安全隐患专项治理实施方案(篇一)
为认真贯彻落实区委关于有关维稳安保工作部署,有力推进油气长输管道领域安全隐患治理工作,确保我区油气长输管道领域安全生产形势持续稳定向好,根据XX区安委会的有关文件精神,特制定本实施方案。
一、基本原则
坚持齐抓共管。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步明晰监管责任、理顺监管机制、形成监管合力。
坚持系统治理。进一步摸清油气长输管道领域的安全风险和管控重点,健全和完善综合治理体系,落实人防、技防、物防等措施,夯实油气长输管道领域安全生产基础,提升安全保障水平。
坚持科学预防。以问题为导向,聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题,运用安全科技创新手段,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
二、工作目标
通过治理,全区油气长输管道领域安全监管责任进一步明晰、机制进一步理顺、合力进一步形成,油气长输管道领域安全风险进一步摸清,监管体系进一步完善,安全隐患得到整治消除,较大安全风险得到有效管控,确保全区油气长输管道领域安全生产形势持续稳定好转,生产经营有序,为我区经济社会建设提供安全保障。
三、治理内容和工作措施
(一)健全安全监管责任体系
1.明确企业安全生产主体责任。进一步强化企业主要负责人对本单位安全生产和隐患排查整治工作的全面责任。认真开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作,制定安全风险辨识与管理指南,完善重大危险源建档、检测、评估、监控制度。严格实行企业全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。
2.充分发挥综合线专业安委会牵头协调作用。综合线专业安委会成员单位为区发改局、区住建局(规划分局)、区环保局、区安监局、国土XX分局、区市场监管局、区公安分局、消防大队。小组成员单位要切实有效承担起各自职责,要始终把长输管道安全监管与安全隐患治理工作摆在重要位置,及时研究部署工作,完善安全生产管理机制,细化工作措施,采取有力举措,做好安全隐患治理和监管工作。
(二)摸清安全隐患底数
3.全面摸排油气长输管道安全隐患及风险。企业要认真组织摸排企业油气输送管道使用等各环节的安全隐患及风险。切实承担油气长输管道风险摸排的主体责任,建立油气长输管道安全隐患及风险档案。管道途径的各镇街、平台要督促辖区管道企业进行安全隐患摸排,制定安全隐患治理工作方案。
(三)提升安全保障能力
4.强化安全监管能力建设。企业要加强安全人员队伍建设,开展人员专业化培训,提高安全综合治理与管控的能力水平。
5.加强应急救援工作。企业要建立油气长输管道安全专业应急救援队伍,明晰队伍和装备配备标准,提高应急处置的实战能力。探索建立应急救援专业现场指挥官制度,推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。
6.大力推进安全知识宣传普及。企业要创新方式方法,加强正面引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高员工及周边居民的安全意识与科学认知水平。通过视频、动漫等形式,将事故案例作为安全宣传普及的重点内容,汲取事故教训,杜绝类似事故再次发生。
四、时间进度和工作安排
(一)制订方案(**年3月31日前完成)。企业要研究制订本企业的安全隐患治理实施方案,明确职责,细化措施,开展自查,认真落实开展油气长输管道安全隐患治理的动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。
(二)隐患排查和整治(**年6月30日前完成)。开展深入整治。区综合线专业安委办将联合区内相关部门开展督导检查,及时解决油气长输管道企业在安全隐患治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。
(三)总结阶段(**年12月10日前完成)。通过此次安全隐患治理,各部门与企业要认真总结油气长输管道领域的安全治理工作经验,固化成果,建立安全隐患治理的长效工作机制。各企业在12月10日前将本企业的安全隐患治理工作情况总结报区综合线专业安委会办公室。
五、工作要求
(一)加强组织领导。油气管道企业要充分认清油气长输管道一旦发生事故的严重社会危害性,正确认识隐患治理工作的重要性和必要性,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,明确责任分工,周密安排部署,高标准、高质量地完成好油气长输管道领域安全隐患治理工作。
(二)抓紧部署落实。油气管道企业要按照隐患治理内容和完成时限要求,结合企业自身实际制定具体实施方案,落实工作责任。区内各相关部门要积极落实配合,积极参与到针对油气长输管道领域的安全隐患治理工作中,主动履职,想方设法抓好隐患治理工作。
(三)加强沟通协调。区内相关部门、管道途径的镇街、油气管道企业要指定专人负责,加强安全隐患治理日常工作的落实和协调,积极解决治理过程中发现的问题,确保隐患治理工作按期完成。