履行党风廉政建设主体责任情况报告

履行党风廉政建设主体责任情况报告

一年来，在上级**的坚强领导下，我区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神，按照上级的部署要求，全面落实从严管党治党政治责任，认真履行党风廉政建设主体责任，努力营造风清气正的干事创业工作氛围，为推动我区城乡建设发展提供坚强廉政保障。

现将一年来履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

一、坚守政治担当，从严落实党风廉政建设主体责任

（一）坚持统筹部署，层级履责传导压力。坚持把全面从严治党摆在突出位置，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，召开常委会专题研究党风廉政建设工作☆次，全面部署党风廉政建设工作。区委主要领导自觉承担起第一责任人责任，区委班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好各领域党风廉政建设，层层签订《党风廉政建设责任书》☆余份。发放副县级领导干部落实主体责任纪实手册，督促做好调研督导、提醒谈话和定期向区委报告落实主体责任情况等工作。今年以来，区委领导班子带头在常委会上汇报党风廉政建设主体责任落实情况，听取各乡镇、各部门（党组）履行党风廉政建设主体责任落实情况☆次，有☆名乡镇及部门主要负责人在区纪委全会述责述廉。

（二）推进制度建设，健全体系压实责任。健全完善协调联动、报告工作、清单管理、监督检查、执纪问责等机制，用好“签字背书”、廉政谈话、述责述廉、“一案双查”等制度利器。以“一把手”权利监督为重点，严格落实“一把手”选人用人责任、“一把手”末尾表态制等，实行重大决策全程纪实制度，按照议事规则加强事前、事中、事后监督。深化行政审批制度改革，推行权力清单、责任清单、负面清单制度，做到主要领导“三个不直接分管”要求和“三重一大”制度全面落实，确保权力行使有章可循、有规可依，真正把权力关进制度笼子。

（三）实行清单管理，细化任务明晰职责。全力推进2019年“两个责任”清单和责任书制定，明确任务分工，督促指导各乡镇、各部门结合主责主业编制细化“两个责任”清单，确保责任到人、对号入座，形成纵到底、横到边的“两个责任”落实体系。细化分解工作任务，具体落实到了区级领导及相关部门，通过明确牵头领导、落实责任单位、细化工作措施，形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作格局。

（四）强化考核问责，倒逼工作责任落实。将党风廉政建设主体责任落实情况纳入我区目标绩效考核、干部考核及区委巡察的重要内容，将考核结果运用于干部任用、评先表模等工作，切实形成奖优惩劣的激励机制。围绕遵守党的政治纪律、贯彻重大决策部署、落实惠民富民政策、管理使用财政资金等，开展专项监督检查☆次，持续加大对履职不到位、责任不落实、工作不认真、完成任务差的单位的问责力度，倒逼党风廉政建设主体责任落实。

二、深化正风肃纪，打造忠诚干净担当干部队伍

（一）驰而不息整治“四风”。严格落实《关于贯彻习近平总书记重要批示精神深入落实中央八项规定精神的工作意见》，持续保持中央八项规定及实施细则精神落实情况专项督查力度，紧盯重要节日节点和享乐主义、奢靡之风，开展随机抽查、突击检查、上门督查，着力查纠违规吃喝、变相公款旅游、在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金等问题。2019年以来，查处违反中央八项规定问题☆件，给予党纪政务处分☆人。严格落实党员干部和国家公职人员婚丧喜庆事宜双报告制度，实行谈话提醒、签订承诺、监督检查制度，做到事前事中事后全过程监督。截至目前，共计☆名干部主动向区纪委报备操办婚丧喜庆事宜情况。

（二）持续推进专项整治。按照中央、省委和州委关于“基层减负年”的部署，针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，制定出台《认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议责任分工方案》和《进一步做好精文简报减刊二十三条工作规范》，发文数量得到控制，文件质量和会议效率有了提高。强力整治基层“微腐败”，认真贯彻落实《☆区脱贫攻坚纪律作风保障年实施方案》，严肃处理在脱贫攻坚中贪污侵占、滥用职权、胡乱作为等方面存在的突出问题，查处扶贫领域案件☆起☆人。纵深推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶问题易发多发的重点领域和群众反映强

烈的重点问题，重拳出击专项整治河道采砂、区场乱象、“住改商”等七个方面，查处群众身边的涉黑涉恶和“保护伞”问题☆起☆人。

（三）用好用活巡察利剑。认真学习贯彻全国区县巡察工作推进会精神，充分发挥巡察利剑作用，保持正风反腐高压态势，紧紧围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯住关键领域、关键环节、关键岗位，加强对基层工作的全面监督检查，加大对案件的查办力度，深化标本兼治，强化风险防控，切实解决侵害群众利益的不正之风，努力营造风气清正的政治生态。今年以来，共开展巡察工作☆轮，分别对☆个乡（☆个村）、☆个部门开展政治巡察。

（四）积极回应民生关切。注重社情民意的收集和研判，不断畅通广大群众诉求和监督渠道，持续完善信访举报受理、来访接待、来信处理、热线受理等制度的基础上，切实保障人民群众参与民主监督权利，着力提高党风廉政建设工作群众参与率。今年以来，区纪委接受信访举报件☆件，信访了结☆件。依托“两联一进”群众工作，区级领导带头示范，各级干部纷纷行动，走访群众☆万余人次，开展思想交流、普法教育活动☆场次，解决群众困难☆件。

三、加强源头治理，筑牢干部拒腐防变思想防线

坚持把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署，通过组织开展法纪教育、专题教育、警示教育等多种形式，教育引导广大党员干部守纪律、明底线、知

敬畏，进一步增强廉洁自律意识，筑牢思想防线。

（一）广泛开展法纪教育。把廉政教育作为各级党委（党组）中心组学习主要内容，坚持会前学纪讲法，并向乡镇党委、区级部门班子会议有效延伸，切实增强领导干部法纪意识。坚持区委常委会会前学纪学法制度，通过“读书班”“干部大讲堂”和各类主题培训，组织党员干部系统研学习习近平总书记系列讲话精神，全面学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》、《监察机关监督执法工作规定》和《党政主要领导干部和国有企业事业单位主要领导人经济责任审计规定》等党纪法规，形式多样地营造了守纪律讲规矩的浓厚氛围。

（二）定期开展专题教育。常态开展“两学一做”学习教育，围绕落实党风廉政建设“两个责任”、廉洁自律、密切联系群众等内容，广泛开展讲廉政党课活动，区级领导带头研学习习近平总书记系列讲话精神、党内法规等☆余次，以普通党员身份参加学习☆余次，深入基层讲党课☆余场。在主题教育县级领导干部集中学习研讨班上，组织观看《迷失的初心》和《信仰力量》《北上南下之争告诫共产党要**》，进一步坚定理想信念，筑牢初心使命。同时，充分利用☆纪念馆红色廉政文化基地、“☆清风”微信等平台，强化廉政文化宣传，增强党员干部的党性修养和廉洁从政意识。

（三）常态开展警示教育。班子召开常委会组织观看《钱迷“象牙塔”》，各级党组织观看《蒙尘的初心》，以☆等反面典型严重违纪

违法案件深入开展警示教育，用身边事教育身边人，并结合自身实际谈认识、谈体会，认真抓好“以案促改”工作，与全区党员干部、公职人员签订严谨“赌博敛财”和利用地方土特产谋取私利的承诺书。扎实开展提醒谈话、落实党风廉政建设责任制谈话、诫勉谈话，坚决贯彻“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。全区实施干部任前廉政谈话☆人，区纪委坚持在节假日等重要节点，向全区领导干部发送提醒、警示、勉励等各种廉政短信☆条，受教育党员干部达☆余人次。

（四）大力弘扬廉政文化。采取多种形式和载体宣廉、弘廉，增强廉政文化的感染力、渗透力，通过持续不断的廉政文化熏陶，产生深入人心、心灵共鸣的效果。一是打造文化走廊。在局机关及下属单位办公场所、楼梯间、过道等干部职工上下班必经地设置廉政格言警句、廉政字画等宣传牌匾40余幅，潜移默化发挥廉政文化的宣传、教育、警示作用。二是廉政宣传到工地。结合建设领域实际，制作廉政告知、廉政漫画、廉洁故事和业务工作于一体的廉政文化宣传栏，将廉政文化宣传栏送到56个施工工地现场，廉政公益广告张贴到42个在建工地，让工程建设、施工、监理各参建方共同参与廉政建设，携手共建廉洁工程、阳光工程。三是设置廉政桌面。全局所有干部职工办公电脑均设置廉政桌面和廉政屏保，覆盖率达100%，使廉政教育、廉政提醒时时入眼入脑入心。四是发送廉政寄语。局纪检组在节假日重要时间节点提前向干部职工及服务对象发

送廉政短信，督促全局干部职工廉洁过节，做到警钟长鸣，今年已发送端午、中秋、国庆等节日廉政寄语短信500余条。

四、深化改革创新，不断提升监督执纪能力水平

（一）深化职能转变，推进监察工作向基层延伸。认真贯彻落实中纪委关于深化纪检体制改革的决策部署，切实抓好区纪检监察机关、部门纪检组、乡镇、村纪检组织建设，全区☆个乡镇均配备了专职纪委书记（监察室主任）、纪检监察室副主任，派驻☆个纪检监察机构实现☆个区级部门纪检监察全覆盖，健全☆个村（居）务监督委员会，形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。明确乡镇监察室监督、调查、监察职责等，规范日常监督、线索处理、调查处置等方面工作流程，推动乡镇监察室规范履职。

（二）聚焦方式转变，推进纪检机关高效履责。建立健全线索集中管理、上报和处置机制，切实保障办案经费，维护纪检监察机关查办案件的相对独立性和权威性。强化对乡镇纪委和派驻机构的领导和工作指导，创新基层纪检组织履职方式，实行乡镇纪委、部门纪检监察机构查办案件联动协作机制，不断提升自主查办案件整体水平。

（三）突出主责主业，力促强学提能精业。紧扣岗位职责和业务能力，采取集中充电、定向培训、以挂代训、跟班学习四种形式，切实强化各级纪检监察干部对党规党纪、法律法规、业务技能的学习，不断提升纪检监察干部队伍政治鉴别能力、政策运用能力、综合业务能力和自身免疫力。截至目前，共组织纪检监察业务培训☆余人次，☆名纪检监察干部上派到省、州纪委跟案学习，☆名乡镇、部门纪检监察干部到区纪委监委跟案学习。

2019年，我区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了较好成效，但距离上级要求和群众期盼还存在一定差距。下一步，我们将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照州委、州纪委要求，认真落实党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，健全党内监督制度，在完善作风建设长效机制上下功夫，在健全党风廉政主体责任落实体系上下功夫，在党风廉政建设群众满意度上下功夫，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向基层延伸，营造良好的政治生态环境。