第一篇:在2021年县政府系统党风廉政建设会上的发言
在2021年县政府系统党风廉政建设会上的发言
同志们:
根据会议安排,接下来召开县政府廉政会议。召开这次会议,主要是基于以下三方面考虑:一是贯彻落实上级精神的需要。刚才,国务院、省市政府先后召开了廉政工作会议,对党风廉政建设工作提出了新的更高的要求,作出了具体部署,这都需要我们政府传达好、贯彻好、落实好。二是实现“三先”目标的需要。实现“三先”目标,政府作为具体执行者和直接落实者,必须加强廉政建设,打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍,不断推动事业发展进步。三是加强政府自身建设的需要。政治清明、干部廉洁始终是政府自身建设的必然要义。通过这次会议,进一步明确政府应该担负的责任,同时也是给同志们紧紧发条,念念紧箍咒,干成事、不出事。下面,就今年政府廉政建设工作,我简要讲三点意见。
一、提高认识,把牢廉政建设的“总开关”
过去一年,全县上下坚决贯彻执行各级党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,着力转作风、建机制、严政纪、惩腐败,廉政工作和法治政府建设取得了新进展、新成效。一是政风建设进一步加强。认真落实中央“八项”规定,坚决纠正“四风”,社会评价指数逐步上升,群众满意度稳步提升。二是权力运行进一步规范。扎实推进“放管服”改革,持续深化行政审批制度改革,全面清理行政许可公共服务项目目录,下放X项行政审批权到乡镇。制定了《X县政府各部门权责清单管理办法》和《X县政府服务网运维管理办法》,权责清单动态管理制度不断健全。三是监管机制进一步完善。坚持“三公”经费全年检查、半年抽查、重点督查和公务用车核算制度,“三公”经费管理使用更加规范,全年下降X%。加强惩治和预防腐败体系建设,扎实推进行政权力依法规范公开运行平台建设及运用。四是执纪问责力度进一步加大。坚持纪严于法、纪在法前,坚决支持纪检监察机关查办案件,严肃查处脱贫攻坚、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。2020年,累计查处扶贫领域问题X件,立案查处X件,党纪政纪处分X人。
虽然去年廉政建设工作取得了良好的成绩,但我们必须清醒认识到,全县廉政建设工作形势依然严峻。一是不敢腐、不能腐、不想腐的态势尚未完全形成,工程建设、招投标、教育医疗等领域腐败问题还比较突出,基层“微腐败”形式多、范围广,扶贫领域违纪违规现象时有发生。二是依法办事、依法行政的意识和能力还需进一步提升,一些干部执法不公正不文明、有程序不遵守、有规矩不执行等现象仍然存在。三是廉政建设的制度体系还没有完全建立,个别地方对廉政建设工作重视不够,责任落实不到位,部分规章制度还需进一步修订完善。对此,我们要深刻认识廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,采取更加有力的措施,把政府系统党风廉政摆在更加重要位置。
二、突出重点,牵住廉政建设的“牛鼻子”
贯彻党中央、国务院以及省、市的决策部署,结合我县实际,2021年政府系统党风廉政和反腐败斗争重点抓好以下工作:
一是严抓放管服。放管服工作仍是今年政府廉政建设的重要任务,从国家到省市都高度重视。坚持把“放管服”改革向纵深推进,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,以权力“瘦身”为廉政“强身”。一要更加主动“接”。各有关部门要主动做好上级下放职权事项的承接工作,对同一事项涉及多部门的,要强化协同配合,做好下放事项的分工协作,确保接得住、接得好。要全面清理行政审批及公共服务事项,并公布办理事项目录,逐步减少投资项目前置审批,取消非行政许可审批事项,消除行政审批“灰色地带”。二要更加科学“管”。大力减少审批后,政府要更多转为事中和事后监管,切实把市场管住、管好。要强化对行政权力的制约和监督,积极推进“双随机一公开”全覆盖,切实防止任性检查、执法寻租等问题。三要更加高效“服”。适时调整跟进并联审批工作,扩大代办服务范围,实施“互联网+政务服务”,要优化办事流程,切实解决好服务群众“最后一公里”的问题,让群众和企业办事更方便、更舒心。此外,商事制度改革、财税体制改革、教科文卫等领域改革也要按要求有序推进,确保“放管服”改革更加深入。
二是严控资金安全。公共资金是人民的财富,一分一厘都不能浪费。加强财政资金、公共资源和国有企业等重点领域涉及重大经济利益的监管,严防滋生腐败。一要从严监管财政资金使用。强化预算约束,政府所有收支全部纳入预算管理,加强预算审核,防止超预算支出。严格执行财政资金使用清单管理制度,实行全口径公布、全流程公开和全方位监督。扎实推进审计监督全覆盖,加强重点工程建设、土地出让收支、农村集体“三资”等民生项目及干部离职和任期经济责任审计,为公共资金装上“安全锁”。二要从严监管公共资源交易。加强招投标过程监管,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标、违法转包分包等问题;加强政府采购监管,推进公共资源在线透明交易、全程监管。对违法违规采购行为,严肃追究直接责任人和主管领导责任。三要从严监管国资国企。加强国有资产精细化管理,完善国有资产评估、产权交易等规则和流程,严格执行国有资产集中管理规定;加快建立健全国有企业国有资本审计监督制度,加强“三重一大”制度执行监管,确保重大事项公开透明,接受事后监督,坚决杜绝暗箱操作。
三是严管建设工程。尽管我县工程建设情况总体较好,但也存在一些问题。比如:有些招投标量身定做资格条件和评标办法;一些项目业主在选择监理单位时优亲厚友,不讲原则,等等。面对这些问题,必须花大力气予以整治。一要严格禁止权力介入。严格遵守招投标法,任何单位或个人绝不能利用职权和工作之便说情打招呼。这要作为一条“高压线”,谁碰都要依纪依规处理。二要完善招投标有形市场。进一步完善公共资源交易平台运行,统一综合监管机构、统一交易平台、统一管理制度、统一评标专家库、统一行业自律的综合监管机制,促进有序竞争。三是加强招投标的监督管理。要建立招标准入和“黑名单”制度,实行终身负责制,谁借用资质中标,出现问题都由中标单位负责。对出现问题的施工单位,坚决列入“黑名单”,禁止参与我县下一步工程的招投标。四要实行招投标全过程备案制度和公开制度。要加大监督检查力度,对招投标的每个环节都要落实监督责任,确保监督到位,严肃查处弄虚作假、陪标串标等行为,维护法律的严肃性。招投标各个环节要严格按要求公示,接受社会监督。
四是严明纪律规矩。重点抓好三件事:一要严肃纪律意识。要严格执行请示报告制度,该请示的请示,该汇报的汇报。凡是政府已经立起来的规矩,各级各部门必须严格遵守。对县委、县政府作出的各项决策部署,各乡镇和部门领导干部要率先垂范、以上率下,不折不扣抓好执行落实,确保政令畅通。二要加强审计监督。充分利用审计、督查和专项巡查的作用。审计局要定期召开审计工作联席会议,明确审计工作重点,将发展环境问题作为重点审计内容。通过审计、督查联合用力,推动发展环境整治。三要严查违纪违规行为。要从小处细处入手,严查违反工作纪律的人和事,严查不作为、乱作为、慢作为、吃拿卡要等不落实党风廉政建设相关要求的行为和个人,通过查处一批不落实党风廉政建设的典型,不断促进政府作风转变,营造良好发展环境。
三、落实责任,挑起廉政建设的“千斤担”
廉政工作无小事。各乡镇、各部门必须高度重视,采取有力措施,狠抓工作落实。努力把政府廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。
(一)要深入落实一岗双责。从我做起,从各政府班子成员和党组成员做起,从政府组成部门和乡镇主要领导做起,以上率下,严格落实“一岗双责”,抓好本职业务,抓好廉政建设。要认真执行民主集中制,带头守纪律讲规矩,既挂帅又出征,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要层级压实责任,切实按照“谁主管谁负责、分级管理、一级抓一级”的原则,把廉政建设责任落实到每名干部身上,层层压实责任,切实把党风廉政建设各项工作落到实处。
(二)要狠抓长效机制建设。抓落实根本要靠制度,必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。各级各部门要结合实际,重点围绕加强权力运行监督、规范资金使用、严明廉政纪律等方面建制度、立规矩,重点围绕用权、用人、用钱和容易滋生腐败的关键领域,进一步查漏补缺,该建立的建立,该完善的完善,形成一套规范运行、管用有效的制度。要加大制度执行情况的跟踪问效和监督检查力度,使制度真正硬起来、铁起来,保证党风廉政建设制度行得通、管得住、用得好。
(三)要始终做到廉政勤政。政府工作既要廉政也要勤政。各级领导干部要全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等法规条例,始终坚持立党为公、执政为民,提高有权必有责、用权受监督的思想认识,切实做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私,堂堂正正做人,清清白白干事。对于自身承担的工作任务要敢于担当、勇于负责,全力推动工作落实。
同志们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大。我们要切实把廉政建设放在心上、抓在手上,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效,努力构筑风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态,为实现“三先”目标、谱写新时代中国特色社会主义X县篇章作出新的更大贡献!
第二篇:在财政系统党风廉政建设座谈会上的发言
今天我们在这里召开财政系统党风廉政建设座谈会,我认为很必要,也很及时。我们财政系统是一个具有优秀光荣传统的系统,多年以来在各方面都做出了出色的成绩,为全县的经济发展做出了贡献。近一两年我们系统连续出了几个不应该出的事,给我们敲响了警钟。我们召开这个系统内的座谈会,关起门来,大家交流一下思想,分析一下原因,找一下症结,统一一下认识,对我们个人,对我们工作,都是有好处的。
一 对当前党风廉政建设工作的认识
改革开放以来,我们社会主义建设事业取得了举世瞩目的成绩,社会经济飞速发展,祖国变化日新月异,我们每一个人都切实享受到改革开放带来的新成果。这一切都是事实,无庸质疑。但我们也要清醒的看到,在我们感受经济飞速发展的同时,也有很多的腐败在蔓延,从小到一个乡镇的所长、一个职能部门的经办人员,到处级、厅级、部级高官,每年都层出不穷,有欲演欲烈的趋势。我们党和国家也清楚的认识到了这一点,如果不加以遏制,放任自流,我们的改革开放成果将会毁于一旦,我们的国家将会变色变质,所以近年来,党中央、国务院加大了反腐败的力度,从宣传舆论,到机构建设,从案件查处,到公开暴光,力度都逐年加大,前所未有,党风廉政建设的任务异常艰巨,我们每一个手中掌握大大小小实权的人,都应该清醒的看到目前我们国家这个大形势,不要在经济利益中迷失自己,葬送了自己得之不易的工作,幸福的家庭,健康的身体,也毁灭了自己的一生!
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二 严以律己,勿以恶小而为之
蚁穴能溃堤,小事酿大错。我们从很多的案例中可以看出,最终的大错,甚至犯罪,都是从开始的一点一滴积累起来的,从开始的占一点小便宜,到被动的收取好处,再到主动的利用中职权索取贿赂,事情都有一个从小到大的发展过程,最后在其中不自觉慢慢陷入进去,到身陷囹圄,才如噩梦方醒,已悔之晚矣!我们每一个人,特别是手中握有大小实权的人,要知道你手中的权利绝不是生来就有的,而是党和人民赋予你的,赋予你的目的不是让你捞取私利,而是让你为人民服务,为社会做贡献的。对美好事物的追求是人的本性,也是社会发展进步的动力,但对美好事物的追求也是受约束的,也要遵循一定的规律和要求,不能以损害社会和别人的利益为代价,我们都是社会的一分子,我们都要为建设这个美好的大家庭而努力,不能为了自己小家庭的利益而损害大家庭的利益,这是现代社会的要求。
三 尽职尽责,管好身边的人和事
我们每一个人都有自己的职责,特别是担任一定领导职务的同志,责任更加重大。除了对自己严格要求以外,还要对自己所分管的同志和工作负责。尽职尽责,爱岗敬业,敢于批评,善于批评,团结同志,保护同志,应是我们每一个领导干部应具备的最基本的条件。我们在一起工作是缘分,是人生路上的同行人,我们应该倍加珍惜,任何一个同志的失足都是我们不可挽回的损失,是我们责任没有尽到的结果,我们都痛心,都惋惜。所以,我们都要经常的反省自己,经常的提醒同志,生命诚可贵,工作要珍惜,家庭最重要,步步要小心。
第三篇:在党风廉政建设座谈会上的发言
在党风廉政建设座谈会上的发言
6月8日上午,我参加了xx市纪委征求意见座谈会。这是市纪委按照科学发展观学教活动的既定程序安排的一个规定动作。被邀请参加会议的有5名人大代表,5名政协委员,2名乡镇的纪委书记,2名市直单位的纪委书记。我作为政协委员参加,承蒙的是市政协的推荐。会上,我第三个发言,讲了三层意思。
第一,对市纪委工作的总体评价。如果说要用满意、不满意、比较满意的标准考量的话,我对市纪委工作的选项是比较满意。一方面,我们注意到,xx的党风政风状况还没有得到根本的好转,老百姓对感受到的党风政风还有颇多微词。赌博风的问题,请客风的问题,公款吃喝、公款旅游、公车私用的问题,用人上的不正之风的问题,损害群众利益的问题,都还广泛存在,老百姓对此有意见,党风廉政建设没有明显的成效,因此对纪委的工作不能说是满意了。另一方面,我们也注意到,尽管我市的党风廉政建设存在诸多问题,但我们的纪检监察部门还是做了很多工作,抓领导干部的廉洁自律,抓大案要案的查处,抓整治部门和行业的不正之风等等,有目共睹,有据可查。特别是今年查处水利局主要领导的经济问题,查处土管局个别人的经济问题,都是拿出了勇气、显示了威力、付出了心血的。我们又怎么能对纪检监察部门的工作说是“不满意”呢?所以,我只能实事求是的讲,我对市纪检监察部门的工作,是比较满意的。如果要用百分制考量的话,我给70分。我给的分与全国首次组织工作满意度调查结果的得分是基本相当的。但愿我的这一评价不会伤害我们纪检监察干部的感情,不会引起我们纪检监察干部的误解甚至反感。
第二,xx的党风廉政建设的好坏,不能只靠市纪委。因为按照党章的规定,纪委是党委的一个工作部门,协助党委管党风。真正对党风状况负全面责任的,是市委,是市委常委。市委常委是手握权力的人。孟德斯鸠说过,手握权力的人都容易导致权力的滥用。如果市委常委用权规范,市委常委过得起硬,谁敢不规范不过硬?如果市委常委重视支持纪检监察工作,党风政风又怎么抓不起来?而目前的情况下,形势太复杂了。体制机制的问题,监督缺位的问题,人际关系的问题,文化背景的问题,习惯势力的问题,等等,都使得一些地方的反腐倡廉工作非常艰难。我曾经看过湖南省原纪委书记杨敏之接受《南方周末》记者采访的一篇报道。杨敏之1988年至1998年在湖南省担任纪委书记,查办了一些有影响的案件,在纪委系统内部声望很高,当时的中纪委主要领导人出台涉及全国的重大政策时,都要固定征求几个省级纪委书记的意见,杨敏之就是其中的一个。就是这样一个反腐倡廉的老前辈,在面对记者反思反腐倡廉工作时,都感到伤感、困惑,在有些问题上甚至感到很无赖、很无力。他就讲到在省委常委会上,有的时候也不能形成共识,影响案件查处。堂堂一个省级的纪委书记尚且如此,何况县市呢?所以我说,xx的党风廉政建设,不能光靠纪委,要靠市委,靠市委常委,靠市委书记。市委书记是核心中的核心,能不能得到市委书记的支持很重要。而书记是否支持纪检工作,也是很微妙的。因为书记也是人,也有他的个人情感、思想顾虑,甚至还有政治权谋。打个比方说,假如我是书记,我不想在这个地方干了,我就可能有求稳怕乱的思想,就可能有睁一只眼闭一只眼的思想,就可能有多一事不如少一事的思想,就可能有怕得罪人的思想。在想走不走的时候得罪人,一是面子上抹不开,二是上级来测评的时候对自己不利,三是怕别人戳娄子。屁股一抬,问题出来,教训太多了。如此一权衡,你说我这个市委书记还去下气力抓党风廉政建设吗?不会吧!不出乱子就行了吧!书记一不重视,纪委就失去了坚强的后盾。从这样的角度讲,理想的反腐倡廉搭档是,党委书记真心支持纪委书记,纪委书记真心支持党委书记。两个书记齐心协力,党风政风就不愁抓不好!
第三,建议我市的纪检监察部门要开拓创新、求真务实地抓好本职工作。纪委的工作有一个服务大局、服务中心的问题,也有一个如何搞好本职工作的问题。也就是说,既有公转的问题,又有自转的问题。只有该公转的时候公转,该自转的时候自转,该合唱的时候合唱,该独唱的时候独唱,该唱主角的时候唱主角,该唱配角的时候唱配角,反腐倡廉工作才具有生命力和战斗力。对此,我的建议是:
(一)建议市纪委用抓经济发展、工业兴市、招商引资和安全生产的力度抓纪检监察工作。纪委书记是市委常委,参与市委分工,是应该的。同时,我觉得,纪委书记在纪委是一把手,岗位独特,工作重要,使命光荣,责任重大,对纪检工作要更加重视。我们注意到,中央是高度重视县级纪检工作和县级纪委书记队伍建设的。五六月分,中纪委对全国的县级纪委书记进行大规模的集中培训,就是导向。纪委书记千万不能抓了经济工作而误了党风廉政建设。党风廉政建设和经济工作不是对立的。党风廉政建设抓好了,也会形成生产力。可以说,xx不缺抓经济工作的能手,但缺少抓党风廉政建设的能手,我们要记住小平同志的一句名言:“如果党风廉政建设搞不好,成为一个贿赂横行的世界,经济发展上去了又有什么意思?”
(二)建议市纪委要把机关作风建设和经济发展软环境建设作为第一要务。干部作风的好坏,软环境的好坏,从某种程度上决定着一个地方的发展快慢。纪委一定要解决好乱收费、乱罚款、乱设卡的问题,一定要解决好门难进、脸难看、事难办的问题,一定要解决好不给好处不办事、给了好处乱办事的问题,一定要解决好有令不行、有禁不止的问题。对这些问题,只要纪委真的去抓,一定会形成震慑。“天不怕,地不怕,就怕到纪委去谈话”,就是纪委的威力所在。
(三)反腐败还是要以查办案件为突破口。多办案。办案是纪委的“主业”,要始终保持查办案件的高压态势,既打老虎,又拍苍蝇。只要案办好了,办多了,不正之风和腐败行为就会有所收敛。这就是典型的作用,反面的典型也一样。杀一儆百!
(四)纪检监察工作要更多地关注民生领域。要围绕看病贵、上学贵、食品安全、环境污染、企业改制、征地拆迁等问题,一个领域一个领域地进行集中整治,一个阶段一个阶段地部署战役。用专项整治的具体成果,保护好群众的利益,真正的取信于民。另外,还要关注乡镇的民政优抚领域,有的地方在这个领域有黑幕!
(五)纪委今后要加强检查督办的力度。有制度而不落实,比没有制度影响还要坏。对出台的文件,要狠抓落实。可以多搞一些检查,多搞一些暗访,多搞一些举报,多搞一些通报和曝光。真正发挥制度的作用。如果制度不管用了,那党风政风的好转就没有指望了。
对我讲的以上三层意思,很多与会者,都给予了积极的评价。有的还戏说我成了主题发言。主持会议的市纪委领导也充分肯定了其客观性。
第四篇:在全市政府系统办公室工作会上的交流发言
在全市政府系统办公室工作会上的交流发言
各位领导、同志们:
XX年,在市政府办公室的关心指导下,XX县人民政府办公室始终坚持围绕中心,服务大局,充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽作用,切实履行参谋助手、保障服务、督查督办的主要职能,各项工作取得了显著成效。根据会议安排,现将我县政务公开、应急管理和法制工作作简要汇报。
一、始终坚持阳光透明,政务公开水平不断提升
牢固树立“公开为常态、不公开为例外”的工作理念,着力提升政务公开的制度化、标准化和信息化水平,保障和扩大了政务服务的公众参与度,不断优化县政府阳光透明、公正公开的良好形象。
(一)完善平台载体。
县政府投资X亿元,建成面积约X万平方米的政务服务综合大楼,硬件平台大大改善。加强政府门户网站建设与管理,全面完成政府网站清理整改工作。推行“互联网+政务”,进一步完善网上政务服务大厅和电子政务大厅,及时公开行政审批、行政权力运行情况,企业和群众既可以通过网络对政务服务工作提出意见和建议,又可以通过扫描“环境兴县”二维码直接进入环境兴县评议网站,对各部门服务窗口进行评议,公开情况监督到位。(二)拓展公开内容。
充分发挥政府网站平台作用,从办事、公开、互动三个层面完善公开内容,主动及时更新政策法规、政府公告、办事指南、政务动态等方面的信息X条以上,其中涉及行政权力、公共资源交易等民生重点领域信息X余条。加强“市长与网民”“县长信箱”日常管理工作,依法及时回复群众来信来件,今年共收到群众网络来信X件、上级批转来信X件,回复率100%,办结率100%,群众满意率XX%以上。参与健全重大行政决策程序和规则,完善征询、听证等制度机制,不断扩大政务公开范围和领域。
(三)提升公开时效。
及时回应社会和群众关心关切,凡涉及政府重大决策、重要会议、重要活动等日常动态及环保、教育、就业、医疗、社保等与群众息息相关的事项,原则当天通过电视新闻、政府网站进行全面、准确的权威发布,政府规范性文件印发后3个工作日内全面公开。完善政务公开程序,及时公开服务指南、审批流程、办理结果,今年共办理行政审批及公共服务事项X万余件,按时办结率达100%,群众满意率100%,现场办结能力切实增强。
二、始终坚持敏锐高效,应急管理工作全面加强
坚持应急管理预防为主、常备不懈的工作原则,着力落实和完善应急预案,不断完善应急管理保障体系,切实提高预防和处置突发公共事件能力水平,坚决维护社会安全稳定,为全县经济社会又好又快发展提供了良好社会环境。
(一)强化指导抓预案。
XX年共修订完善地质灾害、森林防火和食品安全等X个专项预案,并对每个预案形成了简要的处置方案,从微观上对应急处置工作的具体操作提供了指导。(二)落实保障抓演练。
切实加大投入力度,增强应急保障能力,投资X万元的综合应急指挥平台已正式投入使用;投资X万元的X个片区消防站启动建设。新增X名工作人员负责应急指挥中心工作,乡镇配齐应急管理专(兼)职人员,县应急委成员单位、高危行业企业、各类学校均建立了应急管理办事机构,组建X人的特巡警大队,每天安排X名特巡警24小时备勤待命,增强社会面管控和应急处置能力。强化预案演练,重点开展防震减灾、抗洪抢险、应急避险、森林防火等为主要内容的实战演练X余次,开展食品卫生、医疗救援桌面推演X次。
(三)灵通信息抓处置。
强化突发事件信息管理,全年未发生迟报漏报瞒报情况。XX年成功处置各类突发事件X起,化解不稳定因素和苗头事件X起,妥善处置群体性事件X起,未发生一起食品安全事故,全县应急处置工作平稳有序,成功创建省级卫生应急综合示范县。三、始终坚持严谨规范,依法行政能力切实提高
紧紧围绕建设法治政府的目标,充分发挥以法辅政作用,有力促进县政府提升依法行政水平,营造尊法、学法、守法、用法、护法、畏法的社会氛围,不断提升政府部门运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(一)严格审查,强化监督管理。
加强重大行政决策合法性审查力度,加强法律审查,参与决策建议,确保行政管理活动依法进行。全面落实法律顾问制度,进一步配强县政府法律顾问团队,聘请法律顾问达X名。乡镇及县政府行政执法部门、国有公司、学校等聘请专业律师、法律工作者,协助法律审查工作开展。XX年共审查行政合同、矛盾纠纷化解等重大涉法事项X余件,审查各类规范性文件及其他重要文件X件、审核涉嫌违法建设X件,重大行政处罚备案X件。
(二)调解争议,化解矛盾纠纷。
畅通复议申请渠道,规范和简化申请手续,综合运用调解、和解方式,将争议化解在行政程序之中。高度重视诉讼应诉工作,积极探索案件办理新方法,自觉履行司法判决书、裁定书、建议书,重大行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率明显提高。持续推进行政调解工作,建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。XX年,共受理行政调解案件X件,调解成功X件,调解成功率为X%,有效化解了社会矛盾,维护了社会稳定。(三)强化监督,落实法治责任。
与乡镇、县政府部门及县属事业单位签订《依法行政责任书》,明确目标任务、责任主体、完成时限,强化日常检查和年终督查。认真开展依法行政突出问题查摆,并进行认真剖析、限期整改。通过新闻媒体、政府网站、公开栏、社会听证等形式,公布食品药品、环境保护等民生领域行政处罚案件信息X条。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议,充分发挥各界监督作用,切实保证执法活动廉洁公正开展。XX年,我办虽然取得了一定成绩,但离市政府办和县政府的要求还存在不小差距,我们将以此次会议为契机,虚心学习兄弟单位的好经验、好做法,扎实工作,开拓创新,切实提升保障能力和服务水平,不断推动办公室工作再上新台阶!
第五篇:在政府研究系统经验交流会上的发言
在主动作为中把握基层政府研究工作的定位
X X
(2011年3月8日)
各位领导、各位专家,大家上午好!
很荣幸能参加这次全省政府研究系统的学习交流活动,也很感谢领导给我这次与大家交流沟通的机会,让我这个“妇女节”过得特别有意义。在座的各位都是我的老师,是我学习的榜样。今天,我结合自己从事8年政府研究工作的实践,就如何在主动作为中把握基层政府研究工作的定位,谈谈自己的浅见。
我于2003年3月从市妇联调到政府研究室任调研科科长。实话说,我刚到政府研究室工作的时候,研究室的地位是不高的。我们尽管与市政府办公室合署办公,但其实只是相当于政府办公室的一个内设科室,没有人事权、没有财务权、没有发言权。我们当时的一个副科长,为市长主笔写了3年的稿子,市长还不认识他。通过这些年的不断努力,我们现在的政府研究室,由过去无财务权变为财政独立户头,由过去的6个编制增加到9个编制,干部提拔由原来的三年未提1个到一年提拔3个;与乡镇、部门的沟通由过去的较少变为很密切。我们主要是立足于“主动作为,找准定位”,努力诠释“有为才有位”这五个字。
一、努力做一个有价值的“参谋者”。我刚任研究室主任的第一次工作例会上,就将“三做三不做”作为工作要求明确提出来。即“做一个有价值的参谋而不做简单组装文字的工具;做一个潜在的影响者而不做简单的传声筒;做一个勤于思考的实践者而不做简单的理论照搬者。”要真正做一个有价值的参谋者,首先必须要练就自己对政策的敏感性、前瞻性和预见性。2007年11月25日,十七大刚召开不久,我们在给市长起草的十七大辅导报告中,提炼了“6个首次”,其中有一个“首次”是与大冶的市情关系紧密的,那就是首次将“帮助资源型城市实现可持续发展”这十四个字写进报告。我们预测,接下来国家将出台针对资源型城市可持续发展的含金量很高的相关政策。12月18号,国务院出台了【38】号文件《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》。12月21号,文件出台后的第3天,我就在国家发改委的网站上查到了这个文件,然后迅速向市长建议,要求启动第一批资源枯竭城市试点申报工作。当时的傅继成市长曾经在省发改委工作过,对政策的把握很准确、很敏锐。他对我的建议非常重视,当即给发改局布置了任务,迅速启动了申报前期工作。由于对政策的预测准确、及时,申报工作主动、快捷,2008年3月份,我市被国务院纳入全国12个首批资源枯竭试点市,是湖北省唯一一家被纳入首批的县市。目前,已经得到了国家10亿左右的资金支持。政策研究真正变成了黄金,变成了发展机遇,变成了实实在在的支持。
二、努力做一个战略性研究的“直接参与者”。按照过去的惯例,基层政府研究室只做一些具体的和基础性研究,涉及到全局的战略性研究不多。而近年来,我们提出,要努力做一个参与生动实践的“项目策划者”和战略研究的“直接参与者”,要将研究工作“项目化”。通过参与全局性研究开拓思路、开阔视野。在大冶发展最快的这几年,政府研究室直接组织参与了《大冶市资源型城市转型规划》、《大冶市城乡统筹发展战略研究》、《大冶市争创百强可行性研究》、《大冶市十二五规划》等12个重点战略研究。其中,《大冶市资源型城市转型规划》是在王顺华主任的亲自指导和参与下完成的。全市的12个重点战略研究中,除有两个是与市委研究室共同完成的外,其余的10个都是由政府研究室单独承担的。
三、努力做一个与各部门各界联手互动的“合唱者”。做好研究工作,我们特别注重与各部门各界的合作。2008年底,在做大冶争创百强县市的前期调研中,原定的是我带着研究室的人员到中部7个百强县市去考察学习。后来,为了将调研做得更深入、更可行、更科学,我扩大了我们的考察专班,精选了统计、财政、国税、地税、发改、经济、商务等17个部门的主管业务的副局长或科长一起组成了一个大 的考察组。由于集中听取了各部门的意见和建议,我们在十天内高质量、高标准完成了《赴中部7县市考察报告》、《大冶市争创百强可行性分析报告》、《大冶市争创百强行动方案》和《百强指标体系说明》等一整套翔实的材料,得到了领导和全市各级的高度评价(书记、市长的具体评价略)。2010年,我们又承担了《大冶市铜现货交易平台研究》课题。这是一项既结合大冶实际,又在全国开先河的研究。为了高质量完成研究任务,我们请了北京长城战略咨询研究所共同参与。这是一家很有实力的研究机构,从89年开始就承担了劲牌公司的企业发展战略研究工作。在去年的大冶市矿产品贸易座谈会上,我向书记、市长建议,让长城战略咨询研究所也参加这个座谈会,与矿老板进行全方位的沟通和对接。长城战略咨询研究所的所长王德禄先生带着宁波神化集团的负责人和研究专班参加了这次座谈会,取得了很好的效果。
四、努力作一个能带动更多人互动的“政策宣传者”。十七大之后,黄石市委宣传部组织开展了一个深刻领会十七大精神的座谈会,我参加了那次座谈会,并作了题为“品其大气、学其精髓”(此文网络上可以查到)的5分钟的短暂发言。后来,因为这次发言,我被破例纳入到了黄石十七大讲师团。当时是12月底,是研究室最忙的时期。但我还是接下了这个任务,主要是基于三个原因:一是通过备课和讲 课、逼着自己再拓展、再提高;二是借此提升研究室干部的形象。改变研究室干部在多数人眼里只会写而不会表达的印象(在一次选拔干部时听到的评委议论略),充分表达我们研究工作者不仅要做“专才”更要努力做“全才”。三是借助这个平台,发动更多的人对一些社会问题作深入的思考和互动。第一次讲课,是在铁山区。我以一个思考者、交流者的角色,用心与大家一起互动和交流。讲完课后,当时任铁山区党校副校长的陈桂芬大姐主动找到我,对我说:“听了你这三个多小时的课,我感动着你的感动、忧虑着你的忧虑、喜欢着你的喜欢。我从事党校工作以来听了无数堂课,你是第一个我主动想要成为朋友的人。”从那以后,我先后就经济发展、城市转型、文化的狂欢和泛娱乐性、教育的感性缺失、基层相关基础制度的建立等讲了20多堂课,力求用自己有限的知识,启发、带动更多的人思考和互动。
五、努力做一个淡定以对的“沉淀者”。古语说:“心宁智生,智生事成。”到研究室工作的这8年中,我实现了三个转变,即由“小我到大我”、由“有我到忘我”、由“生活中比较女性化的我到工作中完全淡化性别意识的我”。我给研究室的同事确定了三句话共勉:“壮志凌云地想,满怀激情地学,心无旁骛地研。”2008年,我们市的党政代表团到东北资源型城市去考察学习,现任市委书记、当时的市长傅继成语重心长地对我说:“程玮,你能够赶在大冶这么好的 发展时期研究大冶的发展战略,应该感觉到很幸福。”领导的高境界、高要求和高定位,更加激励了我,鼓舞了我。8年中,我始终让自己处于一种“花未全开月半圆”的激情状态,做到“学而选、学而研、学而创”。我确定了一个“三为伍三为乐”的目标,与同事共勉。即“与学习为伍,以思研为乐;与激情为伍,以创新为乐;与淡泊为伍,以宁精为乐”。我觉得做研究工作,爱是前提,是基础,更是动力。只有热爱它,才可以无怨无悔、心无杂念、全力以赴、全神贯注。(选拔陈国军到研究室的例子略)
六、努力做一个敢于挑战压力的“自我超越者”。随着工作的不断推进,我们的压力也一年比一年大。2010年的12月,是我们压力最大的一个月。我们面临三大压力,一是时间紧任务重的压力。短短25天时间,我们要完成“十二五规划”(因为发改局请了省里的一个研究机构做规划,稿子三次被否、被迫承担起草任务)、经济工作会议讲话、政府工作报告等重要稿件的起草任务。二是超越上年的压力。2009年的政府工作报告,得到了全市一致的好评(部分代表的具体评价略),我倍感压力,深恐无法再超越。三是家庭的压力。婆婆当时重病在床,生命垂危,但我无暇照顾。我在病床前对婆婆说:“妈妈,我最近太忙了,无法照顾您,只有请保姆代我照顾。同时,恳请您一定要好好的!”婆婆一直都很疼爱我,一直挺到大年初二,挺过了我最忙的时间 后去世的!在最忙的那25天,我们做了个统计,其中有18天是凌晨2点钟后回家的(其中有2个通宵),6天是接近凌晨1点回家的,只有1天是晚上9点回家。我们的确是1天当着3天用。岁月不居,天道酬勤,我们2010年的《政府工作报告》和《十二五规划》破纪录在两会上全票通过。(市委、人大、政协等领导的具体评价略)。尽管第一次得了全票,但我们并不满足,因为世界上没有最好,只有更好,它将激励我们更加努力。
我很喜爱一句话:不是因为我们所拥有的多少,而是因为我们所感受的多少,才更能提升我们的人生价值。作为一个研究工作者,我们因为广涉知识而变得达观、因为苦中有乐而变得充实,因为思考积累而变得智慧。我们可以自豪地说:我们的心灵富矿是靠勤奋挖掘的,我们的潜在影响力是靠执着发力的,我们人生的丰富充实是靠淡定沉淀的。在这个很物质很浮躁的社会环境中,我们是一个清贫有余、苦累有加的职业。而我始终认为,它是一个哪怕我们有100个理由要选择放弃,但还是会有101个理由要选择热爱它的崇高而有品格的职业。哪怕以后离开了这个岗位,我始终会为自己曾经是政府研究系统中的一员而永怀自豪,会为各位领导对我的鼓励、支持和帮助而永怀感激,会为研究工作给予我的丰厚收获而永怀感恩。
以上是我的一点浅见和体会,不妥之处,敬请各位领导 批评指正。热烈欢迎各位领导到大冶指导工作!祝各位女领导、女同胞节日快乐,家庭幸福,吉祥如意!