县教育体育系统关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的实施方案

县教育体育系统关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的实施方案

为深入贯彻落实总书记对坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神和《xxx关于厉行节约坚决制止餐饮浪费行为的通知》（xxx办发电〔2020〕xx号）要求，全面遏制“舌尖上的浪费”，在全县教育体育系统树立厉行节约、反对浪费的新风尚，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚定不移贯彻落实总书记关于坚决制止餐饮浪费的重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，倡行文明用餐社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约传统美德，把制止餐饮浪费与日常工作有机结合，充分认识节约粮食、确保国家粮食安全的极端重要性，自觉把勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统内化于心、外化于行，推动在全县教育体育系统形成勤俭节约、健康饮食的“舌尖”文明新风尚和“浪费可耻、节约为荣”的良好氛围。

二、工作目标

（一）让厉行节约，坚决制止餐饮浪费深入人心。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视厉行节约、反对浪费问题，总书记多次作出重要指示，近日又对坚决制止餐饮浪费行为、切实培养节约习惯提出明确要求。全县教育体育系统要切实提高制止餐饮浪费的政治自觉，深入学习贯彻总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示，把反对餐饮浪费、节约粮食作为一项重要政治任务来抓，要充分认识作为一个14亿人口大国特别是在全球新冠肺炎疫情等不利因素影响下，将我们的饭碗牢牢端在自己手中、绷紧节约粮食这根弦、确保粮食安全的极端重要性，让勤俭节约、艰苦奋斗的理念内化于心、外化于行，自觉从现在做起、从自身做起、从家庭做起、从日常做起、从点滴做起，珍惜每一餐饭，节约每一粒粮，争做抵制浪费、爱粮节粮的践行者，健康餐饮、文明生活的倡导者，传承美德、弘扬新风的推动者。

（二）让“文明用餐”“文明餐桌”“光盘行动”成为时代新风。

杜绝“舌尖上的浪费”事关国运民生和长治久安，要切实加强师生教育和学校食堂管理，把落实餐饮节约的各项措施贯穿食堂管理的各个环节。教育师生带头践行文明、健康、绿色、节约的生活方式，自觉践行“光盘行动”和落实“文明餐桌”行动，防止“舌尖上的浪费”，不剩饭、不剩菜，养成健康用餐、文明用餐好习惯，以自身的示范行动带动更多人形成节俭节约的新风尚，让“文明用餐”“文明餐桌”“光盘行动”成为广大干部职工和全体师生的一种思想共识和自觉行动。

三、组织机构

组

长：xxx

副组长：xxx

xxx

成员：xxx

领导小组下设办公室在县教育体育局营养餐管理办公室，由张红伟同志兼任办公室主任，张国金、张勇为办公室成员负责处理日常事务。

四、主要措施

（一）坚决杜绝公务活动用餐浪费

1.全县教育体育系统要严格按照中央、省州县厉行节约及公务接待相关规定，切实加强国内公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。公务活动用餐应按照有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则及快捷、健康、节约的要求，积极推行简餐，以家常菜为主。根据用餐人数，合理确定用餐形式，提倡实行自助餐。不得提供高档菜肴和用野生保护动植物制作的菜肴，县内公务接待一律不上酒，不提供香烟，不得使用私人会所、高消费餐饮场所，严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。严格控制陪餐人数。

2.全县教育体育系统要严格执行国家、省州县公务活动用餐财务管理相关制度，合理编制经费预算，公务活动用餐开支应当严格执行公务接待用餐标准、差旅、会议、培训管理相关标准。公务活动用餐费支付应严格执行国库集中支付制度和公务卡管理有关规定，采用公务卡或银行转账方式结算。严禁设立“小金库”，严禁局机关向学校、个人转嫁公务活动用餐费用。禁止在非税收入中坐支公务接待费用。公务接待活动要加强审批管理，控制经费总额，严禁扩大接待范围、增加接待项目，注重实际效益，杜绝奢侈浪费。

（二）着力推进学校食堂节约用餐

1.全县各级各类学校应切实抓好食堂节约用餐工作，按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配菜品，注重膳食平衡。鼓励具备条件的学校实行自助用餐。建立食堂用餐人员登记制度，实施动态管理，做到按用餐人数采购、做餐、配餐。要在就餐区域明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒适量取餐。安排专人负责食堂巡视检查，对浪费行为给予批评教育。

2.研究建立学校食堂反对餐饮浪费工作成效评估和通报制度，对存在严重浪费行为的进行通报，限期整改。指导推动学校加快建立健全食堂节约用餐制度，鼓励学校与内部食堂签订节约食品责任书。

（三）完善师生评价体系

将厉行节约反对浪费情况纳入师德评价体系，纳入学生综合素质评价体系，作为师生评奖评优的重要参考内容。

（四）加强监督管理

建立以教师和学生为主体的监督员志愿者队伍，强化对食品浪费现象的监督。各中小学校（幼儿园）要积极主动发挥家长委员会的监督作用，通过召开家长会、发放致家长的一封信等形式，引导家长带头规范自己的行为，履行监护人责任，建立起学校、家庭、社会联动监督机制。

（五）加大宣传教育力度

1.加强爱惜粮食教育和宣传，在学生中倡导厉行节约、反对浪费。把珍惜粮食、杜绝浪费作为全县学校当前和今后德育教育的重点，向全县师生发出倡议书，在日常教育工作中培养学生勤俭节约品德，养成良好生活习惯。各学校要通过校园广播、校园网、电子屏、公告栏、黑板报、橱窗等多种途径开展节粮教育宣传，在食堂张贴温馨提示语，以及发放倡议书等活动，营造珍惜粮食、杜绝浪费浓厚氛围，从节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸等小事做起，引导学生从小形成节约粮食的行为习惯，增强学生厉行节约、反对浪费的意识。

2.开展主题教育，培养勤俭节约习惯。在学校和幼儿园开展“光盘行动”和“文明餐桌”行动，教育学生珍惜每一餐饭、节约每一粒粮，形成反对“舌尖上的浪费”的浓厚氛围。通过社会实践等教育活动，特别是开展劳动体验教育，让学生深刻体验劳动艰辛和食物来之不易。利用每年“世界粮食日”和“全国爱粮节粮宣传周”活动，制作爱粮节粮宣传资料，做好“节约一粒粮”宣传。开展“节约型学校”建设，组织反对餐饮浪费的志愿行动和宣传活动。组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动（如：手抄报、征文等），增强爱惜粮食的自觉性。

五、实施步骤

（一）学习部署阶段（2020年11月9日至15日）

1.认真学习总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示，认真学习省、州、县有关工作部署，结合教育实际，制订工作方案。

2.向全县师生发出倡议书，制订工作实施方案。

（二）宣传发动阶段（2020年11月16日至29日）

1.各学校通过教职工大会、党支部大会、班会、团队会等形式，深入学习宣传总书记关于对制止餐饮浪费行为的重要指示精神和重大意义，把厉行节约反对浪费作为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、加强师德教育的重要内容，切实增强工作的责任感和紧迫感。

2.结合实际抓紧制订具体方案并抓好落实，从根本上解决学校存在的浪费问题，使学校成为全社会节俭的榜样。

3.通过主题班会、国旗下讲话、组织学生到劳动教育基地等参观学习、体验劳动等多种形式，开展厉行节约反对浪费专题教育活动。

4.加强学校食堂管理，完善相关制度，把落实餐饮节约的各项措施贯穿食堂管理的各个环节。

（三）自查自纠阶段（2020年11月30日至12月6日）

1.各学校开展自查自纠工作。高标准严要求贯彻落实总书记重要指示精神，通过出台相关制度、开展“光盘行动”等措施，大力整治浪费之风，使“舌尖上的浪费”现象有所改观。

2.组织开展互查、抽查、联查，对发现的问题及时整改，对问题突出的学校提出通报批评。

（四）巩固提升阶段（长期坚持）

及时总结和推广先进工作经验和成果，树立典型，加强正面宣传引导。在学校开展评选节约标兵、节约卫士等，树立先进典型，形成珍惜粮食、反对浪费的新风尚。

六、工作要求

（一）高度重视，积极推进

要以爱惜粮食教育为切入点，加强宣传教育，把珍惜粮食、反对浪费作为学校德育教育重点。

（二）大力发动，形成特色

要通过师生喜闻乐见的活动，充分调动广大师生的积极性、主动性，形成具有特色的校园文化亮点，加大向社会宣传。

（三）久久为功，务求实效

珍惜粮食教育是学校教育的一项重要任务。各学校要创新教育方法，教育学生养成勤俭节约的品德和习惯，上好俭以养德的人生必修课，传承中华民族勤俭节约的传统美德，共同推动文明校园建设。

各学校工作实施的经验和成果，以汇报形式纸质版加盖公章与电子版一并于2020年12月11日前报教育体育局营养餐管理办公室。

2020关于制止餐饮浪费行为的自查报告（供参考）

为坚持厉行节约，进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，营造浪费可耻、节约为荣的氛围，坚决制止餐饮浪费行为。认真落实总书记关于对制止餐饮浪费行为作出的重要指示，X市场监督管理局履职尽责，加强宣传，努力营造节约光荣，浪费可耻的氛围。

一、如何落实

坚定不移贯彻落实总书记重要指示精神，提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。把制止餐饮浪费与市场监管部门日常监督管理工作有机结合，加强对餐饮单位倡导节俭行为的监督，强化对餐饮消费者的宣传引导，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围。

二、取得成效

结合文明城镇创建、食品安全检查，深入推进制止餐饮浪费工作。

(一)开展2020年量化分级管理工作，严格执行量化分级评定标准。

符合量化分级评定要求的389家，量化分级率100%;评定为A级的39家，A级比例10.02%;评定为B级的213家，B级比例55%，评定为C级的137家，C级比例35.2%。

(二)树立先进典型、加强行业自律。

以“文明城市创建”“卫生城市创建”“扫黑除恶”专项斗争等工作为契机，积极推广将“五化”管理模式，不断打造先进管理模式餐饮单位，现已培养先进管理模式(4D)餐饮单位5家，“五化”管理模式示范街1条。

(三)强餐饮单位检查力度，扩大禁止餐饮浪费宣传力度。

陆续开展重点领域、重点时段食品安全隐患整治工作，陆续开展了元旦、春节、“五一”、10桌以上集体用餐单位、养老机构食堂、隔离点食堂、职工食堂等重点时段、重点领域食品安全专项检查。共出动执法人员626人次，检查餐饮单位1968家次，发放《XX文明餐桌行动倡议书》1000余份，制作《文明餐桌桌签》200余个;

举办大中型餐饮单位食品安全集中约谈2次，参加人员达300人次;举办大中型餐饮单位“禁止浪费

光盘行动”推进会1次，参加人员达50人次;开展网络餐饮服务第三方平台食品安全培训暨禁止餐饮浪费培训1次，约谈3次。督促餐饮服务经营者认真落实社会责任，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。引导和鼓励餐饮服务经营者发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

三、存在问题

近年来，通过文明用餐引导、倡导‘光盘行动’等举措，消费者文明用餐意识有所提高，但餐桌上的浪费依然存在。通过结合日常检查及走访调查主要存在以下原因。

(一)好面子、讲排场。

消费者请客的时候，生怕菜点少了显得自己不够客气和热情，于是请客时不顾实际地多点菜，加剧了餐饮业的浪费现象。

(二)钱袋子鼓了，节约意识少了。

现在老百姓钱袋子鼓了，但节约意识没并有随收入增长而提高，没有形成良好的餐饮消费理念。

(三)宣传引导，强制手段不足。

餐饮浪费教育引导不够，餐厅缺乏对顾客浪费行为的有效约束手段，只能靠顾客自觉，厉行节约，制止餐饮浪费，不仅仅需要餐饮单位努力，更需要全社会共同努力。

今后打算

(一)鼓励餐饮服务经营者落实社会责任。

督促餐饮服务经营者认真做好制止浪费的细化工作，建立消费提醒、提示制度，在醒目位置张贴节约标识、贯彻节约用餐、文明用餐标准。

(二)鼓励餐饮服务单位创新经营方式、拓展经营品种。

积极引导和鼓励餐饮服务经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团餐、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜、半份菜。

(三)继续推进“光盘行动”。

倡导餐饮单位特别是学校食堂积极推行师生不多点、食堂不多打、厨房不多做的良好餐饮行为，力求吃光喝尽不剩饭。

(四)提倡餐饮单位提供免费打包等服务。

积极倡导文明点餐，鼓励顾客把没吃完的剩菜打包带走，免费提供餐盒或食品袋。并对节约用餐的顾客进行鼓励性价格优惠或发放优惠券。

(五)破除集中用餐浪费陋习。

针对婚宴、生日宴、年夜饭等集中用餐消费相互攀比、浪费严重的现象，提倡勤俭办席，节约用餐。

(六)加强网络餐饮监管。

鼓励美团、饿了么等订餐平台规范商户订餐设置，合理设置菜品及菜量，为消费者按需配餐、按量点餐提供便利，引导消费者节约点餐、杜绝浪费。

(七)充分发挥餐饮行业协会在制止餐饮浪费行为中的积极作用。

督促餐饮行业协会加大对餐饮浪费行为的规范，完善烹饪量化标准，以标准引领节约消费观念的转变。制定制止餐饮浪费的行业公约，开展餐饮行业制止餐饮浪费承诺活动。

(八)加大监督检查力度。

加大对餐饮单位的抽查检查力度，督促餐饮单位厉行节约，对餐饮浪费严重的餐饮单位要进行批评教育、约谈处理等。

(九)建立长效机制。

建立健全部门间联动监督制度，对餐饮浪费行为进行联合惩戒、共同打击。要建立约谈制度，对餐饮浪费严重的餐饮企业和单位食堂的负责人进行约谈。