关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活的通知

第一篇：关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活的通知

经新委发[2012]4号

关于开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”

为民服务活的通知

各党支部：

近年来，随着工业化和城镇化的不断推进，我区农村劳动力向非农产业和城市转移不断增长，农村留守儿童和空巢老人已成为一个社会问题，迫切需要党和政府及社会的关爱和帮扶。为切实做好留守儿童和空巢老人的管理服务工作，加快推进和谐新区建设步伐，党工委决定在全区基层党组织和广大党员中开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，按照创先争优活动的目标要求，以构建和谐社会和促进社会主义新农村建设为核心，针对农村留守儿童和空巢老人的实际问题和困难，采取有力措施，通过开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，发挥党组织积极引领和党员示范带头作用，形成社会各界广泛参与，部门通力合作，资源整合使用的关爱、帮扶机制，使留守儿童健康成长，空巢老人幸福生活。

二、活动内容

开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，以强化管理，健全机制，奉献爱心，解决困难为主要内容。

把关爱留守儿童和空巢老人纳入社会事务管理范畴，积极探索管理服务方式方法。新区要建立机构，明确专职管理人员和工作职责。村级基层组织组建管理小组，具体负责本村组的管理服务事务，构建区、村、组三级管理服务网络平台。县直站所要充分发挥本部门单位的职能作用，为留守儿童和空巢老人提供优质服务。桑园学校、新城实验学校要把关爱留守儿童作为重要教研课题，认真落实监护人联系、管理教育以及结对帮扶、亲情沟通寄宿优先等各项制度；民政部门党组织要把关爱留守儿童和空巢老人工作作为基层政权建设的重要内容，认真做好留守儿童和空巢老人社会救助工作；公安、司法部门党组织要严厉打击侵犯留守儿童和空巢老人权益的违法犯罪活动，积极为他们提供法律援助，切实维护其合法权益；卫生部门党组织要做好留守儿童和空巢老人的保健工作，掌握健康状况，及时提供基本卫生保健服务；财政部门党组织要对关爱留守儿童和空巢老人相关工程建设资金和有关职能部门开展留守儿童和空巢老人服务管理工作所需工作经费给予必要的支持。

建立健全关爱帮扶机制，落实留守儿童健康成长、空巢老人晚年幸福生活的保障措施。新区建立健全留守儿童和空巢老人工作制度，依法履行教育、督促的责任，抓好各项基础工作，对留守儿童和空巢老人逐一走访，澄清底子，登记造册，建立台帐。建立党员干部结对联系帮扶制度，新区、村和县直机关建设扶贫单位要组织党员干部与农村留守儿童和空巢老人结对子，发放亲情联系卡，定期联系留守儿童、空巢老人及其家长、子女和监护人。新区要建立关爱帮扶基金制度，广泛动员社会捐款捐物，探索建立空巢老人生活救助基金。进一步健全关工基金制度，充分发挥好关工基金对留守儿童的关爱与帮助作用。

开展多种形式的奉献爱心活动，营造关爱留守儿童、关爱空巢老人的温暖环境。新区党工委和县直机关党支部要组织党员干部开展“献爱心、送温暖”活动，定期走访慰问贫困留守儿童和空巢老人。要组织开展以“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为主题的志愿服务活动，各支部共产党员志愿服务队要建立服务热线，及时安排志愿者开展志愿服务活动。共青团、妇联组织要充分发挥组织优势，组织广大团员青年和妇女开展丰富多彩的关爱服务活动，引导留守儿童自立自强，帮助空巢老人自理自护。关工委要积极发挥“五老”队伍的优势和作用，组织教育报告、关爱服务、家教指导、扶贫助学等工作团队，更多地关爱、服务留守儿童和空巢老人。村级党组织要调动广大群众互帮互助的积极性，发扬睦邻友好的传统美德，引导邻居主动关心留守儿童和空巢老人的日常饮食起居，帮助解决留守儿童和空巢老人生产生活中的一些实际困难。

三、具体要求

开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动，是我区深化拓展创先争优“惠民服务先锋行”活动的一项具体措施，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导。综合办公室要制订切实可行的实施方案，县直单位要结合工作职能把关爱服务活动作为创先争优的重要内容，把活动细化、具体化。要把关爱、联系、帮扶留守儿童和空巢老人作为基层党组织和党员公开承诺内容，定期进行领导点评和群众评议，接受群众监督。

新区综合办要搞好督查指导，及时掌握情况，发现典型，总结经验。要加大宣传力度，引导新闻媒体广泛关注留守儿童和空巢老人的生活状况，切实加强舆论宣传和监督。对开展“关爱留守儿童、关爱空巢老人”为民服务活动中涌现出来的好典型好经验要大力进行宣传推介，营造全社会共同关注、真情关爱留守儿童和空巢老人的良好氛围。

经开新区党工委

2012年1月20日

第二篇：社会实践关爱留守儿童及空巢老人

关爱留守儿童及空巢老人

匆匆的暑假匆匆而过，三十天的“讲文明树新风志愿服务行动”伴随开学脚步的临近而结束。忘不了那些和蔼可亲的老人们，忘不了那些天真活泼的孩子们，三十天的相处，让我有很多感触，很多感悟，三十天的服务行动，让我体会助人之乐，亦让我感受到了社会给予我们这一代人的责任。

随着社会的发展，越来越多的年轻人都离开了自己的小镇，选择出去打拼。导致镇上很多家里面留下的只有老人和孩子，而有些家里只有老人，有些只有孩子。空巢老人和留守儿童在镇上占有很大的一个比重。作为大学生，我们有义务关爱他们，帮助他们。所以我们组织了回到镇上过暑假的大学生一起开展了这个“讲文明树新风志愿服务行动”,将所有的人分配到不同的家里去负责不同的服务行动。我负责的是几个留守儿童，他们之中最大的十四岁，最小的才十岁，父母基本都是他们三四岁时就离开小镇去外面打拼了，有时一年回来一次，有时两年回来一次。本应该在父母怀里撒娇的年龄，却不得不独自担当学习及生活的各种烦恼，特别是学习的困扰。我所负责的这几个孩子中，他们的学习成绩都比较靠后，回家爷爷奶奶又无法帮他们解决，所以成绩一直滞留不前。三十天来我基本都是在帮他们解决学习方面遗留的问题。根据他们各自的基础水平给他们计划不同的学习方法及学习方案。对于学习，我一直认为“授之以鱼，不如授之以渔”，让他们掌握好的方法，这样以后没有人辅导也能赶得上所学的课程。然而我们不得不正视的是这些孩子的心理问题，在我所负责的留守儿童中，有些因为父母给予他们学习的关心太少，对于他们成绩的好坏很少过问，导致这些孩子有些厌学的心态，认为学不学已经无关紧要。虽然学习的专业不是心理学，但是对于留守儿童出现这样的情况我们还是极力去开导，让他对学习，对知识有个重新的认识。我想这才是留守儿童之所以需要社会的关心的重要原因之一。但是解铃还须系铃人，唯有他们的父母的关爱才能真真正正的从根本解决这个问题。社会的发展是他们的父母在不断打拼而进步，反过来也是这些留守儿童的一种牺牲。所以每个生活在这个社会上的人都应该多去看看你们身边的留守儿童，他们需要更多的目光，需要更多的温暖。

这些留守儿童基本都是跟家里的老人生活在一起，而回头看看那些老人，他们其实也是和那些孩子一样需要人的照顾与关怀的。家里的老人大都比较年迈，只能做些简单的活了，还是想着能自食其力些，虽然生活费都是从外面寄回来的，但节约的老人一般都会把钱节省下来，以防不备之需。我所接触到的留守儿童中，家里的老人大都如此。在我看来，相比这些孩子，这些老人更不应该承受这些。他们和我们的祖国一起走过最困难的时候，有的还是抗战英雄，社会进步了，生活好了，可是这些老人却一直得不到自己想要的。温饱已经不是难题，住得好穿得暖也已不是奢望，但是一家团圆却是非常难得。

为了让家人过得更好，父母在孩子才三四岁时就离开家，出去打拼。随着经济的发展，这样的离开显得非常大众化。经济的发展似乎已经告诉了我们这样已经成为了一种趋势，但是经济发展并没有告诉你家里的老人一年一年老得有多快，并没告诉你家里的孩子一年一年长得有多高，他们有多需要你们的回家一趟。有些老人明明已经生病，过得很是艰难，在打电话时还是说一切安好，有些孩子明明很想父母，想得提及都黯然失色，还是倔强的笑。虽然距离不会阻断亲情，但是时间与距离总是会让亲情受伤。

作为大学生的我们又该如何去关爱这些老人，帮助这些孩子呢？

一、对于这些老人及留守儿童，他们最需要的是生活中缺失的那份亲情。虽然我们给予的关怀只是杯水车薪，但勿以善小而不为，哪怕我们只有一点点关怀一点点爱，总能温暖他们。哪怕只是帮这些孩子补补课，帮老人们提提东西，帮他们家里做做卫生，找他们谈谈心，我相信，众人拾柴火焰高，只要越来越多的人把目光注意到他们，就会有越来越多的一点点，许许多多的一点点就能汇成对他们的很多关怀，很多爱。

二、就像我上面所以及到的，解铃还须系铃人，最能温暖他们的，就是那些在外打拼的人。不难理解，在外的人有在外的苦，在外的人有在外的难处，无法经常回家也是可以理解的。不过我始终相信爱的力量可以打破所有的苦，可以摧毁所有的难。记得《常回家看看》这一首歌第一次登上春晚的舞台时，旋律与歌词触动了很多在外打拼未回家过年的人们。这样的触动，让所有因在外而无法回家的种种理由瞬间融化，致使那年的大年初一又迎来了一个春运的小高潮，很多在外的人毫不犹豫选择了回家过年。多希望年年都像那年一样啊！这样的义无反顾的选择回家，与其说它是歌曲的魅力，还不如说是爱的力量，只有爱的触动才能让那些远离家乡的人如此义无反顾。我们无法要求每个在外打拼的人过年必须要回家，无法要求他们常回家看看。但是我们可以通过传媒，把这种最普通，最温暖的爱放大，让他们知道家里人都多盼望他们回家，让这样的爱时时刻刻勾在远离在他们的心，让更多的人都能常回家看看。

三、作为大学生，马上就要步入社会，面对“对空巢老人与留守儿童关爱”这样的一个社会问题，我们是否应该好好深思呢？将来的我们是否也会给社会留下同样的问题呢？现在呼吁常回家看看的我们是否会被各种身不由己打败呢？未来，谁都无法告诉你将来是怎样。而我们能做的不仅仅只是帮助这些老人与小孩，还要更加珍惜与父母在一起的日子，将来自己在外打拼时，记得常回家看看。

了解家里人的渴望，就不会忘记回家的路。三十天与这些孩子们相伴在一起，虽然短暂，但是非常有意义。不仅只是让他们解开了学习中的疑惑，找到学习的方法，拾回学习的信心，更多的是告诉他们这个社会还是有很多人爱着他们的，包括他们的爸爸妈妈，而且爸爸妈妈是这个世界上最爱他们的人。我不知道未来会发生什么，但是这些孩子与老人们真真切切的渴望我会铭记于心，因而铭记回家的路。在我看来，最可怜莫过“白发人送黑发人”，最可怜亦是“树欲静而风不止，子欲养而亲不待”。不想让这些可怜的事发生在任何人身上，我们要将这样的触动铭记的同时，让更多的人看到这些老人以及这些孩子，让更多的人重视这个问题，当这个社会问题被整个社会的人都摆出来正视时，“空巢老人”与“留守儿童”这两个词才会在回家的温情中渐渐溶解。只要我们献出了自己对他们的爱与关怀，我想我们都会把家铭记于心，当我们步入社会时，这些问题将不再存在。

第三篇：关爱留守儿童,倾注空巢老人

关爱“留守儿童”倾注“空巢老人”

为了将新形势下人口和计划生育工作抓出成效，将关爱“留守儿童”、服务“空巢老人”工作切实落到实处，赤壁计生办各计生协结合实际，积极开展了“关爱留守儿童”和“倾注空巢老人”的活动。

为确保活动顺利开展，各社区计生协建立了三项措施：一是建立档案，对留守儿童和空巢老人进行摸底调查，分类归档。对重点家庭进行专人负责，给予帮助。二是建立帮扶制度，定期看望和走访留守儿童和空巢老人，及时掌握情况，帮助留守儿童和空巢老人解决实际困难。三是建立长效机制，制定关心关爱留守儿童和空巢老人长远规划，结合实际作出具体措施。以保障留守儿童和空巢老人家庭健康和谐发展。此次活动为留守儿童送去了学习用品和生活必需品，为空巢老人送去了老人营养品和水果以及新年慰问物资等丰富的礼品，让他们感受到被关爱的快乐，感受到计生的情暖关怀。

关爱留守儿童和空巢老人是一项社会系统工程，是民生工程，也是民心工程。更是有效推进计生工作服务与管理的有利诠释，为计生工作发展创造了一个良好的人口环境。

稿件来源：赤壁街道计生办

作者：陈玲云

第四篇：看望留守儿童,关爱空巢老人

“关爱留守儿童，关怀空巢老人”活动方案

一、活动的主题

关爱留守儿童、关怀空巢老人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。

二、活动的目的通过对实施地活动对象的全方位的调查、认识、了解，部分解决对象的心理、生活问题，积极为留守儿童和空巢老人排忧解难，提供心灵的关爱，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，在这寒冬来临之际，播撒爱心，传播温暖。

三、服务对象

***乡镇部分留守儿童（六到十四岁父母常年外出务工的在家儿童）、空巢老人（特别是生活困难身边无人照顾的高龄老人）。

四、活动内容

1、准备阶段

健康生活资料（日常医疗、紧急自救等知识）、慰问品。

2、实施阶段

1、分工安排会议：所有志愿者准时到乡镇集合，分工安排，佩戴绶带，领取资料与慰问品。

2、关爱留守儿童小组：进村入户，看望留守儿童，送上生活和学习用品。通过与其谈心聊天详细了解留守儿童的生活、学习状况，鼓励他要刻苦学习，以乐观向上、积极进取的精神状态迎接人生的挑战，努力克服生活、学习上的困难，做生活的强者。

3、关怀空巢老人小组：进村入户，给空巢老人送上慰问品，一部

分人帮着老人打扫房、清理卫生，整理杂物；其他志愿者陪老人聊天，为老人讲解常用的日常医疗、紧急自救等知识。另外，联系卫生院安排两名护士一块下乡为老人做一些基本的医疗检查。

4、活动结束前，志愿者与儿童和老人拍照留念。

第五篇：关爱留守儿童和空巢老人实施方案

**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施

方案

促进留守儿童健康成长，关心农村空巢老人是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐的长期任务，也是当前开展“万名干部进万村入万户活动”和“创先争优活动”的有效载体。为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市有关做好关爱留守儿童和农村空巢老人工作的要求，建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，特制订本实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。坚持社会化运作模式，立足于社区、农村，从留守儿童和空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱留守儿童和农村空巢老人志愿服务活动，积极为留守儿童和空巢老人排忧解难，提供心灵 关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。

二、活动内容

（一）活动主题。关爱留守儿童、帮扶空巢老人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。

（二）活动范围。全镇留守儿童（六到十四周岁父母常年或连续三个月外出务工的在家儿童和孤儿、遗弃儿童及单亲家庭儿童），全镇空巢老人（孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本镇工作身边无人照顾的高龄老人）。

（三）活动方式。以村(居)为依托，由包村干部牵头，以妇女干部和团员青年为主体，结对帮扶学校和村组干部广泛参与，采取志愿者和干部职工联动“多带一”结对帮扶的方式：一个志愿者（或干部职工）和一名教师帮扶一个留守儿童；一个身体健康、家庭健全的低龄老年志愿者（空巢老人邻居）和一个志愿者（或干部职工）结对帮扶一个空巢老人。

（四）活动内容。对留守儿童及高龄空巢老人面临的主要困难，通过结对帮扶，为留守儿童和高龄空巢老人分别提供作业辅导、心理抚慰、生活照料、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等帮助。主要围绕以下几个方面展开工作：

1.每月对留守儿童进行一次家访。通过家访，看望留守儿 童，及时了解和解决留守儿童的紧急需求。积极为留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉、生活帮助等服务。

2.每月为空巢老人组织一次文化、生活服务。热心陪同老人聊天解闷，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发等营造家庭幸福生活的良好氛围，并积极动员空巢老人参与镇、村（居）各类文艺团体和文化娱乐活动。

3.建好一个留守儿童服务站。逐步完善“四有”：有宽敞安全的活动场所，有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室。管理实现“六个一”：一份成长指导、一份亲情书信、一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一套规章制度，让孩子充分感受到活动之家的亲情和温馨。

三、活动安排

一是策划开展阶段（2011年3月—2011年4月）。制定 “**镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施方案，明确任务分工，落实具体责任。镇总工会、团镇委、妇联、计生协助各村做好志愿者动员组织和结对帮扶工作。镇中心学校组织各校对留守儿童情况进行调查摸底，建立留守儿童档案。镇民政办调查统计各村（居）空巢老人的基本情况，了解空巢老人的实际需求。

二是深入推进阶段（2011年4月—2011年11月）。各村（居）和各中、小学全面开展关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行 动，要突出重点，着重做重点对象的帮扶工作，并做好关爱服务情况的文字、图片、视频等记录工作。

三是总结交流阶段（2011年12月）。召开**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，交流经验，表彰先进，查找存在的问题和不足，提出进一步深化活动，建立长效机制的意见。

四、组织领导

1.精心组织，加强领导。镇成立“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”协调小组，由镇委副书记**任组长，副镇长、党政综合办公室主任**、镇副科级助理、民政办主任**任副组长，***及各村（居）工青妇干部为成员，由***同志具体负责全镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”联络工作。协调小组每月召开一次会议，听取汇报、研究措施、解决问题。各村（居）要把这项工作纳入重要议事日程，精心策划，周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

2.宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传作用，精心筹划和组织**镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，广泛宣传无私奉献、关爱留守儿童和空巢老人的先进事迹。重点选择一所学校和2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，号召广大干部群众向志愿者学习，积极参与关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，形成关爱志愿服务热潮。3.完善机制，着眼长效。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、调查走访等形式，对各村（居）落实情况进行督办考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作和创先争优先进单位考评的重要依据。

4.多方筹集，落实经费。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动经费主要由各单位自行解决，同时采取多方筹措的方式，加强与企业合作，形成全民动员，广泛参与的良好局面。