第一篇：镇2021年留守儿童关爱工程实施方案
镇2021年留守儿童关爱工程实施方案
各村（居）民委员会、镇直各单位、各中小学、镇机关各部门：
为加强农村留守儿童教育管理工作，探索建立留守儿童保护工作机制，动员学校、社会和家庭共同参与为留守儿童办好事、办实事，促进留守儿童健康成长，我镇决定在全镇开展实施县留守儿童关爱工程工作，特制定以下实施方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神，发挥妇联组织广泛联系群众的优势，构建农村留守儿童教育、监护和资助体系，整合社会资源、拓宽社会援助渠道，维护留守儿童的合法权益，优化留守儿童生存、发展和参与的社会环境，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。
二、主要目标
留守儿童关爱工程的实施对象为父母均外出务工的0—16岁在幼儿园、小学、初中就读及散居的农村留守儿童。本次活动的主要目标是：按照县“十百千”行动方案，新建1个“留守儿童之家”，培训20名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），聘请60名爱心家长。
三、活动内容
㈠新建1个留守儿童活动之家。新建的“留守儿童活动之家”基本做到“四有”：有宽敞安全的活动场地，有乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室等；“留守儿童活动之家”统一设立“三室”：图书室、亲情室、活动室；管理实行“八个一”一份倡议书、一份成长档案、每学期一封亲情书信、做一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一部亲情电话、一套规章制度，让孩子们充分感受到活动之家的亲情和温馨。
㈡推进“四个一”计划，广泛开展社会关爱活动。开展一次征募自愿者行动，一次交流观摩活动，一次百人培训活动，一次综合表彰活动。
1、摸准信息，建立“台帐”。一要建立留守儿童（包括学龄前儿童）档案，做到清楚留守儿童的姓名、性别、年龄，清楚留守儿童的性格特点、兴趣爱好，清楚留守儿童病史状况，清楚留守儿童父母的务工地点和联系方式，清楚留守儿童临时监护人的姓名、地址、联系方式。通过摸底调查，各学校要将调查信息分类整理建档，同时将调查统计表汇总报镇妇联备案。二要开办亲情热线电话，加强留守儿童与外出务工家长的联系与沟通。三要开展针对留守儿童的心理健康培训、咨询活动和丰富多彩的课外活动。
2、建立留守儿童监护人的教育指导机制。有计划地培训100名班主任（心理健康知识）或临时监护人（家庭教育知识），宣传普及家教知识，教育留守儿童家长及临时监护人切实承担起教养孩子的责任和义务，优化养育和监护行为。要利用节假日、农忙时节组织召开返乡家长会，引导留守儿童家长树立正确的教子观，掌握科学的家教知识。
3、开展关爱留守儿童的社会帮扶活动。要广泛发动社会力量，积极开展针对留守儿童的各种帮扶活动。组织学校的教师、妇代会主任、退休老同志、共青团员等计100名人员担当“爱心家长”。特别要发挥好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的特殊作用，邀请“五老”当好校外义务辅导员，积极开展对留守儿童思想道德品质培养和成长教育的“大手牵小手”活动；充分发挥共青团和青年志愿者队伍的骨干作用，开展“心手相连”结对帮扶活动，做好关爱和服务工作，使每一名远离父母的留守儿童都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”，为孩子们提供心理疏导、作业辅导、生活帮助等服务。
4、组织对特困留守儿童的社会救助（动员社会捐助）。
四、活动经费
实施县留守儿童关爱工程采取项目运作方式，采取“项目支持一点，政府投入一点，成员单位帮扶一点，乡村、学校自筹一点，社会捐助一点”的办法，筹措资金，完成项目实施。
五、工作要求
㈠建立领导机构。镇政府成立x镇实施县留守儿童关爱工程领导小组，由分管领导任组长，镇直有关单位负责人为成员，负责对项目实施工作的统一领导和管理。全镇要把关爱农村留守儿童工作摆上重要议事日程，成立了相应的工作机构。各行政村、学校也要成立留守儿童工作委员会或工作小组，负责具体事务。
㈡明确职责分工。镇妇儿工委负责做好宣传发动、组织协调和督查评估工作，切实推动工程有效实施。镇宣传、文广要充分利用新闻媒体，广泛宣传关爱留守儿童工作。镇财政给予必要的经费支持。镇教育要保障留守儿童平等的义务教育权利，加强农村寄宿制中小学的建设和管理，建立和完善家长学校，加大对家长和临时监护人的培训力度，及时交流沟通留守儿童学习、生活、思想情况，提高家长和临时监护人的育人水平。镇卫生部门负责为留守儿童提供与城市儿童相同的计划免疫等医疗卫生服务；镇关工委负责组织“五老”队伍开展对留守儿童的帮扶工作；镇劳动服务站要把关注留守儿童问题纳入组织农民劳务输出工作中；镇民政办结合有关工作，适时开展留守孩子关爱工作，重点帮助贫困留守孩子解决实际问题，特别对残疾儿童予以关爱；镇司法所要加强法律知识宣传，做好预防未成年人犯罪工作；镇妇联、团委要广泛动员，组织志愿者开展与留守儿童的关爱活动；公安、工商、文化部门加强对校园周边环境的综合治理，努力创造平安、和谐、卫生、文明、健康的育人环境。
㈢定期不定期研究留守儿童教育管理的服务工作。协调组织落实各项活动，解决实际问题；研究出台有关加强留守儿童工作的意见或措施。
㈣完善工作机制。要加强关爱农村留守儿童工作的规范化、制度化建设，建立健全联席会议制度、分工协作制度，严格实行目标责任制和有效的考评机制、督查机制、激励机制，不断总结实施过程中的典型经验和成功做法，积极加以宣传和推广，以更好地指导和推动项目实施，为培养和造就更多的社会主义新农村建设人才作出应有的贡献。
第二篇：留守儿童关爱实施方案
留守儿童关爱实施方案
一、工作目标
到x年，基层儿童服务工作网络覆盖所有贫困村；到x年，全市建立覆盖城乡、上下联动、协调配合的基层儿童福利服务体系，全社会关爱保护困境儿童和留守儿童的意识明显增强，困境儿童数量明显减少、困境程度明显减轻，留守儿童得到更多关爱、安全更有保障，儿童成长环境更加优化。
二、保障对象
保障对象分两类。
第一类是留守儿童。是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满x周岁的未成年人。留守儿童中符合困境儿童条件的，纳入困境儿童保障范围。
第二类是困境儿童。包括：x.因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，主要包括城乡低保家庭儿童、城乡低收入家庭儿童等；x.因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害的儿童，主要包括孤儿、社会弃婴、事实无人抚养儿童、流浪儿童等；x.因罹患重病或身体残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，主要包括残疾儿童、重病儿童、受艾滋病影响儿童等；x.因其他特殊原因导致陷入临时困境的儿童，主要包括打拐解救儿童、临时失去家庭依靠的儿童等。
三、保障范围
一是加强困境儿童和留守儿童监护工作；
二是建立健全困境儿童和留守儿童救助保护机制和救助保护机制；三是建立困境儿童分类保障制度；四是健全困境儿童和留守儿童保障关爱工作体系。其中，分类保障制度的主要内容有：
（一）基本生活保障。
对于无法定抚养人或查找不到生父母的儿童，纳入孤儿保障范围。对于无劳动能力、无生活来源、法定抚养人无抚养能力的未满x周岁儿童，纳入特困人员救助供养范围。对于法定抚养人有抚养能力但家庭经济困难的儿童，符合最低生活保障条件的纳入保障范围并适当提高救助水平。对于遭受突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按规定实施临时救助时要适当提高对儿童的救助水平。（二）教育保障。
对学前教育阶段、基础教育阶段的困境儿童提供分类教育资助。对于家庭经济困难的儿童，要落实教育资助政策。对家庭经济困难的残疾儿童、孤儿提供包括义务教育、高中阶段教育在内的x年免费教育。对不适合在普通学校就读的中重度、生活可以自理的残疾儿童，帮助到特殊学校就读；对确实不能到校就读的重度残疾儿童提供送教上门或远程教育。（三）医疗康复保障。
对于困难的重病、重残儿童，城乡居民基本医疗保险和大病保险给予适当倾斜。对符合医疗救助范围的困境儿童，适当提高报销比例和封顶线。按规定将小儿行为听力测试、儿童听力障碍语言训练等医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围。对于低保家庭儿童、重残儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予补贴。对于纳入特困供养人员救助供养范围的儿童参加城乡居民医疗保险的个人缴费部分给予全额资助。对于x-x岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，加快建立康复救助制度，逐步实现免费得到手术、康复辅助器具配置和康复训练等服务。纳入基本公共服务项目的残疾人康复等服务要优先保障残疾儿童需求。社会散居孤儿纳入“残疾孤儿手术康复明天计划”保障范围。四、保障措施
一是强化组织领导。
各级政府建立政府领导，民政部门、妇儿工委办公室牵头，教育、公安、司法、人社、卫计等部门和共青团、妇联、残联等群团组织信息共享、协调联动的工作机制。二是落实资金保障。
多渠道筹措资金，建立稳定的经费保障机制，支持做好困境儿童、留守儿童保障关爱工作。充分调动社会力量、慈善资源积极参与，引导社会资金投入，为困境儿童、留守儿童保障工作提供更加有力支撑。三是建立部门协作联动机制。
民政部门、妇儿工委办公室发挥牵头作用，会同教育、公安、司法、财政、卫计、人社、住建等有关部门和工会、团委、妇联、残联组织，共同做好困境儿童、留守儿童保障关爱工作。四是加强宣传引导。
开展形式多样的宣传教育活动，推动政策进社区、进学校、进家庭，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识，营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。第三篇：关爱留守儿童实施方案
大方镇中心小学
关爱留守儿童和救助流浪乞讨未成年人实施方案
为进一步做好关爱留守儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，加强社会管理，巩固“两基”成果，有效降低辍学率，提高巩固率，使我县所有适龄儿童都能接受义务教育。根据《大方县人民政府办公室印发关于切实做好流浪乞讨人员救助管理工作意见的通知》（方府发【2012】51号）、《大方县人民政府办公室印发关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作实施意见的通知》（方府发【2012】52号）及方教字（2012）78号文件《关于关爱留守儿童和救助流浪乞讨未成年人的实施方案》，结合学校实际，特制定实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立以人为本、构建和谐校园、和谐社会的思想，切实加强对在校留守儿童、流浪乞讨儿童和进城务工农民工子女关爱、救助工作的组织领导，建立学校、家庭、社会三位一体工作机制，确保关爱、救助管理工作扎实有效地开展，使适龄儿童都能在爱的阳光下健康成长。
二、组织领导
组长：刘基志
成员：李政群、杨春燕、张永明、龙胜芬、李芳、李兴旺、焦敏、张晓、各班班主任
领导小组下设办公室，李兴旺任主任，负责处理日常工作事务。
领导小组的职责：统一安排部署学校关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。
三、关爱救助范围和对象
义务教育阶段的留守儿童和进城务工农民工子女及其他孤残贫困儿童。
四、工作任务
1、加大对留守儿童和流浪乞讨儿童的排查力度，及时主动与社区、民政、司法、综治、公安、环卫、城管等部门联系，形成合力，按横道边，纵道底的要求，对留守儿童、失亲儿童、单亲儿童、流浪乞讨儿童、残疾儿童、贫困儿童及进城务工农民工子女进行全面深入细致的摸底排查，不留死角，摸清情况，做好登记。
2、加强控辍保学工作，实行“双线承包”责任制，学校要积极主动采取有力措施应对，确保该入学的适龄儿童全部入学，不出现一个辍学儿童、流浪乞讨儿童。
3、着力营造关爱留守儿童的良好舆论氛围和生活学习环境。
（1）通过各种宣传途径，大力宣传关爱留守儿童的重要意义和典型事例，让大家都来关爱儿童，为儿童的健康成长做好事、解难事、办实事。
（2）建立留守儿童之家，开通亲情电话等，解决留守儿童与在外打工父母感情沟通难的问题。让留守儿童在“爱”和“乐“的生活学习环境中健康成长。
（3）加强法制教育和安全教育。对寄宿制学生和在外租房居住学生强化用火、用电安全教育、交通安全教育，建立健全安全隐患排查整改制度，防患于未然。
4、建立学校、家庭、社会三方监管机制。积极主动与家长、社区和村组沟通，进一步明确各自职责，主体责任落实到家庭监护人或临时监护人，形成有效的监管网络，确保儿童不辍学、不外流。
5、对返还原籍或无法查实家庭及监护人而安置在福利机构内的流浪乞讨未成年人，加强与民政部门的沟通协调，积极探索符合受助未成年人的特点的特殊教育模式，探索符合其身心发展规律的思想道德、文化知识教育及必要的心理辅导和偏差行为矫治方法。
6、利用一切可能的条件，积极在流浪未成年人救助保护机构开展做好少年儿童教育、心理矫治工作，协助流浪未成年人求助保护机构做好其专职教师的培训。
五、工作要求
1、深入学习党的十八大精神，充分认识关爱救助留守儿童、流浪乞讨儿童、孤残贫困儿童等这一民心工程的重大意义，要通
力合作，齐抓共管。
2、建立健全组织领导机构，制定实施方案，校长是第一责任人，分管领导具体抓，层层签订责任书，明确责任主体，实行责任追究制，把控辍保学和关爱救助留守儿童工作落到实处，并于12月15日前将关爱救助实施方案报局关委办。
3、加强宣传引导。通过各种途径大张齐鼓地在学校内外做好控辍保学、控辍保学、和学生安全的宣传引导工作，在全社会形成人人关注控辍保学、关爱“留守儿童”、关心学生安全的良好氛围。对“留守儿童”进行法制教育、安全教育与感恩教育。讲解法律常识和安全常识，提高他们的自我保护意识和能力。
4、进一步落实《大方县教育系统2012年绿丝带志愿者关爱留守儿童服务行动实施方案》（方教字【2012】7号）文件精神，认真抓好教职工与“留守儿童”结对关爱帮扶工作，形成一对
一、几对一、一对几的关爱帮扶对子，为留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，真正把“留守儿童”当着自己的子女一样对待，真正帮助“留守儿童”解决学习和生活上的困难。针对未成年人心理特点和成长规律，加强对“留守儿童”的思想道德教育和引导。通过开展陪留守儿童玩一场游戏、聊一次天、郊游一天等活动，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗的健全人格。对懒散、自私、不
文明礼貌进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。
5、建立学生缺旷零报告制度，发现缺旷学生要第一时间告知学生家长或学生监护人，并追踪缺旷学生动向，采取一切可行措施动员其入学。
6、建立健全安全稳定长效机制，把保证学生安全的各项制度落到实处。特别注意在外租房居住学生取暖防煤气安全和交通安全等问题，彻底消除各类安全隐患。
7、全面及时排查摸清“留守儿童”底数，建好、完善“留守儿童”档案工作。建立健全单亲、失亲、残疾等儿童档案，并作出关爱措施。
8、加大控辍保学力度，提高巩固率。小学辍学率控制在2%以内。
9、强化学生安全保障机制，制定突发事件应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
10、学校关工委要积极配合做好关爱、救助工作，要力所能及地与政府及有关部门对接，把关爱、救助工作协调到位。
11、学校关工委要配合学校领导加强家长学校的管理，让家长或其他监护人通过家长学校的培训，学会教育儿童的科学方法，营造良好的家教环境，提高控辍保学的效率，杜绝儿童特别是留守儿童外流的现象发生。
大方镇中心小学
2012年12月11日
第四篇：关爱留守儿童实施方案
观委发〔2008〕 号
中共观音桥镇委员会观音桥镇人民政府
关于开展关爱未成年人特别是留守儿童的实施方案
各村（居）两委，镇属各单位：
为认真开展我镇关爱未成年人特别是留守儿童工作，促进未成年人特别是留守儿童健康成长，切实维护留守儿童的合法权益，根据《邻水县关爱未成年人特别是留守儿童工作的实施方案》，结合我镇工作实际，经镇党政办公会研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七大精神，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年3-
工按照“1+4”的方式，每人对口帮扶“留守儿童”四名，继续开展好“四个一”活动。二是对“问题学生”进行帮扶。学校为问题学生落实一名有爱心、责任心、经验丰富的帮扶教师，做到“三个优先”，针对，有针对性的开展好“五个一”活动，及时发现他们的闪光点，让他们在日常生活中慢慢进步。三是对贫（特）困学生进行帮扶。每一位特困学生联系乡镇的县级领导和部门主要负责结对帮扶，学校的“两免一补”政策向他们倾斜，镇民政部门将他们符合“低保”条件的纳入最低生活保障，确保实现动态管理下的“应保尽保”。
3、加强“三个联系”。一是加强学校与“留守儿童”家长的联系。二是帮助“留守儿童”与家长进行联系。三是加强学校与代理家长（监护人）的联系。
4、抓好三个培训。一是各学校要抓好对未成年人特别是留守儿童的心理健康教育和法制安全培训（即抓好“四落实”）。二是要抓好对未成年人特别是留守儿童家长的培训。三是加强对代理家长（监护人）的培训。
5、开展好三个活动。一是继续开展“警校共育”活动。二是积极开展“快乐生日”班队活动。为“留守儿童”举行一次“快乐生日”活动，让留守儿童感受集体的关爱，从而快乐成长。三是开展社会关爱活动。充分发动社会各界力量为贫（特）困学生捐款，切实解决特困学生在生活和 学习中的困难。
6、实施三项整治。一是整治校园安全隐患。在全镇学校深5-
把关注未成年人特别是留守儿童责任落实情况、帮扶效果作为各村（居）、各单位综合目标考核及干部年终述职考核的重要内容，作为考核学校教学业绩和教师年终考评、职称评定的重要内容。
2008年1月28日
主题词：关爱留守儿童方案
抄送：县委办，县府办，督查办，县农业局，县教育局。观音桥镇党政办公室2008年1月28日印
（共印30份）
第五篇：关爱留守儿童实施方案
彩衣街社区关爱留守儿童、孤残儿童和
救助流浪乞讨未成年人实施方案
为深入贯彻《未成年人保护法》、《义务教育法》等文件精神，促进广大留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，现结合社区实际，并就进一步做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作制定如下方案。
一、深刻认识做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义
做好关爱留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，促进留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人健康成长，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是关注民生的重要工作，是构建和谐社会的重要内容。要充分认识做好留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人工作的重大意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把关爱农村留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人作为一项义不容辞的重要任务，统筹协调各方力量，尽心尽力抓好落实。
二、组织领导
组长：夏蓉
成员：杭庆红、陈宇梅、高文文、**、李赛男、赵禹、尹彪、徐永岚、韦**。
领导小组的职责：统一安排部署关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。
三、工作目标和任务
总体目标是：以心灵关爱、健康成长为核心，以义务教育阶段留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人为重点，建立属地管理、分级负责、部门牵头的工作责任制度，以加强农村公共服务、建立全面保障机制、改善学校生活学习条件、营造全社会关爱环境为基本
途径，通过基本建成系统化、网络化的关爱体系，力争使所有留守儿童、孤残儿童和救助流浪乞讨未成年人学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安，实现全覆盖、全关爱。
五、工作要求
1、深入学习党的十八大精神，充分认识关爱救助留守儿童、流浪乞讨儿童、孤残贫困儿童等这一民心工程的重大意义，要通力合作，齐抓共管。
2、建立健全组织领导机构，制定实施方案，主任是第一责任人，分管领导具体抓，层层签订责任书，明确责任主体，实行责任追究制，把关爱救助留守儿童工作落到实处。
3、加强宣传引导。通过各种途径大张齐鼓地在学校内外做好控辍保学、控辍保学、和学生安全的宣传引导工作，在全社会形成人人关注控辍保学、关爱留守儿童、关心学生安全的良好氛围。对留守儿童进行法制教育、安全教育与感恩教育。讲解法律常识和安全常识，提高他们的自我保护意识和能力。
4、进一步落实文件精神，认真抓好五老、志愿者与留守儿童结对关爱帮扶工作，形成一对
一、几对一、一对几的关爱帮扶对子，为留守儿童提供学习辅导、经济帮扶、生活帮助、精神抚慰、思想行为引导等志愿服务，使他们生活有人管、学习有人教、成长有人导，真正把留守儿童当着自己的子女一样对待，真正帮助留守儿童解决学习和生活上的困难。针对未成年人心理特点和成长规律，加强对留守儿童的思想道德教育和引导。通过开展陪留守儿童玩一场游戏、聊一次天、郊游一**活动，了解其思想状况，关心他们的情感生活，对早恋、自卑、孤僻乖张、自负等现象进行教育，引导他们养成乐观、自信、大方、开朗的健全人格。对懒散、自私、不文明礼貌进行纠正，引导他们养成良好的道德品质和行为习惯。
5、全面及时排查摸清留守儿童底数，建好、完善留守儿童档案工作。建立健全单亲、失亲、残疾等儿童档案，并作出关爱措施。
6、强化学生安全保障机制，制定突发事件应急预案，提高对突发事件的应急处置能力。
7、社区关工委要积极配合做好关爱、救助工作，要力所能及地与政府及有关部门对接，把关爱、救助工作协调到位。
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