XX区教育和体育局重污染天气应急响应专项实施方案

XX区教育和体育局重污染天气应急响应专项实施方案

为妥善应对重污染天气，提高我区教体系统重污染天气的应急响应能力，切实保障全区广大师生的身体健康，依据《XX市教育系统重污染天气应急预案》、《XX区重污染天气应急预案》有关规定，结合全区教体系统工作实际，制定本实施方案。

一、适用范围

本方案适用于本区辖区内所有中小学幼儿园及教育培训机构由于出现持续不利气象条件导致污染物大范围积累，环境空气质量指数(AQI)大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染（沙尘暴天气除外）需要由区教体局组织、协调的重污染天气应对工作。

二、预警分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)日均值为指标，按连续2４小时(可以跨自然日)均值计算，以(AQI)200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行。重污染天气共分为黄色、橙色、红色三类预警。

（一）黄色预警:预测AQI日均值＞200将持续２天(48小时)及以上,且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件;

（二）橙色预警:预测AQI日均值＞200将持续３天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件;

（三）红色预警:预测AQI日均值＞200将持续４天(96小时)及以上,且预测AQI日均值＞300将持续２天(48小时)及以上,或预测AQI日均值达到500。

三、预警发布和解除

应急预警的启动由区政府发布，区重污染天气应急指挥部办公室负责实施，通过媒体发布。区教体局根据职责通过XX区教育和体育局网站、信息传输平台，发布预警响应通知，各单位组织实施；各单位按照XX区教育和体育局网站、信息传输平台发布的重污染天气预警信息提示，启动和解除本辖区内中小学幼儿园应急预案的实施。预警期间，区教体局根据职责通过XX区教育和体育局网站、信息传输平台始终连续发布相关信息。

四、预警响应

（一）响应分级

由轻到重依次为III级应急响应，Ⅱ级应急响应，Ⅰ级应急响应。

1.当发布黄色预警时，启动III级应急响应；

2.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；

3.当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。

（二）响应启动

各单位要指定专人负责重污染天气应急处置工作。预警信息发布后，按照职责和预警信息中规定的时间要求启动响应等级的应急响应。

五、响应措施

根据市、区重污染天气应急指挥部办公室发布的重污染天气预警响应级别，分别采取相应的应急响应措施，主要有：

（一）III级响应措施

1.幼儿园、中小学停止组织户外运动。

2.学校在建施工工地停止土石方作业。包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输。

3.倡导教职工及学生家长尽量乘坐公共交通出行，减少小汽车上路行使。

（二）Ⅱ级响应措施

1.幼儿园、中小学停止户外运动；采取弹性教学，停止室外课程及活动。

2.学校在建施工工地停止土石方作业。包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输。

3.校车减速慢行，及时调整车辆运行班次，采用相应措施确保校车运行安全。

（三）Ⅰ级响应措施

1.中小学幼儿园、各教育培训机构停课；

2.做好因未接到停课通知而到校中小学学生和到园儿童的看护工作，并加强对寄宿学生的看护，采取一切必要的防护措施。

3.停课期间，中小学幼儿园应通过网络、通讯等途径与家长和学生保持联系，提出可参考的合理化学习建议；教师要合理调整教学方式，灵活安排学习内容，指导学生自主学习。学校应提示家长对孩子进行在家生活和安全教育。

4.学校在建施工工地停止土石方作业。包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业，停止工程渣土运输。

5.中小学幼儿园，除必须坚守的岗位外，教职员工实行弹性工作制。

6.校车停运。

7.各单位必须严格执行值班制度，应急值班电话必须24小时有人值守，并保证有一名领导班子成员带班。

六、保障措施

（一）组织保障

区教体局成立由局长牛少健任组长，各分管领导任副组长，办公室、计财科、基教科、学前教育科、职教科、体卫艺科、督导室、安办等相关科室负责人为成员的区教体系统重污染天气应急工作领导小组。领导小组下设预警信息发布组、预警响应处置督查组、安全教育组，工作人员由机关各科室工作人员组成。

1.预警信息发布组。主要负责接收市、区重污染天气应急指挥部办公室发布的全市重污染天气Ⅰ级（红色）、Ⅱ级（橙色）和III级（黄色）预警响应与解除指令，及时向应急工作领导小组领导汇报；负责信息报送及有关协调工作。（组成：办公室、安办）

2.预警响应处置组。负责指导各单位制定预警响应预案；负责指导全区中小学幼儿园及教育培训机构有关室外运动、活动、体育课、早操、课间操、业余训练、体育考试、运动会以及校园工地停工、校园安保等预警响应的制定，并督查预警响应落实情况；负责指导全区中小学幼儿园、教育培训机构制定停课预警响应预案；负责全区中小学幼儿园、教育培训机构停课应对安排的预警响应。负责协调处理群众和媒体举报事项并收集反馈有关信息；负责对各单位预警响应落实情况进行监查、调度等。（组成：基教科、学前教育科、职教科、体艺卫科、督导室、安办）

3.安全教育组。负责指导各单位广泛开展大气环境保护和污染天气下自我防护知识教育，指导学生掌握污染天气条件下的基本保护常识，增强学生的环境保护意识。（组成：基教科、学前教育科、职教科、安办）

（二）预案培训

各单位应根据应急预案要求，制定培训计划，加强应对重污染天气的预案内容培训。要每年组织一次专题开展重污染天气应急预防与改善个人环境行为的环保知识普及和教育活动。结合季节性重污染天气应对工作开展一次应急演练。

（三）严格职责要求，分级负责

1.各区属学校（单位）、镇（开发区）中心校

（1）应根据《XX区教育和体育局重污染天气应急专项实施方案》制定本单位应急预案，指导辖区内中小学幼儿园及教育培训机构，做好应急预案制定工作，确保预案的可操作性，并负责本辖区内重污染天气预警的响应与解除。

（2）应在预警响应期间，督促检查辖区内中小学幼儿园、教育培训机构预案落实情况，统筹协调停课后课程调整和本级组织的学生体育竞赛、体育考试延期调整等工作，努力降低因天气情况对学生学习和锻炼的影响。

（3）应在预警响应期间，确保主要领导和相关人员24小时通讯畅通。要完善重污染天气的信息报送工作，一旦发生因重污染天气引发人员伤亡和财产损失的突发事件，应按照有关规定及时上报当地政府和区教体局，严防迟报、漏报、瞒报等事件的发生。

2.中小学幼儿园及教育培训机构履行主体职责

（1）应在上级教育主管部门指导下，制定重污染天气应急预案，并在接到预警响应指令后启动实施。接到重污染天气Ⅰ级（红色）预警时，应通过电话、短信、校校通、校园网站、微信等多种途径，将次日（或当日）全天停课安排告知学生和家长，预警解除后，要及时通知学生复课。

（2）应根据预警级别，减少或停止学生户外运动，组织学生在室内上好体育课或开展体育活动，并通过布置家庭体育作业指导学生开展体育锻炼。

（3）应根据预警级别，对校园内的施工工地进行洒水或停止施工，要按照区交管部门要求对学校车辆进行限号、限行。

（4）应在停课期间，及时开通校园网、班级博客、手机短信平台等相应内容，为家长提供学生在线学习指导，并提示家长控制学生上网时间，做好学生看护，保证学生在家安全。

（5）应在预警响应期间，确保领导干部、教师24小时通讯畅通，因重污染天气引发人员伤亡和财产损失等突发事件时，应及时了解掌握有关情况并上报上级教育行政主管部门。

各单位在接到预警通知后，要按照各自职责立即启动应急预案，并于每日15:30前向区教体局安全办公室报告进展情况。

六、附则

本预案自印发之日起实施。本预案由XX区教育和体育局制定并负责解释，根据实际情况的变化，及时修订。