关于中央督导组第三次对接会上交办问题整改完成情况的报告

关于中央督导组第三次对接会上交办问题

整改完成情况的报告

彬州市扫黑办：

为坚决贯彻中央督导组要求，按照《中央督导组第三次对接会交办问题的整改方案》精神，我镇认真开展了自查工作，主动认领自身存在问题，及时研究制定了方案，逐项议定了整改措施，扎实进行了整改落实。现将整改情况汇报如下：

一、整改落实情况。

1、对习近平总书记重要指示精神和中决策部理解不深不透，政治站位还不高，没有把专项斗争提上重要议事日程。

整改措施及成效：一是深入系统学习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示及各级相关政策及批示，深刻领会其精神及要求。二是我镇每周星期天晚上领导会，组织全体领导集中学习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示及扫黑除恶专项斗争相关文件精神，并记写学习笔记，撰写心得体会。三是利用每周一晚上党委学习会，组织全体干部集中学习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示及扫黑除恶专项斗争相关文件精神，从而达到深化认识，提高政治站位，增强扫黑除恶专项斗争的行动自觉。四是每周召开一次镇村干部大会，组织全体镇村干部集中学习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示及扫黑除恶专项斗争相关文件精神。五是以片为单位，由包片领导和包村干部深入各村，组织学习扫黑除恶专项斗争相关政策、安排部署扫黑除恶专项斗争线索摸排、进一步强化了镇村干部思想认识，提高了政治站位，激发了镇村干部自觉能动性，坚定不移的推动扫黑除恶向纵深发展。坚决落实中、省、咸、彬州市决策部署，镇党委对全镇扫黑除恶专项斗争再安排、再部署，把扫黑除恶专项斗争纳入党委政府重要议事日程。

2、“一把手”政治责任、第一任行不到位，不能从党委政府主体责任，“一把手”第一责任的高度出发，推动落实，存在着向上推、向部门推的现象。

整改措施及成效：进一步学习中、省、咸、市扫黑除恶专项斗争决策部署，切实履行第一责任人职责，把扫黑除恶专项斗争纳入重要议事日程，以对党和人民事业负责、对人民群众根本利益负责的态度，坚决扛起扫黑除恶的“一把手”政治责任，深入推进专项斗争向纵深发展。联合派出所、法庭积极在全镇范围从宣传发动、走访摸排、打击处理等方面全面开展扫黑除恶专项斗争，切实履行镇党委政府主体责任，做到能基层完成的任务绝不上交。

3、工作落实上不够有力，工作推动还不够细不够实，存在以会议传达会议。以文件落实文件情况。没有把会议文件精神变成实实在在的举措。

整改措施及成效：坚决落实中、省、咸、彬州市决策部署，已实实在在的行动，积极有力的落实相关工作。按照彬州市扫黑办安排部署，我镇认真研究部署，逐项认真细致完成工作任务，成立包片领导、包村干部领导小组督促指导各村工作落实。以对党和人民事业负责、对人民群众根本利益负责的态度，坚决扛起扫黑除恶的政治责任，深入推进专项斗争向纵深发展。对专项斗争推动不力的村，限期整改，现已整改到位。从2019年7月12日开始整改并长期坚持。

4、压力传导不够，特别是镇、村千部工作责任虚化，行动滞后。

整改措施及成效：层层传导压力，强化责任担当。构建了镇党委政府主要领导作为“第一责任人”牵头抓总，包片领导、包村干部具体抓，各村“一把手”负总责的工作格局，层层压实责任，确保专项斗争顺利进行。与各村签订了《扫黑除恶专项斗争目标责任书》并进行集体谈话，压实了责任。镇扫黑办对各村开展专项斗争的情况进行了督查，督促各村完成相关工作任务，发现问题及时整改，同时对工作不落实、工作滞后的村责任人进行了问责。

5、涉黑涉恶线索排查方式方法不佳、质效不高，核查

力度欠缺。

整改措施及成效：采取群众举报与走访摸排相结合的黑恶线索摸排方式，坚持“有黑必扫、有恶必除”的决心，联合派出所、法庭等部门及镇村两级干部，依法依规查处征地拆迁中阻碍施工行为6起、扰乱换届选举1起、乡霸村霸4起、黄赌毒2起、村干部类问题2起、扰乱公共秩序11起、危害社会治安10起、非法高利放贷1起、侵吞集体资产6起、重点行业煽动闹事黑恶势力2起、脱贫攻坚类1起、邻里纠纷3起，并将其中的典型案件作为“以案释法”案例，在辖区内广泛宣传，起到了很好的震慑作用，实现了政治效果、法律效果、社会效果、舆情效果的有机统一。

6、标本兼治办法不多、治安巡逻抓得不实，矛盾化解

不深入不细致，宣传培训不能入脑入心；辖区治安乱点摸排不细致，党委政府整治中牵头抓总、协调各方作用发挥不够。

整改措施及成效：进一步完善扫黑除恶长效机制，以治安巡逻、矛盾化解、治安乱点摸排政治等为抓手，党委政府牵头抓总，联合派出所、法庭在辖区内深入宣传发动、走访摸排，做到标本兼治，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。全镇二三级巡逻队伍182人正常开展巡逻工作，镇党委政府把每月周末定为“矛盾纠纷调解日”，截止目前共调解各类矛盾纠纷61件，明确可能出现乱点、乱象的重点行业、重点区域，进一步加强排查，全面收集涉黑、涉恶、涉乱线索。对辖区内摸排出的卧龙煤化工周边、水北银西高铁周边治安乱点，明确整治单位、整治措施，目前已整治到位。

7、农村集体资源和资产上缴、腾退进度较慢、成效还

不突出。

整改措施及成效：充分认识开展农村集体资源和财产专项治理行动重要性和必要性，主动出击，推动专项治理持续开展，按时完成相关任务。截止目前已全面摸清集体资源和资产情况，正在督促上缴和腾退。

8、村级“两委”建设、软弱涣散班子整治仍需加强。

整改措施及成效：开展2018

年村“两委”换届“回头看”，对“两委”组织建设进行全面检查，进一步做好软弱涣散村组织整建工作。我镇及时组织开展自查工作，对村“两委”干部任职资格进行再一次审核幵将审核结果报组织部备案；对各村党组织的党建台账进行全面检查，严格“三会一课”、组织生活会、党员星级化管理制度的执行，规范了各村“两委”各项制度；对被列为软弱涣散班子赤白、卧龙、南乙方村的具体原因和整治措施进行了一次研究和讨论。要求软弱涣散村组织进行了自查，党委书记对软弱涣散村党组织书记进行单独约谈，对村两委班子成员进行集体约谈，进一步提高村干部的思想认识，目前赤白、南乙方已整建到位，卧龙村于八月底整建到位。

9、扫黑除恶专项斗争工作力量仍然薄弱，工作保障还需加强。

整改措施及成效：在原有扫黑办成员基础上，镇党委政府又抽2名干部补充到扫黑办，同时安排优先扫黑除恶经费拨付。

10、“五个再一遍、三个大起底”工作不够扎实，发现

问题不多，工作仍需持续深入开展。

整改措施及成效：一是以强烈的政治责任感推动工作。召开扫黑除恶专项斗争“五个再一遍、三个大起底”工作推进会，对我镇扫黑除恶专项斗争再安排、再部署；二是通过每周星期天领导会、周一机关干部会、党委学习会、镇村干部会再深入系统学习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示及各级相关政策及批示，深刻领会其精神及要求；三是镇党委通过镇村干部大会对扫黑除恶专项斗争再宣传、再动员，各包片领导、包村干部深入各村对群众再宣传、再动员，组装宣传车3台宣传24次；流动音箱6台宣传56次；喇叭宣传32期74次；宣传走访群众3400余人，发放宣传画（单）3000余份，悬挂横幅73条，更换设置商户门头LED显示屏20家；四是镇扫黑办联合派出所、法庭对处理过的所有案件再翻查、再深挖，对处理过的案件追查其背后保护伞。五是协助派出所对查办过的黑恶和刑事案件开展回头看；六是镇纪委对2012至2018年已处理20种表现67人次案件再起底；七是镇党建办和扫黑办对两委换届涉及的17件村干部信访问题进行重新核查，已停止1名村主任工作；对全镇58名基层负责人资格进行再审查，对组织系统反馈27名党员干部进行了“一案三查”。

二、下一步工作计划

下一步，我镇将继续按照彬州市扫黑办要求，继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境，加大宣传力度，营造良好社会氛围。通过各种宣传途径,形成良好社会氛围，激励广大人民群众同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的社会舆论环境。把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，与整顿软弱涣散党组织、加强基层政权建设、组织建设结合起来，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，为新民的发展提供和谐稳定的社会环境。