XX乡农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升月实施方案

XX乡农村爱国卫生防疫运动暨人居环境整治提升月实施方案

为全面贯彻落实乡村振兴战略，推进农村人居环境改善，促进农村精神文明建设，更好地促进农村环境综合治理的全覆盖、常态化，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、工作目标

开展以集镇、集市、村庄、村室、村卫生室道路沿线、自然庄房前屋后、沟塘、养殖场等为重点的清理整治，坚持“政府引导，群众参与、因地制宜、分类指导、整体推进”为原则，以改善农村人居环境、建设幸福美好辛集为目标，依托农村“三大革命”全面消除农村垃圾污染，为全乡经济社会发展提供良好的环境。大力倡导群众参与清洁院内、户外卫生，使全乡农村环境卫生面貌得到明显改善，农民生活质量明显提高。

二、工作任务

（一）村庄

1.进村（庄）道路干净整洁，无成片垃圾、零星垃圾、秸秆等废弃物，路面无积水、无建筑材料等占道堆放。

2.清理村庄内外塘沟水面漂浮物。村庄内外沟塘有绿化，周边无成片垃圾、零星垃圾。

3.清理无功能建筑、有安全隐患的残垣断壁、旱厕。无存在安全隐患和有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁、危房围墙，废弃畜禽圈舍、废弃厕所（旱厕）。

4.清理乱堆乱放、乱搭乱建。房前屋后无随意堆放建筑材料、秸秆、杂物等。

5.清理废旧广告牌。无张贴墙壁、门口、电线杆、路标上非法小广告、乱涂乱画、牛皮癣、即时贴、破旧横幅、残缺破损的广告。

6.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。无随地丢弃的病死畜禽尸体，无散落的农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物。村庄内无随意堆放畜禽粪便。村庄畜禽无散养行为。

7.村庄内无污水横流、无黑臭水体积存。

8.旱厕无露天、无外溢现象。

（二）村级组织活动场所

1.村级组织活动场所外部环境卫生整洁、有序，道路干净，无垃圾桶满溢。

2.村级组织活动场所标识、标牌悬挂规范。

3.在场所醒目位置设置旗杆并升挂国旗，国旗整洁。

4.党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，干净整洁，美观。

5.为民服务大厅窗口设置合理，包括党员服务、计划生育、民政社保、综治司法、便民服务等窗口，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等一目了然，环境卫生干净整洁。桌面、档案柜干净整洁，材料摆放整齐有序，桌面无零食，无垃圾桶满溢。

6.村“两委”会议室干净整洁、无杂物、桌椅摆放整齐，桌面无零食。党员活动室墙面、地面干净整洁、桌椅摆放整齐。

7.各办公室门牌悬挂统一、规范，整齐美观。

8.村干部精神状态良好，着装得体，不着拖鞋。

（三）五净一规范。

户内环境实现“五净一规范”做到院内净、居室净、厨房净、厕所净、个人卫生净。

院内净：院内无荒草、垃圾、畜禽粪便，无乱堆乱放杂物。

居室净：居室内无明显灰尘、异味、蛛网，衣物、被褥、物品摆放整齐。

厨房净：墙面无明显灰尘，灶台、炊具无明显油渍，餐具、炊具摆放整齐，柴草堆放有序。

厕所净：已改厕所能正常使用、清洁卫生，未改厕所无露天粪坑、无粪水外溢。

个人卫生净：经常洗手洗澡，衣着干净。院内物品摆放规范：各类物品摆放整齐有序。

（四）示范引领。

村（社区）全体干部要起到带头示范作用，按照“五净一规范”要求，做好户内外环境卫生，引导示范群众养成良好的卫生习惯。

（五）畜禽养殖。

1.规范养殖粪便处理。建三防堆粪场或委托第三方处理。三防堆粪场围墙、顶棚设施良好，无堆放杂物，无粪污外溢，要正常使用。如委托第三方(粪污处理中心或有机肥厂)处理的、有第三方处理资质证明、合同协议和转运记录，转运记录规范，第三方转运及时，无粪污露天或无防渗存放的现象。

2.规范养殖污水处理。建有集污池(肉鸡垫料养殖除外)，集污池设施维护良好，有安防护网、安全标识，且正常使用。

3.规范建设雨污分流设施。有污水管网，雨污分流正常，管网良好。

4.规范粪污利用。积极寻找粪污处理方法，无埋粪或直排现象，田间无堆积粪污，有粪污消纳记录。

5.规范病死畜禽处理，无丢弃病死畜禽现现象。

6.畜禽规模养殖场内环境及周边环境干净整洁。畜禽规模养殖场内生产生活用品堆放有序，无垃圾、杂草，畜禽规模养殖场内外无粪便散落，养殖场外50米无明显臭味，无随意丢弃的兽药袋、疫苗瓶。

三、测评方式

（一）测评时间。

2020年8月20日--2020年9月20日。

（二）测评范围。

全乡18个行政村（社区）村室、卫生室、自然庄、养殖场。

（三）测评方式。

采取村（社区）自报和乡自查方式，村（社区）每三天上报一次整改完成的自然庄到乡文明办，乡文明办将配合乡纪委、乡督查中心等部门进行验收，如没达标，给三天时间整改，如仍未达标，则视为不合格。本次整治提升活动月共7次兑现，各村（社区）取7次兑现平均值作为最终考评依据。

（四）测评人员。

抽调乡纪委督察组、乡文明办、环保站、军服站、城管中队等部门人员，组成督查验收组，对全乡各自然庄进行验收。

如有村对此次验收过程中自然庄有异议的，可向乡主要领导和纪委反映，申请复查，乡将安排专人进行复核，以复核实际结果为准。

四、验收标准

本次验收设100分。分别是：村庄道路、村容村貌15分；乱堆乱放，乱搭乱建15分；建筑垃圾，乱贴乱画15分；五净一规范10分；示范引领10分；村庄内外沟塘，污水横流10分；旱厕露天，外溢，家禽散养10分；畜禽养殖场10分；村室，村卫生室5分。

本次检查验收85分以上（含85分）视为验收合格。

五、奖惩兑现

本次整治提升月乡将拿出30万元用于奖励，奖励资金将以奖代补方式奖励各村（社区），主要用于人居环境整治工作费用。本次整治提升活动月共7次兑现，各村（社区）取7次兑现平均值作为最终考评依据。排名第一村（社区）的奖励3万，每低一个名次少2000元，以此类推，9月20日全面完成，验收合格且名次靠后的村仍奖励2000元。每次兑现未合格的自然庄给三天整改时限，整改完成后，向乡督察组提出验收申请，由乡督察组复核验收。三次验收仍不合格的，认定不合格。村（社区）包组干部所包自然庄全部未验收合格的，给予免职处理；如有一个自然庄未验收合格，扣发当月绩效工资。村（社区）扶贫包组干部未能完成验收的，村（社区）主要负责人负同等责任；9月20日，村（社区）仍有未验收合格的自然庄，乡纪委将组织人员进行最后一次全面验收，仍未验收合格的自然庄，乡根据实际情况，对有关包保责任人给予停职或免职处理。

六、工作要求

（一）强化主体责任。

各村（社区）要把人居环境整治工作真正作为“一把手”工程、重要工作进行统筹安排。各村(社区)要确定一名主职干部分管负责。不间断带队督查、检查、指导人居环境整治工作，发现问题，立即通报，限时整改。

（二）强化长效管理。

各村（社区）强化包保责任，强化责任追究，要把人居环境整治工纳入村（社区）干部绩效考核重要内容，注重日常管理和工作过程的监督考核，要建立稳定的队伍，明确工作职责，确保村庄公共环境常态保持。