防火办矛盾纠纷排查化解工作方案

防火办矛盾纠纷排查化解工作方案

为积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的各类矛盾纠纷，进一步维护社会政治稳定，为党的十九大顺利召开和全面完成今年的各项工作任务，根据中央及省、地、林业局综治委办的部署要求，防火办党总支结合工作实际决定，从9月1日起至12月30日，在全办开展矛盾纠纷排查化解专项行动。特制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持党总支领导、综治协调，各有关部门充分发挥职能作用，引导各方面力量积极参与矛盾纠纷排查化解，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，为党的十九大顺利召开创造更加良好的环境。

二、工作目标

通过开展矛盾纠纷排查化解工作，对影响社会稳定的矛盾纠纷进行全面深入排查，集中力量解决一批突出矛盾，实现“五个坚决防止”，即：坚决防止发生危害国家安全和政治稳定事件，坚决防止发生大规模的群体性事件，坚决防止

发生严重暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，坚决防止重特大刑事案件。

三、工作重点

对单位全员及家属社会稳定风险进行全面评估和研判，列出一批影响社会稳定的重点领域、重点人群、重点问题，集中力量进行化解。重点对五类突出问题进行全面梳理排查、化解、稳控。

(一)各类对社会不满、行为反常、长期上访特别是扬言报复社会的人员，以及需要教育帮扶的特殊人群等可能引发突出纠纷的。

包括长期上访人员、刑释解教人员，肇事肇祸精神病人，以及闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等。

(二)因非法集资、金融诈骗、合同债务纠纷、房地产开发等涉众型经济纠纷可能引发突出纠纷的问题；

(三)因征地拆迁、民工工资、交通事故、医疗纠纷、学校意外伤亡事故、环境污染、物业服务等可能引发突出纠纷的问题；

(四)因资源权属纠纷等可能引发群体性纠纷械斗的突出问题；

(五)其他可能激化为民转刑案件的突出问题。

四、时间安排

（一）启动阶段（9月1日至9月15日）结合实际，制定工作方案，统一思想，提高认识积极投入到林业局党委此

项工作部署上来，并召开一次专项会议，传达学xxx省、地、林业局有关会议精神，分析单位部门形式，查找工作中存在的问题及薄弱环节，研究部署排查化解矛盾纠纷工作，以实际行动为党的十九大胜利召开献礼。工作方案在9月15日前报林业局综治办。

(二)全面排查阶段(9月16日至10月1日)。

对单位影响稳定的突出矛盾纠纷及不稳定因素，逐案进行核实排查，登记并建立台账，做到底数清、情况明。矛盾简述的内容应包括矛盾纠纷的时间、地点、当事人、起因、影响等，化解情况应包括化解措施、处理结果、趋势预测等。将有关矛盾纠纷情况及时上报到林业局综治办，做到矛盾纠纷早发现、早处置。

(三)调处化解阶段(10月1日至12月10日)。

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每一个突出矛盾纠纷及不稳定因素，实行“一个案件、一套化解方案”，明确包案领导和化解责任，采取有效措施积极稳妥地做好调处、稳控工作。

(四)总结经验阶段(12月1日至12月30日)。

对本次专项行动情况进行全面总结，剖析存在的问题和不足，提出改进措施，同时也要认真总结典型经验和做法，探索解决新形势下各种新矛盾、新问题的方法、途径。矛盾纠纷排查化解专项行动工作总结在2017年12月25日前报林业局综治办。

五、工作要求

(一)加强领导，精心组织。

开展矛盾纠纷排查化解专项行动，是当前创新完善立体化社会治安防控体系，深化平安蓝莓小镇建设的一项具体举措。我们要高度重视，做到一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实，切实化解一批影响社会稳定的突出矛盾，确保专项行动扎实推进、取得实效。

(二)多措并举，综合治理。

完善加强人民调解、行政调解等多元化的调解机制的作用。发挥民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。对矛盾纠纷切实履行牵头职责，认真解决，不容许敷衍塞责、推诿扯皮。注重源头预防，完善重大决策社会稳定风险评估，防止决策不当产生新的矛盾。

(三)转变作风，依法办事。

要把专项行动与“两学一做”教育活动、机关作风整顿工作结合起来，进一步紧密联系和服务群众，扎扎实实解决人民群众反映强烈的突出问题。要运用法治思维和法治方式化解矛盾、在法治轨道上做好群众工作，依法维护群众权益。