**镇关于如何有效发挥村监委会的作用规范约束小微权力成果转换情况报告

第一篇：**镇关于如何有效发挥村监委会的作用规范约束小微权力成果转换情况报告

**镇关于如何有效发挥村监委会的作用规范约束“小微权力”调研成果转化情况报告

根据县纪委下发的《关于开展2018年全县纪检监察工作课题调研的通知》文件要求，**镇积极开展工作，从7月份开始，深入26个村，针对基层“小微权力”的失控原因以及监管不到位的原因进行了调研，并针对调研发现的问题提出了7条有针对性的措施和建议。同时我们将这些措施有效的运用到各村中，现将调研成果转化情况予以汇报：

一、村级监委会工作开展情况

（一）充分发挥村监委会在党务、村务、财务中的监督作用。

一是积极开展党务监督。各村遇有发展党员开展支部活动、人员工作安排等党务事务时，村监委会的主任和成员要能及时参加会议，并向村支两委提出建议意见，使村党务工作更加规范。

二是积极开展村务监督。切实解决村民关注的热点、难点、焦点问题，维护好村民的切身利益是村监委会工作的重点。村监委会在加强各项监督的同时，要关注各村各项事业的发展，特别是与村民生产生活密切相关的沟、渠路、水、电配套等。为更好履行职责，村监委会成员既当监督员，又当信息员、宣传员、调解员，成为村支部、村委会与村民联系的纽带。例如，我镇西边贫困村赵沟村赵中组，为了解决与本组村民切身利益相关修路问题，在村监委会的监督下，经过村民小组大会同意，在蒙华铁路征地款中，根据上级文件规定，预留20%的款项作为组集体经济，用于解决该组修路。个别群众为了个人的利益，认为村组截留征地款，不断向上级部门反映，经村监委会成员宣传相关政策，取得了相关当事人理解。

三是积极开展财务监督。村组财务管理、使用是村组群众信访的重点。我们要求村组财务支出严格按照程序进行审批，对村级资金开支都经村监委会认真审核后签字生效，否则一律不能报销入账。对于资金使用不当，票据不全的及时通知村两委会予以整改。每季度对村组财务进行一次审核，并将审核结果予以公开，保障群众的知情权，对发现的问题线索及时向镇纪委报告，同时积极配合镇纪委及财政部门查账工作，形成了资金在使用前、使用中、使用后三位一体监督体系。

（二）充分发挥村监委会在重点决策和重大项目中的监督作用。

今年，全县涉及民生、城建、工业等各类项目大部分都在**。这些项目大都需要征地拆迁，这就给我们监委会工作带来了新的更大的挑战。因此是在重大决策和重点项目的实施上，除必须严格按照“四议两公开”程序执行外，监督也有以前的只有事后监督，改成由事前、事中、事后监督融为一体的全程监督模式。各村监委会要对涉及本村的征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村支两委出主意、当参谋。一方面能够杜绝“拍脑袋决策”以及腐败现象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。例如：在县重点项目机械加工小区的征地拆迁中，东符营村利用“双日”活动，充分发挥村监委会的作用，让村监委会3名成员全程参与，全程监督，同时积极与群众沟通协调，使得项目顺利开展。虽动工后，仍有个别群众因利益原因，无理阻扰上访，受到了大多数群众的一致谴责，村监委会就敢对各级部门出证言，还支村两委一个清白。

（三）充分发挥村监委会在扶贫攻坚工作中的监督作用。

各村监督委员会立足监督职责，聚焦精准扶贫，对于扶贫工作开展全面监督。一是对民生资金进行监督。对保障低收入群众正常生活的农村低保、危房改造、五保供养、孤儿生活补助等民生资金开展全面监督，尤其是在资格审查、资金发放等环节全程参与，签字备案，永久负责。二是对产业扶贫进行监督。对本村利用本地养殖、种植产业开展的创新性扶贫措施，进行监督跟进，对扶贫养殖户、种植户的基本情况进行审查，保证养殖扶贫的针对性和有效性。三是对扶贫资金进行监督。全面介入扶贫资金发放的审核、公示等阶段，严格按照流程对扶贫资金的管理、发放等进行监督，切实保障扶贫资金发放到位。其中，赵沟村监委会在贫困户的审核中，发挥了重要作用。该村王庄组群众张华臣全家四口人，其女儿2014年本科毕业后已脱贫，由于扶贫专干没有对全村贫困户的经济状况深入地了解掌握，底子不清楚，将张华臣家作为贫困户上报县扶贫办。监委会在审核的过程中，发现张华臣家不符合贫困户条件，即取消其贫困户资格。

二、下一步工作打算

（一）着力培养“后备”干部。农村现有的年轻人特别是高中以上毕业生、退伍军人等，他们具有思想觉悟高、文化程度高、工作热情高等优势，同时他们从群众中来，了解群众的需求，是“后备”干部的优先人选。镇党委要及时对他们进行合理的、经常性的教育引导，鼓励他们参与到农村事务中来，积累工作经验，提高业务能水平，着力把他们培养成为村监委会“后备”干部，逐步优化农村监委会干部队伍。

（二）加强对监委会成员特别是监委会主任的业务培训，解决“不会监督”的问题。一是镇纪委要建立定期培训制度，对监委会成员进行思想政治、作风建设，以及纪检监察、村务管理、财务监督等方面的业务培训，引导其提高认识，明确职责，调动其工作积极性，提高纪检工作水平，搞好各项监督工作。二是各村监委会主任要加强与监委会成员的沟通联系，做好思想教育，解决其思想顾虑、职责不明等内在问题，调动其工作积极性，引导其积极参与监督工作，形成工作合力，推动农村监委会各项工作的开展。

（三）健全制度，规范监委会监督程序。村监委会要接受村党支部统一领导，并在镇纪委指导下开展工作，要依照章程向村“两委”提出建议和意见，不能直接参与村“两委”的决策和管理，不能干涉村“两委”开展正常工作。要建立健全监督事项公示制、监督结果确认制、监督对象反馈制等制度，规范监督程序。要抓平时管理，可运用明察暗访等多种形式及时掌握监委会的运作状态和监督实效。

**镇纪委

2018年10月29日