第一篇:2020年X市委巡察工作动员讲话
2020年X市委巡察工作动员讲话
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开巡察工作动员会议,主要任务是传达贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新精神新要求,动员部署四届市委第三轮巡察工作。刚才,XX同志宣布了巡察任务分工和任职授权的决定。下面,我代表市委巡察工作领导小组,就坚持以十九大精神为指导,持续深化政治巡察,讲三点意见。
一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视工作作为加强党内监督的制度性安排,不断深化发展巡视工作理论,形成了系统科学的习近平巡视工作思想。党中央两次修订《巡视工作条例》,出台《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等系列法规文件。在十九大召开之际,公开发布《党的十八大以来中央巡视工作综述》,全面系统总结了巡视工作“七条基本经验”,推动巡视工作继续发扬光大。党的十九大报告强调,要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。“实现巡视全覆盖,建立市县巡察制度”等内容写入了新党章。深化政治巡察,就是要严格遵循习近平巡视工作思想,向中央巡视制度对标,向中央巡视实践看齐,以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把严肃党内政治生活、净化政治生态作为基本政治要求,不断总结经验,创新方式方法,深入探索规律,有效破解难题,努力把巡察工作的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
市第四次党代会站高望远描绘了建设美丽怡然XX的新蓝图,市委工作会议乘势而进发出了坚定信心再出征推动发展新跨越的动员令。朝着既定目标前行,实现美好愿景,必须要有良好政治生态和干部作风作保障。当前,我市良好政治生态正在加快形成,但仍有一些部门、一些干部政治意识和担当精神不强,纪律规矩意识淡薄,工作思维方式僵化,推动工作畏手畏脚,隐形变异的“四风”问题、“微腐败”问题依然突出。切实解决全面从严治党“最后一公里”问题,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好,巡察工作要勇担使命、主动作为。市委对巡察工作寄予厚望,XX书记多次作出重要批示指示,强调要推动巡察工作向精准化、专业化发展;要突出政治巡察,突出问题目标,突出倒逼改进,发挥把脉问诊、祛除病根、治病救人的特殊功效。我们一定要按照市委的部署要求,自觉将巡察工作放到推进新时代党的建设、推动改革发展大局中去定位谋划,聚焦贯彻落实中央省委市委决策部署,突出推动重点项目、完成重大任务、精准脱贫攻坚、改善民生民利等领域,着力发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展,以全面从严治党的新成效为新时代追赶超越、建设美丽怡然XX提供坚强保证。
二、把握关键环节,扎实开展四届市委第三轮巡察
第三轮巡察,是十九大后我市启动的新一轮巡察,也是今年的最后一轮巡察,既要提高站位精心谋划,推动全市巡察工作再起航再出发,又要稳妥有序高效推进,确保打好四届市委任期第一年巡察工作“开局仗”。要重点做好三个方面的工作:
(一)要突出巡察重点。巡察是政治巡察,必须坚定政治方向,把巡察监督重点放在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态上,深入检查被巡察党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。一要聚焦“政治责任”。管党治党、全面从严治党是各级党组织必须履行的政治责任。要监督检查党组(党委)履行主体责任情况,看是不是把“五位一体”“四个全面”和新发展理念落到实处,是不是坚持党管干部原则、选对人用好人,是不是切实维护党的“六项纪律”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要深入了解各派驻纪检机构履行监督责任情况,看是不是从严加强教育管理,是不是严格监督执纪问责,是不是做到发现问题及时报告、及时处置。二要抓住“关键少数”。巡察监督的对象主要是党组织领导班子及其成员,尤其是主要负责人。要以党章党规党纪为标尺,深入了解被巡察党组织领导班子及其成员特别是主要负责人,在履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实八项规定精神、推动党风廉政建设以及选人用人、落实意识形态工作责任制等方面的情况。通过巡察,督促领导干部切实担起政治责任,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三要紧盯“重点内容”。围绕“三大问题”、党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设,重点查找与中央精神相背离、执行民主集中制不力、党内政治生活不严肃、执行八项规定精神不坚决、不作为慢作为等问题,牢牢盯住资金管理、资产处置、资本运作、工程项目等方面存在的滥用职权、以权谋私等反映突出的具体问题。四要突出“基层一线”。“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”市县巡察尤其是县一级巡察,一定要紧密围绕发生在群众身边的贪占侵害群众利益、破坏党的形象、社会关注度高的不正之风和腐败问题,盯住民生政策、涉农项目,盯住“乡匪村霸”“小官巨腐”,认真检查被巡察党组织对侵害群众利益行为能否及时觉察、足够重视,是否存在查究不力、疏于监管的现象,严肃追究管党治党不力的主体责任,净化基层政治生态,增强人民群众获得感。另外,这一轮巡察,将参照省委巡视做法,首次开展选人用人专项检查,由市委组织部组建专门工作组,深入查找并推动解决被巡察党组织选人用人方面的突出问题。
巡察的根本任务就是发现问题,形成震慑。要把发现问题、形成震慑作为衡量巡察工作的重要标准,对照省委巡视办印发的《政治巡视监督要点》,对被巡察党组织进行全面“政治体检”,看被巡察党组织党的领导作用是强还是弱、加强党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽。一要坚持政治定位。突出巡察政治要求,聚焦“三大问题”,紧扣“六项纪律”,以下看上、以小看大,透过现象看本质、透过业务看政治,善于从政治上发现问题,善于将各类问题拎到政治高度去归纳、分析和研究,查找政治偏差、发现政治偏向,推动被巡察党组织提高政治站位和政治觉悟,提高管党治党、全面从严治党的能力水平。二要抓住关键问题。本轮巡察的单位,类型特点各不相同,巡察的侧重点也应有所不同。除了共性要求、共性问题外,也要准确把握被巡察单位的性质和特点,抓住关键问题和问题的关键。既要善于从个别中发现一般,从个性中把握共性,又不能以偏概全、任意夸大;既不能把可能影响全局的倾向性问题当作一般问题来对待,也不能把特殊的某个方面问题作为全局性问题来处理。三要提高发现问题质量。开展巡察,一定要吃透中央精神,增强捕捉问题分析问题的能力,提高发现问题线索的精准度和可查性。对群众反映强烈的重点问题线索,要本着“可控、不惊动”的原则,进行必要的核实甄别和深入了解。对被巡察党组织和党员干部的是非对错定性一定要准,要联系历史背景和现实环境,以事实为依据,以党纪法规为准绳,确保经得起推敲和追问,经得起历史和实践的检验。
(二)要用好巡察成果。巡察的最终效果体现在成果运用上。巡察中发现的每一个问题、每一条线索,都是从严管党治吏的“宝贵资源”,务必要“颗粒归仓”“吃干榨尽”。一要注重反馈整改。从上一轮巡察开始,建立了巡察工作领导小组成员、巡察办负责同志参加巡察入驻动员和情况反馈会的工作机制,目的就是要从严压实被巡察党组织的整改主体责任。反馈巡察意见要直指问题、带有“辣味”,对管党治党面上问题,要直接找书记说事,督促即知即改、立行立改、全面整改。要落实被巡察党组织主要负责人和领导班子整改“双承诺”、整改落实情况“双报告”、整改情况向党内和社会双公开的“三双”制度,主要负责人在整改报告上要签字背书,对内容真实性负责。二要注重成果运用。相关部门对巡察移交的问题线索,要集中火力,优先办理,定期反馈办理结果。要把巡察成果运用到执纪审查中,及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力;运用到选人用人中,防止带病提拔,加大组织调整力度;运用到推动全面从严治党中,压实“两个责任”,强化管党治党;运用到维护民利中,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三要注重建章立制。既要集中解决巡察发现的突出问题,展现“当下改”的意志和决心,又要着眼长远加强制度设计,形成“长久立”的机制。要重点围绕授权、用权、制权等关键点,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,解决一个问题、就堵塞一个漏洞,立下一个规矩、就形成一项制度,坚决防止同类问题二次出现,坚决铲除各类问题滋生的土壤。
三、务必真抓实干,确保圆满完成巡察各项任务
担当体现品质,实干成就事业。当前正值岁末年初,各项工作任务十分繁重,但巡察工作是一项政治工作、政治任务,不容懈怠、不能拖延。四届市委第三轮巡察顺利推进并取得实效,离不开强有力的组织领导和责任担当,需要有狠抓落实的工作作风和钉钉子的工匠精神。
工作能否取得实效的关键。责任是否落实到位,是巡察巡察工作的主体,是市县党委,市县党委必须要坚决把主体责任扛在肩上,把巡察利剑直插到基层。各县(区)党委要强化责任担当,抓紧完善巡察规划,落实巡察工作保障,坚持进度服从质量、形式服从内容,有力有序有效推进县一级巡察工作。要加快探索开展市县统筹联动巡察,推动全市巡察工作上下步调一致、同频共振开展。二要强化巡察机构的责任。
巡察办要切实履行统筹协调指导职能,更好发挥参谋部、作战部、联络部、后勤部的枢纽作用。各巡察组要牢固树立“重大问题应该发现而没有发现是失职,发现问题没有如实报告是渎职”的观念,做足功课,备齐“弹药”,打有充分准备之仗;管好用好用活巡察干部,促进生成更强战斗力;大胆履行监督职责,敢于发现问题、反映问题、推动问题解决。三要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责,强化自觉接受监督的意识,坚决配合巡察组开展工作,客观公正地提供情况、反映问题,畅通巡察组与党员干部群众的联系渠道。要坚持“两手抓、两不误、两促进”,以巡察为契机,把贯彻新时代党的建设总要求落实在岗位上行动上,拧紧拧实从严管党治党“螺丝钉”;与完成全年目标任务结合起来,以巡察工作实效为完成目标任务提供有力保障。四要强化协同作战的责任。在今年年初,市委巡察工作领导小组出台了巡察工作五个协作机制。近期,又补充出台了《市委巡察工作联席会议制度》和《市委巡察机构与市委宣传部工作协作机制》,构建起巡察工作“1+6”协作机制制度体系。相关责任单位务必要牢固树立“一盘棋”思想,积极配合做好人员抽调、信息提供、专业支持、成果运用等工作,绝不能找客观理由推托,更不能打半点折扣,推动形成巡察监督合力。
既是信任、也是考验。打铁必须自身硬。全体巡察干部要听从指挥、服从安排,自觉践行忠诚、干净、担当,着力锻造执纪监督的“生力军”“别动队”。一要把忠诚刻在心中。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。全体巡察干部要牢固树立政治意识,对党忠诚,时刻保持清醒政治头脑和坚强政治定力,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的纪律规矩,严格按照中央巡视工作方针要求开展巡察监督,努力做党和人民的忠诚卫士。二要把干净融入血液。监督别人首先要自己干净。全体巡察干部要严守工作纪律和廉洁纪律,把好人情关、亲情关、友情关。集中巡察期间,原则上集中食宿办公,实行连续工作制,工作日不回家住宿,绝不允许会客访友相互吃请,绝不允许接受任何形式的馈赠,绝不允许泄露任何秘密,绝不允许发生任何以巡谋私的行为。三要把担当扛在肩上。使命召唤担当。全体巡察干部要珍惜参与巡察的机会,加强学习、提升本领,勇于担当、大胆负责,对发现问题“不放水”、反馈问题“不降调”,不当墙头草、不做稻草人,坚决树起巡察工作的过硬招牌,坚决维护巡察干部的过硬形象。
要系统总结前几轮巡察工作经验,在规范提升上下功夫,推动巡察工作在创新中不断深化。一要坚持常专结合。注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,坚持巡察质量与巡察进度并重,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。对涉及群众切身利益的民生部门,全面开展板块式集中巡察。对“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”,以及精准脱贫、生态建设等工作不落实、不到位的人和事,进行“机动式”巡察,确保高效突破。二要坚持探索创新。市县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,要根据实际,因地制宜,注重借鉴好办法、改进老办法、积极探索新办法。基本的原则就是,在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,就大胆探索尝试,逐步形成一套务实管用的巡察工作机制办法。三要坚持开门巡察。联系群众、依靠群众是市县巡察必须坚持的重要原则。要紧贴基层实际,鼓励群众积极参与,深入到群众中去,最大限度拓宽问题线索来源,找到党的领导、党的建设和管党治党方面的薄弱环节。要主动回应社会关切,及时公开巡察进驻、反馈、整改等情况,曝光负面典型,增强巡察影响力和震慑力。
利剑出鞘正风纪,滴水穿石向深行。四届市委第三轮巡察任务已经明确,希望大家要以高度的政治自觉和政治担当,认真组织、扎实推进,巡出声威、巡出成效,不负市委期望,不负群众重托,让巡察工作经得起组织、人民和历史的考验,为巩固发展良好政治生态、加快建设美丽怡然XX提供坚强的政治保证。
第二篇:巡察工作动员讲话
巡察工作动员讲话
同志们:
刚才,X同志宣读了《中共X县委关于建立巡察制度的意见》,X同志宣布了首轮被巡察单位和巡察组名单,这是经县委常委会研究同意的。下面,我就做好全县巡察工作,讲三点意见:
一、充分认识开展巡察工作的重大意义
巡视工作是全面从严治党的利器。十八大以来,中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”,多轮巡视形成强烈震慑。在全县开展巡察工作,是贯彻落实习近平总书记关于“推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局”指示要求的实际行动,也是我们贯彻落实省委、市委要求,推动全面从严治党向基层延伸的具体行动。
1、开展巡察工作是落实全面从严治党责任的重大举措。全面从严治党,关键在于牵牢党委主体责任这个牛鼻子,层层传导压力、层层落实责任。十八大以来,中央发挥巡视监督作用的实践证明,新的历史时期,巡视作为党内监督的战略性制度安排,是逐级强化主体责任、落实全面从严治党要求的重要抓手。开展巡察工作,正是借鉴上级巡视经验、发挥巡察威力,有效破解“两个责任”落实不力问题,落实全面从严治党责任的关键举措。
2、开展巡察工作是贯彻巡视工作方针、实现巡视监督全覆盖的迫切需要。“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕‘四个着力’,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖”,这是中央确立的巡视工作方针,也是十八大以来巡视实践的科学总结,更是新时期巡视工作总的遵循。目前,中央和省委巡视工作已基本实现了对省市县的全覆盖,但县以下仍是巡视监督的空白。开展巡察工作,就是要进一步拓展延伸巡视监督视野,填补县以下巡视监督盲区,构建起完整的中央省市县四级巡视巡察监督体系,开辟党内监督新路径,形成上下联动新格局。
3、开展巡察工作是加强基层党风廉政建设、促进经济社会健康发展的现实选择。当前,我县面临全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的艰巨任务,迫切需要全县上下凝心聚力、务实进取。但从我县的实际看,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,一些党员干部作风形象不好,基层不正之风和侵害群众利益的问题时有发生。有的故意刁难、吃拿卡要,有的失职渎职、欺压百姓,有的虚报冒领、优亲厚友,有的贪污侵占、截留私分等等,广大群众对此深恶痛绝。开展巡察,解决基层存在的突出问题,增强党组织的凝聚力、战斗力,促进全县经济社会健康发展具有重要意义。
总而言之,巡察工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性都很强的工作,大家一定要充分认识做好这项工作的重大意义,从讲政治、讲党性的高度,本着对党负责、对人民负责、对事业负责、对自己负责的态度,领会好、贯彻好会议精神,确保全县巡察工作各项要求不折不扣落到实处。
二、准确把握巡察工作的总体要求
中央对巡视工作的定位,概括起来讲就是“两四一聚三紧”,即:增强“四个意识”,联系“四个全面”,聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题)。在巡察工作中,我们要着重抓好五个方面。
一要把“政治意识”放在第一位置。县委巡察组在县委安排下开展巡察,必须讲政治、重规矩,明确政治定位。巡察组无论走到哪里,首先检查被巡察党组织从思想认识到具体行动是否尊崇党章、执行党规党纪,是否落实管党治党政治责任,不仅要盯少数有严重问题的干部,更要落实全面从严治党的要求,唤醒“大多数”党员的党章党规党纪意识,让纪律和规矩成为不可触碰的底线。对巡察中发现的问题,要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视和度量,对问题的排查要站上高度、彰显力度,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。
二要把落实习总书记系列重要讲话精神作为根本遵循。习近平总书记系列重要讲话精神,是我们做好各项工作的思想武器和行动指南。巡察各乡镇、各单位,要检查是不是把全面从严治党主体责任牢记于心,落实在工作中;巡察扶贫单位,要检查是否认真贯彻中央、省市关于脱贫攻坚的安排部署,是否认真落实中央脱贫攻坚政策;巡察民生领域单位,要检查是否解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,持续办好利民惠民实事好事。要通过巡察,严明政治纪律、确保政令畅通。
三要把坚持问题导向作为核心任务。开展巡察工作,一定要坚持“问题导向”,瞪大眼睛、竖起耳朵,瞄着问题去,追着问题走,盯着问题查,剑指问题,不讲情面,做到不偏移、不散光、不泛化。对违纪违法问题要早发现、早报告。有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。在巡察工作中,要巡出实情、查出问题、开出良方,做到发现问题、反映问题、解决问题。
四要把突出巡察重点作为基本方法。巡察要注意区分层次,对乡科级党组织领导班子及其成员,要侧重发现落实“两个责任”和“六项纪律”方面的问题和“四风”方面的问题;对村级党员干部,要侧重发现处事不公平、履职不尽责、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等损害群众利益的问题。同时,要根据基层存在的薄弱环节和突出问题,牢牢盯住重点人、重点事、重点问题,即:重点关注群众反映集中、现在重要岗位、不收敛不收手的各级领导干部;重点关注败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益等违纪违法问题;重点关注发生在扶贫领域的违纪违规的问题,重点关注优亲厚友、挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等方面的问题,充分发挥好巡察工作的震慑作用。
三、确保巡察工作取得实实在在的效果
抓好巡察工作,是落实主体责任的具体化。责任落实是否到位,是决定巡察工作能否取得实效的关键。
一要强化组织领导责任。建立巡察制度、开展巡察工作,是中央、省市的一项重大决策部署,也是全县政治生活中的一件大事,事关全县政治生态的重建。各级党组织特别是党组织书记,要真正把巡察工作摆上重要议事日程,按照县委统一部署,尽快健全组织、尽快建章立制、尽快开展工作,高标准做好开局起步工作,力争※月※日前各巡察组全部到位。纪委、组织部门要按照素质高、作风正、人品好的要求选好配好巡察干部。要用好用足“四种形态”,真正把“四种形态”落到具体工作中,严抓严管、小过即问、小错即纠,综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式,把纪律红线边缘的党员干部拉回正轨。
二要强化巡察组的责任。巡察组是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任。这里,我提四点要求。第一,要认真学习巡视巡察有关规定。巡察组要组织学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于开展巡察工作的新部署、新要求。第二,要严格按照工作职责权限开展巡察工作。巡察工作只能在授权范围内行使职权,不能突破和滥用。要及时请示汇报,不得先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。其他部门选调人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。第三,要严守巡察工作纪律。巡察人员要严格执行“十不”纪律,不干预被巡察乡镇、单位和村正常工作;不处理被巡察乡镇、单位和村具体业务问题;不履行执纪审查职责;不对重要情况和重大问题作个人表态;不留滞谈话对象;不直接收缴违纪款物;不接受被巡察乡镇和单位宴请和礼金、礼品、土特产品等;不在被巡察乡镇、单位和村单独行动;不泄露、不扩散巡察工作秘密;不虚报、瞒报发现的问题。巡察人员在开展工作前要签署回避承诺和守纪承诺。谁受不了这些约束,可以主动请辞,谁踩踏这些底线,就要坚决清除和惩处。这是硬杠杠,没有讨价的余地,没有下不为例的宽容。第四,要做好巡察人员的培养、使用。要及早建立组长库、工作人员库和专业人员库,并把这些干部放到巡察工作中去锻炼、检验,对巡察工作中敢于发现问题、敢于坚持原则和敢于担当的干部要重用。
三要强化被巡察党组织的责任。被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督,是一个十分严肃的政治问题。巡察对象必须无条件接受巡察监督,真正把巡察监督当作教育、关心、考验和爱护,变成自觉行动,不能消极对待,置身于巡察监督之外。要积极配合开展巡察工作,重点要做好几件事:一是被巡察单位要确定一名班子成员为总联络员,与巡察组搞好对接。二是被巡察单位主要负责人要做表态发言或书面承诺。三是巡查过程中,要实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡查组了解真情况、发现真问题。四是积极认真进行整改。党组织书记是第一责任人,整改落实没有退路,不允许讨价还价。对巡察组反馈的意见建议、发现的问题,要及时研究制定具体整改方案,强化跟踪督办。要严守纪律,保证巡查工作顺利进行。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰、阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。
四要强化巡察办和有关部门协同配合的责任。开展巡察工作不单是巡察办、巡察组的事情,离不开相关部门的支持和配合。各级各部门要强化大局观念,既讲职责分工,更讲协作配合,努力形成巡察工作整体合力。要准确提供信息。充分借鉴上级巡视工作经验,建立纪检、组织、检察、信访、审计等部门提供有价值信息制度。巡察前,巡察办要以函询形式要求以上五个单位如实、准确、及时提供被巡察单位领导班子及其成员的有关情况。对巡察需要的信息,相关部门要主动配合、及时提供,决不能找客观理由推托。要加强巡察指导。县委巡察办要充分发挥总揽协调的作用,加强对巡察组工作的业务指导,加强对巡察工作的督促指导,及时掌握巡察进度,适时向县巡察领导小组汇报。要优先办理巡察移交线索。巡察发现的问题线索可查性强,来之不易,必须及时转化为有腐必惩、有贪必肃的震慑力。相关职能部门和被巡察单位收到移交的问题线索后,应及时办理,并按要求上报巡察办。纪委要优先办理巡察移交的问题线索,做到发现一批、移交一批、查处一批,实现巡察效果的最大化。
同志们,此次巡察是对全县各级领导班子及其成员一次全面的“政治体检”,是我县全面落实党要管党、从严治党要求的一次新机遇。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,认真组织、扎实推进,巡出声威、形成震慑,不负县委的期望,不负群众的重托,努力把各级党组织“两个责任”的螺丝拧得更紧,把各级干部的作风发条上得更足,让人民群众看到我们从严治党的新作为和新成效。
第三篇:市委巡察工作实施细则
市委巡察工作实施细则(试行)
来源:市委巡视联络办发布时间:2017.05.05 中共昭通市委办公室关于印发
《中共昭通市委巡察工作实施细则(试行)》的通知
各县区委,市委各部委办局,市级国家机关各委办局党组(党委),昭通学院党委,市直各人民团体和企事业单位党组织,中央、省属驻昭单位党组织:
《中共昭通市委巡察工作实施细则(试行)》已经四届市委常委会第十六次会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。
中共昭通市委办公室
2017年5月3日
中共昭通市委巡察工作实施细则(试行)
第一章
总
则
第一条
为落实全面从严治党要求,加强党内监督,规范巡察工作,根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共云南省委关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》(云发〔2016〕29号)和《中共云南省委办公厅关于印发〈州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法(试行)〉的通知》(云办发〔2017〕11号)等有关规定,结合昭通实际,制定本实施细则。
第二条
巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持全面从严治党,强化“四个意识”,聚焦坚持党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,深化政治巡察,发现问题、形成震慑,推进改革、促进发展,推动党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。
第三条
市、县区党委建立巡察制度。市、县区党委是巡察工作责任主体,党委书记是第一责任人。市、县区党委建立专职巡察机构,负责对本地部门、企事业单位党组织进行巡察监督。
第四条
巡察工作是政治巡察,是党的巡视工作的延伸和补充。巡察工作遵循巡视工作的指导思想、工作原则,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作的纪律。
第五条
巡察工作坚持党委统一领导、上下联动;坚持实事求是、依规依纪;坚持群众路线、发扬民主。
第二章
组织领导
第六条
市、县区党委成立巡察工作领导小组,向市、县区党委负责并报告工作。巡察工作领导小组组长由同级纪委书记担任,副组长由同级党委组织部部长担任,成员由同级纪委、组织部联系负责同志和巡察办主任担任。担任领导小组成员的纪委副书记负责领导小组日常工作。
市委巡察工作领导小组接受省委巡视工作领导小组的领导,同时加强对县区党委巡察工作的领导。
第七条
巡察工作领导小组的职责:
(一)贯彻党中央、省委和同级党委有关决议、决定;
(二)负责对同级党委巡察工作的领导;
(三)研究提出同级党委巡察工作规划、计划和阶段任务安排;
(四)听取巡察工作汇报,向同级党委报告巡察工作情况;
(五)研究巡察成果的运用,分类处置,提出相关意见和建议;
(六)对巡察组进行教育、管理和监督;
(七)负责办理巡察工作的有关事项;
(八)研究处理巡察工作中的其他重要事项;
(九)配合做好上级党委巡视有关工作。
第八条
健全完善党委巡察工作领导小组工作机制,制定工作规则,落实会议制度。
建立市、县区党委常委会研究巡察工作制度。党委常委会应及时听取巡察工作汇报,研究巡察工作制度建设、工作规划、工作等重大事项。
建立党委书记专题会议听取巡察情况汇报制度。听取巡察情况汇报的党委书记专题会议在每轮巡察工作结束后20日内召开,由党委书记、副书记,纪委书记、组织部部长参加,巡察工作领导小组成员列席,党委办公室和巡察工作领导小组办公室负责记录,人员相对固定。
建立巡察工作领导小组会议制度。传达学xxx省委和市委关于巡视巡察工作的决策部署精神,研究贯彻意见;听取巡察情况汇报,研究巡察发现的问题,审定巡察反馈意见。会议召开时间由领导小组组长确定,听取巡察情况汇报的会议在每轮巡察工作结束后10内召开。根据工作需要,纪委、组织部相关室(科)负责人可列席会议。
第三章
机构和人员
第九条
市、县区党委巡察工作领导小组下设办公室(简称“巡察办”),为领导小组日常办事机构,作为市、县区党委工作部门,设在同级纪委,纳入市、县区党委工作机构限额管理。市巡察办按7人设置,县区巡察办按3-5人设置,人员由同级党委统筹安排解决;市委巡察办主任、副主任分别兼任市委巡视联络办公室主任(正处级)、副主任(副处级)。县区巡察办主任、副主任分别由正科级、副科级领导干部担任。
市委巡察办加挂市委巡视工作联络办公室牌子,承担巡视的协调配合、服务保障、整改落实、信息处理等工作。
第十条
巡察办的职责:
(一)向巡察工作领导小组报告巡察工作情况;
(二)统筹、协调、指导巡察组开展工作;
(三)承担调查研究、制度建设、服务保障等工作;
(四)对巡察工作领导小组决定事项及巡视巡察移交事项进行督查、督办;
(五)配合有关部门对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理;
(六)负责巡察工作信息处理和新闻宣传工作;
(七)办理巡察工作领导小组交办的其他事项;
(八)配合做好上级党委巡视有关工作。
第十一条
加强巡察组建设,选优配强巡察干部。市委成立7个固定巡察组,县区党委成立3-5个巡察组。县区应逐步建立有编制、职数的巡察组,保证巡察工作的质量和连续性。
市委巡察组组长由正处级领导干部担任,副组长、巡察专员由副处级领导干部担任;县区委巡察组组长由正科级领导干部担任,副组长由副科级领导干部担任。巡察组组长、副组长实行一次一授权。
每个巡察组原则上固定2名专职巡察干部(组长或副组长1名、联络员1名),纪检监察、组织人事干部或者有相应工作经历的人员比例不少于50%。
有计划地选派优秀年轻干部、新任领导干部以及后备干部参加巡察工作。
第十二条
市委建立60人左右的巡察人才库,县区委建立40人左右的巡察人才库。人才库由巡察办商同级党委组织部建立,从纪检监察、组织人事、审计、政法和其他业务部门选取政治素质好、熟悉党务工作、业务能力强、敢于和善于发现问题的干部进入人才库,实行动态管理,适时调整补充。
第十三条
巡察工作人员应当具备下列条件:
(一)理想信念坚定,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;
(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;
(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;
(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力;
(五)身体健康,能胜任工作要求。
第十四条
严格标准条件选配巡察工作人员,对不适合从事巡察工作的人员应及时调整。
对巡察办主任、巡察组组长的任免情况,应报上一级巡视(巡察)工作领导小组办公室备案。
第四章
范围和内容
第十五条
市、县区党委应按照中央和省委要求,在一届党委任期内实现巡察全覆盖。
第十六条
市委巡察对象和范围为县区党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,县区人民法院、人民检察院党组主要负责同志,本级党委工作部门、政府工作部门、人民团体和本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员,以及市委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
市委对县区党委巡察,可以延伸到县直部门和乡(镇、街道)。
县区党委巡察对象和范围为乡(镇、街道)党委(党工委)、人大(人大工委)、政府(办事处)领导班子及其成员,本级党委工作部门和政府部门、人民团体以及本级管理的企事业单位党组织领导班子及其成员,以及党委要求巡察的其他党组织领导班子及其成员。
第十七条
巡察组主要对巡察对象尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况进行监督,重点是执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律、工作纪律、生活纪律的情况,着力发现巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人方面存在的问题。同时,结合地方、部门工作实际,对涉及民生、重大项目、重点工程等方面的情况进行了解,推动问题解决。
第五章
工作程序 第十八条
市、县区党委巡察工作领导小组按照巡察全覆盖要求,研究、谋划、部署好本级巡察工作。每轮巡察时间根据工作任务确定。
第十九条
通常情况下,市委对县区、市直部门和企事业单位的巡察时间为1个月;县区党委对乡(镇、街道)、县区直部门和企事业单位的巡察时间为20天。每轮巡察时间可根据巡察工作任务适当延长或者缩短。
第二十条
每轮巡察应严格按照准备、进驻动员、了解、形成成果、反馈意见、督促整改的工作程序进行。
第二十一条
准备阶段。
(一)巡察办应完成以下工作:
1.根据工作计划编制本轮巡察任务安排报巡察工作领导小组审批,制发巡察工作通知;
2.协调纪委、组织、审计、检察等部门向巡察组介绍情况;
3.向巡察组、被巡察地区(单位)开列巡察准备工作清单,起草巡察工作领导小组负责同志动员部署会讲话稿、巡察组组长巡察动员讲话稿(通稿)、巡察办负责同志讲话稿;
4.协调新闻报道及巡察事项公示公开事宜。
(二)巡察组应完成以下工作:
1.拟定巡察工作方案,报巡察工作领导小组备案;
2.与被巡察地区(单位)联系,成立巡察工作协调联络机构,安排进驻开展工作和基本生活保障等事宜。
第二十二条
进驻动员阶段。
应完成以下工作:
(一)召开见面沟通会。向被巡察地区(单位)党组织领导班子通报巡察工作的任务安排、有关要求等。巡察组全体成员参加。
(二)召开巡察工作动员会。会议议程为:巡察组组长作巡察工作动员,巡察办领导代表巡察工作领导小组提要求,被巡察地区(单位)党组织主要负责同志表态。会议由被巡察地区(单位)党组织主要负责同志主持,党组织领导班子全体成员(人大、政府、政协领导班子成员及纪委、组织部领导班子成员)参加,所属部门、下级单位主要负责同志和干部群众(职工)代表列席会议。
(三)根据工作需要召开汇报会,听取被巡察地区(单位)党组织关于“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力)以及“六大纪律”(政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律)方面的情况汇报。
第二十三条
了解阶段。巡察组主要通过个别谈话、查阅资料、受理信访举报、查询有关个人报告事项等方式大量获取问题信息,经组务会研究后,确定重点了解的事项,进行深入了解,获取事实和证据。
第二十四条
形成成果阶段。巡察组根据发现的问题,汇总梳理形成巡察报告,通过巡察工作领导小组会议进行汇报;根据巡察了解的涉及领导干部违纪违法问题的性质、程度,按照“进一步了解关注”“了解关注”“参考”3类提出问题线索处置意见,并按照干部管理权限分别移交同级纪委、组织部、相关部门或者被巡察单位。
第二十五条
反馈意见阶段。巡察组在被巡察地区(单位)召开反馈会(参会范围比照动员会)。巡察组负责同志严格按照巡察工作领导小组审定的反馈意见向被巡察地区(单位)党组织反馈,巡察办负责同志代表巡察工作领小组就整改工作提要求,被巡察地区(单位)党组织主要负责同志作表态发言。
反馈会前,巡察组组长、副组长、联络员和巡察办负责同志向被巡察地区(单位)党组织主要负责同志个人反馈意见。
向被巡察地区(单位)党组织领导班子和党组织主要负责同志的反馈意见均应当场签收。
第二十六条
督促整改阶段。被巡察地区(单位)党组织根据巡察反馈意见,研究制定整改落实方案,明确责任时限,组织实施整改,并于巡察意见反馈之日起,2个月内向巡察工作领导小组报送整改落实情况报告。巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第二十七条
巡察组进驻动员、反馈巡察意见、被巡察地区(单位)党组织完成整改工作3个环节,均应以党内文件形式进行通报,并通过媒体向社会公开。
第六章
工作方式和权限
第二十八条
巡察组可以采取以下方式开展工作:
(一)听取被巡察地区(单位)党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
(二)与被巡察地区(单位)党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;
(三)受理反映被巡察地区(单位)党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责同志问题的来信、来电、来访等;
(四)抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;
(五)向有关知情人询问情况;
(六)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;
(七)召开座谈会;
(八)列席被巡察地区(单位)的有关会议;
(九)进行民主测评、问卷调查;
(十)以适当方式到被巡察地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况;
(十一)开展专项检查;
(十二)提请有关单位予以协助;
(十三)本级党委批准的其他方式。
第二十九条
市委可在本市范围内,整合巡察人才资源,组织县区巡察组交叉开展巡察工作。交叉的方式以巡察人员交叉、补充为主,派出巡察组的主体仍为本县区党委。
第三十条
巡察组不干预被巡察地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责,不对被巡察地区(单位)的事务作个人表态。
第三十一条
按照保密、高效、严格管理的原则,市、县区要结合本地区实际和巡察工作需要,制定巡察工作保障方面的规定。开展巡察工作期间,巡察组原则上实行集中办公、统一管理。
第七章
成果运用
第三十二条
巡察成果以巡察报告、专题报告、综合材料、问题线索等形式体现,作为派出巡察的党委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展执纪审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。
巡察发现涉及本级党委管理的领导干部的违纪违法问题线索,报经巡察工作领导小组组长审批后,向纪委案件监督管理部门移交;涉及被巡察地区(单位)管理的干部的违纪违法问题线索,向有管辖权限的纪检部门移交;涉及选人用人方面的问题,移交有管理权限的组织人事部门。各项移交均应完善交接手续。
巡察发现涉及上级党委管理的领导干部的问题线索,由同级纪委按照有关规定报送上级纪委。
第三十三条
党委书记在书记专题会议听取巡察情况汇报时的讲话和巡察工作领导小组组长的汇报材料,应在会议召开后10日内报送上级党委巡视(巡察)工作领导小组办公室。
第三十四条
纪检监察机关、组织人事部门及相关部门对巡察反馈意见和移交事项,要优先办理并及时反馈。被巡察地区(单位)党组织对巡察组反馈的意见建议,要及时落实整改,并在2个月内报送整改落实情况报告。
巡察办要对整改落实情况进行督查督办。
第三十五条
将巡察发现严重问题情况和按照要求落实整改工作情况纳入本地区综合考核、党风廉政建设责任制考核范围,明确扣分标准和方式,总分值为2-3分。
第八章
信息化建设
第三十六条
运用“巡视巡察工作数据管理系统”“巡视巡察发现问题线索管理系统(含单机版)”,实现巡视巡察数据信息互通互联,为完善巡视巡察监督网络格局提供技术支撑。
第三十七条
管理系统运用应贯穿巡察工作全过程。巡察办应明确专人负责系统管理和维护、负责对上下级数据的连接,协调本级各巡察组数据的录入、接入工作。巡察组应固定人员负责系统运用和管理工作。
市、县区党委和政府应保障巡视巡察系统运行所需设施、设备。
第三十八条
在市、县区党委或者政府门户网站和本级纪检监察网开设巡察工作专栏,公开巡察工作事项,宣传报道巡察工作。
第九章
纪律与责任
第三十九条
巡察工作领导小组应加强对巡察工作的领导,强化对巡察干部的教育、培训、监督和管理。对巡察工作开展不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十条
纪检监察、组织、政法、审计、信访等机关、部门及其他有关单位,应支持配合巡察工作。对违反规定不支持配合巡察工作,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。
第四十一条
巡察工作人员应当严格遵守工作纪律。有下列情形之一的,视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)不服从组织安排,消极对待巡察工作的;
(二)对应当发现的重要问题没有发现的;
(三)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;
(四)泄露巡察工作秘密的;
(五)工作中超越权限,造成不良后果的;
(六)利用巡察工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;
(七)有违反巡察工作纪律其他行为的。
第四十二条
被巡察地区(单位)党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。
党员有义务向巡察组如实反映情况。
第四十三条
被巡察地区(单位)及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责同志或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;
(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件材料的;
(三)指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;
(四)无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求落实整改的;
(五)对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;
(六)其他干扰巡察工作的情形。
第四十四条
被巡察地区(单位)的干部群众发现巡察工作人员有本实施细则第四十一条所列行为的,可以向派出巡察组的巡察工作领导小组或者巡察办反映,也可以依照规定直接向上级党委巡视工作领导小组办公室或者有关部门、组织反映。
第十章
附
则
第四十五条
县区党委应根据省委《关于建立州(市)、县(市、区)党委巡察制度的意见》《州(市)、县(市、区)党委巡察制度实施办法(试行)》以及本实施细则,制定本级巡察工作相关配套制度,规范本县区巡察工作。
第四十六条
本实施细则具体解释工作由市委巡察工作领导小组办公室承担。
第四十七条
本实施细则自印发之日起执行。《中共昭通市委办公室关于印发〈中共昭通市委党风廉政建设巡察工作实施办法(试行)〉的通知》(昭办通〔2016〕4号)同时废止。我市此前制定的有关规定与本实施细则不一致的,按本实施细则执行。
第四篇:在市委巡察工作动员会上的讲话2020年
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年1
同志们:
根据市委和市委巡察工作领导小组统一安排,从20XX年4月19日至20XX年6月9日,市委第四巡察组将对XX市XX单位党组开展巡察。下面,围绕做好这次巡察工作,我讲三点意见。
一、提高认识,树立做好工作的坚定信心
市县党委巡察制度建立以来,巡察工作紧跟中央和省委巡视工作步伐,紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,紧盯党的路线方针政策和中央省委重大决策部署贯彻落实、紧盯市县党委两个责任,积极探索实践政治巡察的方法路径,有效发挥了利剑作用。实践证明,巡察顺党心,合民意,得到中央的高度关注。去年,习近平总书记在听取中央巡视工作汇报时,先后两次指出:要探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;要统筹推进市县巡察工作,构建巡视监督立体网络格局。党的十八届六中全会和十八届中央纪委六次、七次全会上,总书记再次对市县巡察工作提出明确要求。特别是十八届六中全会,把巡察工作写入党内监督条例,更是对巡察地位作用的充分肯定。十八届中央纪委六次、七次全会上,王岐山同志也对巡察工作作出重要指示。十届河南省委对巡视巡察工作尤为重视,省委书记谢伏瞻同志多次作出指示。市委书记吉炳伟同志在听取每轮巡察工作汇报时也都提出明确要求。中央和省委市委对深入推进巡视巡察工作的态度鲜明,决心坚定,要求具体。因此,我们要对建立巡察制度的科学性更加自信,对巡察监督的利剑作用更加自信,对巡察工作的持久生命力更加自信。每一名巡察干部都要自觉把思想和行动统一到中央和省委市委的决策部署上来,在市委的坚强领导下,不断提升巡察监督的震慑威力,坚决完成好市委安排部署的巡察工作任务。
按照十一届市委第二轮巡察授权分工,我们市委第四巡察组负责对市卫生计生委党组开展巡察。希望被巡察单位党组要站在推进“四个全面”战略布局、推进全面从严治党、加强党风廉洁建设和反腐败斗争、加快推进“四个XX”建设的高度,统一思想,深化认识,自觉增强接受巡察监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以高度的政治责任感做好各项工作,全力支持、配合、完成好这次巡察任务。
二、明确任务,依规依纪开展巡察监督
根据《中国共产党巡视工作条例》和河南省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》等有关文件精神,我重点向大家通报一下本次巡察的主要任务和程序方法。
在巡察任务方面,按照统一部署、同步展开,集中汇报、分头反馈,分头整改的要求,坚持巡视巡察工作方针,深化政治巡察定位,坚持党的领导,坚定政治方向,查找政治偏差。紧盯重点人、重点事、重点问题,突出“关键少数”,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉洁建设和反腐败斗争,深入了解被巡察单位党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉洁建设和反腐败工作以及选人用人情况,落实意识形态工作责任制情况。着力查找被巡察单位党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党“宽松软”等问题。着力发现利用决策权、行政审批权、执法权、人事权,搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。
在巡察方法方面,主要采取召开会议、听取汇报、查阅资料、座谈了解、明察暗访、集中巡察、受理信访举报、通报反馈等方式进行。根据工作需要,列席被巡察单位民主生活会、党风廉政建设、作风建设等有关会议;调阅、复制有关文件、资料,召开不同层次的座谈会,个别谈话,了解掌握群众来信来访中反映的有关问题;采取明察暗访等形式对被巡察单位相关问题核实印证。
巡察期间,按照问题线索办理的有关规定,市委巡察组可以按照干部管理监督权限,经市委巡察工作领导小组批准和市委巡察办报备后,将有关党员干部涉嫌违纪违法的具体问题线索,分别移交纪委、组织部门或者政法机关处理;对巡察发现的省管干部涉嫌违纪问题线索,由市委巡察办在巡察结束后,汇总上报省委巡视办。对群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,向被巡察单位提出处理建议;对一时难以了解清楚的问题,由被巡察单位党委或当事人说明情况,存档备查。市委巡察组对反映领导班子及其成员的重要问题将进行深入了解,但不干预被巡察单位日常工作,不履行执纪审查职责。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年2
同志们:
今天,市委召开首轮巡察工作动员会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及全会审议通过的和,按照省委和YY市委关于开展巡察工作的统一安排部署,对全市首轮巡察工作进行动员部署,全面启动巡察工作。
下面,我讲三点意见。
一、强化政治意识,充分认识做好巡察工作的重大意义
巡察制度是由巡视制度衍生而来的一项监督制度,是巡视制度的有效补充和延伸,是推动全面从严治党、党内监督以及党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的重要实践,是强化全市各级领导班子的主体责任意识,形成落实“两个责任”上下联动新格局的重要举措。
(一)开展巡察工作是推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略总布局,把巡视工作作为全面从严治党的重要利器,巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。开展巡察工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动深入落实和,实现党内监督全覆盖的具体行动;是对全面从严治党要求的细化、具体化,确保层层传导压力、推动从严治党责任落实到基层的重要方式;是加强基层党组织和党员干部监督管理,拓展有效监督途径,推动解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础的有力手段;是确保党的路线、方针、政策得到坚决贯彻落实,推动全市经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的重要保障,意义重大、影响深远。
(二)开展巡察工作是强化基层党内监督的创新举措。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,把巡视摆在更加突出的位置,不断创新组织制度和方式方法,通过巡视发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风等方面的突出问题,有力发挥了震慑遏制的治本作用,得到党中央的充分肯定和广大干部群众的积极拥护。中央巡视工作实践证明,巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,有力推动形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐态势。开展巡察工作是党内监督的战略性制度安排,是实现巡视巡察全覆盖的重大举措,是压实主体责任,强化管党治党政治责任的创新之举;是推动基层党组织不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于丰富党内监督的新路径,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成横向到边、纵向到底,有效衔接、上下联动的巡视巡察监督新格局。
(三)开展巡察工作,是推进基层党风廉政建设的现实需要。当前,CC基层干部队伍主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题:少数党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,纪律松驰,“四风”突出问题屡禁不止,甚至存在顶风违纪现象;一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,党的组织生活流于形式,党内政治生活制度落实不到位,对干部队伍监管不严,不敢管、不愿管、不会管的情况不同程度的存在。有的干部不是以党的事业为重,不讲原则,不守规矩,工作随意化,关系庸俗化。极少数党组织和党员领导干部对正风肃纪的形势任务认识不到位,对党风廉政建设不抓不管,不严不紧,“一岗双责”履行不到位,等等。这些问题,都折射出我们各级党组织不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。开展巡察工作,直接深入基层干部和人民群众之中,了解情况、发现问题,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,有利于推动化解基层党组织存在的突出问题和矛盾、有利于强化党风廉政建设,进一步营造良好的干事创业环境。全市各级党组织一定要从讲政治的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,自觉把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来,切实增强责任感和使命感,坚决确保巡察工作顺利开展。
二、突出问题导向,推动巡察工作有效开展并形成常态
巡察是对基层党组织的“政治体检”,对作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒,必须坚持问题导向,进行全方位检视和深度“体检”,做到巡出实情、查出问题、开出良方、形成长效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作纪律,是党的巡视工作的延伸和补充,是市委的一项重要工作。要始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为标尺,突出针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和“六大纪律”进行巡察。要强化问题导向,树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,做到找准问题、深挖问题、证实问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识。
(二)突出巡察工作重点。巡察工作要在贯彻巡视工作方针和上级安排部署的前提下,紧紧围绕市委五届六次全会、市第六次党代会精神和市委市政府重要决策部署,结合全市基层工作实际,把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、与民生事项联系紧密、群众反映突出的单位和工作环节作为重点巡察对象。一要紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察党的路线方针政策特别是强农惠农政策,上级党委政府及CC市委市政府重大决策部署特别是脱贫攻坚政策在基层的落实情况,基层党组织领导核心和战斗堡垒作用发挥情况。重点发现执行上级决策部署不力、重大项目和重点工程建设推进不力、领导带头意识不强、威信不高等问题,滥用执法权、审批权、监督权,损害群众切身利益等问题。二要紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察基层党组织思想建设是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。重点发现基层党组织软弱涣散、抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、党员队伍管理松散、民主决策制度不落实、班子不团结、战斗堡垒作用不强等突出问题。三要紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,落实全面从严治党主体责任情况,执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况,以及推进党风廉政建设情况,落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况。重点发现主体责任、监督责任、领导责任不落实,老好人思想严重、不抓不管,对存在问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(三)创新巡察工作方法。借鉴巡视工作的经验,市委在开展巡察工作的实施意见中,规定了常规巡察和专项巡察两种基本方式以及13种工作方法,为开展巡察工作提供了方法指导和遵循。开展巡察工作,对我市而言是一个全新的探索和尝试,没有更多可以借鉴和参考的经验。各巡察组要在巡察实践中,围绕市委实施意见和本轮巡察工作方案要求,结合工作实际,积极探索、勇于创新,紧盯问题、发现问题。一要广开渠道、全面摸排。巡察组进驻前,要通过市纪委、组织部、政法委、检察院、财政局、人社局、审计局、信访局等相关部门,了解被巡察对象的相关情况,从中找出工作方向,带着问题进驻深入了解。要及时向社会公布巡察对象、巡察时间、联系方式等信息,积极接受群众信访举报,进一步拓宽监督渠道。二要突出重点、深挖细查。巡察组进驻后,要结合巡察对象实际,对巡察对象的地域特点、经济发展、行业特点、地方风俗等进行综合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取灵活多样的工作方法,尽快梳理出“重点内容”“重点环节”“重点人群”“重点事项”,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点和工作的薄弱点,不搞漫无目的的人人过关谈话,不搞无实质内容的查记录、看笔记、翻资料,要注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题、从群众反映中梳理问题,对发现的问题线索固定证据、分析研判后,集中力量突破。三要多方印证、锁定问题。巡察组对了解到的情况和反映,要根据个别谈话、征求意见、查阅资料发现的问题线索,开展有针对性地延伸调查、谈话问询、明察暗访进行了解核实,对核实情况进行分析研判、甄别筛选,多方印证、去伪存真,着力提升发现问题线索的质量。
(四)强化巡察结果运用。巡察监督作用能否充分发挥,关键在成果能否有效运用。巡察工作的目的,不仅仅在于发现违纪违法问题,更在于通过巡察唤醒被巡察党组织的党章党规党纪意识,要立足发挥巡察的治本作用,用好巡察成果,落实全面从严治党要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期间,巡察组要落实“把纪律挺在前面、抓早抓小”的要求,对那些群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,及时移送被巡察党组织,向被巡察党组织提出“立行立改”的建议,督促被巡察党组织落实“两个责任”、及时整改。通过及时移交并推动解决问题,让有问题的人受到震慑,让党员干部受到警醒,让群众亲眼目睹、亲身感受,为巡察工作赢得更广泛的信任和支持。二要跟踪督办、传导压力。巡察了解工作结束后,巡察组要如实向市委报告了解的重要情况和问题,对巡察发现的问题和问题线索,要建立台账、及时登记、迅速移交,市纪委、组织部和有关部门要立查立办、快查快结,对典型问题要通报曝光,对涉及群众利益的问题要公开处理,做到件件有交待、有结果。市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组要跟踪督促问题整改和线索处置,对巡察反馈意见,要建立工作台账,对账销号、逐项督促落实;对巡察整改落实、移交办理等情况,要加强监督检查,实时跟踪落实情况。对巡察反馈的意见,被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。三要举一反三,标本兼治。各巡察组要围绕发现的问题,提出整改建议,严肃认真地向被巡察单位反馈。指出问题不仅要一针见血、直击要害,还要善于抽丝剥茧、梳理归纳、举一反三,把普遍性、倾向性、全局性问题找出来,提出标本兼治的对策建议,着力解决从严治党方面的深层次问题。被巡察党组织要把巡察成果运用,体现到解决党风廉政建设突出问题、建立长效机制上,对制度机制问题要加强研究,不留“暗门”、不开“天窗”,织密制度笼子。通过强化巡察成果运用,推动各级党组织认真落实从严治党的政治责任,推动党组织主要负责人把主体责任扛在肩上,管好自己、抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党组织班子成员按职责分工切实履行“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”。
三、统筹协调联动,形成做好巡察监督工作的强大合力
巡察工作政治性、原则性、政策性强。市委巡察工作领导小组、市委巡察办、各巡察组、各相关部门、被巡察党组织必须准确把握巡察工作要求,强化责任担当,密切协调配合,形成工作合力,确保巡察工作有效开展。
(一)加强组织领导。市委已成立巡察工作领导小组,负责组织实施巡察工作,向市委负责并报告工作,市委承担巡察工作的主体责任。各巡察组要严格按照市委关于开展巡察工作的实施意见和本轮巡察工作方案规定的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,接受市委巡察工作领导小组的统一调配,主动向领导小组和市委请示汇报,加强与巡察办的沟通交流;对巡察中的发现的重要情况、敏感事项和重大问题,要及时向市委巡察工作领导小组请示报告。巡察办要加强组织协调和过程管控,在工作安排、方式方法、成果运用等方面,做到一体推进、一体规范、一体运用。
(二)健全工作机制。一要建立联动配合工作机制,加强与YY市委巡察工作领导小组及巡察办的沟通协调,认真落实YY市委巡察工作领导小组工作部署;加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门的协作配合,对违反规定不支持配合巡察工作、造成严重后果的,要依据有关规定追究相关责任人的责任。二要建立定期研究工作机制,市委常委会定期不定期研究巡察工作,及时研究决定巡察领导小组提请常委会决定的重要事项;每轮巡察工作结束后,市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”要及时听取巡察情况汇报,审定巡察反馈意见,研究成果应用,提出意见建议。三要建立成果运用工作机制,巡察工作结束后,巡察组负责问题线索的受理、了解、研判、报告工作;市委巡察办负责问题线索的备案、移交、协调、督办、归档等工作;巡察成果作为市委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展纪律审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。四要建立监督管理工作机制,制定完善市委巡察工作领导小组工作规则、市委巡察工作领导小组办公室管理办法、巡察工作人才库管理办法等制度,加强对巡察干部的监督管理,对巡察工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
在市委巡察工作动员会上的讲话2020年3
在作风巡查查工作动员大会上的讲话同志志们:作风巡查是改善地区发发展软环境的有力武器。市委委、市政府对此十分重视,徐徐书记在年初召开的全市作风风巡查工作会议上明确指出,要高举作风巡查这把“尖兵兵利剑”,进一步扩大巡查范范围。今天,市第三农村基层层作风巡查组第二次来到我们们XX进行动员部署,这是对对我们做好今年作风巡查工作作的极大鞭策和鼓励。在此,我建议大家用掌声,对市巡巡查组一行的到来,表示热烈烈的欢迎和衷心的感谢!刚才才,钱部长已经宣读了巡查组组人员名单。韩组长结合今年年巡查工作的新要求,发表了了重要讲话。韩组长的讲话具具有很强的思想性、指导性和和可操作性,大家一定要认真真领会精神,全力抓好贯彻落落实。总的来看,去年我区的的农村基层作风巡查工作富有有成效。各巡查组坚持问题导导向,深入基层一线,倾听民民声民意,集中化解了一批突突出信访矛盾、督办了一批民民生发展问题、完善了一批基基层工作机制、查处了一批基基层腐败干部,得到了上级的的肯定和群众的拥护。这些成成绩的取得,得益于市委和市市纪委的坚强有力领导;得益益于韩组长亲临XX、加强指指导;得益于市、区两级巡查查组辛勤劳动、无私无畏、忠忠诚履职,做了大量的工作;;特别令人感动的是一些退二二线的老领导、老同志,经验验丰富、干劲十足,甚至带病病坚持工作。在这里,我代表表区委,向市、区两级巡查组组全体同志表示衷心的感谢!下面,我就贯彻落实市委、、市政府的部署要求和刚才韩韩组长的重要讲话精神,进一一步抓好我区作风巡查工作,再讲四点意见:第一,要认认真查找去年作风巡查的工作作短板作风巡查作为一项创新新性工作,还有许多短板,值值得我们深入查找和反思,并并采取有力措施加以改正。主主要表现在三个方面:一是镇镇街的主体责任还没有充分发发挥。从去年的巡查情况来看看,各巡查组下去后收到了大大量的信访件,不同程度地出出现了”干部作风要查、经济济问题要审、历史情况要追、、重大项目要摸、匿名诬告要要止”这样总包总揽的情况。而镇街党委政府大部分还是是停留在让纪委配合叫人的层层面,袖手旁观的多,直接过过问的少。因此,区委今年决决定,各镇街除了配合市、区区巡查组做好有关工作以外,在镇街层面还要再组织一次次作风自查,自行把剩下的村村巡查一遍,帮助巡查组查找找作风问题,减轻工作压力。二是治标和治本还没有很好好结合。总体来看,去年的巡巡查工作还是以化解信访问题题、整治面上问题为主,对于于制度的执行力和执行情况没没有进行很好地督促和评价,一些带有根本性的问题,在在巡查过后仍然存在。所以,今年各巡查组下去之后,要要认真思考治标之后治本的问问题,要督促各镇街、部门出出台和完善一批管理制度,着着重巡查区委、区政府决策部部署的落实情况。三是对巡查查结果的运用还不够有力。巡巡查工作的生命力在于巡查结结果的充分运用。去年,有个个别镇街对巡查发现的问题不不够重视,仅仅一份书面整改改报告一交了事,对游离于镇镇街和部门管理监督之外的村村干部违纪违规违法问题,没没有进行有效的约束和及时的的惩治。今年,各巡查组要加加快补齐这一短板,切实强化化巡查之后的“回头看”工作作。第二,要准确把握今年作作风巡查的新要求今年,我区区农村基层作风巡查工作力度度不减、节奏不变、尺度不松松,非但如此,范围要进一步步扩大、运行要进一步完善、、要求要进一步提升。区委决决定,要把作风巡查从农村基基层扩大到区属部门、镇街和和基层站所。各镇街、部门一一定要深刻领会区委的决策精精神,切实把思想和行动统一一到区委的部署上来。一要用用推动中心工作的自觉,充分分用好作风巡查这把“尖兵利利剑”。开展作风巡查,要以以解决问题为中心,以推动中中心工作为目的。要通过开展展作风巡查,大力整治和查纠纠干部队伍中存在的不良风气气,严厉查处违纪违法的人和和事,凝聚干部干事创业的正正气,为中心工作的落实清除除“路障”,实现巡查工作和和中心工作“两不误、两促进进、两提高”。特别要将作风风巡查融入XX城市转型、经经济转型、社会转型中,结合合城中村改造、道路交通建设设、“三改一拆”“五水共治治”、招商引资和温(瓯)商商回归、重点工程建设、征地地拆迁“清零”等中心工作,发挥党内监督的服务保障作作用,督促干部正确履职、依依规办事,着力解决项目落地地难、工作推进难等突出问题题,促进中心工作提速提质开开展。二要用强化责任担当的的自觉,从严开展区属部门作作风巡查。各巡查组要明确,对区属部门的作风巡查是政政治巡查,不是业务巡查。巡巡查组的任务,不是查部门的的具体业务工作,而是查业务务背后反映出来的党组织和党党员领导干部存在的作风问题题。要重点查部门是否严明党党的纪律特别是政治纪律,是是否坚决贯彻落实区委的决策策部署,确保政令畅通。要着着力查纠党员干部不担责、不不作为、慢作为、乱作为等问问题,真正使当前群众和企业业反映强烈的机关作风问题得得到解决,从根本上改善我区区发展软环境。三要用加强基基层党组织建设的自觉,从严严开展农村基层作风巡查。各各巡查组要明确,对农村基层层的作风巡查是民意巡查。要要把农村基层作风巡查与村级级组织换届工作紧密结合起来来,重点巡查问题多、民愤大大、党群干群关系紧张、村两两委严重不团结的村,及早解解决影响正常换届的问题,确确保今年换届工作顺利进行。要着眼于巩固党的执政基础础,深入开展作风巡查,从组组织上强化基层领导,从力量量上加大基层反腐力度,为夯夯实基层执政根基奠定更加扎扎实的基础。四要用落实基层层党委“两个责任”的自觉,从严开展镇街作风巡查。各各巡查组要明确,对镇街的作作风巡查是责任巡查。要通过过作风巡查,使各地领导干部部深刻认识责任,真正把“一一岗双责”扛起来。要通过这这次巡查工作发出一个明确信信号,基层党委不落实“两个个责任”特别是主体责任的,不仅要追究当事人责任,还还要问责两个责任不到位的党党委和纪检组织。各镇(街道道)党(工)委主要领导要明明白,当领导干部,最关键是是要带好队伍,对他们负责,才是真正对事业负责。人带带好了,不怕工作干不好。第第三,巡查组要着力发现和解解决一批突出问题巡查组肩负负着党委、政府的权威和信任任,其战斗力和工作水准直接接决定着巡查工作的质量。巡巡查中一定要加强自身建设,无私无畏,敢于深挖,着力力发现和解决一批突出问题。一要做足功课,做到知己知知彼。巡查不同于普通的日常常检查,是有针对性、系统化化的深入检查,要细致、深入入地检查被巡查单位可能存在在的各方面问题。巡查前必须须做足功课,全面掌握情况。要熟练掌握巡查工作的内容容和程序,熟悉信访接访及处处置的流程,全面掌握被巡查查单位的情况。对被巡查单位位及下属单位的主要职责、财财务管理、建设工程、重大审审批事项等情况要基本有数,对于信访投诉的突出问题要要心中有底,真正做到知己知知彼、百战不殆。二要善于深深挖,全面剖析研判。巡查不不能满足于发现具体问题,不不能“隔靴搔痒”,对于发现现的有深挖价值的问题线索,要有刨根问底的干劲和敏感感性,坚决一查到底,做到不不搞清问题不收兵、不拿出结结论不罢休。要透过现象看本本质,深入分析产生问题的原原因,特别是制度方面的原因因。要通过分析原因来明确干干部的责任,将责任明确到点点、到人,该是哪个环节哪个个人的责任就是谁的责任,为为最后的问责或组织处理提供供初始依据。三要无私无畏,从严查处典型。坚持“巡””与“查”并重,对发现的问问题涉及到干部责任的,不论论是一般干部还是领导干部,都要敢于问责。对巡查组提提交的问题,相关部门要严格格按照规定办理。涉嫌违纪违违法的问题和线索,要移交纪纪检监察机关或公安、检察机机关调查处理。特别是对于已已经严重违纪违法的,相关职职能部门要果断出手,该初查查要初查,该立案要立案,该该问责要问责,该通报曝光要要通报曝光,形成强有力的威威慑。四要紧盯整改,树立巡巡查权威。干部作风问题能否否得到有效解决,是评判巡查查是否有效最主要的标准。巡巡查工作一定要紧盯问题整改改,毫不掩饰地指出问题、毫毫不含糊地明确责任,像巡视视反馈意见整改一样,“见人人、见事、见意见、见制度、、见结果”,做到责任不清楚楚不放过、整改不到位不放过过。特别要督促被巡查单位在在制度上查漏补缺,确保巡查查效果得到长效发挥。第四,各单位要积极配合支持巡查查工作顺利开展今年巡查工作作任务比较重,从前期准备到到进点巡查,再到反馈意见,时间非常紧。全区各单位务务必要主动配合,全力支持市市、区两级巡查组顺利开展各各项工作。区委作风巡查领导导小组各成员单位要密切协作作,充分发挥部门资源优势,大力协助市、区两级巡查组组解决巡查中遇到的困难和问问题。区纪委、组织部、审计计局、信访局、检察院等有关关部门要最大限度地向巡查组组提供重要问题线索,使巡查查工作更加有的放矢,提高效效率。区纪委各纪检室要加强强同各巡查组的挂钩联系,强强化业务指导,及时介入问题题线索调查。各职能部门要坚坚持有案必查、执纪必严,对对于巡查组移交的问题,要及及时进行调查核实。各被巡查查单位要按照区委作风巡查的的要求,主动与巡查组加强工工作联系,在巡查组进驻之前前做好自查自纠工作,要切实实解决自身存在的“外面可以以办、XX办不了”“外面办办得快、XX办得慢”的问题题。各巡查组和被巡查单位要要善于总结经验,及时向区委委巡查办提供高质量的动态信信息。宣传部门要充分利用各各类新闻媒体和宣传阵地,加加大对巡查工作的宣传报道力力度,促进社会各界更加了解解和支持巡查工作,营造良好好的社会环境和舆论氛围。同同志们,作风巡查是我区全面面从严治党的重要举措,是当当前作风建设的头等大事。我我们一定要以高度负责的政治治觉悟、求真务实的工作作风风、勇于实践的创新精神,动动真碰硬,善作善成,用作风风巡查的新成效,为XX打造造迈入全面小康社会标杆城区区提供坚强有力的保障。
第五篇:党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话
党组书记、局长在市委巡察动员会上的讲话
同志们:
刚才,XX组长对巡察工作进行了动员,市纪委同志也就巡察工作提出了明确的工作要求。我们要认真学习,深刻领会,落实好市委巡察组、市纪委的要求,积极支持配合巡察组开展工作。
一、切实增强对巡察工作重要性的认识
开展巡察工作,是党中央在新的历史时期进一步强化党内监督、加强和改进党的建设的重大举措,是发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的客观要求,是新形势下进一步推进党风廉政建设和反腐败工作的客观需要,也是持续反对“四风”、落实“八项规定”、践行“三严三实”要求、检验“两学一做”学习教育成果的重要途径。这次市委巡视组来我局巡察,不是定向巡察,而是按照市委巡察工作全覆盖的要求,经过慎重研究来我局巡察的。这次巡察,是市委、市纪委对部门各项工作的一次全面检阅,也是一次高标准、高质量的工作指导。通过这次巡察,将帮助我们更加全面、客观、准确地分析实际工作状况,更加深刻分析、认识和把握工作方向,还将更好地促进我们领导班子和领导干部廉洁从政、秉公用权、务实干事,提高我们的领导水平和执政能力,推进事业又好又快发展。因此,我们要进一步增强对巡察工作重要性的认识,把这次巡察看作市委、市纪委对我局工作的高度重视和关心爱护,作为我局全面提高工作水平、加强领导班子建设、促进工作发展的重要契机,把思想进一步统一到市委巡察工作的要求上来,端正态度,积极支持,全力配合做好巡察工作,诚恳接受来自各方面的监督。
二、认真落实巡察工作要求
市委对我局的这次巡察,主要是了解我局领导班子干部遵守党的政治纪律、贯彻执行党的路线方针政策、贯彻执行民主集中制、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政、选拔任用干部、处理改革发展稳定工作的情况。我们一定要按照市委巡察工作纪律的要求,实事求是地反映情况和问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况。局属各单位都要根据巡视组的要求,积极、主动、全面、及时、准确地提供各类情况,报送有关材料,做到不隐瞒、不拖延,更不允许弄虚作假。各级领导干部,都要正确对待巡察,本着对组织负责、对同志负责、对自已负责、对事业发展负责的态度,向巡察组如实汇报情况,做到实事求是,既不夸大成绩,也不掩饰问题。但并不是没问题非找问题,而是如果我局存在问题,要让巡察组能及时发现。对巡察组反馈的意见和建议,对各级党组织和广大群众反映的意见和建议,要诚恳对待,积极采纳,认真整改。要畅通巡察组全面了解情况和联系干部群众的渠道,不得以任何方式干扰巡察组的工作。要营造讲真话、说实话,畅所欲言、建言献策的良好氛围,切实为巡察工作顺利有效开展创造条件。
三、积极协助配合巡察工作
各级党组织和有关单位一定要按照巡察组的工作计划和要求,加强组织协调,积极主动地支持配合巡视组开展工作,绝不允许以任何理由影响巡察工作的开展。市局党组已经专门召开会议,研究迎接巡察工作,成立了领导小组,明确了责任,细化了分工,积极配合巡察工作。市局也要求各单位在组织各项重大活动前,都要把会议和活动安排提前告知巡察组,便于巡察组统筹安排,做到巡察和工作两不误、两促进;巡察期间,各单位领导干部要保持通讯联系畅通,减少外出,便于通知安排有关工作;负责联系协调巡察工作的协调人和联络员,要主动与巡察组保持密切的沟通联系,及时向反映各项工作安排部署和进展情况,为巡察工作做好服务和保障。
四、正确对待巡察发现的问题
巡察工作对于我们深入分析自身存在的缺点和不足,进一步明确努力方向是有力的指导和督促。巡察工作本身不是最终目的,开展巡察工作的目的,关键在于抓好巡察中发现问题的整改落实,实现加强自身建设、推动事业发展的目标。因此,我们恳切地希望巡察组对我局党组班子及各方面的工作多提批评意见,我们将会客观、对待虚心接受巡察组提出的意见和建议,决不回避敷衍。局党组一定正视存在的问题,逐一认真研究,查找原因,制订整改措施,分解落实责任,把整改工作与制度建设有机结合起来,充分发挥巡察整改的促进作用,推动事业更好地发展。我们一定会珍惜和把握好这次巡察监督的重要机遇,充分利用好开展巡察工作创造的良好政治氛围,全面推进我局党风廉政建设、反腐败斗争和各项重点工作,不辜负市委的期望和人民的重托。