节奏不变。在此之前，党的十八大以来，中央巡视组已经开展了9轮巡视，巡视了185个地区和单位，实现了对地方和中管央企的全覆盖。

2016年是本届中央领导集体启动“铁腕”反腐后的第四个年头。今年的巡视工作将重点推进对部门和事业单位的巡视全覆盖。

事实上，过去的3年里，中国反腐风暴成果颇丰，备受瞩目。仅2015年，全国就已立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。中纪委副书记吴玉良透露，去年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。

数字的背后，反映的是人心向背，既是肯定，更是期待。2012年以来，反腐工作逐渐推进到“治本”新阶段，走上了一条标本兼治的双行道,反腐败斗争压倒性态势正在形成。

“反腐工作治标有效才能治本有道。”在2015年十二届全国人大三次会议新闻发布会上，针对中国的“打老虎苍蝇”问题，十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹这样回答外媒记者。

2016年2月23日，中央巡视工作动员部署会议召开，部署2016年第一轮中央巡视工作。提出两个巡视组将对辽宁、安徽、山东、湖南4个省进行“回头看”。这是十八大以来，中央巡视的首个“回马枪”，这一中纪委为推进反腐制度化的关键举措，被视为巡视体制逐步完善与反腐工作更加制度化的标志。

6月22日，十八届中央第十轮巡视工作动员部署会议决定中央第十轮巡视将对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。“回马枪”巡视成为常规。

2015年，刑法修正案

（九）当中强化了反腐败的内容，2016年，我国重点准备修订行政监察法。同时，我国正在制定国际刑事司法协助法，人大常委会也已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。另外，中国还是联合国反腐败公约的缔约方。制度反腐成为党风廉政建设“新常态”。

2016年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄

2016年1月12日至14日，十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议召开。总书记在讲话中指出，3年来，反腐败斗争压倒性态势正在形成。那么，2016年反腐是否会把暂停键“按一按”、力度“收一收”、节奏“调一调”？

“力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。”2016年1月发布的《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》回答了这一问题。

在保持反腐高压态势，确保实现不敢腐的目标，强化不能腐、不想腐的同时，《公报》也提出“坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设”的基层反腐命题。

中共中央纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长黄树贤亦指出，“今年将重点解决群众身边的腐败行为和不正之风，不断推出新的措施，对重点地区加强督促。”

3年前，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

3年以来，基层反腐效果明显，大量“蝇蚁”落网。据统计，2015年，各级纪检监察机关严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题80516起，处理91550人，其中，村(居)干部占被查人员比例超半数。

如何遏制“蝇蚁”之害，避免“上面九级风，下面纹丝不动”，确保基层反腐落到实处？

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，反腐向基层延伸，一个重要的抓手是全面从严治党主体责任的层层传导。可以通过问责等机制，倒逼责任落实，对群众反映强烈的问题建立责任清单的方式推进基层反腐。

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”正风反腐、标本兼治，根本目的在于厚植党执政的政治基础，坚定人民群众对党的信心与信任。一系列的举措，让全国人民感受到了党中央猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，保持了惩治腐败的高压态势，强化了“不敢腐”的氛围，让更多人共享改革发展的成果，让群众从中增强获得感。

九十五载栉风沐雨，砥砺前行；

九十五载风雨兼程，矢志不渝。

党的95年历史，记录着中国共产党由小到大，从弱到强艰辛而辉煌的历程。从星星之火到燎原之势，从开天辟地到新天新地，从革命到执政，从解放到复兴——一代又一代中国共产党人的不懈奋斗，在民族独立、人民解放、国家富强、民族复兴的道路上交出了精彩的答卷。

95年跨越，中国共产党在实现中华民族伟大复兴梦的征程上，推进全面从严治党，正倾力书写能交付历史与人民的另一张精彩答卷。

第二篇：全面深化改革大潮正起 --以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革述评

全面深化改革大潮正起--以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革述评

2014年09月09日 08时56分00秒 来源：新华网

新华网北京9月8日电（记者霍小光、张晓松、华春雨）“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。”——总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议的重要讲话，为全面深化改革再一次发出动员令。

号角吹响，战鼓催人，大潮涌动，风生水起。

全面深化改革开局之年刚刚过半，随着一批批带有顶层设计性质的综合改革实施方案相继出台，随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措陆续推出，改革总体部署全面展开，以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。一场深刻变革在中华大地孕育迸发。

党中央的坚定意志与使命担当——全党要坚定改革信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革

党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新阶段。宏大的系统工程，需要总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，必须有一个强有力的领导“中枢”。

全会闭幕一个多月，2013年12月30日，中共中央政治局召开会议，决定成立由总书记担任组长，李克强、刘云山、张高丽担任副组长的中央全面深化改革领导小组。

中国最高领导人亲自挂帅，引起海内外高度关注。舆论认为，这体现了中国全面深化改革大业的重要性、艰巨性、严肃性。

“领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”总书记郑重宣示。

短短8个多月时间，从建章立制，完善工作架构，到深入细致调查研究，再到研究部署重大改革事项，以习近平同志为核心的党中央观大局、察大势、谋大事，牢牢把握改革正确方向，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，一步步精心谋篇布局，为全面深化改革引领航程。

透过紧锣密鼓的日程表，以习近平同志为核心的党中央推进改革的坚定决心和科学稳慎的工作部署清晰可见——

一年之计在于春。2014年春节前夕，总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，通过工作规则，并成立了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组，根据领导小组统一部署开展工作。会后，各专项小组按照“抓统筹、抓方案、抓落实、抓调研”的工作要求立即运转行动起来。各地区各部门迅速建立了党委（党组）统一领导下的改革工作机制。

这次会议审议通过了《中央有关部门贯彻落实党的十八届三中全会〈决定〉重要举措分工方案》，将改革任务分解为336项重要举措，逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位，为保证任务落到实处明确了责任。

时隔1个多月，2月28日，总书记主持召开领导小组第二次会议，对序盘阶段的改革工作提出了总要求。以336项重要改革举措为经纬，领导小组制定了2014年工作要点，排出今年要完成的80条重要改革任务予以重点督办。

早春3月，全国两会洋溢着改革的春风。会议期间，总书记分别参加5个人大代表团审议，看望少数民族界政协委员并参加联组讨论，同人大代表、政协委员共商改革发展大计。

在广东代表团，总书记表示，爬坡迈坎、敢于改革，殷切希望广东在全面深化改革中继续走在前列；在安徽代表团，总书记指出，农村改革是全面深化改革的重要组成部分，是推动农业发展、农村繁荣、农民富裕的强大动力；在上海代表团，总书记强调，建设上海自由贸易试验区，是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措„„

智慧，在交流中迸发；共识，在讨论中增进；力量，在互动中凝聚。其他中共中央政治局常委同志也在不同场合反复阐述改革创新的重要意义，强调用改革的办法破解难题。

6月，全面深化改革开局之年进入半程。总书记主持召开领导小组第三次会议，强调改革进入实施阶段，不可避免要涉及利益调整，必须杜绝局部利益以各种理由阻挠、虚化、拖延改革。要从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，坚决防止改革中的形式主义倾向。

仅仅又过两个月，刚刚出席南京青奥会开幕式回到北京，总书记即主持召开领导小组第四次会议，总结前一阶段改革进展，部署当前和今后一个时期工作，强调让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。这次会议通过的《党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（2014－2020年）》，对未来7年改革实施工作作出整体安排，突出每项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度，突出关联改革的系统性、整体性、协调性，成为指导今后一个时期改革的总施工图和总台账。

美国《时代》周刊发表评论说，2014年，对中国而言，是成败攸关的一年。中国领导层已向外界证明，他们有能力做出艰难决定并聪明地贯彻实施。

抓铁有痕、踏石留印——全面深化改革扎实起步，蹄疾而步稳，直面经济社会发展中的体制机制矛盾，回应广大人民群众最关切的问题

行动是最有说服力的语言。党的十八届三中全会闭幕之际，海内外舆论称赞中国的改革计划“雄心勃勃”，但也不乏观望怀疑之声。

澳大利亚《悉尼先驱晨报》去年11月18日在报道中说，现在，人们关心的是能否将宏伟的改革蓝图变为现实并取得成果。

半年多来，中国的改革行动之迅速、之果敢令世人惊叹。今年8月13日，新加坡《联合早报》说，中国的改革幅度和力度“超预期”，“让国内外大吃一惊”。

财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障，在治国安邦中发挥着基础性、制度性、保障性作用。深化财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构，牵一发而动全身。

党中央高度重视深化财税体制改革。总书记先后于6月6日、6月12日和6月30日，分别主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议、中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议，认真研究并审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，决定从改进预算管理制度、深化税收制度改革、调整中央和地方政府间财政关系等方面重点推进改革。此前，国务院已就改革方案进行深入研究和充分讨论。

今年以来，一批具有结构支撑作用的重大改革方案摆上改革决策者的案头。

一纸户籍，犹如立在城乡之间的一堵高墙，将中国人的身份牢牢地隔离在城与乡的两面。能否给户口簿松松绑，为农民进城打开一扇“希望之窗”，直接关系新型城镇化建设的成败。户籍制度改革涉及面之广、人口之多、力度之大都是历史上从未有过的，关乎亿万百姓的切身利益，考验着改革决策者的决心与智慧。

同财税体制改革总体方案一样，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》经党中央、国务院多道审议程序而获得通过，为积极稳妥、规范有序、因地制宜地加快推进户籍制度改革明确了路径和要求。坚冰开始融化，亿万农业转移人口的追梦之路将越走越宽广。

司法体制改革、院士制度改革、中央管理企业负责人薪酬制度改革、考试招生制度改革、党的纪律检查体制改革„„志不求易，事不避难。一些涉及深层次利益调整、多年未有进展的改革，得以强势推进，一些直接影响社会公平正义的突出问题，正在一步步从体制机制上得到破解。

从中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议、国务院常务会议审议重大改革方案的议程清单不难看出，全面深化改革正在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等重点领域突破前行——

6月5日：《关于改进完善院士制度的方案》；

6月12日：《党的纪律检查体制改革实施方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《深化财税体制改革总体方案》； 7月1日：《深化党的建设制度改革实施方案》、《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《中央和国家机关公务用车制度改革方案》；

8月28日：《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》、《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。

总书记分别于6月30日和8月29日主持召开中共中央政治局会议，审议通过了上述相关改革方案。

改革进入攻坚阶段，犹如逆水行舟、不进则退，必须拿出敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心，冲破藩篱，勇往直前。

舆论普遍认为，半年多来的改革“组合拳”，让人民看到了党中央除顽瘴、克痼疾，真枪真刀触动利益“奶酪”的坚定决心，令人由衷振奋、充满期待。网民评价说：“决心之大、力度之强、涉及面之广、措施之实，为几十年来所未有。”

一份份实施方案、一张张进度报表从四面八方汇集上来。一项项改革举措相继出台、一批批改革成果接连涌现。

——国务院全面推进深化经济体制改革，以行政体制改革推进政府自我革命，下出简政放权“先手棋”。取消下放7批共632项行政审批等事项；修订政府核准的投资项目目录，需报国务院部门核准的企业投资项目减少60%左右；减少、整合财政专项转移支付项目，从改革前的220个减少到目前的150个左右，减少了近三分之一；减少行政事业性收费，每年减轻企业和个人负担约100亿元；铁路运输、邮政业、电信业纳入营改增试点范围；先照后证、注册资本登记制度改革全面施行，新登记注册市场主体已逾600万户，呈爆发式增长；利率市场化等金融改革继续推进，铁路投融资体制改革破冰前行，民营资本设立银行启动；农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革继续深化„„经济体制改革着眼于使市场发挥配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，提升经济内生动力，极大激发了市场活力。以改革姿态进入新常态的中国经济，增长质量正在迈上一个新的台阶。

——深入贯彻总书记关于“凡属重大改革都要于法有据”的重要要求，全国人大及其常委会着力提高立法质量，扎实推进涉及改革的法律立改废，发挥立法引领和推动改革的作用。建立健全法律草案征求意见机制和公众意见采纳情况反馈机制，着力加强全口径预算决算审查监督，健全讨论决定重大事项制度。推进协商民主广泛多层次制度化发展„„民主法治建设迈出新的步伐。

——深化文化体制改革，理顺内宣外宣体制，建立健全互联网管理领导体制和工作联动机制，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的精品力作，健全文化市场体系，完善文化经济政策，加快中华文化走出去„„文化改革发展呈现出新的气象。——延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台，符合国情的社区矫正制度正在健全完善；进一步推进户籍制度改革，“农”与“非农”将成为历史；国家司法救助制度得到完善，涉法涉诉信访依法终结制度建立；全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设；严格规范减刑、假释、保外就医程序，强化监督；健全错案防止、纠正、责任追究机制；全国人大常委会审议通过了《关于在北京、上海、广州设立知识产权法院的决定》„„司法体制和社会体制改革继续深化。

——实施单独两孩政策；深化医疗卫生体制改革；加大县级公立医院改革试点力度；教育领域综合改革稳步推进，加快发展现代职业教育；全国统一的城乡居民基本养老保险制度建立；完善社会救助体系；加快社会信用体系建设；开展中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点„„社会事业体制改革让广大群众共享发展成果。

——修订环境保护法，开展大气污染防治行动计划实施情况考核„„生态文明体制改革迈出新的步伐。

——深化干部人事制度改革；完善选人用人机制，加强和改进优秀年轻干部培养选拔，专项整治违规用人、领导干部违规兼职取酬、“裸官”等问题；推进基层服务型党组织建设；深化人才发展体制机制改革„„党的建设制度改革加快推进。

——纪检监察机关坚持立行立改，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风；推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实；在一些地方和部门开展查办腐败案件体制机制改革试点；规范中央单位纪检组长分工和兼职，不再分管其他业务工作；加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑，开展专项巡视„„纪律检查体制改革持续发力。

求真务实、敢于碰硬、勇于创新的改革举措一经推进，犹如阵阵新风吹拂华夏大地，为经济社会发展注入强劲动力。

亿万人民共同的事业——共同为改革想招，一起为改革发力，人民群众是改革的主体和力量智慧的源泉

8月初的安徽合肥烈日炎炎。当地政务服务中心的工商窗口前，27岁的刘少辉正认真填写《公司登记（备案）申请书》。

4年前大学毕业的刘少辉一直怀揣着创业的梦想。

今年3月，注册资本登记制度改革全面实施，公司注册资本登记条件放宽了，最低注册资本限制和出资期限的限制取消了，以前横亘在刘少辉创业路上的“坎儿”消除了。他说：“改革圆了我的创业梦！”

“中国的改革因其人口众多而独特，中国的改革是为了13亿人的改革。”长期研究中国问题的世界银行中国局局长罗兰德，今年7月在接受新华社记者采访时说。

旁观者是敏锐的。

“人民是改革的主体”这一鲜明论断，已经明确载入中国共产党十八届三中全会决定。中国的改革，以问题为导向，始终注重从人民群众最关心、最直接、最现实问题中找准改革切入点——

总书记多次强调：“坚持以影响经济社会发展的重大问题为导向，立足于经济社会发展的瓶颈制约、群众反映强烈的突出问题，努力破除体制机制障碍。”

长期以来，广大群众对“车轮上的铺张”反映强烈。为进一步纠风并规范制度，中央在整治违规配备和使用公务用车的同时，决定全面推进公务用车制度改革。

今年7月，在充分征求中央和国家机关多数部门和各省区市意见的基础上，公车制度改革方案正式出台，得到人民群众的拥护支持。

改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

调整计划生育政策在增加未来劳动年龄人口的同时，提升了家庭发展能力，增强了家庭养老功能；城乡养老并轨为人们提供了“老有所养”的制度保障；考试招生制度改革着眼于促进教育公平、全面发展、科学选才，革除“一考定终身”的弊病„„随着涉及人民群众切身利益的改革举措不断推出，人们越来越真切地感受到个人命运与国家前途紧紧相连，在全面深化改革的时代浪潮中一起分享改革发展的成果。

汇民智、集民意，深入开展调查研究，广泛集纳各方意见，这是改革取得成功的关键——

中央全面深化改革领导小组明确提出，加强对重大改革问题的调研，尽可能多听基层和一线的声音，尽可能多接触第一手材料，充分相信群众、依靠群众。要注重发挥专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。把各方面的积极性调动好、保护好、发挥好。

院士制度改革启动后，在征求各方意见基础上，中国科学院、中国工程院不约而同地在院士候选人推荐渠道上做了“减法”，在遴选机制上做了“加法”，取消由部门和地方政府提名院士的途径，增加有投票权的全体院士终选投票环节。改革举措受到科技界广泛赞誉。“减少行政色彩，把可能产生腐败的情况降到最低。这个改革方向非常正确。”中国工程院王小谟院士说。

许多重大改革，都在深入调查研究、系统总结各地经验基础上形成方案，在向各地各部门和人大代表、政协委员、专家学者、基层干部群众广泛征求意见的过程中凝聚共识。

尊重人民首创，开展试点先行，是中国改革的又一个鲜明特点—— 党的十八届三中全会决定明确提出，加强重大改革试点工作。

国无法则人无矩，法不公则国不稳。司法体制改革剑指司法不公，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

司法人员分类管理、司法责任制、省以下地方法院检察院人财物统一管理„„一系列基础性、制度性措施，牵一发而动全身，需要通过试点逐步推进。在中央全面深化改革领导小组第三次会议上，总书记谈到司法体制改革试点工作时强调，要细化试点实施方案，及时启动工作，按照可复制、可推广的要求，推动制度创新。

上海、广东、吉林、湖北、海南、青海，6个省市司法体制改革先行试点，于今年下半年渐次推开。

完善司法责任制，既赋予法官、检察官相应的职权，又落实法官、检察官的办案责任，强化监督制约。推行主审法官责任制、合议庭办案责任制、检察官办案责任制，打破层层审批的行政化做法，“让审理者裁判，由裁判者负责”。加大司法公开力度，生效裁判文书上网公开。完善司法人员分类管理制度，按照司法职业特点，让法官检察官、司法辅助人员和司法行政人员各归其位、各司其职、各负其责。

“改革试点，就是要坚持顶层设计与实践探索相结合，既要从党和国家事业发展全局出发，加强总体谋划；也要从实际出发，尊重基层首创精神，鼓励各地在机制改革上进行积极探索，为全国逐步推开试点积累经验、创造条件。”中央司法体制改革领导小组办公室负责人表示。

推进改革中，宣传动员凝聚改革共识，激发人民群众参与改革的巨大热情—— 党的十八届三中全会以来，广大干部群众通过多种形式认真学习、深入领会全会精神和总书记关于全面深化改革的重要论述。从江南到塞北，从高原到边陲，研讨班授课、宣讲团宣讲，以及网上宣讲和进基层、进社区宣讲等多种形式的学习和宣讲活动，广泛播撒、准确传递全面深化改革的要义。

基层干部群众表示，改革涉及切身利益，个人要成为改革的受益者，也应以实际行动参与到改革中来，以自己的实际行动为全面深化改革添力。

近一时期，重大改革举措密集出台，新闻媒体纷纷跟进，拿出重要版面和时段，通过权威访谈、专家解读、典型案例、背景链接等多种体裁，以图文并茂、多媒体呈现等群众喜闻乐见的形式，对改革进行充分报道。

“报纸、电视和互联网上，对户籍制度改革报道得很详细，我关心的一些问题都得到了解答。改革是我们每个人的事情。”四川来京务工的米华英告诉记者。

只有从人民利益出发谋划改革、推进改革，让人民从改革中得到看得见、摸得着的实惠，人民才能始终保持对改革的坚决支持和积极参与。

实践已经证明、而且还将继续证明——没有人民支持和参与，任何改革都不可能成功。无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎。

向着改革总目标奋力前行——目标是否坚定，决定改革的成败；落实能否到位，决定蓝图的实现 空谈误国，实干兴邦。当改革再次扬帆起航，“抓落实”、“抓到位”是总书记强调最多的“关键词”。

主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议时，总书记指出，全面深化改革是一场持续的攻坚战，需要有勇气、有胆识，敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，敢于破藩篱，敢于担责任。凡是议定的事要分头落实，不折不扣抓出成效。

中央全面深化改革领导小组第二次会议上，总书记强调，要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，狠抓落实，务求实效。

主持召开中央全面深化改革领导小组第三次会议时，总书记要求，各牵头单位加大工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。

在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，总书记进一步强调要把改革各项工作抓到位，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位。

建立督办总台账、落实督办责任制，按任务进展时间节点到有关部委办走访督促„„中央全面深化改革领导小组高度重视改革任务的督办落实，以上率下，以身作则。国务院改革创新政府管理方式，对简政放权、落实企业投资自主权等重大改革举措落实情况开展大督查，并引入第三方评估和社会评价，使政策落实成为一场“接力赛”，确保抵达终点。各地区各部门也普遍以列出改革任务清单、施工图、时间表的方式明确自身责任、推动改革举措落地。

坐言起行，善作善成。改革在抓落实中稳步推开，成效在抓落实中逐步显现。放眼神州大地，改革风云再次激荡——

在东北三省，黑龙江实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验，吉林建立“舟桥”机制加速科技成果转化，辽宁整合市场监管机构、推进大部门制改革；

在京津冀，北京加快全国科技创新中心建设，天津滨海新区通过“一颗公章管审批”避免“公章四面围城、审批长途旅行”，河北推进城乡一体化综合配套改革试点，三地已启动通关一体化，正在共同推动以交通、产业、生态环保为重点的区域协同发展；

在长三角，上海自贸区推出一系列改革举措，正在负面清单管理、境外投资管理、商事登记、金融对外开放等方面总结出可复制、可推广的经验，江苏推进科技体制综合改革，浙江实施“河长制”推进环境治理改革；

在长江流域，覆盖11省市、促进我国经济由东向西梯度推进的长江经济带建设全面启航，依托长江黄金水道，综合立体交通走廊建设开始实施。

聆听时代脉动，改革步伐坚定向前——

在东部，广东探索创新基层社会治理体制机制，福建加快金融服务实体经济综合改革、推进新型城镇化综合试点，海南完善国有文化资产管理体制，山东探索改进完善科学发展综合考核工作； 在中部，湖北推行干部选拔任用工作纪实制度，江西推进生态文明制度建设，山西把全面深化改革工作纳入考核指标，安徽、河南、湖南加快农村改革；

在西部，四川稳步推进户籍制度改革，重庆推动投资体制机制改革，广西在全区推广农村金融改革的“田东模式”，贵州、云南、青海多措并举推进生态文明制度建设，陕西、甘肃加强党政机关效能建设，宁夏探索农林科学院改革，西藏推出社会治理体制改革10项措施；

在边塞，新疆加快参与丝绸之路经济带建设步伐，推进沿边地区开发开放，内蒙古深化同俄罗斯、蒙古国各领域合作„„

行百里者半九十。让改革落地，必须有勇气、有胆识、有担当。总书记掷地有声的讲话言犹在耳——

“对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招„„”

“要抓实、再抓实，不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。” 惟其艰难，更显勇毅。

这是党中央的清醒与担当——“要做好承受改革压力和改革代价的思想准备，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移改，这才是对历史负责、对人民负责、对国家和民族负责。”

这是各级党组织、党员干部的责任与担当——啃下硬骨头、打赢攻坚战，把全面深化改革每项部署、每个要点落实到位，让梦想的蓝图一步步化为现实。

改革展现出千姿百态的生动图景——改革精神，融入经济社会生活方方面面 “教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期”——8月27日，总书记在中南海听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时，谆谆告诫全党。

反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，建立健全改进作风常态化制度，这是全面深化改革里程碑上烙下的鲜明时代印记。

深化改革，剑指作风顽疾； 优良作风，凝聚改革力量。

央企负责人薪酬制度改革，是改作风的深化，也是反“四风”的深化。“按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除”，正是改革攻坚的宣示。总书记在中央全面深化改革领导小组第四次会议上明确要求，国有企业要做贯彻落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费的表率。

当“四菜一汤”不再是新闻，当“光盘行动”蔚然成风，当禁令指向月饼、贺卡、会所，当用制度的笼子遏制“舌尖上的腐败”、管住“车轮上的铺张”„„党中央言必信、行必果，以作风建设的新成效凝聚起推动改革发展的磅礴力量。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，改革是除顽瘴、克痼疾的实招硬招，是人民奋发有为的精神状态，更是经济社会发展的活力之源。

5月12日下午，人民大会堂东门外广场。在习近平主席为土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫访华举行的欢迎仪式上，中国人民解放军三军女子仪仗兵首次精彩亮相，接受中外领导人检阅。

三军仪仗队大队长李本涛说：“三军仪仗队建队62年来首次由女兵参与执行外交司礼任务，有利于全面彰显国威与军威。”

外交礼宾是国家形象的名片。今年以来，从选拔女仪仗兵，到解放军仪仗队和军乐团换发新式礼宾服装，再到外国领导人访华欢迎仪式上展现中国少年儿童精神风貌，处处体现了党中央关于改进外事礼宾工作的重要指示精神。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。

全面深化改革的壮丽画卷正在徐徐铺展。在这个伟大的时代，人们呼唤改革、投身改革、见证改革，在改革的浪潮中昂扬奋进。

第三篇：在实现中国梦征途上昂扬奋进 以习近平同志为核心的党中央十八大以来治国理政纪实

在实现中国梦征途上昂扬奋进 以习近平同志为核心的党中央

十八大以来治国理政纪实

2014年01月09日13:19 来源：新华网

原标题：在实现中国梦征途上昂扬奋进——以习近平同志为核心的党中央十八大以来治国理政纪实

新华网北京１月９日电 日出东方，叩启天穹；漫天朝霞中，１３亿中国人迎来新的曙光。

２０１２年１１月中至２０１３年年底——一年零一个半月，在岁月长河中不过匆匆一瞬，在中华民族伟大复兴征途上却镌刻下新的历史标注。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。

从新的起点出发，由新一届中央领导集体领航的“中国号”巨轮直挂云帆，劈波斩浪„„

敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦——

“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国各族人民的共同愿景”

国家博物馆，历史、现实、未来的交汇点。

２０１２年１１月２９日。履新不久的新一届中央领导同志来到这里参观《复兴之路》展览。抚今追昔，展望未来，总书记声如洪钟：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。

中国梦，人类文明史上罕有的壮美集体梦想。为了逐梦，一代又一代中华儿女不知经历了多少屈辱与奋争，前赴后继，跨越时空。

中国梦，一经提出，迅速点燃了亿万华夏儿女心中的激情，凝聚起强大正能量。

梦在前方，路在脚下。

一年多来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，担当起带领亿万人民实现中华民族伟大复兴的历史重任。

这是奔向现代化的决定性阶段——在中国共产党成立１００年时全面建成小康社会；在新中国成立１００年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

这是世所罕见的重大挑战——世界第二大经济体、１３亿人口、近１亿贫困人口，一个如此“体量”的大国探索民族复兴之路，谈何容易。

其作始也简，其将毕也必巨——时间紧迫，任务艰巨。

登高才能望远。一年多来，以习近平同志为核心的党中央胸怀大局、把握大势、着眼大事、担当大任。

面对新形势新任务，党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上，提出一系列新思想、新观点、新论断。

从坚持和发展中国特色社会主义到全面深化改革开放，从推动科学发展到坚持社会主义民主政治和依法治国，从加强宣传思想工作到正确处理国际关系，从加强党的建设到加强国防和军队建设，再到推进祖国统一大业，总书记的一系列重要论述，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。

在党中央坚强领导下，改革发展稳定，治党治国治军，内政外交国防„„闯新路、开新局，一个个重要部署有序展开；经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进。

实干才能兴邦。一年多来，以习近平同志为核心的党中央殚精竭虑，夙兴夜寐。

一册册工作日志记录下４００多个日日夜夜的紧张与繁忙：出席重要会议和活动、会见重要外宾、就重大事项作出决策和指示„„

一张张出行地图见证着体察社情民意的奔波与足迹：总书记到１１个省市调研考察；李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志调研的足迹遍及大江南北。

万里江山多锦绣，一枝一叶总关情。

“这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰，如临深渊’的自觉，要有‘治大国若烹小鲜’的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。”在接受金砖国家媒体联合采访时，习近平这样直抒胸臆。

坚定的信仰追求，强烈的历史担当，真挚的为民情怀，务实的工作作风„„新一届中央领导集体给人民以信心和力量。

凝心才能聚力。一年多来，以习近平同志为核心的党中央深入群众，播种梦想，点燃希望。

无论是和全国劳模座谈，还是同妇联新班子谈话，无论是祝贺欧美同学会成立１００周年，还是致信世界华商大会，总书记在不同场合反复抒发中国梦的情怀，阐释中国梦的内涵，宣示中国梦的真谛。

——实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

——实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。

——中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。

„„

首位登顶珠峰的在校女大学生、中国地质大学硕士研究生陈晨难忘总书记和青年代表座谈时的叮咛：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是国家的、民族的，也是每一个中国人的；是我们的，更是青年一代的。”

“总书记祝愿我在勇攀珠峰精神鼓舞下勇往直前，不断攀上事业和人生的新高峰。”陈晨说，“我的梦是登上七大洲的最高峰。”

古往今来，中华民族始终以敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦的意志品格著称于世。夸父逐日、精卫填海、愚公移山„„远古传奇记载了先人们的豪情壮志和不懈追求。

今天，中国梦造就一个个当代传奇，中国梦映射着华夏儿女的共同理想，凝聚起代代炎黄子孙的美好夙愿，成为激励全体人民团结奋进的精神旗帜。

新年到了，总书记一年多前考察过的河北阜平骆驼湾村有了悄然变化。６５岁的老支书顾润金乐滋滋地念叨着：“去年村里养了１００头牛、１０００多只羊，种了２０亩中药材，开了两三个农家乐。今年还要建个水厂，多搞些农家乐。”

是的，梦想的阳光，正在照进更多人的现实生活。冷静观察、沉着应对、稳扎稳打——

“把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局”

２０１３年６月２０日是个让很多银行交易员印象深刻的日子。银行间市场隔夜回购利率盘中罕见地飙升至３０％。

“央行顶住压力没有放水”“政府没有救市”„„这样的信息，在当天交易员的微信里被频频转发。

面对“钱荒”的镇定若素，只是一年多来党中央诸多抉择中的一个缩影。

沉着应对，科学决策。一年多来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，稳增长、调结构、促改革„„

这是处变不惊的决策定力——

当２０１３年上半年经济增速逐季下滑，中国没有出台新的刺激政策，没有放松货币政策，而是加快化解过剩产能的步伐，创新调控思路和方式，以改革促发展，以发展促稳定„„

２０１３年中国经济增长速度始终保持在合理区间，发展质量和效益显著提高，经济运行总体平稳，内生动力不断释放，创新驱动显著增强，在世界经济的大格局中尤为醒目。

新一届中央领导集体保持宏观政策稳定的决心和毅力，让世界刮目相看。

“中国经济又一次没有按照怀疑论者们所预测的轨迹运行。”面对２０１３年三季度以来经济增速的反弹，有媒体如此评价。

这是着眼长远的战略思维——

“我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。”

“宏观政策要稳住，微观政策要放活，社会政策要托底。”

“紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。”

一年多来，从中央政治局常委会会议到中央政治局会议，从党外人士座谈会到部分省市负责人座谈会，党中央始终围绕经济社会发展重大问题加强学习调研，不断提高把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，牢牢把握经济工作的主动权。

习近平要求，要正确判断形势，增强信心，综合施策，扎实工作，稳中求进推动经济持续健康发展，持续努力保障和改善民生，在全面建成小康社会的征程上不断迈出坚实步伐。

李克强强调，一方面要把握稳中求进的总基调，搞好宏观调控，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险，保持经济平稳运行，另一方面要立足当前、着眼长远，用勇气和智慧推动转型发展。

张德江指出，要加快转变发展方式，强化发展质量和效益，巩固农业基础地位，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。

俞正声指出，要抓住历史机遇，广泛凝心聚力，推动科学发展，加快后发赶超，奋力实现全面建成小康社会宏伟目标。

刘云山指出，稳中求进符合科学发展观，制定政策、出台措施既要立足当前、又要着眼长远，保持稳定性和连续性。

王岐山指出，要围绕主题主线，稳中求进，开拓创新，全面推进“五位一体”的中国特色社会主义事业。

张高丽指出，决不能片面追求速度，而是在平稳的发展中化解矛盾、防范通胀、控制风险，着力提高发展质量和效益。

从“稳中求进”到“稳中有为”，再到“稳中向好”，无论是经济发展还是社会事业发展，贯穿的是“稳”字当头。

“稳中求进”，“稳”是前提，“进”是目的。

加快经济结构调整、实现发展方式转变，锐意改革，需要“进”；

解决一系列矛盾问题，特别是补齐医疗、社保、教育等民生短板，需要“进”；

顺应全球新一轮科技革命和产业变革大潮，把握新的历史机遇，更需要“进”。

在中央部署下，一系列既稳当前、又利长远的重大政策陆续推出，有效托住经济发展的“底”，提振了市场信心。

２０１３年，国内消费稳中有升，现代服务业等新兴产业增速远快于传统产业；物价始终保持平稳走势；就业形势总体平稳，社会保持稳定；粮食生产实现新中国成立以来首次“十连增”。全年经济社会发展预期目标顺利完成。

这是驾驭全局的掌控能力——

２０１３年１２月９日，《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》公布，提出淡化ＧＤＰ考核。

“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”总书记的要求剑锋直指长期存在的片面政绩观，力促中国经济社会发展模式实质性转变。

从“两手抓”到“三位一体”“四位一体”再到“五位一体”，中国特色社会主义事业总体布局不断丰富，全面推进。

一年多来，中国特色社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力：全国人大常委会着力提高立法质量，全国政协连续召开双周协商座谈会„„依法治国全面推进，决策科学化、民主化继续向前。

一年多来，社会主义文化强国建设更上层楼：公共文化服务体系不断完善，基层群众文化生活持续改善；文化体制改革深入推进，文化市场活力进一步增强。

一年多来，社会建设在改善民生和创新管理中加强：建立统一的城乡居民养老保险制度，打造综合社会服务管理平台„„各级党委和政府从百姓最关心最直接最现实的利益问题切入，统筹经济社会协调发展。

一年多来，生态文明建设大力推进：绘制土壤重金属“人类污染图”，出台《大气污染防治行动计划》，公布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》„„伴随一系列重大举措出台，中国打响了环境保卫战。

一年多来，国防和军队现代化建设不断加强：从如火如荼开展实战化训练，到加速推动武器装备信息化步伐，从“辽宁舰”首赴南海训练到划设并有效管控东海防空识别区，以听党指挥、能打胜仗、作风优良为目标，人民军队在强军路上稳步前行。

一年多来，港澳工作和两岸关系取得新进展：港珠澳大桥工程实现重大突破，澳门大学横琴新校区启用„„香港、澳门和内地交流合作持续加强，经贸关系更加紧密；两岸事务主管部门建立直接联系机制，政治互信不断增进，政经互动程度增强，两岸关系和平发展进一步巩固深化。

２０１３年，稳中求进的中国扬帆奋进„„

敢于啃硬骨头，敢于涉险滩——

“必须保持强烈的进取意识，打好全面深化改革这场攻坚战”

改革开放，历史赋予当代中国的重大命题，世界认知今日中国的鲜明标志。

走过３５年光辉历程，中国改革进入攻坚期和深水区。思想观念的障碍，利益固化的藩篱，使人们对改革共识与困惑交织，期待与担忧并存。

广东，改革开放发源地。２０１２年１２月，当选总书记不久的习近平首次离京便来到这里，他的话语掷地有声：

——改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个１００年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

——实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。

——我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩„„

这是改革开放新的宣言书！这是改革开放新的动员令！这是改革开放新的进军号！

基础、环境、动力虽然已经变化，矛盾、困难、风险正在叠加，但别无选择，只能迎难而上。

准确把握世情、国情、党情、民情的演进，推动改革再出发，必须勇于担当。

一年多来，从城市社区到农家炕头，从企业车间到工矿学校，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志深入基层、深入群众，围绕全面深化改革问计于民，指导实践，凝聚力量。

２０１３年７月，在酷热的江城武汉，总书记第一次提出了６个全面深化改革的重大课题：进一步形成全国统一的市场体系；进一步增强经济发展活力；进一步提高宏观调控水平；进一步增强社会发展活力；进一步实现社会公平正义；进一步提高党的领导水平和执政能力。

高屋建瓴的眼光，深刻精辟的阐述，成为全面深化改革的方向指引。

与此同时，新一届中央领导集体紧锣密鼓地在重点领域、关键环节部署推进一系列改革，中国大地再掀新的改革浪潮——

转变政府职能成为深化改革“当头炮”，中央政府取消和下放了３００多项行政审批事项，向市场和社会放权„„

部署公司注册资本登记制度改革，广大创业者的积极性空前激发„„

研究制定养老改革顶层设计方案、加快户籍制度改革、出台异地高考方案„„

批准成立上海自贸区，实施负面清单管理模式，企业登记注册审批由通常２９天减至４天„„

明知山有虎，偏向虎山行。

向顽瘴痼疾开刀，向障碍藩篱宣战。一年多来的改革攻坚，干成了一些“多年想干而未干成”的事情，不仅稳住了增长、推动了转型、改善了民生，也为全面深化改革趟出了新路。

面对新形势新任务，着眼于全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党中央精心绘制全面深化改革的蓝图。

２０１３年１１月，初冬的北京，党的十八届三中全会会场气氛热烈。

中国改革开放进程迎来又一个里程碑时刻——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》获得一致通过。

凝聚全党智慧的《决定》，描绘了未来十年中国的改革蓝图——

一个活力更加迸发的中国：进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；

一个发展更加向好的中国：坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革的牵引作用；

一个公平更加彰显的中国：建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进社会公平正义、增进人民福祉。

聚焦这份蓝图，人们更看到了以习近平同志为核心的党中央奋发有为的进取意识、审时度势的机遇意识、勇于担当的责任意识，看到了当代中国共产党人最鲜明的政治品格。

“这份蓝图是中国执政党近年来最具雄心的改革计划。”有国际媒体这样评价。

马来西亚中国问题专家胡逸山说：“中共新一届领导人将大刀阔斧地在经济、政治、文化、社会和生态等领域深化改革，中国将出现令人鼓舞的崭新气象。”

起跑决定赛程。

２０１３年岁末，中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议相继召开，相互呼应。

从继续坚持稳中求进总基调到稳妥推进城镇化，再到对“三农”工作进行战略布局，一项项重大部署密集出台。

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

２０１３年，中国现代化进程中又一个以“改革”命名的关键年份。新一届中央领导集体展现的改革胆识、锐气和智慧，让人们对中国的未来充满新的期待„„

与世界各国良性互动、互利共赢——

“坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”

这是２０１３年中国外交中两个非同寻常的“８小时”：

——早春３月，俄罗斯莫斯科克里姆林宫。习近平主席同普京总统会谈、交流８小时。两国签署的合作协议被外界称为“世纪合同”。俄罗斯国防部及联邦武装力量作战指挥中心，首度为外国元首打开“神秘”大门。

——盛夏６月，美国加州安纳伯格庄园。习近平主席同奥巴马总统会晤。没有礼炮、红地毯，不打领带„„两天内交谈时间超过８小时。两国元首达成构建中美新型大国关系的共识：不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。

外交如弈棋，谋局必度势。

当今世界，大国关系出现重大调整，发展中国家群体性崛起，国际金融危机催生结构性变革，地区动荡混乱复杂，气候变化等全球性问题更加突出„„

面对变幻的国际风云，中国领导人以高远的战略眼光、务实的合作举措，统筹国内国际两个大局，开创了中国外交新局面，中国国际地位进一步提升，影响力进一步增强。

习近平主席代表中国政府和人民向世界郑重宣示、庄严承诺——

“中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的，也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”

“我们将始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，不仅致力于中国自身发展，也强调对世界的责任和贡献。”

从共织中国梦和非洲梦到建设更高水平的中拉全面合作伙伴关系，从建设丝绸之路经济带到建设２１世纪海上丝绸之路，从构建中国－东盟命运共同体到推动发展开放型世界经济„„中国国家元首提出的倡议和构想，在国际社会产生广泛而积极的反响。

行棋当善弈，落子谋全局。

以大国关系开局，以推动区域合作收官。２０１３年，习近平主席４次出访，到访１４个国家，出席４次国际峰会。中央政治局常委同志共１２次出访，足迹遍及亚非欧美３３国„„

有朋自远方来，不亦乐乎。一年多来，６５位外国元首和政府首脑来华访问，中国和世界的关系进一步加深„„

收获是丰硕的：一年多来，中国与各国签署约８００项合作协议，涉及政治、经贸、人文等各领域„„

大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台。一年多来，中国外交大布局为这句人们耳熟能详的话增添了新内涵。

——周边外交亮点频出，令人瞩目。

金秋时节，新中国成立以来的首次周边外交工作座谈会在京召开，确立了今后５年至１０年周边外交的战略目标、基本方针、总体布局。

亲、诚、惠、容。一年多来，中国同周边２１个国家开展国家元首和政府首脑级别交往，基本实现高层交往“全覆盖”。

在确保周边环境总体稳定向好的同时，中国在维护领土主权等核心利益问题上牢牢把握了斗争的原则、节奏、分寸和力道，体现出坚定的信心和意志。

——多边与双边相连，“主场”与“客场”融合，成为另一大亮点。

真、实、亲、诚。南非德班，习近平主席与１４位非洲国家和地区组织领导人共叙中非友谊，共商发展大计。

在金砖国家领导人峰会、二十国集团领导人峰会、上合组织领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等重大多边场合，习近平主席同与会各国领导人频频举行双边会晤。

“主场”同样出彩。２０１３年４月，１０国领导人出席博鳌亚洲论坛；５月，巴以领导人先后访华；１０月，俄罗斯、印度、蒙古３国总理同日抵达；１２月，英国、乌克兰、美国、法国领导人同周到访„„

大盘取厚势，官子有妙手。

一年多来，中国继续深化开放战略，同“地球村”所有成员共担风雨、共享机遇。

——与冰岛、瑞士签署自由贸易协定，推动中澳、中日韩等自贸区谈判；

——推动同美国、欧盟商签双边投资协定；

——推动达成“巴厘一揽子协定”，实现世贸组织成立１８年来多边谈判的“零突破”„„

一年多来，中国外交积极参与解决国际热点问题，彰显大国担当。

——推动朝鲜半岛无核化，从未懈怠；

——促成伊朗核问题第一阶段协议签署，角色不可替代；

——面对叙利亚危机，始终坚持以外交手段解决争端„„

这是在国际舞台上的精彩亮相——

庄重的外交晤谈间，增添了一幕幕鲜活的场景：同乘一架飞机，中哈元首小米粥加咸菜，叙谈两国合作；土库曼斯坦马雷市，１０万民众夹道欢迎中国贵宾；泰国清迈园博园，中泰两国总理共同放飞孔明灯„„

宏大的会谈演讲中，出现了一个个难忘动人的故事：苏联飞行大队长库里申科抗战时来华作战；３名华侨雨灾中救出１２名刚果（布）邻居；中国儿子和哈萨克斯坦母亲半个多世纪后欣喜重逢„„

严肃的外交表态里，不时穿插着意味深长的大白话：鞋子合不合脚，自己穿了才知道；朋友要老，好酒要陈；没有比人更高的山，没有比脚更长的路„„

睿智、务实、坦诚、亲切，新一届中国领导人赢得各方普遍尊重。

决胜负者，长于布局；知天下者，善谋大势。

新起点、新理念、新实践——一年多来，中国新一届领导集体以更宽广的视野、更主动的姿态，同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业，赢得世界赞誉，实现了精彩的外交开局。

治国必先治党，治党务必从严——

“把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”

“这些年，沙发坐得多了、板凳坐得少了，一言堂搞得多了、群言堂搞得少了，高脚杯端得多了、大碗茶端得少了，作风上的一些问题也就随之出现了”„„

２０１３年秋天，滹沱河畔。群众路线教育实践活动专题民主生活会上，河北省委常委的发言直奔主题、切中要害。

“我参加河北省委常委班子的民主生活会，可不是听你们讲莺歌燕舞的，要有真正的批评和自我批评。”专程前来参加会议的总书记开宗明义，提出要求。

这是一种反躬自省的勇气，这是一种对责任使命的担当，这是一种主动接受监督的自信。

实现中华民族伟大复兴，关键在党。一年多来，以习近平同志为核心的党中央牢记“两个务必”“我们决不当李自成”的深刻警示，牢记“生于忧患、死于安乐”的古训，以加强作风建设为切入点，从严管党治党。

抓铁有痕，踏石留印。从制定实施八项规定，到部署开展群众路线教育实践活动；从反腐败“老虎”“苍蝇”一起打，到加强制度建设„„新风扑面而来，党的先进性、战斗力不断增强。

——这是转变党风政风，凝聚党心民心的一年。

奢靡之始，危亡之渐。

２０１３年初，总书记针对网民遏制“舌尖上的浪费”的呼吁作出长篇批示——

“浪费之风务必狠刹！”

“各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范„„”

打铁还需自身硬。

当“四菜一汤”不再是新闻，当“光盘行动”蔚然成风，当违纪通报不再停留于内部，当禁令指向月饼、贺卡、会所„„越来越多的事例让人们感受到党中央从严治党的决心，赢得了干部群众的好评。

——这是强基固本、夯实执政之基的一年。

针对党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，２０１３年６月，党中央在全党范围开展以作风建设为主要内容、以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。

这是警钟长鸣的告诫：“如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬’了。”

这是态度鲜明的要求：“从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。”

仲夏时节，中南海怀仁堂。中共中央政治局召开专门会议，带头查摆“四风”问题，率先开展批评和自我批评。

为了开好这次专门会议，总书记多次听取专题汇报，先后１７次作出重要批示。

４个半天的会议还审议通过进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等２０多项具体制度建设，明确了牵头单位。

态度坚定、目的明确、重点突出、措施具体。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央政治局常委同志分别两次到自己联系的省区调研指导教育实践活动。

基层看上级、全党看中央。从中央政治局、中央政治局常委会，到中央国家机关、解放军和武警部队、国有企事业单位，各级领导干部贯彻整风精神，排查作风之弊，清除行为之垢，历经了一场深刻的思想政治洗礼。

——这是重拳出击，向腐败宣战的一年。

在众多难啃的“硬骨头”中，腐败问题无疑备受关注。

新一届中央政治局第一次集体学习时，总书记向全党发出警示：“物必先腐，而后虫生”“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”

“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”“把权力关进制度的笼子里”„„

十八大以来，十多名省部级以上违纪违法官员被查处。２０１３年前９个月，全国纪检监察机关立案１１．８万件，同比增长１０．１％；处分１０．８万人，同比增长７．６％„„数字背后，彰显出党中央反腐败的雷霆之势。

一次次调研、一项项举措，党中央从严管党治党的思路越发清晰，党的建设伟大工程全面推进。

——从严管党治党，促进理想信念更加坚定。

２０１３年，从年初到岁尾，位于北京西郊的中共中央党校迎来新进中央委员会的委员、候补委员，迎来一批批省部级领导干部。

总书记和中央政治局常委同志直接授课，帮助学员们打牢理想信念的基础，补足精神上的“钙”。

——从严管党治党，夯实组织建设基础。

“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”。中央政治局严于律己，也向各级党的领导干部发出树立正确权力观、地位观、利益观的明确信号。

选人用人导向愈发明确，加强基层服务型党组织建设的任务更加具体，党内组织生活制度进一步严格落实。

——从严管党治党，促进制度建设更加完善。

十八大后，中央集中清理党内法规，１９７８年以来制定的党内法规和规范性文件，近四成被废止或宣布失效。

从第一部党内“立法法”《中国共产党党内法规制定条例》出台，到第一次提出党内法规制定工作五年规划，再到第一次对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排„„这些具有重大意义的“第一次”，注定载入党的制度建设史册。

始终走在时代前列；始终成为人民的主心骨；始终成为坚强领导核心——

中国共产党人以坚定的行动践行着永远不变的宗旨与追求。

与人民同甘共苦，与人民团结奋斗——

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”

奋斗征途上，时刻铭记当初为什么出发。

“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”

２０１３年１１月１５日，新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面，话语朴实却字字千钧。

这次被海内外媒体称为“习总袒露心扉”的１５００余字的演讲中，１９次提到“人民”二字。

一心为民，这是共产党人与生俱来的品质与情怀。

十八大后，在中央政治局第一次集体学习时，总书记就强调，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。

以心交心、以情融情。历经风云变幻，党和人民建立起牢不可破的感情纽带！

人民情怀，生动展现在深入基层一线问疾苦、察民情、接地气。

２０１２年岁末，河北阜平正逢零下十几度严寒，玻璃窗上挂着冰花，骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。

他进门唠起家常，接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆，掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。

要看，就看实情，“是什么样就是什么样”。

要看，就看真贫，“真正了解大家的生活状况”。

这位客人就是专程前来访贫问苦的总书记。在他看来，“常去贫困地区走一走，常到贫困户家里坐一坐，常同困难群众聊一聊”，正是共产党人宗旨的体现。

４５年前，不满１６岁的习近平来到陕北高原做知青，在延川县梁家河大队一干就是７年。种地、拉煤、打坝、挑粪„„他什么活儿都干，什么苦都吃，和老乡们甘苦与共。

从陕北农村到河北正定，从福建到浙江再到上海，习近平始终扎根基层，心怀对人民的质朴感情。他深切了解什么是中国的农村、什么是老百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。

“心怀百姓，一以贯之。”正定县塔元庄村村主任赵桂林３０年前就同时任正定县委书记的习近平相识，“始终能走到老百姓中间，始终跟老百姓打成一片，这是他留给我最深的印象。”

一年多来，从太行山深处的河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区，总书记的身影一次次出现在贫困地区。

“小康不小康，关键看老乡”“大家一起来努力，让乡亲们都能快点脱贫致富”。

其他中央政治局常委同志，也深入基层调研，听民意、察民情„„

２０１３年８月中旬，李克强来到甘肃岷县漳县地震灾区看望受灾群众。他说，大家既要安心，也要有信心，一只拳头的力量有限，我们一起努力，千只手万只手握起来就一定能战胜困难。

４月中旬，张德江在山东深入基层调研。他强调，要坚持把办好广大人民群众的事作为最大责任，解决好关系人民群众切身利益的突出问题。

３月下旬，俞正声在贵州考察。他特别叮嘱当地干部和有关部门，要把改善群众生活放在首位，帮助困难群众尽快脱贫致富，过上好日子。

５月中旬，刘云山在河南调研。他强调，我们党是全心全意为人民服务的党，为了人民是本质，服务人民是天职，一切奋斗都是为了人民的幸福生活。

９月初，王岐山在天津考察。他强调，要抓住中秋、国庆重要节点，刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风，抓党风促民风，营造风清气正的社会环境。

４月上旬，张高丽在山西、新疆调研。他强调，要时刻关注民计民生，帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难，不断改善生产生活条件。

人民情怀，突出表现在危难时刻与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

２０１３年１１月２２日，山东青岛黄岛中石化东黄输油管线泄漏引发重大爆燃事故。总书记专程来到这里。

“你们安排好了，我们才能踏实。”看望遇难者家属时，他深情地说。

四川芦山地震、吉林德惠大火、甘肃岷县地震„„紧急危难时刻，中央领导同志均立即指示确保群众生命财产安全，并迅速赶赴现场，察看灾情，慰问群众。

“总书记走进我家帐篷，问下雨时候渗水不，帐篷外路沟排水如何，还问吃得好不好„„”６５岁的芦山龙门乡青龙场村民朱国清，清楚记得总书记震后看望他们时的细致入微。

人民情怀，深刻体现在尊重人民的主体地位，知民意、为民生。

“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓”。

在山东菏泽，习近平给市、县委书记念了这幅古人留下的对联。他说，封建时代官吏尚有这样的认识，今天我们共产党人应该比这个境界高得多。

同出租车司机探讨“打车难”问题、和高校毕业生探讨就业形势、询问农民工生活情况、慰问环卫工人、到偏远农村探访实情„„不仅饱含关爱之情，更在苦思应对之策；不仅针对现实突出问题，更探索长远破解之道。

住房是民生之基。２０１３年基本建成４７０万套、新开工６３０万套保障房和棚户区改造的目标任务已超额完成。按照中央部署，今后５年我国将再改造各类棚户区１０００万户。

“社会政策托底”“保障基本民生”„„一年多来，无论是中央政治局常委会会议还是国务院常务会议，一次次传递出兜底线、保基本的清晰信号。

从转变政府职能到促进司法公正，从促进教育公平到促进就业公平„„党和政府的一系列举措，彰显着公平正义的执政理念。

“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”总书记指出的“三个共同享有”，点明了凝聚人民力量的基础。

新一届中央领导集体心系百姓冷暖，以群众期盼为己任，真挚的人民情怀深沉而坚定。

“我们共产党人好比种子，人民好比土地。”２０１３年１２月２６日，纪念毛泽东同志诞辰１２０周年座谈会上，总书记援引毛泽东同志的比喻，要求全党同志坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

人民至上，天下归心。

永远同人民在一起——一年多的实践再次证明，这是中国共产党人始终永葆青春活力和战斗力的传家宝！

２０１３年１２月１５日，距地球３８万公里外，第一次出现在月球上的五星红旗与璀璨群星交相辉映，成为渺远深邃宇宙中一道亮丽风景。

“嫦娥”与“玉兔”把中华民族的千年梦想又向前推进了一大步„„

历史是永不停歇的车轮，梦想是照耀未来的明灯。

顽强奋斗，艰苦奋斗，不懈奋斗——

全党全军全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，下定决心、排除万难，在实现中国梦的征途上昂扬奋进。（记者张宿堂、秦杰、李斌、陈二厚、霍小光、张旭东、刘华、王宇、华春雨、何雨欣、黄小希、林晖、杨依军、徐硙）

第四篇：奏响强军兴军的时代强音——以习近平同志为核心的党中央推进国防和军队建设纪实

奏响强军兴军的时代强音——以习近平同志为核心的党中央推进国防和军队建设纪实

2013年12月28日08:58 来源：人民日报

中国梦蕴含强军梦，强军梦支撑中国梦。

在实现中华民族伟大复兴的征程上，以习近平同志为核心的党中央审时度势，总结我们党建军治军成功经验，考量国际战略形势和国家安全环境发展变化，着眼于解决军队建设面临的突出矛盾和问题，鲜明提出了党在新形势下的强军目标——

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。

梦想在召唤，目标引征程。党在新形势下的强军目标凝聚起加快推进国防和军队现代化的磅礴力量，牢记强军目标、坚定强军信念、献身强军实践蔚然成风，人民军队劈波斩浪、奋勇前行，中国特色强军兴军之路铺展开一幅波澜壮阔的时代画卷„„

高瞻远瞩 与时俱进

——强军目标开辟党的军事指导理论新境界

党的十八大以来，面对国际战略格局和国家安全形势的深刻变化，如何建设一支与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是党中央、中央军委和习主席始终高度关注的重大战略问题。

冬日的岭南满目青翠，浩瀚的南海波飞浪卷。２０１２年１２月８日和１０日，习近平来到广州战区视察。在破浪航行的战舰上，在炮声隆隆的演兵场上，在整洁的连队宿舍楼里，他反复强调，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦。实现中华民族伟大复兴，必须坚持富国和强军相统一，努力建设巩固国防和强大军队。没有一个巩固国防，没有一支强大军队，实现中国梦就没有保障。２０１３年３月１１日，习近平在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时明确指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队——这言简意赅的２１个字，蕴含着对实现中国梦强军梦的深邃战略思考，实现了党的军事指导理论的与时俱进，为新形势下加强国防和军队建设提供了根本遵循，指明了前进方向。在军委总部、在基层连队，在一次次会议上、在一场场座谈中，围绕加强国防和军队建设，实现强军目标，习近平发表了一系列重要讲话，提出一系列重大战略思想、重大理论观点、重大决策部署——

要深刻认识军队在国家安全和发展战略全局中的重要地位和作用，坚持把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

国防和军队建设，必须放在中华民族伟大复兴这个大目标下来认识，服从服务于这个国家和民族最高利益，为实现中国梦提供坚强力量保证。

要铸牢听党指挥这个强军之魂，扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，夯实依法治军、从严治军这个强军之基，把实现强军目标贯穿到部队建设全过程和各领域。

思想政治建设是我军的根本性建设，必须始终摆在部队各项建设首位。军队思想政治建设的根本，是毫不动摇坚持党对军队的绝对领导。军队思想政治建设必须围绕强军目标，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。要与时俱进加强军事战略指导，坚持不懈拓展和深化军事斗争准备，坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向，全面建设现代后勤，大力发展信息化武器装备，着力提高军事训练实战化水平，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。加强作风建设，直接关系军队形象和战斗力建设。要把改进作风工作引向深入，贯彻到军队建设和管理每个环节，真正在求实、务实、落实上下功夫，始终保持我军光荣传统和优良作风。

加强高素质干部队伍建设，大规模培养高素质新型军事人才，是实现强军目标的战略性要求。大力实施人才战略工程，把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重，努力推动人才队伍建设整体水平有一个大的跃升。

实现强军目标的基础在基层、活力在基层。要抓住基层这个大头，推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸，发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性。

要充分认清深化国防和军队改革的重要性和紧迫性，准确把握改革的目标和任务，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，为实现强军目标提供强大动力和体制机制保证。

搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力„„

如号角吹响，似战鼓催征。习近平关于国防和军队建设的重要论述，深刻揭示了新形势下军队建设的特点规律，进一步明确了建军治军指导思想和方针原则，是新形势下加快推进国防和军队现代化的根本遵循。强军目标凝聚起全军官兵的精气神，迅速把全军部队的各项建设和工作统了起来，起到了纲举目张的作用。

全军各级认真学习贯彻习主席系列讲话精神，搞好宣传教育，理清工作思路，谋划建设发展，形成了同心共筑强军梦的生动局面。

坚持大事大抓、有力有效推进。军委副主席范长龙、许其亮多次下部队调研指导，亲自宣讲阐释习主席系列讲话精神。军委、总部召开动员会座谈会，组织专题学习研讨，编发教育提纲、推广典型经验，对学习宣传贯彻及时作出部署，加强跟进指导。各级党委把习主席系列讲话精神作为党委中心组学习、干部理论轮训、思想政治教育的重要内容，坚持科学计划安排、精心组织实施，全面系统学习、融会贯通理解，加强宣传阐释、浓厚学习氛围，理论联系实际、搞好转化运用，领导带头示范、发挥带动作用。系统深入的学习教育，使全军部队对习主席系列讲话精神的认识理解不断深化，学习贯彻的自觉性坚定性不断增强。把思想和行动统一到党中央、中央军委的决策部署上来，把意志和力量凝聚到实现强军目标上来，成为广大官兵高度统一、身体力行的政治自觉。

２０１３年１１月，举世瞩目的党的十八届三中全会在北京举行。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把国防和军队改革纳入国家改革全局，作为一个重要部分进行部署。《决定》指出，要紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。

《决定》关于深化国防和军队改革的战略部署，展示了以习近平同志为核心的党中央建设巩固国防和强大军队的决心意志。军委、总部迅即对贯彻落实全会精神作出部署，全军各级普遍组织宣讲团、广泛开展宣讲活动，引导官兵为实现强军目标、推动军队建设和改革贡献智慧力量。

改革蓝图引领前进方向，强军目标激发将士豪情。人们不会忘记，对民族复兴的憧憬向往，对富国强军的孜孜追求，贯穿了近现代中国史的章章节节。今天，这个中国人梦寐以求的目标，无数仁人志士前仆后继为之奋斗的理想，前所未有地清晰展现在世人面前。

强基固本 创新发展

——强军目标引领国防和军队建设实现新跨越

我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子，永远不能变，永远不能丢——２０１３年１１月６日，习近平在接见全军党的建设工作会议代表时的深刻阐述，引起与会代表的强烈共鸣。

军魂永不变，军旗永向党。２０１２年１２月５日，习近平在接见第二炮兵第八次党代会代表时，谆谆教导大家，要确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永葆人民军队的性质和本色。

“三个绝对”深刻揭示了铸牢军魂的本质内涵和时代要求，为我军坚决听党指挥明确了根本遵循。从岭南演兵场到三亚军港码头，从酒泉卫星发射中心到国防科技大学„„一年多来，习近平在视察部队时反复叮嘱，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保全军官兵始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央、中央军委权威。

学习贯彻党的十八大精神，习近平要求军队走在前列。全军上下闻令而动。中央军委举办大单位党委书记集训班，深入学习贯彻党的十八大精神和习主席的重要指示。总政治部从全军抽调专家学者和领导干部组成宣讲团，全军各级组织宣讲小分队，近万名团以上干部深入基层授课辅导„„

各级坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，大力推进先进军事文化创新发展，持续培育当代革命军人核心价值观，加强各级党组织建设，打好意识形态领域斗争主动仗，进一步打牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想根基。

２０１３年新年刚过，“坚定信念、铸牢军魂”“学习贯彻党章、弘扬优良作风”两项重大教育活动在全军展开，朝着一个共同目标聚焦用力——铸牢军魂，做到政治上坚定不移，思想上纯洁忠诚，行动上高度一致，确保部队坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

２０１３年“八一”前夕，习近平专程来到北京军区视察部队、看望官兵。他号召全军官兵，要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准，深入开展我军根本职能教育，真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。坚决贯彻战训一致原则，切实端正训风、演风、考风。

两个月后的金秋时节，由４万多名官兵参加的“使命行动—２０１３”跨区机动战役演习，在陆海空天电多维战场拉开大幕。

习近平亲自审定演习方案。方案明确，要通过紧贴实战的课题设置、从难从严的临机导调、求真务实的演风训风，全过程锻炼提高部队遂行任务的实战能力。

不怕出错，不怕搞砸，不怕推倒重来。军委领导通过远程视频系统，对演习进行临机导调。参演部队机动总里程达３万余公里，在危局难局险局中经受了检验，收获了提高。

做好打仗准备，提高打赢能力。年初，总参谋部颁发《２０１３年军事训练指示》，要求全军和武警部队紧紧围绕能打仗、打胜仗的目标，以军事斗争准备任务为牵引，大力加强实战化军事训练，按实战要求检验衡量训练成效。全军广大官兵刻苦练兵劲头十足，实战化训练如火如荼，能打仗、打胜仗成为绿色军营的主旋律，改革创新、求真务实成为演兵场上的主基调。

从冰天雪地的实兵对抗，到远海大洋的立体攻防；从塞外草原的全军特种兵比武到万里之外的跨国联合反恐军演„„今年以来，全军组织的实兵对抗演习，实战化水平之高，为近几年来所罕见。全军各级大兴学习战争、研究作战问题之风，紧盯战争形态和作战样式演变、紧盯使命任务、紧盯未来战场，深入研究现代战争制胜机理，积极探索克敌制胜的招法对策，形成一批战法创新成果。

２０１３年７月８日，在中央军委专题民主生活会上，习近平再次强调，提高我军实战化水平，是必须紧紧抓住的一个重大问题，军事、政治、后勤、装备等各方面工作，最终都要有利于提高部队打仗能力。

全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲。国家和军队相继出台一系列重大政策、制度，统筹经济建设与国防建设。四总部联合下发《厉行节约严格经费管理的规定》，要求按战斗力标准花钱办事，确保经费投向投量向能打仗、打胜仗聚焦，集中财力物力办大事、办难事、办保障打赢的事。总后勤部召开全军军事斗争后勤准备工作会议，按照能打仗、打胜仗要求，研究部署拓展深化军事斗争后勤准备工作任务。深化拓展工薪工作规范化建设，充分发挥待遇制度的导向作用，坚持向高技术、高风险、核心战斗力岗位倾斜，为保障打赢提供有力政策支撑。

武器装备是战斗力的物质技术基础。国家在大力发展经济的同时，积极推进武器装备建设。中央军委颁布施行新修订的《装备管理条例》，要求进一步加大依法管装、从严治装力度，提高装备成建制成系统形成作战能力和保障能力建设水平。总装备部全面深化军用标准化建设，向科学管理要战斗力。国防工业部门和全军装备战线聚力能打胜仗，加速推动武器装备信息化步伐。一年来，辽宁舰多次出海，快速拓展试验训练课目；国产三代战机批量装备部队，大型运输机试飞成功；一批新型装备相继列装。

作风优良能够塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。人民军队建设发展的每一步，都离不开优良作风的保证。新一届中央军委组成伊始，就出台《中央军委加强自身作风建设十项规定》。登甲板、上战车，进潜艇、到班排„„习近平一年间１１次深入部队视察，出行不封路、活动不清场，和基层官兵一同就餐，身入亲入，率先垂范。军委领导立说立行，以身作则，为全军作风建设发挥了示范引领作用。

党的群众路线教育实践活动开展以来，习近平对军队开展教育实践活动高度重视、极为关注，强调必须标准更高、走在前列，切实做到“三个着眼”“三个见到成效”，并亲自主持召开军委专题民主生活会查找剖析问题，在活动中先行一步、先学先改。军委副主席范长龙、许其亮多次深入机关和部队调研，听取各级意见建议，指导活动扎实开展。四总部和全军各大单位聚焦反对“四风”，推动解决问题向纵深发展，努力从思想上、组织上、作风上为实现党在新形势下的强军目标提供坚强保证。

踏石留印，抓铁有痕。中央军委决定，在军队建立巡视制度，设置巡视机构，开展巡视工作。全军各大单位认真贯彻厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有关规定，加强工程建设项目审核，大幅压减行政消耗性开支；各级党委机关带头转文风改会风，精简文件电报，严格控制会议活动和工作组数量规模„„全军共清退各类违规住房２３２３１套、压减公务用车２９５１０辆，一些官兵反映强烈的突出问题得到有效整治。

作风建设，磨砺了党性，净化了灵魂，提升了部队的凝聚力战斗力。全军官兵士气高昂，座座军营新风扑面，国防和军队建设不断适应新形势、实现新跨越。

心系基层 情注官兵

——强军目标凝聚起强军兴军磅礴力量

这是令成都军区第１３集团军某陆航旅年轻飞行员张尚年终生铭记的一天——

２０１３年５月２２日，在四川芦山地震灾区指导抗震救灾工作的习近平来到部队视察。得知张尚年在地震发生后立即中断婚礼，赶回部队参加抢险救灾的事迹，习近平叮嘱他抓紧把婚礼办了。

６月１日，一场迟来的婚礼在部队停机坪举行。张尚年将抗震救灾中荣获的二等军功章挂在了新婚妻子的脖子上，第二天又回到训练场。“牢记嘱托，苦练精飞。我要用优异训练成绩向习主席汇报！”张尚年说。

冷暖牵挂，甘苦萦怀，军委主席和普通官兵心贴心。２０１３年１月２９日，中华民族的传统节日春节即将来临之际，习近平来到武警部队视察。在武警北京市总队作战勤务值班室，习近平与天安门广场国旗哨兵视频通话，叮嘱哨兵注意防寒保暖，勉励大家牢记职责、不辱使命，用实际行动捍卫国旗尊严，维护国家形象，为党和人民再立新功。

与习近平视频通话的国旗哨兵高红甫，是国旗护卫队组建以来担负升旗时间最长、次数最多的升旗手。这名入伍１１年、升旗降旗近６０００次的帅气小伙子说：“习主席惦记着我这个普通一兵的冷暖，这是我一生最高的荣誉，也是激励国旗护卫队全体官兵不负重托的强大动力！”

从草木葱茏的南国军营到西北戈壁的发射基地，从炮声隆隆的演兵场到试验试航的“辽宁舰”„„走遍大江南北，深入基层部队，习近平问候和交谈最多的是士兵，握手最多的也是士兵，关心最多的还是士兵，把党中央、中央军委的深情关爱送到了官兵心头。

全国征兵工作时间由冬季调整为夏秋季后，习近平对首批应征入伍的新战士一直牵挂在心。１１月２８日上午，他冒着严寒，来到济南军区兵种训练基地，实地察看军区直属队新兵团训练情况。

看到新兵们良好的军事技能，习近平热情鼓掌，频频点头。他饱含深情地说，你们是今年征兵时间调整后首批入伍的新战士，看到你们取得明显进步，感到很高兴。希望大家在部队大熔炉大学校里刻苦训练、磨砺成才、茁壮成长，尽快成长为合格军人，实现人生理想，谱写青春篇章。他要求各级指挥员和基层带兵人真诚关心爱护新战士，严格训练、严格要求、严格管理，使新战士早日在报效祖国的使命任务中建功立业。

基层至上、士兵第一。走进一座座军营，习近平反复指出，要大力发扬尊干爱兵、官兵一致的优良传统，坚持进一步巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。特别强调，要着力纠治士兵身边的不正之风，切实把基层风气搞端正。

２０１２年１２月１０日，习近平来到第４２集团军某装甲团视察。在装甲步兵一连，他特意提出：“我去看一下战士的洗浴房。”

集团军领导一边打开淋浴开关，一边介绍，连队安装了热水器，可以２４小时供应热水。说话间，淋浴龙头里喷出了热水。习近平伸手接水，温热的水哗哗地打在他的手掌上，也溅湿了他的衣袖。他边试边说：“多好啊，战士们训练完了能够随时洗上热水澡，真好！”领袖的爱兵之情沛然流露。

基层是部队全部工作和战斗力的基础，习近平对基层建设十分关心，多次要求各级把工作重心放在基层，研究解决基层建设中的突出矛盾和问题，推动基层建设全面进步。

在习近平亲自部署推动下，全军迅速掀起领导干部当兵蹲连热潮。到基层去、到连队去、到火热的一线去，与士兵一起实投实射，和战士一起排队打饭„„全军５６０００多名团以上领导和机关干部，包括８２０多名军职以上领导干部，下连当兵、蹲连住班，重温“兵之初”，体察“兵之情”，学习“兵之智”，当出了真感情、蹲出了好作风。各级领导重点帮建２００多个基层单位，为基层部队解决吃水、洗澡、出行和家属就业等难题５万余件。

基层是一面镜子，折射的是领导和机关的作风与形象。各大单位抽查表明，当兵蹲连干部的群众满意率达９８．８％。基层官兵说：“这样的下连干部来得越多越欢迎。领导机关帮的是具体问题，聚的是军心士气。”蹲连住班的领导干部同样深有感触：“只有经常端一端战士的饭碗、睡一睡战士的床板、闻一闻战士的汗味、听一听战士的牢骚，才能真正知兵爱兵带好兵。”

感奋中国梦，献身强军梦，实现个人梦。习主席的殷殷嘱托，激发起全军官兵扎根军营、成长成才的豪情。各部队广泛开展“中国梦·强军梦·我的梦”主题实践活动，官兵们自觉围绕实现强军目标制定成长路线图，岗位建功、学习成才蔚成风气。能打仗、打胜仗，召唤着有志青年走进军营献身国防。军队首次统一招聘文职人员，报考人数超过１０万；夏秋季征兵，一大批高素质优秀青年特别是大学生携笔从戎„„

强军路在脚下，实干铸就梦想。从神十飞天到嫦娥奔月，从芦山抗震救灾到东北抗洪抢险，从远洋护航到跨区联演„„三军将士龙腾虎跃，厉兵秣马，自觉投身强军兴军火热实践，努力练就能打仗、打胜仗的过硬本领。

大洋深处，海军某潜艇基地官兵用生命践行使命，一次次挑战极限，一次次直面强敌，一次次骑鲸蹈海，铸就共和国坚不可摧的水下核盾。了解到基地官兵的先进事迹后，习近平作出重要指示，充分肯定了他们身上集中体现的“听党指挥的坚定信念、能打胜仗的过硬本领、英勇顽强的战斗作风、舍生忘死的奉献精神”的“四种精神”，要求进一步总结宣传他们的先进事迹。

树起一座标杆，激励三军将士。统帅的最高褒奖，给全军官兵以巨大鼓舞和鞭策——

演兵场上，广州军区某特种作战旅营长刘珪带领官兵苦练硬功，脑子里永远有任务、眼睛里永远有敌人、肩膀上永远有责任、胸膛里永远有激情。

万里长空，英雄试飞员群体不畏艰险，不怕牺牲，前赴后继，慷慨出征，赤胆忠魂担大任，凌云试剑气如虹。

发射架下，第二炮兵某旅三连指导员乐焰辉激励官兵把本职岗位当作梦想起飞的跑道，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

„„

“戎马鸣兮金鼓震，壮士激兮忘身命”。在实现强军目标的伟大征程上，人民军队步履铿锵，不断奏响强军兴军的时代强音。

（新华社北京１２月２７日电 新华社记者曹智、李宣良，解放军报记者欧灿）

《 人民日报 》（2013年12月28日 01 版）

第五篇：海阔天空好扬帆党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理政纪实

海阔天空好扬帆党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央治国理政纪实

新华网北京11月5日电

历史的潮流，总是浩浩荡荡，勇往直前；

时代的脚步，总是永不停歇，无可阻挡。

党的十六大以来，面对前所未有的机遇和挑战，面对复杂的国内外形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民齐心协力，锐意进取，中国特色社会主义事业展现出勃勃生机。

这是解放思想，改革开放，为全面建设小康社会不懈奋斗的10年；

这是直面挑战，攻坚克难，奋力把社会主义现代化建设推进到新阶段的10年；

这是万众一心，奋发图强，中国社会发生新的深刻历史性变化的10年。

十载砥砺前行，十载春华秋实。东方地平线上，社会主义中国巍然屹立„„

发展是执政兴国的第一要务——10年来，一个主题贯穿始终：找准历史方位，抓住战略机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，中国特色社会主义道路越走越宽广

10年前，这是一张全新的考卷——

改革开放以来，中华民族用30多年走完西方国家一两百年才走完的历程。进入新世纪，当人民生活总体上达到小康之时，许多新的矛盾和问题又待破解：

如何解决经济社会发展不协调、资源环境压力加大的问题？

如何避免传统现代化路径所带来的差距拉大、矛盾积聚、环境污染、资源趋紧等弯路？

„„

一句话，如何从低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，向全面小康社会迈进？

10年后，这是一张优异的答卷—— 改革向深水区挺进，变革步伐日益加快；

经济持续快速发展，人民生活水平大幅提升；

城乡、区域、经济社会、人和自然、国内发展和对外开放统筹兼顾，经济、政治、文化、社会、生态文明建设同步发展。

„„

10年间，中国在全面建设小康社会新征程上扬帆远航，改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防，各项工作持续取得新进展，国力、财力、国际影响力显著提高。

10年发展，10年跨越。

是什么引领中国航船方向，穿越浓云迷雾，跨过激流险滩？

邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，就是新世纪新阶段的指路明灯。

湖南株洲，几年前，这里烟囱林立，气味刺鼻，五颜六色的污水直接排入湘江„„

今天，这些都不见了。曾经黑乎乎、灰蒙蒙的城市变得绿油油、水灵灵，完成了从全国十大污染城市向国家卫生城市的蝶变。

变革时代产生创新的思想，思想的创新推动时代变革。

2003年，一场突如其来的非典疫情，使中国共产党人深刻感受到协调发展的重要性。

从2003年4月抗击非典关键时刻在广东提出“坚持全面的发展观”，到4个月后在江西调研时提出“牢固树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观”，再到半年后党的十六届三中全会要求全党树立和落实“科学发展观”„„面对新世纪新阶段的这张考卷，以胡锦涛同志为总书记的党中央以巨大的理论勇气和政治智慧，创造性地以科学发展观武装全党，用科学发展指导经济社会发展，进一步明确新形势下中国的发展路径、发展方向。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。10年里，从中央全会到地方考察，从把握经济形势到部署各项工作，在不同场合下，在不同活动中，以胡锦涛同志为总书记的党中央反复强调，要把科学发展贯穿于治国理政全过程——

胡锦涛指出，全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

吴邦国要求，全国人大常委会工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，不断提高发展社会主义民主政治的能力，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

温家宝要求，科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针，必须全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，认真加以贯彻落实。

贾庆林要求，坚持科学发展观，就是要在以经济建设为中心，保持较快发展的同时，注重提高增长质量和效益；坚持以人为本，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，激发全社会的创造力；妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革发展的成果。

李长春要求，要坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供强大的思想文化保证。

习近平要求，要使广大党员干部牢固树立科学发展理念，形成科学发展共识，更加自觉地以科学发展观审视过去、总结经验得失，以科学发展观武装头脑、转变思想观念，以科学发展观分析现实、查找突出问题，以科学发展观规划未来、完善体制机制。

李克强要求，推动科学发展，关键靠改革开放。要形成有利于科学发展的体制机制，为现代化建设提供动力源泉和制度保障。推动科学发展，目的是为了全面改善人民生活。顺应人民群众过上更好生活的新期待，是我们一切工作的出发点和归宿。

贺国强要求，要更加自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到纪律检查工作各个方面，更加自觉地把纪律检查工作放在党和国家工作全局中去谋划和部署，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。***要求，必须为科学发展提供更加有力的法律保障和法律服务，必须从加强基层基础工作入手实现社会的可持续和谐稳定，必须用统筹兼顾的根本方法实现法律效果与社会效果的统一，必须在执法工作中建立体现科学发展观的政绩考核体系。

从坚持以人为本到转变经济发展方式，从构建社会主义和谐社会到推动建设和谐世界，从大力实施人才强国战略到建设创新型国家，从建设社会主义核心价值体系到建设社会主义文化强国，从建设社会主义新农村到全面推进党的建设新的伟大工程„„一个个重大决策，是科学发展观理论力量的具体体现，是科学发展观走向深入的历史足迹。

实践永无止境，认识不断深化。随着时间的推移，“发展”，这一耳熟能详的词汇，其内涵发生着深刻变化——

从“又快又好”到“又好又快”，从“转变经济增长方式”到“加快转变经济发展方式”，从重视“总量”到强调“人均”„„表述方式变化的背后，是发展方式转变的坚定意志，是经济结构战略性调整的铿锵步伐。

变革带来发展，决策催生繁荣。

10年间，国民经济持续快速发展，各项事业蒸蒸日上：

——经济年均增长10．7％，大大高于世界经济同期的3．9％；

——经济总量占世界份额由4．4％提高到10％左右，成为世界第二大经济体；

——人均国内生产总值从1135美元增加到5432美元，进入中等偏上收入国家行列；

——粮食生产“九连增”，农民收入连年增长，社会主义新农村建设成绩斐然；

——国家创新体系加快构建，自主创新能力大幅提升，科技事业欣欣向荣；

——内需对经济增长的拉动作用显著增强，中西部地区加快发展，节能降耗取得明显成效„„

一场深刻的变革在神州大地上不断推进。

10年间，经济社会发展和身边变化，人们可知可感： ——10月16日，合肥至蚌埠高铁开通，由此，合肥至北京最短运行时间缩至3小时50分钟，比以往减少5小时42分钟。京津、武广、京沪„„从无到有，不断延伸的高铁线不仅压缩了时空，方便了群众，更为沿线地区经济社会快速发展创造了新的巨大可能；

——经济结构和发展质量进一步优化：第一产业增加值占国内生产总值的比重从2002年的13．7％下降到2011年的10．1％，第二、三产业占比均有所上升；

——更多的产业在规模上跃居世界第一，“中国制造”遍及全球，“中国创造”熠熠生辉；从产品出口到企业并购、对外投资，一批批企业走出国门，成为响当当的品牌；

——人民生活水平水涨船高：从城市到乡村，汽车进入更多的普通家庭，人均住房面积不断提高，冰箱、电脑等耐用消费品拥有率成倍增加；

——越来越多的城乡面貌悄然改变：大江南北、长城内外，一座座新城拔地而起，一片片社区、一个个村寨更加美丽，城镇化率从不到40％上升到50％以上„„

统筹发展，全面推进——10年来，政治、文化、社会、生态文明和经济5个“轮子”一起转，社会主义中国不断获得新的发展动力。

农民工人大代表亮相政治舞台、网上公示法律法规广泛征求意见、持续推进“三公”经费公开„„10年间，中国特色社会主义民主政治稳步推进：人民代表大会制度更加完善，中国特色社会主义法律体系初步形成，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日益完善，民族区域自治制度更加成熟，基层民主制度更加巩固。

场馆免费开放、农家书屋遍布乡村、出版集团纷纷上市„„10年间，文化体制改革不断深入，覆盖城乡的公共文化服务体系逐步建立，文化产业成为新的经济增长点，文化软实力进一步增强。

从推进社会体制改革到扩大公共服务，从完善社会管理到促进社会公平正义„„10年间，我国以保障和改善民生为重点加快推进社会建设，民生优先的发展理念深入人心，发展成果更多惠及全体人民。

从植树造林到防治荒漠化，从提倡循环经济到厉行资源节约„„10年间，生态文明的理念日益融入经济社会发展的全过程，生态建设的成绩单同样引人关注。

国防的巩固，是现代化建设的战略任务。10年来，一系列富有鲜明时代特征的强军治军方略，推进了国防和军队现代化建设。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿。10年来，“一国两制”在香港和澳门谱写出新篇章，两岸关系展现出和平发展的良好态势。

这是历史性的进步，这是历史性的跨越——

以时间来丈量，10年只是沧海一粟；

以事件来刻录，10年则可能成为永恒。

从三峡工程竣工到青藏铁路通车，10年里，几代国人的愿望得以实现；

从北京奥运会、残奥会到上海世博会，10年里，华夏儿女实现了百年梦想；

从“神舟”飞天到“蛟龙”探海，10年里，中华民族千年梦圆。

“中国为什么能？”一个巨大的问号，引发人们不断探究、不断思考。

有人说，这是30多年改革开放积累的雄厚物质力量使然；

有人说，这是中国特色社会主义制度力量的集中迸发；

有人说，这是一个民族自强不息、一个政党与时俱进的历史必然„„

驾驭复杂局面的能力不断提升——10年来，一种力量始终在凝聚：中国共产党人从容应对难事、急事，成功举办大事、要事，经受住一次次考验和挑战

初冬的阳光里，位于四川德阳的东方汽轮机有限公司蓝白相间的新厂房巍然伫立。

汶川地震前，企业连续多年摘取全球发电设备产量第一的桂冠，地震后又连续4年位居榜首。

4年前的那场特大地震，几乎将这里夷为平地。

“再大的困难，我们都能克服；再大的考验，都阻挡不了我们前进的步伐。”十八大代表、东方电气总经理斯泽夫感慨万分。

历史，总是以最严峻的方式，考验一个民族自强拼搏的能力，考验一个执政党处理复杂问题的水平。从席卷全球的国际金融危机，到特大地震、特大泥石流等严重自然灾害，到“3·14”、“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，从北京奥运会、残奥会到上海世博会，以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策，沉着应对，团结带领全国人民众志成城，迎难而上，成功举办大事、要事，从容应对急事、难事，经受住了一次又一次重大考验，不断提升驾驭复杂局面的能力。

„„

需求疲弱、增速骤降、失业上升、税收下滑„„几年前，当国际金融危机海啸般席卷全球时，暗礁与漩涡，横亘在中国经济这艘巨轮面前。

中国这个拥有13亿人口的经济大国开始了艰难的应战——

这是一串遍及大江南北的足迹：从东北重镇到边疆省区，从江浙沿海到广东改革开放前沿，胡锦涛等中央领导同志纷纷奔赴各地调研，及时把脉经济运行情况；

这是一组让人印象深刻的数字：仅2009年上半年国务院就召开常务会议33次，研究讨论74项议题，其中，31次会议、51项议题与应对国际金融危机直接相关；

这是一系列让市场为之振奋的举措：发放家电下乡补贴，全面实行增值税转型改革，四万亿投资计划、十大产业振兴和调整规划接连出台；

这是一张让世界刮目相看的成绩单：随着党中央、国务院迅速出台促进经济平稳较快增长的一揽子计划，至2009年底，中国经济成功实现V形反转，率先回升向好。

立足当前又着眼长远，在初步摆脱经济危机冲击后，共和国决策者们的目光看得更远。

“加快推进经济发展方式转变和经济结构调整”“正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系”„„应对国际金融危机的日子里，中央政治局共召开30多次会议，其中有8次研究经济工作，对如何在国际金融危机的冲击中实现经济平稳可持续发展作出战略部署。

„„

有一种力量可以凝聚人心，众志成城——

10年来，每一个危急时刻，中央领导同志都在第一时间出现在灾区人民群众中，凝心聚力，提振士气，及时采取措施应对灾情。这是一个令人难忘的细节：“在这一困难时刻，我需要尽快赶回国内„„”玉树强烈地震发生后，心系灾区的胡锦涛总书记果断压缩出访行程，从巴西提前回国，经过近25个小时长途飞行回到北京后，又赶赴雪域高原，与人民同呼吸共患难。

从非典疫情到大范围洪涝灾害，从低温雨雪冰冻灾害到汶川特大地震„„

灾情就是命令！第一时间发布动员令，第一时间启动应急预案，第一时间调集救援力量，第一时间发布信息„„党中央带领全国各族人民，谱写出一曲曲气吞山河的壮丽诗篇。

有一种情怀可以温暖人心，砥砺斗志——

10年来，每一次生死关头，每一次救援行动，中国共产党人都始终秉持生命至上原则，不放弃、不抛弃。

救人，救人，还是救人。无论是非典疫情、汶川地震还是泥石流灾害，在灾难来临的第一时间，党中央处变不惊、沉着应对，始终把救人放在首要位置。

和死神赛跑，和生命竞速。汶川震后10天内，83988名同胞从废墟中获救，360多万伤病员得到及时救治。两周时间里，10048位重伤员安然转送至全国20个省区市的375家医院。

每个数字的背后，都是对生命的尊重；每次救援的背后，都是对以人为本理念的弘扬。

有一种进步可以鼓舞人心，奋发前行——

10年里，我国通过了突发事件应对法，修订了抗震减灾法等和危机应对相关的法律不下10部。

10年里，国家突发公共事件总体应急预案和涉及公共安全、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案出台生效，国家危机应对机制进一步完善。

10年里，从中央到地方，从政府官员到普通民众，防灾减灾意识得到较大提高。

„„

伟大的民族，总能在考验中锻造不屈的精神；先进的政党，总能在挑战中凝聚强大的力量。这是经受大事、要事磨砺，民族精神不断升华的10年。

从北京奥运会、残奥会到上海世博会，从“嫦娥”揽月、太空漫步到超级计算机、基因测序等前沿科技实现重大突破，从南水北调到西气东输等重大工程捷报频传，中华民族书写了一个又一个传奇，让世界惊叹。

从载人航天精神到抗震救灾精神，再到奥运精神，10年来，在一次次考验中，民族精神在升华，自信心进一步提升，中华民族更加具有凝聚力。“加油，汶川”“加油，中国”的呐喊声至今仍然响彻云霄„„

10年里，面对境外敌对势力的干扰破坏，党中央、国务院从容应对，依法处置了拉萨和乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件，迅速控制事态发展，保卫了人民群众生命财产安全，并制定了一系列推动西藏、新疆等民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的重大政策举措，雪域高原、天山南北呈现出科学发展、后发赶超的喜人景象。

以史为鉴，昭示未来。10年来，从纪念党的十一届三中全会召开30周年到庆祝中华人民共和国成立60周年，再到庆祝中国共产党成立90周年，人们深刻总结伟大历程和宝贵经验，更加坚定了改革开放的信念，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

把人民放在心中最高位置——10年来，一个宗旨更加突出：中国共产党人始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，不断满足人们日益增长的物质文化需要

“党、政府、全社会都会关爱和帮助你们。”2004年11月30日下午，北京佑安医院。胡锦涛总书记微笑着把手伸向受病魔困扰的艾滋病患者，胸前的红丝带在冬日里闪动春的希望。

历史的长河百转千回，细小浪花折射温暖光亮。

10年来，党和国家领导人几乎每年看望艾滋病患者，还邀请患儿和致孤儿童做客中南海。

“四免一关怀”，中央防治经费从每年1亿增加到22亿，制定艾滋病防治条例„„

一部10年艾滋病防治史，彰显着中国共产党人执政为民理念的与时俱进。

适应时代新要求，满足人民新期待。在经济平稳较快发展的基础上，党中央、国务院坚持以人为本，着力保障和改善民生，加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。指导思想的变化，带来政绩观的变化——

2011年8月，南京首次在全市郊县镇街考核中取消国内生产总值指标，居民就业和收入成为主要考核内容。

政绩考核指标的调整，是执政党践行以人为本理念的生动体现——让劳动者体面劳动，成为上下一致的共识；“幸福广东”“幸福安徽”“幸福山东”„„越来越多的省区市，将提高民生福祉作为党和政府追求的目标。

民生艰难处，为政发力时。

扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、增加收入„„10年里，中国共产党交出了一份沉甸甸的民生成绩单。

——城乡居民参加职工医保、城镇居民医保、新农合人数超过13亿，建立起世界上最大的医疗保障网；

——实施更加积极的就业政策，城镇新增就业连续5年超过千万；

——从免费义务教育在全国铺开到拨款160亿为农村学生提供“营养餐”，从校舍维修改造到《校车安全管理条例》通过，教育公平迈出新步伐，教育质量稳步提升；

——加快建立住房保障体系，大兴保障性安居工程，保障范围从低收入困难群众向中等收入群众、进城务工人员延伸„„

——出台多项社会保障制度，社会保障框架日益健全，基本实现了社会养老保险制度全覆盖。

——积极调整收入分配关系，努力扭转收入分配差距扩大趋势。各地普遍调高最低工资标准，对困难群众发放生活补贴，3次调高个人所得税起征点。

依靠谁？为了谁？发展的成果由谁享？答案，写在一项项政策措施里，蕴含在民生的点滴变化中。

10年来，一笔笔真金白银的倾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。数字显示，2003年至2011年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支出累计达16．47万亿元。10年来，从新农合补助标准到种粮农民补贴，从企业养老金标准到农民工子女上学，民生保障和改善水平一步步提高，社会公平正义的阳光洒遍城乡大地。

10年来，从基本药物制度的初步建立到促进就业规划出台，再到义务教育法修订，政策法规体系的逐步健全和完善，为保障和改善民生提供了制度保障。

民为邦本，本固邦宁。

华夏儿女学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的夙愿，变成一幕幕生动而真切的生活场景。

人民怎能忘记，从洪涝灾区到地震灾区，从黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肃定西，从圣地延安到巍巍井冈„„每逢元旦、春节，胡锦涛总书记顶风冒雪，进民居，看粮袋，和乡亲们一起剪窗花、包饺子、拉家常。

“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”——总书记反复强调。

心系人民，情牵百姓。其他中央政治局常委也对贯彻落实以人为本的执政理念、保障和改善民生提出要求。

人民不会忘怀，从残疾人到农民工，从留守儿童到被拐妇女，一个个特殊群体权益保护的规划陆续出台，一项项举措相继落实„„

在城市——连续8年提高企业退休人员基本养老金；全国范围内解决关闭破产国企退休人员参加医保、老工伤待遇等一批历史遗留问题；多部门联动，保障进城务工人员随迁子女受教育。

在农村——2006年元旦，农业税条例废止，终结了在中国延续2600多年的“皇粮国税”；2009年，中国农村养老新政在长久期许中起步。

“农民也有养老金，好比送咱养老儿！”领到第一笔养老金时，74岁的山西老羊倌王立柱刻满皱纹的脸上露出灿烂笑容。

发放各种补贴，实施农村最低生活保障制度„„连续9年发布“一号文件”，确保强农惠农富农政策落到实处。

娃娃上学不缴费，老汉种地不缴税，月月领钱喜滋味。老百姓说，我们赶上了好光景。1196元，1500元，2300元„„10年间，中国贫困标准不断刷新。

《南华早报》评论：贫困标准每一次提升，意味着更多“穷人”产生。中国宁愿“丢面子”的做法背后，是以民生为重，让更多普通人分享发展成果。

人的全面发展，绝不仅仅是吃饱穿暖。

从“尊重和保障人权”入宪，到“同票同权”“同命同价”——人民权利得到法律的进一步保障；

从5亿多国民在网络自由冲浪，到“开门立法”“专题询问”——公民表达诉求的渠道更加畅通；

从社会服务与管理不断创新，到“村民自治”“基层民主”——亿万群众的积极性、创造性不断迸发„„

神州大地，大写的“人”字高高挺立。

求和平、谋发展、促合作——10年来，一个形象更加鲜明：始终坚持走和平发展道路，推动建设和谐世界，中国与世界关系发生深刻变化

这是世界瞩目的时刻——

2006年11月4日，北京人民大会堂。胡锦涛主席与出席中非合作论坛北京峰会的48个非洲国家的元首、政府首脑或代表一一握手。世界上最大的发展中国家和世界上发展中国家最多的大陆，掀开了合作的崭新篇章。

这是万众期待的聚首——

2008年11月15日，华盛顿美国国家建筑博物馆。在国际金融危机的惊涛骇浪中，二十国集团领导人第一次聚首，胡锦涛主席向世界发出呼吁：通力合作，共度时艰„„

这是全球关注的行动——

2011年2月底至3月初，战火纷飞的利比亚。新中国成立以来最大规模的撤侨行动紧急展开：35860名同胞或由中国军舰护航，或乘坐一架架包机、一辆辆客车安全撤离„„ 新世纪以来，世界格局处于大发展大变革大调整之中，中国与世界相互依存日益紧密。10年间，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高举和平、发展、合作的大旗，秉持维护世界和平、促进共同发展的宗旨，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展，国际影响力不断上升，一个负责任的发展中大国形象愈发鲜明。

这是中国共产党人的郑重宣示——2005年，“和谐世界”，一个充满东方智慧、描绘国际关系理想状态的词汇亮相国际舞台。

这年4月，胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会，首次提出应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣，共同构建一个和谐世界”；9月，在联合国成立60周年首脑会议上，胡锦涛主席阐释了中国努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的理念。

数年里，中国领导人在不同场合反复倡导，“和谐世界”的理念得到越来越多国家的理解和赞同。

这是始终把国家的主权和安全放在首位，妥善处理复杂敏感问题的10年——

11月初，中国海监执法编队继续在我钓鱼岛海域进行例行维权巡航。海监编队对非法进入我领海活动的日方船只进行监视取证，并实施驱离措施。

自9月10日日本政府不顾中国政府多次严正交涉，宣布对中国领土钓鱼岛及其附属岛屿非法实施所谓“国有化”以来，中国采取了公布领海基点基线、海监船“常态化”执法管理等一系列维权行动。

从钓鱼岛到黄岩岛，10年来，中国妥善处理与周边国家的海洋权益和领土主权争议，有效捍卫国家主权。

10年来，中国在国际上坚决遏制“台独”“藏独”“东突”等反华敌对势力分裂破坏活动，坚定维护国家利益。

这是共同应对挑战，话语权不断提升的10年——

2012年6月，中国决定向国际货币基金组织增资430亿美元。此时，欧洲经济被债务重负拽向深谷，国际金融机构急需补血„„ 国际金融危机肆虐的日子里，中国始终和各国并肩而立，携手应对：从二十国集团领导人峰会到亚欧首脑会议、八国集团同发展中国家领导人对话会议，中国领导人积极参与，倡导各国风雨同舟，共寻危机解决之道。

危机之初，美国《时代》周刊预言中国“只是个身陷囹圄的大国”。中国迅速出台一揽子计划，使经济率先回升向好，到2009年第三季度，国内生产总值增速超过8％，《时代》不得不感叹中国“几乎成为照耀全球经济信心的灯塔”。2009年，中国对世界经济增长的贡献超过50％。

有这样一个细节，被有心人记录下来：2009年4月2日，伦敦。二十国集团领导人峰会新闻中心的墙上悬挂3个时钟，分别显示着“华盛顿时间”“伦敦时间”和“北京时间”。

小小的细节，从一个侧面映射出中国话语权不断提升，并逐步跻身全球治理核心圈。

10年来，中国在世界银行、国际货币基金组织份额不断提升，陆续加入金融稳定理事会、巴塞尔委员会等主要国际金融标准制定机构。林毅夫、朱民分别成为第一个来自发展中国家的世界银行首席经济学家和首位担任国际货币基金组织副总裁的中国人。

这是分享发展机遇，互利共赢开放战略不断推进的10年——

2007年4月15日，经历半个多世纪风雨的广交会由“中国出口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”。

从“出口”到“进出口”，一字之增，折射的是一个牵动全球神经的变化：中国正日益成为国外优质商品的巨大市场。

权威部门还预计，“十二五”期间，中国货物总进口规模超过8万亿美元，将成为世界最大进口国。

10年来，中国外交始终把为国家经济社会发展服务作为主线，推动实施“引进来”和“走出去”战略，切实维护了全方位对外开放条件下我国发展利益。

这个长期吸引大量外商直接投资的国度，近年来还“华丽转身”，对外投资迅猛增加，已成为第五大对外投资国。

自由贸易有助于互利共赢。中国迄今已与28个国家和地区签订和实施10个自由贸易协定，双边贸易总额超过了中国进出口总额的1／4。这是积极参与，在国际安全事务中发挥越来越重要作用的10年——

黎巴嫩东南部小镇希亚姆，联合国军事观察员哨所外不到200米处，被炸弹烧焦过的土地上，一块墓碑上镌刻着中国军人杜照宇的名字，也记载着中国维护世界和平的誓言。

10年来，中国积极参与联合国维和行动，向战乱地区派出了2万多人次维和官兵和军事观察员，成为派出维和人员最多的联合国安理会常任理事国。

无论是应对恐怖主义、解决地区冲突，还是参与斡旋朝核、伊核问题，中国一直是维护世界和平的重要力量。

从亚丁湾、索马里海域护航到印度洋海啸救援，从气候变化谈判到粮食安全会议，10年来，解决国际热点问题都少不了中国的建设性作用。

这是广交朋友，进一步推进全方位外交的10年——

从一些细节，可以窥见中国运筹新型大国关系的不懈努力：

中美元首10年会晤26次，两国建立健全了中美战略与经济对话等90多个政府间对话机制；

普京再次就任俄罗斯总统一个月内即对中国进行国事访问；

中欧领导人每年定期会晤，增强了双方的理解和互信„„

作为世界上邻国最多的国家，中国坚持与邻为善、以邻为伴，划定了约2万公里边界线，解决了同12个陆地邻国之间的陆上边界问题。

从不断创新的上海合作组织到日臻成熟的中非合作论坛、中国－阿拉伯国家合作论坛，从备受瞩目的金砖国家领导人会晤机制到倡议中的中国－拉丁美洲合作论坛„„10年来，一系列对话机制成为增强互信、促进合作的新平台。

全方位、多渠道的对外交往格局实现新发展：中国共产党已与160多个国家和地区的600多个政党和政治组织建立党际联系；全国人大与五大洲的几十个国家议会定期交流；中国军队与30多个国家的军队举行近60次联合演习；350多所孔子学院遍布100多个国家和地区；中国公民出境人次从1000多万增加到7000多万„„ 与时代发展同步伐，与人民群众共命运——10年来，一个核心更加巩固：大力加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党的领导科学化水平

10月10日，老舍茶馆内，一场由北京大栅栏街道工委主办的党建沙龙，吸引同仁堂、全聚德等36家老字号负责人齐聚一堂：大栅栏文商旅科技平台建设启动，互联网快车将搭载着大栅栏800年传奇历史和老字号故事，驶向全国乃至世界„„

“大栅栏文化底蕴深厚，我们要把资源优势变成发展优势，用商圈党建推进科学发展。”大栅栏街道工委书记田静说。

办好中国的事情，关键在党。

当代中国正经历着空前广泛的社会变革，新情况新问题层出不穷；一些党员干部宗旨意识淡薄、脱离群众，一些基层党组织软弱、战斗力不强„„

新形势下，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。

10年来，党中央把执政能力建设和先进性建设作为主线，统筹加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。

用科学发展观等重要战略思想武装全党——中国共产党站在执政兴国的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

一次次学习和教育活动在全党展开。

2005年1月起，全党开展保持共产党员先进性教育活动，成为一次党性锻炼的大实践。

2008年9月，深入学习实践科学发展观活动正式启动，370多万个党组织得到锤炼，7500多万名党员经受洗礼。

2010年4月以来，创先争优活动使党员干部的作风得到磨砺，党群关系进一步密切„„

活动中，中央领导同志身体力行，为全党作出表率。“进基层、进村子、进农户”，“与群众同吃、同住、同劳动”„„一项项举措，真正使党员干部受教育、人民群众得实惠。

沉下身子接地气，排忧解难聚民气。仅在深入学习实践科学发展观活动中，各地区各部门各单位就为群众办实事办好事1780多万件。各级党组织把政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为党和国家办成大事、办好喜事、办妥难事提供了强大动力和重要保证。

一个善于学习的政党，才能立于不败之地。

中南海怀仁堂，中央政治局各位同志一次次围坐在椭圆形的会议桌旁。

10年77次——以胡锦涛同志为总书记的党中央，将中央政治局集体学习确立为一项重要制度，长期坚持。

建设马克思主义学习型政党，是中央作出的重大战略决策。研讨马列经典，寻访革命足迹，重温入党誓词，开展专题教育„„10年来，史上罕见的干部培训在全国大规模展开。一批批省部级领导干部陆续走进党校，县委书记、县长一次次端坐在课桌前„„

“不加快发展不行，不科学发展更不行。”广大党员干部对中国特色社会主义理论体系有了更深刻的理解，对科学发展的认识进一步深化。

人民群众是力量之源、执政之基。

“喊破嗓子，不如做出样子。”10月12日上午，人民大会堂，上海市普陀区桃浦镇紫藤苑社区党总支书记杨兆顺的先进事迹在会场回响。

拳拳深情，讲述着一个朴素的道理：“你跟百姓有多近，百姓对你就有多亲。”10多年来，在杨兆顺带领下，一个昔日的治安“重灾区”变成了文明社区。

杨善洲、沈浩、郭明义„„10年来，一大批优秀共产党员牢记宗旨，爱岗敬业，树起时代的精神标杆。

小小电话号码，架起“爱心热线”；微博、博客、QQ群，搭起“连心桥”„„伴随科技进步，网络信息平台成为党和政府为民谋利、解民之忧的重要渠道。

制度建设是党的建设重中之重。

“今后每次召开中央全会，中央政治局都要向全会报告工作，以接受大家的监督。” 2003年2月，党的十六届二中全会上，胡锦涛总书记在第一次代表中央政治局向会议报告工作时郑重宣布。这是中央领导集体率先垂范，带头发展党内民主、加强党内监督的重要举措——10年来，党中央带头加强自身建设，不断推进工作制度化、规范化。

建立中央和地方各级党委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全干部考核评价机制、选人用人制度，完善党员党性分析、民主生活会、民主评议党员等监督制度„„10年来，一项项民主决策和民主监督制度逐步健全完善，增强了党的活力，提高了执政能力。

公开选拔、竞争上岗„„机制的变化，使更多的优秀干部脱颖而出；两推一选、公推直选„„制度的革新，让广大基层党组织活起来、强起来。

中央纪委、中央组织部、中央宣传部、中央联络部、中央党校等单位的大门向外国记者、驻华外交官打开；党中央13个部门单位、31个省区市和新疆生产建设兵团党委的新闻发言人全部“就位”„„10年间，中国共产党更加自信、更加开放。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。

颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，成立预防腐败机构，大力加强巡视工作，深入推进党务公开、政务公开，积极推进行政审批、财政管理、干部人事等制度改革„„10年来，惩防腐败体系建设加快推进，权力运行进一步规范。

在党中央坚强领导下，各级党委和纪检监察机关保持了惩治腐败的强劲势头，坚决查处了一批重大违纪违法案件。

从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万多件，涉嫌犯罪移送司法机关处理2．4万多人。

保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求。今年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上深刻阐述了新形势下保持党的纯洁性问题，为新形势下全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。

发挥领导干部的表率作用，强化道德建设，努力提高党性修养„„今年以来，党在纯洁性建设上领域不断拓展、内容不断丰富、成效不断提高。

10年来，在波澜壮阔的治国理政实践中，党旗更加鲜艳，党徽更加闪亮„„

“中国和中共都发生了巨大改变。如今的中共能直面发展中出现的新问题并加以解决。”长期观察中国共产党的欧洲左翼党主席比斯基认为。蓝图鼓舞人心，明天更加美好——10年来，一种启示更加明晰：面对未来，必须牢牢把握科学发展这个主题，牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，在全面建设小康社会伟大征程上创造新的辉煌

彩球飞舞，旗帜飞扬。10月26日，“科学发展 成就辉煌”大型图片展览在北京展览馆开幕。

一张张图片、一幅幅图表、一段段视频，记录着10年间令人难忘的一幕幕。

2002年至2012年——10年发展不寻常，10年道路耐思量。

综观10年，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，中国共产党人紧紧抓住和用好发展的重要战略机遇期，战胜了一系列严峻挑战，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段。

7月23日上午，京西宾馆。省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记的重要讲话科学分析了当前我国面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为未来发展进一步指明了方向。

这是10年实践得出的科学总结——我们之所以能取得这样的历史性成就和进步，最重要的就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导。

这是10年发展得到的最大启示——经过长期努力，我们坚持和发展中国特色社会主义取得了重大理论和实践成果，最重要的就是，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。这是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。

党的十八大前夕的中国世界瞩目——作为世界第二大经济体、目前最大的社会主义国家，中国将何去何从？

——我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。——我们要全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，奋力完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

到中国共产党成立100周年时，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；

到新中国成立100周年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家„„

面向未来，中国共产党人使命依然光荣，任务更加艰巨。

这是世界上最大执政党的政治宣示——高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

这是中国共产党人的坚定决心：

——我们必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义；

——我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化；

——我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑；

——我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险。

四个“必须”，再次向世人昭示了中国共产党人的清醒和坚定。

这是中国共产党人面临的基本国情——

人口多、底子薄，发展还很不平衡，人均国内生产总值在世界各国中处于百位左右，经济发展的资源环境压力不断加大，制约科学发展的体制机制障碍依然较多，还有1亿多人生活在联合国设定的贫困线以下„„ 加快转变经济发展方式、推进政治体制改革、建设社会主义文化强国、改善民生和加强社会建设、推进生态文明建设——从四位一体到五位一体，站在新的历史起点上，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对未来工作进一步作出了全面部署。

在全面建设小康社会的关键时期，中国共产党第十八次全国代表大会即将于11月8日召开。这次大会将在总结10年治国理政经验的基础上，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。

不动摇，不懈怠，不折腾，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进——人们有理由相信，中国共产党必将推动中国特色社会主义事业从胜利走向新的胜利！

（记者：张宿堂、李斌、车玉明、杨维汉、熊争艳、王宇、余晓洁）