篇一：第二批主题教育实施方案
按照中央、省委、市委工作部署，根据《中共中央关于在全党开展“XXXX”主题教育的意见》(以下简称《意见》)、《关于深入开展 第二批“XXXX”主题教育实施方案》(以下简称《实施方案》)要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央《意见》和《实施方案》，充分认识主题教育“四个迫切需要”的重大意义，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大党员千部为实现伟大梦想共同奋斗为根本任务，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实“的总要求，强化理论武装、深入调查研究、认真检视问题、边学边查边改，努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，不断激发广大党员干部干事创业的巨大热情和力量，用心锤炼忠诚干净担当的政治品格，奋力开创新时代XX工作新局面。
二、工作安排
第二批主题教育为地市级以下，从2019年9月开始，11月底基本结束。
二、具体内容
第二批主题教育正式开展前期，我市已经本着先学先改、有序衔接、持续推进的原则，不等不靠，围绕学习教育、调查研究、筹备专题党
课、成立领导机构和工作机构等方面做了准备。在第一批主题教育的基础上，深化认识、拓宽思路，结合“两学一做“学习教育常态化制度化成果，推动主题教育切实取得成效。
(一)理论学习有收获。坚持思想建党、理论强党，进一步深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习掌握总书记在主题教育上的重要讲话等最新精神，重在真学真懂、真信真用，不断增强贯彻落实的自觉性坚定性，着力提高运用科学理论武装头脑、指导实践、推动新时代工作发展进步的能力水平。
(二)思想政治受洗礼。坚持党的绝对领导、全面领导，提高政治站位，坚定理想信念，传承红色基因，进-步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
(三)千事创业敢担当。勇于直面矛盾，发挥斗争精神，提高斗争本领，坚持聚焦中心工作，进一步凝聚党 员干部担当作为、干事创业的精气神，切实担负起新时代党和人民赋予的职责使命任务，以新时代新担当新作为的决心和勇气，推进全市工作科学发展。
(四)为民服务解难题。树牢以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，践行为人民服务的初心使命，切实把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，把人民群众的新期待新要求作为新时代工作的出发点和落脚点，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(五)清正廉洁作表率。贯彻新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，抓在日常、严在经常、管在平常，养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，带头做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，为全市广大党员干部作出表率，营造风清气正的政治生态。
四、工作安排
主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)坚持把学习教育贯穿始终。进一步兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习”热潮，带着感情学、全面系统学、及时跟进学、联系实际学，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1认真读原著学原文悟原理。以自学为主，原原本本地学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“XXXX”重要论述选编》《习近平 习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》以及《中国共产党党内重要法规汇编》等书籍，学习总书记在“XXXX“主题教育工作会议重要讲话精神，及时跟进学习总书记最新重要讲话文章，读原著、学原文、悟原理，理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差，重在学深悟透、真信真用。
2开展集中学习研讨。市委党委各单位领导班子在9月底前，集中安排一周时间，采取中心组学习、举办读书班、邀请专家辅导、组织优秀干部上党课等形式，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想，特别是总书记在“XXXX”主题教育工作会议重要讲话精神，列出专题，深入交流研讨。“十一 ”前后，党员领导干部要以普通党员身份参加1次所在党支部主题党日，围绕“悟初心、守初心、践初心”展开讨论。
3丰富学习教育载体。切实加强革命传统教育，结合开展庆祝新中国成立70周年主题系列活动，通过组织党员干部参观革命传统教育基地、组织专题讲座、重温入党誓词等形式，运用古田会议精神等红色资源，加强忠诚教育和党性锻炼。切实加强形势任务教育，当前尤其要做好中美经贸斗争形势教育，引导广大党员干部坚定信心，把思想和行动统一-到中央决策部署上来。切实加强警示教育，进一步肃清X等人的流毒影响，以近年来身边发生的违法违纪典型案例为反面教材，教育引导党员干部牢固树立廉洁从政的意识。精心组织干部职业荣誉仪式，强化先进典型示范引领作用，增强学习教育的针对性、实效性和感染力。同时，用好“学习强国”、“XX干部网络学院“XX大讲堂”以及“XXXX档案文献展等载体平台，推进主题教育学习。
(二)坚持把调查研究贯穿始终。深入基层、深入群众、深入干部开展调查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里，积极谋划对策建议，着力补齐短板弱项，拿出破解难题的实招、硬招，推动中央、省委决策部署落实落地。
1．坚持问题导向。围绕贯彻落实党中央决策部署和习总书记重要指示批示精神，围绕新中国成立70周年大庆维稳等中心工作，把调查研究作为找问题、查不足、明方向的重要途径，深入开展调查研究，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。市委领导到基层开展不少于2天的调研，每位处级干部、各单位主要领导和厅机关各个部门都要确定1个调研课题。
2．用好调研成果。调研结束后，要认真梳理总结调研情况，强化调研成果交流和运用，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动，把调研成果转化为促进工作的思路、措施和方法。在学习调研基础上，市委党委班子成员带头上专题党课，深入基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、宣讲主题教育相关内容。探索开展优秀党员干部“微党课”宣讲活动。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的问题差距和改进工作的思路措施。
(三)坚持把检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。
1．广泛听取意见。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、设置意见箱、设立网上邮箱、书面征询、发放问卷等多种方式，充分听取工作服务对象、基层单位、人民群众和机关党员干部、离退休老同志对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、推动工作的意见建议。市委党委结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对市直单位领导班子和班子成员提；出意见。领导干部要原汁原味梳理各方面收集到的意见和建议。
2．深入谈心谈话。专题民主生活会召开前，要深入开展谈心谈话活动。党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，沟通思想、交换看法。同时，每位领导千部还要与所在党支部党员干部谈心交心，主动听取意见建议，从中找出自身存在的问题不足。3认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。有关单位要针对本单位近年来出现的违纪违法问题以及整改落实情况，回顾检视效果，查摆漏洞缺失。检视剖析要逐条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数。
(四)坚持把 整改落实贯穿始终。突出主题教育的实践性，弘扬“马上就办、真抓实干优良传统作风和“滴水穿石”精神，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。重点开展8个方面专项整治:(1)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若周闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;(2)整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;(3)整治违反中央八项规定精神的突出问题;(4)整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;(5)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;(6)整治厅机关工作推诿扯皮，人浮于事，指导服务基层能力水平不高的问题;(7)整治基层党组织战斗堡垒作用
发挥不够好，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;(8)整治说情打招呼、插手干预基层办案的问题。专项整治要有专门方案、有牵头部门和具体责任人、有推进措施、有检查评估、有监督问责。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。10 月中下旬，各单位组织召开专题民主生活会以及支部(总支)专题组织生活会。运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，做到以上率下、层层带动。
五、组织领导
(一)加强领导、精心组织。市委成立主题教育领导小领导机构和工作机构，下设办公室，抽调市委办公室、市纪委监委、市委组织部等相关部门骨干力量组成，具体负责组织协调推进工作。市直各单位要高度重视、精心组织，主要负责同志要切实履行第一责任人职责，领导干部首先要抓好自身的教育，先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，作出表率。
(二)结合实际、注重实效。以好的作风开展主题教育，坚决防止形式主义和“两张皮”现象。学习教育坚持以提高学习实效为目的，调查研究注重接地气求实效，轻车简从，不增加基层负担，不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，防止以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧的问题代替新的问题;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决，要防止纸上整改、虚假整改。严控简报数量，提高信息质量，不随意要求填报材料，不搞过度
“留痕”，坚决防止发生新的形式主义。
(三)加强宣传、营造氛围。充分运用新闻媒体，大力宣传市委党委的决策部署，及时反映主题教育工作进展成效和经验做法，结合开展庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”主题系列活动，积极营造主题教育的良好氛围。总结推广先进经验，及时宣传报道学习贯彻的成效，积极营造主题教育的浓厚氛围。
(四)强化督导、统筹推动。把开展主题教育同扎实做好保安全、护稳定、促和谐各项工作结合起来，把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、奋进拼搏的实际行动，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
篇二：第二批主题教育实施方案
为认真贯彻总书记在“XXXX”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据《中共中央关于在全党开展“XXXX”主题教育的意见》
和省局党委和X市党委、政府相关要求，结合市局机关实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,以理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率为目标,坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统-,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,教育引导党员干部牢记党的宗旨，锤炼忠诚干净担当的政治品格,勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,凝聚守好为民初心、担好时代使命的强大力量,为高质量推进新时代XX工作提供坚强政治保证，为助力地方经济社会建设、打造美丽新XX不懈奋斗。
三、目标任务
市局机关主题教育以市局党委领导班子以及机关、直属单位科级以上领导干部为重点，在全体党员中开展。按照中央关于“根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”的精神,实现以下具体目标:
(一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步，达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(二)思想政治受洗礼。深入开展思想政治教育,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
(三)干事创业敢担当。坚决服从服务党和国家工作大局充分发挥基础性、支柱性、保障性作用,围绕打好“三大攻坚战”，服务国家重大战略,紧扣重点改革发展任务,以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(四)为民服务解难题。坚守人民立场，聚焦事关群众和基层干部切身利益的问题,着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事,做到干部为群众服务，领导机关为下级机关特别是基层干部服务。
(五)清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色,知敬畏、存戒惧、守底线，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人、规规矩矩从政，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
三、工作安排
市局机关第二批主题教育从2019年9月开始, 11月底基本结束,时间不少于3个月，不划阶段、不分环节。
（一）加强学习教育
把认认真真学原著悟原理作为主题教育的基础,将学习贯彻始终,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,深入学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“XXXX”重要论述选编》习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》,跟进学习总书记最新重要讲话文章和重要指示批示精神,理解其核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。要发扬理论联系实际的学风，把学习同做好中心工作、同个人思想实际结合起来,注重学习效果。
2.集中研讨学。集中安排-周时间,采取党委理论学习中心组学习、领导干部读书班“三会一课”、主题党日活动等形式,聚焦总书记关于“XXXX”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出专题，进行交流研讨;围绕“保持对党忠诚,做政治上的明白人”“勇于担当作为，做改革开放的排头兵“”“坚守人民立场，做服务基层和群众的贴心人”“树立清风正气，做为民服务的干净人”等专题进行讨论;围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题，结合深化解放思想大讨论，开展交流研讨。学习研讨要紧密联系系统党的领导、党的建设、全面从严治党和xX工作深入思考和研究,提高做好新时代XX工作的本领。
3.增强实效学。深化革命传统教育,围绕“追寻初心”,组织市局年轻干部赴红色革命旧址接受革命传统教育,用好“恩来精神“雨花英烈精神”“铁军精神”淮海战役精神”等红色资源，举办“新长征、新作为、新风貌“红色经典诵读活动。开展形势政策教育,邀请专家学者围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中美经贸关系、国际国内形势等举办专题辅导报告。开展“学先进守初心”主题党日活动。开展爱岗敬业教育,发挥党员先锋模范作用。组织观看先进典型影片等。结合祖国70华诞纪念活动开展表彰，大力选树先进典型，评选表彰机关优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织,形成学先进、当先进的良好风尚。开展警示教育,切实做到警钟长鸣。
(二)开展调查研究
结合党中央和省局党委、市委政府部署,深入基层和群众中去开展大调研、大走访活动,了解民情掌握实情,拿出破解难题的真招、实招、硬招,推动党中央决策部署落实落地。
1.突出调研重点。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平;习近平总书记重要指示批示精神，紧扣今年XX工作重点内容,围绕制约全市“五个高质量”发展的瓶颈问题，抓住落实各项政策、完成重点改革任务、激励干部担当作为、推进党的建设、反对形式主义、官僚主义等方面的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。
2.深入开展调研。要到矛盾最集中、困难最突出的基层单位,认真开展蹲点调研;要结合落实XX政策措施，深入开展专题调研;要树立鲜明的问题导向，注重实效,切实掌握第一手材料。市局领导分头带队，通过实地走访各自基层联系点和重点企业，采取面对面座谈、点对点恳谈等方式，开展集中调研。各处室也要紧密结合当前重点工作或相关工作安排,有针对性的灵活开展调研。
3.形成调研成果。调研结束后,要认真梳理基层机关工作中存在的困难和问题，收集汇总基层干部和群众的意见建议，并研究提出解决问题的思路和措施,把调研成果转化为解决问题、推动工作的具体行动。市局党委采取一定形式交流调研成果。
4.讲好专题党课。在学习调研基础上,讲好专题党课。市局党委书记带头讲1次党课,其他班子成员到分管科室或联系点讲1次党课。党支部书记要给所在支部党员讲1次党课。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践和改进工作的思路措施。
(三)深入检视问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规，对照初心使命,对照岗位职责，查摆自身不足,查找工作短板，深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。设立局长信箱、开展市局机关政治生态调研。开展“三听两问”,听机关干部、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。组织召开基层干部、群众代表、局机关青年干部、离退休干部、民主党派人士等不同层面的座谈会。
2.认真排查问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院及省委省政府的决策部署,对照党章党规,对照初心使命，对照先进典型、身边榜样，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面深入剖析,并明确努力方向。领导班子、领导干部要重点开展“七个着力查找”，即:着力查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”方面的差距,着力查找在落实党中央、国务院和省局、省委省政府决策部署方面的差距，着力查找在攻坚克难、干事创业方面的差距，着力查找在服务群众和基层干部方面的差距,着力查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,着力查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，着力查找在抓好班子、带好队伍方面的差距。
3.深刻剖析反思。党员领导干部要联系思想工作实际，深入查找问题根源，并明确努力方向。要防止大而化之,隔靴搔痒,避重就轻，避实就虚;防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题;防止“新官不理旧账”，把问题“甩锅”到基层。各党支部要聚焦突出问题进行检视反思。检视剖析要-条一条列出问题，不搞官样文章,不硬性规定字数。
(四)深化整改落实
坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题以及第一批主题教育省局发布的整改清单和基层整改任务,列出清单,逐项整改。
1.聚焦整治重点。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治违反中央八项规定和省委配套规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层机关负担,文山会海突出，督查检查考核过多过频，不担当不作为的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治工作落实不到位，为群众服务不到位的问题。
2.落实整改措施。市局党委要做出表率,针对问题落细落小，整改到位,列出清单,逐项抓好落实。各党支部持续深入开展党的政治建设和形式主义等突出问题专项整治,要建立问题清单、整改台账,对单整改、对账销号，定期总结、及时报告。坚决防止“纸上整改”“口头整改”,特别是以形式主义反对形式主义。坚持开[ ]搞整治,专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。
3.召开专题民主生活会和专题组织生活会。以“XXXX”为主题，召开市局党委专题民主生活会、党支部专题组织生活会，运用学习调研成果,针对检视反思的问题，联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。民主生活会和专题组织生活会情况采取适当形式向党员干部群众通报。
4.健全完善制度。认真做好主题教育总结工作,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。回应群众需求。回应基层诉求,结合省局要求细化基层建设的若干措施，研究制定市局容错纠错实施办法，激励党员干部担当作为。狠抓全面从严治党主体责任落实，推动新纵合横通强党建机制体系落地。构建政治生态评价体系,着力完善长效机制营造良好的政治生态。
四、组织领导
(一)落实领导责任“XXXX”主题教育
在省局第三巡回指导组指导下开展。市局成立“XXXX”主题教育领导小组，统筹领导市局机关和系统主题教育工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。主题教育领导小组下设办公室，负责8常工作。
(二)精心组织实施。根据省局第一批主题教育经验, 制定细化市局主题教育方案，制定任务清单,明确时间表、路线图和责任单位,有序推进主题教育。采取多种方式，加强督促检查。注重分类指导,针对处级以上党员领导干部和普通党员,提出切合实际的要求，运用不同的载体，突出各自的重点，增强学习教育的针对性和实效性,做到既全面覆盖,又各有侧重。要根据离退休党员干部职工的实际情况，以适当方式组织他们参加主题教育。
(三)注重宣传引导。充分运用新闻媒体,深入宣传党中央精神,在市局外网、内网党建园地等开辟主题教育宣传专栏，通过新闻报道、言论评论、学习交流体会等形式，充分反映市局机关主题教育进展和成效，营造良好氛围。各党支部要及时报送学习教育的进展情况、特色做法、工作成效,推进信息交流。
(四)推动融合互促。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同落实重点政策措施、依法规范管理、加强国际合作、激发队伍活力、促进队伍融合等任务结合起来,防止“两张皮”，力戒搞形式走过场,以主题教育推进重点任务落实，以改革发展成果检验主题教育成效。
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