在全县2021年工业工作动员大会上的讲话[5篇材料]

第一篇：在全县2021年工业工作动员大会上的讲话

在全县2021年工业工作动员大会上的讲话

同志们：

刚才，×同志宣读了表扬决定，这次表扬的单位、企业和个人，是县委、县政府认真研究决定的，也是兑现政策的务实行动，目的就是通过激励先进，进一步营造大抓工业、大抓招商的浓厚氛围。在此，我代表县委、县政府，向受到表扬和奖励的单位、企业和个人，表示热烈的祝贺！×同志对工业倍增升级和开放型经济工作进行了总结部署，×同志通报了全县招商引资工作情况，大家要坚持问题导向，把准工作重点，认真抓好贯彻落实。

工业倍增升级，是市委六大主攻方向之一，是以×书记为班长的市委作出的重要决策。今天召开会议，目的就是贯彻落实市委、市政府的要求，对工业倍增升级和开放型经济工作进行动员部署，动员全县上下苦干实干、攻坚克难，加快工业高质量跨越式发展。下面，我讲几点意见。

一、要把准形势任务，坚定倍增升级的信心决心

第一，要肯定成绩、坚定信心。去年，我们克服疫情影响，主动作为，真抓实干、攻坚克难，新增规上工业企业×家，总户数达×家，实现营业收入×亿元，增长×%。纺织服装首位产业强基补链，核心工厂+卫星工厂模式加速构建，纺织服装全产业链突破×亿元。光电电声和装配式建筑产业起步较好，×能源IPO首发上市获批通过，企业上市映山红行动走在全市前列。招大引强有新突破，全年签约项目×个，×亿元以上项目×个。×被评为国家纺织服装外贸转型升级基地，获评×省第×届十佳优化营商环境县。这些成绩，是全县上下共同奋斗的结果，我们要进一步坚定信心、保持定力，紧紧扭住工业这个牛鼻子，抓项目、优环境、强招商，全力以赴推动工业倍增升级。

第二，要认清问题、攻克难题。对照工业倍增升级的目标，还有不少差距：一是龙头引育还不够。相比南康、信丰、龙南等地，我们的大项目偏少，缺少具有引领性的龙头企业和大品牌，区域经济带动能力不强，去年的全市流动现场会，我们排名第九，主要原因就是工业缺少引爆性的大项目。二是科技创新能力不强。纺织服装产业链、供应链不完善，信息化、智能化、数字化水平较低，虽然我们想到了、提出来了，但是进展偏慢。三是平台支撑不够有力。园区基础设施和配套服务还不够完善，包括标准厂房建设，去年只开工建设×万平方米，原来的目标是×万，力争×万，差距比较大，现在我们招商引资有不少项目落不下来，根本原因就是干部作风问题，导致×的发展滞后了×年，一些干部还沉浸在千亿级产业集群的喜悦之中，标准厂房建设动作缓慢；服装十大平台还有面辅料市场和物流园没有建，这也是卡脖子的问题，影响着全县发展环境。四是要素保障还需加强。现在项目等地的问题非常突出，征地拆迁成效不明显；扩区调区工作进展非常缓慢，像蜗牛一样爬行；杆线迁移、企业招工问题依然严峻。五是发展环境有待优化。店小二服务水平有待提升，项目前期工作进度偏慢；有些单位的主要负责同志为企业服务的意识不强，甚至有个别局长对企业呼来喝去；等等。这些问题，是工业发展的绊脚石，一定要认真研究、认真解决，为工业倍增升级提供坚强保障。

第三，要对标对表、加压奋进。一是要对标上级要求抓落实。省市对工业发展非常重视，省里每个月都在调度，全市的工业倍增升级工作要点即将印发，根据掌握的情况，有很多和×有关的内容。比如，提出今年纺织服装产业集群产值要突破×亿元，×是要挑重担的，今年的产值可能需要达到×-×亿元，压力非常大；筹建赣州市纺织服装行业协会，搭建纺织服装产业互联网平台，构建核心工厂+卫星工厂网络协同新模式，这个也是×先提出来的，我们自己要首先做好；重点推进赣州建筑工业化和华强杭萧等龙头企业做大做强，等等。我们要抢抓机遇，融入全市工业发展新格局，加快推进产业集群，助推工业倍增升级。二是要对标先进地区找差距。去年，我们到信丰和三南考察学习，相比而言，我们的思想还不够解放，大项目、大企业偏少，确实存在一定的差距。在全市各县（市、区）首位产业重点培育企业名单中，×亿元培育企业有×个，×一个都没有，连崇义都有×个，说明我们还有很多不足。大家一定要有危机感，工业是发展的脊梁，大县没有大企业、大项目，也就没有足够的底气。要充分用好政策、资源和区位优势，把准政策要求，时不我待、只争朝夕，拿出敢教日月换新天的精气神，加快建设、加快推进，推动工业经济再上新台阶。

二、要聚焦倍增升级，推动工业经济高质量发展

第一，要全力推进产业集群发展。我们提出了纺织服装首位产业和光电电声、装配式建筑主导产业三大产业集群，要抓紧抓实。一是纺织服装要持续做强。围绕打造技术好、成本低、反应快、品类全、服务优的弹性供应链基地，这×个字大家要记到来，并且要深入研究，列出计划表，明确每周、每月的工作清单，朝着这个目标奋力推进。要全面实施核心工厂+卫星工厂计划，力争未来×年，纺织服装首位产业实现出口总额×亿元以上、全行业产值达×亿元。这个目标很高，我们要跳起来摘桃子，自我加压，围绕目标分解任务，逐步推进，确保十四五开好局、起好步。要大力培育龙头企业，加强与中纺联、中国服装协会、×服装学院（对口支援）等机构和院校的合作，建设培训中心、设计中心、品牌孵化和推广基地，继续办好行业年会、论坛、博览会等活动，提升产业影响力。要抓好平台建设，在强链、补链上下功夫，建设产业大数据中心，加快推进面辅料市场、共享裁剪中心、3D打印中心、设计中心等平台建设。二是光电电声产业要有新突破。借鉴纺织服装产业的经验做法，抓紧编制产业发展规划，出台针对性扶持政策，争取将光电电声产业纳入赣州电子信息产业带。加快天键电声二期、5G电声信息科技园和5G光电产业园建设，建设检测平台、研发平台和销售中心，引进品牌企业和配套企业，打造百亿级产业集群。三是装配式建筑要加快发展。加快中民筑友二期、鑫盛恒二期等项目建设，年内建成杭萧区域总部，拓展县内外钢结构和PC构件应用市场；同时，市委×书记在杭州考察杭萧钢构是明确表示，将全力支持×装配式建筑发展，我们要把握机遇，在×-×年内打造百亿级装配式建筑产业集群。四是要统筹抓好其他产业发展。重点扶持医疗器械等大健康制造企业。加强矿产资源综合利用，大力扶持润鹏矿业、江钨股份上市。围绕打造中国×硒品牌，加快农产品精深加工项目落地见效，进一步优化产业结构。

第二，要大力实施科技创新驱动。创新是引领工业发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。一是要培育创新主体。大力推进产业数字化、数字产业化，加快企业数字车间建设，组建纺织服装大数据中心，满足服装数字化弹性供应需求。要建立高新技术企业培育库，鼓励企业引进人才、加大研发，全力培育省级专精特新、专业化小巨人企业。二是要完善创新机制。加快科技体制机制改革步伐，鼓励企业与科研院所、高校合作，畅通科技成果转化通道。要推进管理创新，引导企业苦练内功，优化生产流程，推进节能降耗，实行精细化管理，提高综合效益。三是要汇聚创新人才。产业要发展，人才工作非常关键，×在这方面大有文章可做，要认真谋划，实现人口大县～人力资源大县～人才大县的跨越。要建好用好人力资源数据库，加快×新长征技工学校建设，利用好上级资源推动服装学校和职业学校的改进提升，实施精准培训、精准就业、精准服务，培育一支专业化、高素质的产业工人队伍。要兑现好人才政策，深入实施于才回归工程，为工业发展提供坚强人才支撑。

第三，要坚定不移做优做强园区平台。一是要着力完善硬件。积极向上争取，抓紧推进扩区调区，将现有园区扩展到×平方公里。要抓好标准厂房建设，今年必须完成×万平方米以上标准厂房的建设。要按照缺什么、补什么的原则，加快园区学校、超市、医院等配套设施建设，提高产城融合水平，解决家门口留不住人的问题。二是要全面提升软件。深入实施数字经济一号工程，构建园区企业员工需求信息系统，充分发挥现有平台的作用，建设数字化产业园。要聚焦园区商贸、物流等方面的短板，抓好物流信息平台、交易市场等公共服务平台建设，提高园区承载能力。三是要重点抓好改革。大力推进园区改革创新，探索园区企业化管理、市场化运作、专业化服务、特色化发展。要严格按照三个园区定位和规划，建立规范的企业准入机制，做好闲置土地和厂房的利用，有序推进腾笼换鸟，优化产业布局，提高园区土地的亩产效益。

三、要围绕招大引强，全面提升开放型经济水平

第一，要围绕重点产业招大引强。今年以来，我们招商的开局和势头很不错，×月×日～×日，全县各招商队外出招商×批次，考察企业×多家，投资×亿元的杭萧区域总部项目正式签约。还有很多企业都有到×投资的意向，比如中山市一些企业想组团来我县投资光电产业园、佛山市均安镇一些企业想来我县投资牛仔产业园项目，等等。昨天，我们还签约了投资×亿元的×赣能×新能源发电项目，项目投资额创造×历史。下一步，我们要聚焦招大引强，各招商队伍每个月都要走出去一次，引进更多大项目、好项目。招商方式上要灵活多样，继续用好以商招商、商会招商、协会招商，加强招商平台建设，依托FDC时尚产业综合体，加强与知名服装互联网平台的合作，设立×亿元的（一期）产业发展基金，吸引更多企业入驻。要办好节会招商，常态化开展三请三回活动，积极参加珠三角、长三角、闽西等区域行业展会、年会，特别是今年要利用好牢记嘱托新长征 感恩奋进再出发两周年和庆祝建党×周年系列活动、×月份的长征月系列活动等，主动拜访一些行业协会，请进一批企业来我县实地考察，做好宣传推介，吸引更多优质企业走进×、投资×。要学习浙江硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的招商精神，保持招商的韧劲，分区域、分领域抓好招商工作，以真心真情真服务打动客商。

第二，要强化考核激励抓招商。县里即将出台《×年招商引资工作考核办法》，县商务局要牵好头，定期统计好招商队的工作情况，×支专业招商队的队员要常驻招商点，把各类信息定期汇总上来，县委县政府每个月调度一次招商工作，听取工作汇报，强化跟踪督办，提高工作实效，在全县营造你追我赶、拼抢争先的招商工作热潮。今年特别明确乡镇也要招商，这也是推动乡村振兴的重要举措。上个星期我就带了×位乡镇党委书记一起参加，今后各乡镇党委书记也要主动参与招商引资，结合县里即将出台的经济强镇有关政策，加大与乡贤的联系沟通，为全县招商引资工作作出更大贡献。

第三，要进一步提升安商服务水平。安商是最重要的，×的优势体现在人力资源和营商环境上。当前，我们在座的科级干部，有不少同志不仅没有主动服务，而且企业找上门来都觉得不耐烦。大家要将心比心、换位思考，看到企业要笑脸相迎，真心真情为企业服务。转变营商环境最根本的是思想观念的转变，从而推动干部作风转变，希望各单位主要负责同志从今天开始，统筹抓好招商和安商工作，决不能招进来就不管了；而且要抓好干部队伍建设，进一步解放思想，切实转变干部作风，解决吃拿卡要、小鬼难缠等作风问题，这方面也希望广大企业监督我们，共同打造四最营商环境。目前，企业招工难问题较为严峻，受务工人员就地过年等因素影响，招工效果没有往年好，各乡镇、各部门要主动作为、认领任务，加大宣传和招工力度，让×人力资源大县的优势，体现到企业用工上来。同时，要扎实推进回归工程，做好今年毕业的初高中生信息与职业学校的统筹衔接，为企业提供更多产业技术人才。

四、要强化党建引领，以更硬作风推动倍增升级

第一，要进一步加强党的建设。工信局、商务局、工业园区管委会作为工口部门，要带头加强党的建设，加强作风建设，大力整治吃拿卡要、小鬼难缠等突出问题，有力保障产业高质量发展。要抓好非公党建，紧紧围绕企业的改革和生产经营管理开展工作，把党建工作寓于企业文化建设之中，实现企业经济效益和社会效益的统一。×的小微企业比较多，相关责任单位要认真研究，进一步打造非公党建品牌。要继续探索党建+模式，把临时党支部建在重点项目一线，既让党员找到组织、增强归属感，又充分发挥党支部的战斗堡垒作用，让党旗在重点项目一线高高飘扬，实现党的建设与项目建设的互动双赢。

第二，要坚持一线抓项目。扎实开展工业项目大会战活动，全力突破前期审批、要素保障等瓶颈制约，切实化解一批卡脖子问题。县领导要率先垂范、主动担责，经常到项目一线调度、解决问题，确保项目有序推进。各责任单位要安排专门人员，采取蹲点的形式，加强对接服务，加快项目落地。要强化干部配备，抓紧选派一批优秀干部到企业挂职锻炼，培养一批懂经济的干部；要注重在项目建设、征地拆迁一线选拔任用干部，对表现优秀、能力突出的优先予以提拔重用，以鲜明导向掀起项目攻坚的新热潮。

第三，要健全协调推进机制。落实产业链链长制，进一步完善项目协调推进机制，压实责任、夯实举措，确保各项工作有效落实。县主攻工业倍增升级工作领导小组要充分发挥作用，每半个月集中调度一次工业项目，定期向县委、县政府汇报工作进展。各项目组要常态化调度，及时协调解决项目推进过程中存在的问题。同时，要转变调度方式，走出会议室，走进项目建设一线，解决实际问题，推动项目建设提质提速提效。

同志们，抓好工业倍增升级和开放型经济工作，事关高质量跨越式发展，意义重大、任务艰巨。我们要紧盯目标不动摇，进一步振奋精神、凝心聚力，扎实推进各项工作，确保十四五开好局、起好步，以更加优异的成绩庆祝建党×周年！

第二篇：县委书记在工业强县动员大会上的讲话

实现工作重心战略性转移 以工业经济高速增长推动全县跨越式发展

——在工业强县动员大会上的讲话

中共X县委书记、县人大常委会主任

同志们：

县委、县政府决定隆重召开工业强县动员大会，旨在深化认识，广泛动员，实现全县工作重心战略性转移，把全县上下的思想统一到工业强县战略上来，把社会各方面的力量凝聚到推动工业发展上来，抢抓机遇，增添措施，努力拼搏，实现X工业经济新跨越，谱写X发展新篇章。刚才，县级有关部门作了郑重承诺，表明了支持工业发展的决心。同志通报了工业经济考察和今年1—4月全县招商引资工作情况，并对下步招商引资工作作了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就当前及未来一段时期全县工业经济工作讲三点意见：

一、实现工业强县，必须推进工作重心的战略性转移

在实施“十一五”规划、推进X新跨越的重要时刻，在全面落实科学发展观、建设全面小康社会的关键阶段，县委、县政府作出推进工业强县的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我县的经济发展现状以及稍纵即逝的发展机遇的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强县”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感、危机感和责任感，把工作重心转移到抓工业经济上来，以工业经济的高速增长推动全县经济的跨越式发展。

(一)把握发展规律，增强工业强县的紧迫感。

1、工业是县域经济发展的“火车头”。工业是兴县之基、强县之本、富县之举，是县域经济发展实力的重要标志。人类社会发展历程表明，工业化是现代化的基础和条件，两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。发达地区的实践证明，没有工业的大发展，就没有经济社会的高速发展。铜梁、大足、雁江、简阳四区市县虽然所处的地理位置有别，经济发展状况不同，但有一个共同的鲜明的特点，就是始终坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇，工业经济取得了突飞猛进的发展。总结四地抓工业的成功经验，突出的有四点：一是解放思想，理念很新。二是大建园区，措施有力。三是强力招商，方式灵活。四是优化环境，执行力强。具体工作举措，刚才兴汉同志已作了全面通报，并印发了县委工作通报，大家下去后，一定要反复研读，认真领会，结合实际，融会贯通。

2、工业是推进城市建设的“助推器”。城镇化离不开工业化，工业化是城镇化的基础和支撑，城镇化要靠工业化来推动。工业化水平越高，城镇化水平也就越高。目前，我县城镇化率仅为16.3%，县城面积仅为7平方公里，各类批发、专业市场不到40个，2005年总交易额不足2.6亿元。金融机构县内放贷严重不足，截止4月末，银行存款余额达47.8亿元，贷款余额为14.5亿元，存贷差高达33.4亿元，这充分说明商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力不足。究其根源，核心是工业不强，产业不优。要提高城镇化水平，根本的途径，就是大力发展工业经济。工业经济的大发展，将会带动金融、运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业的大发展，以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流越快，经济就越有活力。同时，要通过大力发展工业经济，加速农村人口向城镇的流动和转移，从而促进城乡经济社会的统筹协调发展。

3、工业是构建现代农业的“发动机”。推动县域经济发展，农业是基础，工业是主导。主导不力，基础不牢。解决“三农”问题，工业化是根本性、主导性的力量。农业产业化的实质，就是农业工业化，农业产业化只有在工业化的推动下才能做强做大。近年来，我县坚持以工业化推动农业产业化，依托工业抓农业，围绕增收抓产业，通过大力发展华润蓝剑、安泰丝业、广安万千、川粮米业等工业企业，促进了生猪、蚕桑、优质粮油等产业日益壮大，为农民增收致富提供了主要来源和有力保障。同时，要贯彻落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是必须有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。“十五”期间，全县工业税收纳入县本级财政约2.05亿元，对财政增收的贡献达到43.2%，今年1—4月，工业税收约2150万元，对财政的贡献达到45.9%。因此，要实现农业增效、财政增税、农民增收，关键在工业、主要靠工业。抓住了工业就抓住了富民强县的核心，牵住了富民强县的“牛鼻子”。

(二)找准自身差距，增强工业强县的危机感。

1、我县工业发展的主要问题和差距。一是工业总量不大。2005年，我县规模以上工业总产值仅19.2亿元，工业增加值7.3亿元，规模以上工业企业30户，产值过亿元的企业7户，与所考察的县市区有很大的差距。同时，乡镇工业发展滞后，现代化水平不高，工业“空壳”乡镇的比例很大，而且主要是打米坊、榨油坊、砂石场、预制厂等，作坊式的企业居多，企业规模小，设备差，工艺落后。二是产业结构不优。2005年，全县三次产业结构是35.6：33.9：30.5，以工业为主的二产业在全县经济总量中的比重较小，产业结构不优，农业县的特征明显。三是竞争能力不强。全县农产品加工、能源、化工建材、轻纺、机械等产业虽已具备了雏形，但结构层次低，产业关联度差，资源型和粗加工型的传统产业比重过大，企业自身实力较弱。不少企业机器设备严重老化，生产工艺十分落后，研发能力差，产品科技含量低，电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业还是空白。四是集中区建设不快。铜梁县规划了18平方公里的金龙工业园区，目前，入园企业已达134户，总投资达37.5亿元。简阳市把园区作为市委、市政府的一号工程，加快建设速度，去年8月至今，形成工业净用地1500亩，入园企业达57户，已投产的17户规模企业实现产值21亿元、利税2.68亿元。而我县工业集中区建设起步较晚，起点不高，推进速度不快，目前建成区面积不足500亩。

2、制约我县工业发展的主要因素。一是观念滞后。受多种因素影响，许多乡镇、部门和不少干部至今对加快工业发展的思路不清晰，目标不明确，意志不坚定，缺乏加快工业发展的理想和激情。有的安于现状，自我感觉良好，缺乏忧患意识，夜郎自大；有的唯“条件论”思想严重，把发展工业的困难看得多，问题看得多，对加快工业发展信心不足；有的思维陈旧、眼界狭小、井底之蛙，习惯用传统的思维方式对待工业发展的新情况，缺乏敢想敢干的气魄，缺乏加快发展的决心；日出而作、日落而息的农耕文化在企业家的头脑中时有表现，“小困即难、小富即安”，不愿大富创伟业。这些认识上的误区危害很大，如果不及时彻底加以解决，就不能统一干部群众的思想，难以形成发展工业的合力，县域工业发展也很难有所作为。二是人才缺乏。现有规模以上工业企业中，专业技术人员占员工总数的比例不到5%，且主要集中在东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、安泰丝业等一批优势企业。同时，现有专业技术人员素质不高，技术创新能力弱。工业人才引进严重不足，近5年来，到县从事工业经济或进入工业企业工作的大中专毕业生不足50人，远远不能满足工业发展的需要。工业企业管理人才也十分匮乏，且管理水平较低。在现有企业中，东西关电站、桐子壕航电公司、华润蓝剑、广安万千等少数企业基本建立了现代企业制度、管理比较规范，但有的企业在管理方式上离现代企业管理制度要求还存在相当大的差距，管理粗放成为制约企业发展的重要瓶颈。三是资金紧缺。县财政投入有限，银行资金紧缩，企业获得资金支持的难度越来越大。截止3月末，全县工业企业贷款余额仅为1.3亿元，与年初相比，仅增加0.3亿元，企业建设及生产经营资金严重不足。商业银行大多上收贷款权限，对规模以下工业“惜贷”、“恐贷”现象普遍存在，贷款条件不断提高，中小企业获得贷款支持的难度越来越大。四是环境不优。行政服务中心政务大厅尚未运行，各级各部门支持工业发展的力度不够、氛围不浓，重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围还未完全形成。高速公路、铁路尚未建成，交通瓶颈还没有消除。

(三)发挥比较优势，增强工业强县的责任感。

在看到困难和问题的同时，也要看到我县工业发展的优势和潜力所在，增强发展工业的信心和决心。

1、大力发展工业，具有良好的发展机遇。一是省委、省政府和市委、市政府全力实施工业强省、工业强市战略带来了政策机遇。工业强省、工业强市是省市立足科学发展，立足省情、市情和经济社会发展全局作出的一项重大战略决策。为此，将加大对工业发展的支持力度，特别在工业用地、税收、贷款等方面将制定更多的倾斜政策，省财政今年新增6000万元用于支持工业发展，市财政也加大了支持力度。我们一定要有高度的敏锐性，紧紧抓住机遇，抢占先机，研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取上级支持。二是重庆及沿海发达地区“退二进三”产业梯度转移的带来了发展机遇。近年来，沿海地区资本纷纷大规模向内地转移，抢滩中西部，重庆的工业也在逐步向周边地区转移，这是产业梯度转移规律作用的结果。我们要借此东风，在思想上、行动上先人一声、快人一拍、高人一着，力争胜人一筹、赢得主动，争取有更大的作为。三是国家继续深入推进西部大开发带来了战略机遇。“十一五”期间，国家推进西部大开发的步伐将会更快、力度将会更大、领域将会更宽，交通、能源、通信等工业发展的硬环境将得到很大改善，对西部地区特色优势产业发展的支持力度也将不断加大。

2、大力发展工业，具有良好的资源优势。我县水资源富集，嘉陵江纵贯全境达117公里，年流量281亿立方米，水能资源约42万千瓦，目前尚有13万千瓦的开发潜力。油气、盐卤资源尚待开发。据以前勘测，我县境内盐卤储量8000万立方米；已探明的龙女寺油田，东西长40公里、南北宽12至14公里，闭合面积达到550平方公里，闭合度190米；据龙女106井测算，天然气储量2.44亿立方米，开发利用前景广阔。目前，我们正积极配合市上进行天然气开发的前期勘测工作。

3、大力发展工业，具有良好的产业优势。农产品加工、能源、轻纺三大支柱产业初步形成，化工建材、机械等产业发展逐步加快。桐子壕航电公司、安泰丝业、广安万千、川粮米业、天生食品5户企业产值过亿元，华润蓝剑、东西关电站产值逾2亿元。中小企业也呈现出竞相发展的良好态势。同时，经过多年的发展，农业已初步形成了生猪、蚕桑、水产、甜橙、优质粮油、蔬菜六大产业，农副产品较为丰富，为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好基础。

4、大力发展工业，具有良好的区位优势。南渝高速公路X段计划2007年底建成通车，届时，X到重庆仅有1小时车程，渝武一小时经济圈全面形成；兰渝铁路将从X过境并建站，X的交通区位优势将得到进一步改善。加之嘉陵江全江渠化后，千吨级轮船可从重庆直达广元，将带来独特的水路交通优势。

5、大力发展工业，具有良好的人力资源优势。人力资源是“第一资源”，丰富的人力资源是发展工业最宝贵的财富。我县有许多原国有、集体企业的下岗工人且熟练工较多，农村剩余劳动力丰富，劳动力价格低廉。同时，全县高中在校生约1.9万人，成人职教在校学生1200余人，每年通过职业中专和嘉陵技校等机构进行职业技能培训5000余人，可为工业发展提供人力支持。

总之，我县加快经济发展、实现全面建设小康社会的关键在工业，潜力在工业，希望在工业。工业经济活，则全县经济活；工业经济强，则全县经济强；工业抓不住，“富民强县”就没有希望。各级各部门要进一步增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，以更大的力量、更宽的思路、更多的办法，千方百计加快工业经济的发展。

二、实现工业强县，必须咬定发展目标不放松

当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实科学发展观，推动全县工作重心战略性转移，集全县之智，举全县之力，聚全县之才，大力实施工业兴县、工业强县、工业富县战略，立足“三依托”(依托资源办工业、依托重庆办工业、依托园区办工业)，做强“五支柱”(农产品加工业、能源产业、轻纺产业、化工建材产业、新兴产业)，实现“三突破”(规模以上工业总产值突破150亿元，规模以上工业增加值突破50亿元，工业企业税收突破7亿元)，推动X由农业大县向工业强县的快速跨越，把X打造成为川东北地区的工业大县。

到2010年，规模以上工业总产值年均递增50%以上，突破150亿元大关，五年翻三番；规模以上工业增加值年均递增46.9%以上，突破50亿元；工业企业税收年均增长40%以上，突破7亿元。年销售收入超过5亿元的企业达到8户以上，超过3亿元的企业达到10户以上，超过亿元的企业达到20户以上。未来5年，新增规模以上工业企业200户以上。第二产业占县内生产总值的比重超过59%，工业对GDp的贡献率超过76%。

(一)强力推进工业集中区建设，促进优势产业集聚。

工业集中区是工业发展的载体。通过工业集中发展，能有效避免分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态等问题，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。

1、把集中区规模做大。按照统一规划、政府主导、社会参与、企业主体、市场运作的原则，高起点规划、高水平建设、高效益运作，把工业集中区打造成为骨干企业发展壮大的平台、招商引资的平台和拓展城镇发展空间的平台。要按照“两园一带”(“两园”即沿口工业园和街子工业园，其中沿口工业园规划2平方公里、街子工业园规划3平方公里，“一带”即飞龙至万隆工业带，规划10平方公里)的构想，整体规划15平方公里工业集中区。在产业布局上，要按照农产品加工、建工建材、医药化工、轻纺、机械制造等产业进行科学规划，所有企业入驻必须按照规划入园归区。要进一步加快推进园区内基础设施建设。县财政每年要安排2000万元以上的资金，用于工业集中区重大基础设施建设。要组建投融资集团公司，充分利用国有资产实物存量，以产权抵押、担保、质押等多种方式筹集建设资金。同时，还要积极探索多种投融资模式，鼓励社会各类资本参与集中区开发和建设，全力加快交通网、电力能源网、信息网、管道水网、物流网建设，实现集中区内公共资源的低成本共享，增强吸引力和竞争力。要积极研究出台相关优惠政策，鼓励和引导布局分散的中小企业逐步向集中区集中，加快生产要素的集聚，进一步拓展集中区规模。要进一步完善集中区发展规划，尽快上报土地使用计划，积极争取工业用地指标，壮大集中区规模，提高集中区承载能力。

2、把产业链条做长。现在，外商到一个地方发展，除了重视政策、土地、环境、市场等因素外，更加看重的是这个地区的产业配套能力，产品的上下游衔接能力。目前，我县的工业经济已经初步形成了农产品加工、能源、轻纺、化工建材产业，但是这些企业分散在县内不同地方，企业之间互不配套，没有形成完整的产业链条。要以工业集中区为主阵地，按照资源集约、产业集聚、企业集中的思路，合理调整空间布局，优化资源配置，通过开发利用优势资源、新上工业项目、加快现有企业扩能和发展民营企业等多种途径，大力引进电子信息、生物化工、机械制造等新兴产业，全力做好产业的衔接配套，延伸产业链条，努力形成集群共生效应，力争在3—5年内在集中区培育和发展一批产业链条完善的大企业集团，形成规模效应。

3、把工业项目做实。项目是吸引投资、促进发展的载体。有了好的项目，就不怕找不到资金，找不到业主，找不到市场。抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。要进一步加大工业项目策划力度，认真做好工业项目建议书的编制工作，在项目的可行性说明和文本质量上下功夫，增强对县外资金及民间资金的吸引力。要重点围绕产业链延伸、产业配套和支柱产业的培育，主动承接重庆的产业转移，积极引进一批重大项目，增添集中区活力。对于已引进的企业和项目，要落实专门的工作班子，加大跟踪力度，逐个逐项落实，做到引进一户，带活一片。

(二)以扶优育强为关键，壮大工业经济总量。

1、育强骨干企业。龙头企业强，则带动力强、支撑力强。要下大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。当前，要以打造6个5亿元企业集群为重点。一是帮助华润蓝剑进一步开拓市场，年内在广安五个区市县建成华润蓝剑啤酒广场，力争今年市场份额比去年提高25个百分点，销售收入达到2.8亿元，为再上15万千升技改扩能项目奠定坚实的基础。二是帮助万千饲料拓展市场，充分发挥现有生产能力，实现满负荷生产，今年实现产值2.5亿元，到2010年，年生产饲料20万吨，实现产值5亿元以上。三是抓好天生食品100万头肉食品加工、乳猪加工等项目建设，年内建成投产。促成公司与国内外知名企业联手，大力开发火腿肠、罐头、低温食品等深加工系列产品，打响X生猪品牌，到2010年，肉食品加工实现产值15亿元以上。四是整合川粮米业、大新食品、瑞丰油脂和忆丰调味品等粮油加工企业，组建粮油加工储运集团，推进粮油产品向精深加工发展，今年加工能力达到9万吨，实现总产值1.3亿元，到2010年，年产值达到5亿元以上。五是力促东西关电站2007年再建8万千瓦发电机组，支持桐子壕航电公司满负荷生产，积极开发桐子壕以下的嘉陵江水能资源，大力发展秸杆发电、天然气发电等新型电力，力争投资6亿元、产值达到10亿元的20万吨燃料乙醇项目上马。到2010年，全县电力总装机容量近40万千瓦，年发电量20亿千瓦时以上，能源产业产值达到16亿元以上。六是推动安泰集团对原中心丝厂、龙女丝厂进行技术改造，扩大缫丝规模，增扩自动缫29组，粗丝1600绪，到2010年，实现年产生丝1700吨、产值4.4亿元以上。支持安泰集团新建织绸厂，到2010年，形成织绸能力1000万米，实现产值2.7亿元以上。鼓励安泰集团与国外有实力的投资商合作，开发丝绸系列产品，做强做优丝绸产业，到2010年，实现产值7亿元以上。

2、扶大中小企业。坚持围绕大企业发展相关产业，为中小企业搭建发展平台。大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新”发展之路，形成“抓大活小、以小带大、助小强大”的局面。扩大工业发展基金规模，县财政每年安排1000万元以上的资金作为工业发展基金，建立中小企业融资担保公司，支持工业发展，拓展中小企业融资渠道，促进中小企业不断壮大。到2010年，新培育亿元企业30户以上。一是支持金易管业进一步拓展市场，进行产品创新，争创名牌，在2007—2010年进行技改扩能，形成年生产能力2.5万吨，实现产值3亿元以上。二是推动顺成丝绸技改扩能，积极采用先进技术和设备，促进产业升级，扩大生产规模，2010年产值达到1.5亿元以上。三是支持鑫光铁塔技改扩能，扩大规模，力争到2010年生产能力达到3万吨，实现产值2.5亿元以上。四是促进三兄弟食品走品牌化道路，不断壮大生产规模。到2010年，年产值达5亿元以上。五是支持龙女酒业整合县内其他白酒生产企业，引进新技术改造传统酿酒工艺，不断扩大生产规模，提高“龙女酒”产品档次和质量，做大做优酿酒产业。到2010年，年产值达到1亿元以上。

3、创响知名品牌。品牌体现竞争力，没有自己的品牌，企业就没有持久的生命力。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强聚集力的重要举措。一是树立品牌意识。引导企业坚持走品牌经济之路，积极争创知名品牌，提升企业竞争力。二是大力实施质量振兴和品牌推进战略。开展“创名品、创名牌、创名企”活动，以质量创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。进一步抓好啤酒、丝绸、饲料、牛肉等产品品牌的培育，尽快培育出一批全省乃至全国的名优品牌。力争未来五年，至少创5个省级以上知名品牌，至少25户企业通过国际质量标准体系认证。三是加强企业文化建设。企业文化是品牌的重要内涵。企业品牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。要指导企业加强文化建设，以此促进生产力，提升竞争力。

(三)以招商引资为突破，促进工业快速发展。

要实现工业强县、规模以上工业总产值五年翻三番的目标，从现有企业来看，通过技改扩能产值可达50亿元，但与150亿元的目标相比，还有100亿元的产值需要通过招商引资、培育新的企业来实现。为此，全县上下要把招商引资作为工业发展的“生命线”，牢固树立“重点抓工业、关键抓项目、突出抓招商”的理念，努力扩大对内对外开放，取得招商引资成效。

1、思想上要更解放、更开明。招商引资是借力发展的便捷途径，可以解决工业发展受资金、技术、管理、市场等诸多因素制约的问题。雁江、简阳等区市县抓工业的成功经验表明，谁抓住了招商引资这个重点，谁就抓住了工业发展的关键；谁抓好了招商引资工作，谁就能够赢得工业发展的主动。要实现工业的大发展，必须狠抓招商引资工作。抓招商引资，关键要解放思想。我们要有战略思考，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。要本着“互惠互利，甚至让利”的原则，树立“你发财，我发展”的观念，敢于对招商引资企业让市场、让资源、让利益，在税收、土地、收费等方面出台更加优惠的招商政策，公开向客商承诺，凡承诺过的坚决兑现，增强招商引资的竞争力。

2、方式上要更灵活、更务实。要创新招商方式，采用专业招商、委托招商、中介招商、网络招商、以商招商、产业链招商、园区集群招商等形式，实现多层次、多渠道、宽领域招商。要深入研究重庆和沿海发达地区产业发展走向和产业转移的梯次结构，派出招商团体，盯住重庆、成都、浙江、上海等地定向招商，盯住重点企业定点招商，发扬“钉子精神”，锲而不舍抓招商。要在这些地区定期或不定期召开招商引资说明会，积极参加高交会、西博会、渝洽会等大型招商活动，主攻大客商，寻求大项目，确保在引进亿元项目上取得实质性突破。要主动搞好优势产业对接，引进一批“短、平、快”项目，力争在短期内取得明显成效。要进一步加强与已签约的沿海地区投资咨询公司和招商引资网的合作，发挥中介招商的作用，力争在引进生物化工、电子信息、皮革加工等产业方面取得突破。要积极跟踪、洽谈、落实意向投资项目，争取早日在我县落户。

3、工作上要更有力、更有效。各级各部门要把工业招商作为当前及今后一段时期工作的重中之重来抓，实行“一把手”负责制，切实放在心上，抓在手上，落实在行动上。一要组建招商引资团。全县要成立由县“四大班子”领导分别牵头，相关部门和乡镇参与的招商引资团，组成精干的招商队伍，分赴重庆、成都和沿海发达地区定向、定点招商。乡镇党政一把手、县级各部门主要负责人要把80%的时间和精力用于招商。对引进每一个重要项目，都要确定一个县级领导负责，安排一个县级部门联系，派出专门干部衔接和服务，扭住不松，全程跟踪，哪怕有1%的希望，也要付出100%的努力，确保招商项目落地生根。二要加大招商投入。每年县财政要安排招商引资工作专项资金，将招商引资成效与工作经费挂钩。对完成招商引资任务的招商引资团，给予工作经费上的充分保障；未完成招商引资任务的，其工作经费由相关部门和乡镇自行负担。要建立招商引资专项奖励基金，重奖招商引资业绩突出的单位和个人，激发干部群众的招商积极性。三要加大监控和督查力度。县招商局要及时掌握、汇总、分析招商引资工作进展情况，每半月通报一次招商引资、项目工作落实情况，每周通报一次引进企业的建设情况。四要加大奖惩力度。将招商引资任务完成情况与单位预算资金、个人年终目标奖、干部考核、领导干部使用“四挂钩”，对成绩突出的单位和个人予以重奖，对有功人员予以提拔或重用；对未完成招商引资任务的单位，除扣减部门预算资金外，对单位主要负责人要采取组织处理。

(四)以自主创新为动力，增强企业竞争能力。

1、鼓励企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。工业要实现大跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑。要加大对技术研发和技改贴息的投入，推动企业加快技术进步的步伐。坚持以企业为核心，以校企、院企、企企联姻为手段，以外援科技队伍为支持，构建产学研配套的技术创新体系，突出新型实用技术的研发和转化。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。鼓励企业自主创新，特别是重点骨干企业都要建立技术研发中心，增加研发投入，增强自主创新能力。

2、推进企业技术创新。在今后较长时间内，传统产业仍是X工业经济的主体，但传统产业不等于夕阳产业，关键是要通过技术创新加以改造提升。啤酒、丝绸是我县的传统优势产业，前些年曾经一度陷入困境，后来采用先进技术改造传统工艺，研发出适销对路的新产品，企业重新焕发生机，不断发展壮大。当前，要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府要全力扶持。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。要促进机械、化工、轻纺、农产品加工等传统产业技术换代、产品升级，围绕提高质量、增加品种、降低消耗等目标，全面提升重点行业、重点企业和重点产品的技术和装备水平。

3、狠抓企业体制创新。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约我县工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。一是坚定不移推进市场化配置资源。大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，无作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理；抓工业，不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。二是大力发展民营经济。民营经济是做大工业经济总量的现实选择和重要抓手。要放手发展民营经济，切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门。要积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面给予大力支持。要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。三是大力发展循环经济。坚持循环经济的理念，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用。大力引进一批循环型企业，推广清洁生产工艺、技术，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业发展道路。

4、加强企业家队伍建设。企业家是各种生产要素的整合者，工业强县最终要通过优秀的企业家来实现。一是抓紧建立和完善企业家的培养、使用、激励、约束和保护机制，加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平，积极推进企业经理人才职业化，造就一支优秀企业家队伍，为工业发展提供科技和人才支撑。每年引进和培养职业经理人20名以上、企业生产经营管理专业技术人才100名以上。二是坚持政府出面、企业与高校挂钩，强化职业教育和技术培训。支持鼓励企业家学习深造，引导企业法人讲诚信、守信誉，加快建立现代企业制度。引导企业抢市场、抓质量、强管理，树立竞争意识和先进理念，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，树立敢跟大的企业拼、敢与强的企业比、敢向精的企业迈的豪气，全身心投入到创造财富、奉献社会中去。三是要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。对他们的成功要热情鼓励，对他们的挫折要真心帮扶，对他们的缺点要宽容谅解，要让企业家放手发展、尽展才华。要大张旗鼓地表彰优秀企业家和有突出贡献的科技人员，经济上给重奖、政治上给荣誉、权益上给保障，确保企业和企业家队伍健康成长。

三、实现工业强县，必须硬化工作举措

工业强，经济兴；工业强，财政富；工业强，发展才有希望。我们要牢固树立“工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶”的发展理念，加强领导，强化责任，真抓实干，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软环境”上狠下功夫，努力把我县工业工作提高到新的水平。

(一)健全完善领导工作机制，强化“三种责任”。

省委学忠书记说：“抓工业，人是最关键的因素，需要企业家和政府共同努力。企业的竞争是企业家的竞争，区域的竞争是工业的竞争，工业的竞争是领导的竞争。没有落后的地区，只有‘落后’的领导。”推动工业工作新跨越，必须不断健全完善领导工作机制，强化领导责任、目标责任、落实责任。

1、强化领导责任。抓工业经济发展工作，党政“一把手”是第一责任人，分管领导是主要责任人，工业主管部门主要领导是直接责任人。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。县工业领导小组要充分发挥职能作用，切实行使好统筹协调职能。对有工业发展任务的部门、重点工业项目和有增长潜力的企业分别落实县级领导定点联系，帮助解决具体困难和问题。县委、县政府每月要召开工业经济形势分析会，重点研究分析工业经济运行情况，把握工业经济走势，解决企业生产经营过程中遇到的难题。

2、强化目标责任。今年工业经济发展的总产值、增加值、销售收入、利税等主要经济指标已经分解落实到部门、乡镇、企业，各单位要牢固树立目标责任意识，对照目标任务，层层分解落实，使人人头上有指标，个个肩上有压力。要科学制定各项目标完成时间进度安排表，以目标推动工作，以目标促进工作，最大限度地调动起基层和群众抓工业、上项目、办企业的积极性和能动性。

3、强化落实责任。为政之要，贵在务实。严谨细致、务实苦干，是对我们每一位党员干部的基本要求。抓工作、干事业，一定要有实打实干的作风，认准了就要一门心思、一往无前抓到底。各乡镇、各部门特别是领导干部一定要始终保持兢兢业业工作、踏踏实实干事的优良作风，埋头苦干、少说多干，一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一个企业一个企业地引。既要在招商引资上主动出击，又要在项目推进上周到服务，不仅要做指挥员，更要当好战斗员。全县广大党员干部都要争做抓项目、抓招商、抓落实的干部，把全部的心思用在工作上，把所有的能力展现在干事上。要抓住一切机会、利用一切时间，搜集信息、拜访客商、抢抓项目、加快实施，力争把一条条信息转变成一个个项目，把一个个项目转化成一个个新的增长点。工作落实和目标完成情况将与干部的晋升、部门的考核直接挂钩，对能抓工业、善抓工业，抓得落实的干部，县委将优先提拔重用；对夸夸其谈、不抓落实的干部要坚决撤换下来。

(二)倾力营造工业发展氛围，优化“四大环境”。

环境也是生产力。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。要坚持政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实为工业强县营造良好环境。

1、优化政策环境。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策。同时，我们县上也制定了“十一五”工业发展规划，出台了招商引资优惠政策，各相关部门做出了支持工业发展的承诺，这些措施必须得到不折不扣地贯彻落实。各乡镇、各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策、下功夫。要抓好土地利用总体规划的修编工作，确保工业用地需要。对符合国家产业政策、工业发展规划和土地利用总体规划的工业项目，要加快用地预审，及时办理审批手续。鼓励工业企业采取租赁方式使用土地，逐年缴纳租赁金。对鼓励发展的产业项目和优势企业的扩建，可以采用协议出让的方式供地。总之，要以最优的政策来吸引客商。

2、优化服务环境。充实工业发展力量，分批次选派县级机关、事业单位干部到工业集中区和企业锻炼半年至1年，帮助企业解决具体困难，学习积累抓工业经济工作经验，培养经营管理人才，力争用2—3年时间，使全县机关事业干部均有在企业工作的经历。要把最强的干部配备到工业战线上来，把一批年富力强、实绩突出的优秀人才推向抓工业的领导岗位，提高队伍服务效能。要深化干部作风整顿和发展软环境整治活动，进一步转变工作作风，改进工作方法，增强服务意识，完善服务体系，提高服务质量，为工业经济发展创造良好的环境。以后凡是县级部门到企业进行检查，必须报经县工业领导小组同意。县纪委、监察局要设立服务环境举报箱，凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚款的，发现一起，坚决查处一起。要加强煤、电、油、运、气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。创造良好的金融环境。加强银企、银政合作，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存贷差过大的问题。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。同时，全县各级干部要牢固树立“安全责任重于泰山”、“抓安全就是抓发展”的思想意识，绝不能因为强调发展工业，就忽视安全生产，要坚持标本兼治、重在治本，强化安全生产责任落实，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

3、优化基础环境。基础设施建设落后，是影响当前我县重大项目落户、工业集中区建设的重要制约因素，也是涉及X未来发展后劲的关键所在。我们必须着眼于快速提升整体发展后劲，集中人力、财力、物力，加快推进事关全局发展的重大基础设施建设，迅速破解制约发展的硬件瓶颈。要按照“工业强县、交通先行”的战略思路，突出抓好南渝高速公路X段建设工作，完成南渝高速公路县城连接线建设，加快推进国道212线X段改造任务，力争省道304线县城过境段(含嘉陵江二桥)和中心码头拆渡建桥项目立项，尽快形成快速便捷的公路网，增强我县承接大中城市的经济辐射能力和县内经济向外的扩张能力。要切实抓好电网、气网、信息网、供水管网等配套设施建设，努力降低工业用电、用水、用气价格，为工业发展创造良好的生产环境。

4、优化舆论环境。我县是传统的农业大县，工业文化底蕴不深、氛围不浓。宣传部门要紧紧围绕工业强县这个主题和中心，搞好对内对外宣传。对工业强县战略的宣传，对内要达到统一全县思想，形成巨大合力的效果；对外要突出宣传X的发展优势、优惠政策和良好环境，提高X的吸引力。各级新闻媒体要进一步加大实施“工业强县”战略的宣传力度，广泛宣传工业在强县富民中的重要地位与作用，及时总结推广抓工业发展的成功经验和做法。要积极营造宽松的工业发展环境，让广大领导干部和同志们创造性地、放心放胆放手地工作。要努力营造良好的工业发展舆论氛围，形成关心工业、支持工业发展光荣有功，损害环境、阻挠发展可耻有罪的舆论导向。全县企业家们一定要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小富即满、安于现状的思想，全身心地投入到创造财富、奉献社会中去，振奋精神、坚定信心，千方百计把企业做大做强。同时，对在X投资兴业的每一位企业家的每一点进步，我们都要报之以掌声，对他们的每一点努力都要给予支持。

(三)着力强化抓落实的举措，坚持“三个必须”。

工作重在落实，目标贵在拼搏。工业是干出来的、抓出来的。我们要牢固树立发展观、奋斗观和动力观，不等不靠，干中争、争中干，敢于挑战困难，大胆地试，大胆地闯，努力开拓，勇争一流。

1、困难必须克服。今年是实施“十一五”计划的第一年，又是推进“工业强县”战略的第一年，工作任务能否完成，意义十分重大。要始终坚持目标不动摇。不管条件是否具备，不论任务多么艰巨，不讲差距多大多小，今年GDp增长目标、工业发展目标、规模以上工业增加值目标必须确保实现。各乡镇、各部门要充分发挥主观能动性，知难而进、迎难而上，有条件的抓住机遇，没有条件的创造条件和机遇，必须想方设法克服实现目标过程中的困难，确保目标任务圆满完成。

2、督办必须严格。县工业领导小组要经常性地对政策落实情况和重点工业项目进展情况进行督查，并将结果予以通报。县纪委监察局要切实加大纪检监察力度，严肃查处破坏工业环境的人和事，努力为全县工业发展营造一个良好的环境。督查办要会同有关部门，按照工作进度安排表，加强对工业工作的检查和督促，抓好系列跟踪督查和专项督查，坚持定期通报工作进度及结果。经贸局、发改局、统计局等部门要完善工业经济运行跟踪督查制度，提高预警预测水平。要定期跟踪重大项目、重点企业、工业增长点的进展情况，及时分析制约因素，有的放矢，协调解决好有关问题。

3、奖惩必须逗硬。全县上下都必须明确抓工业工作的力度只能加大不能减小，抓工业工作的力量只能加强不能减弱，既定的工业工作目标任务只能完成不能打折。要进一步健全工业发展激励机制，在工业工作考核上严格逗硬，兑现奖惩。对乡镇和县级部门重点考核引进工业企业、新增规模企业、工业项目和招商引资到位资金等指标，对工业集中区重点考核基础设施建设、入园企业户数、产值和投资额等指标，对规模以上工业企业也要进行考核，凡是产值、销售收入、入库税金、利润等指标完成较好的，县委、县政府将给予大力表彰和奖励。

同志们！推进工作重心战略性转移，实施工业强县战略，是县委、县政府作出的重大决策，也是时代赋予我们的重大使命。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们责任重如山！我们要进一步提高认识，满怀忧患重工业；要进一步理清思路，满怀信心谋工业；要进一步振奋精神，满怀激情抓工业；要进一步增强合力，满怀执着兴工业；要牢固树立无功即过的责任意识、义无反顾的使命意识、时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，推动工业跨越式发展、爆炸式发展，朝着“工业强县”的宏伟目标阔步前进!

第三篇：工业强县动员大会上的讲话

工业强县动员大会上的讲话

县委、县政府隆重召开全县工业强县建设动员大会，主要任务是：深入贯彻落实省市关于工业强省、工业强市的重要战略部署，研究明确今后一个时期我县工业经济发展的总体思路、目标任务和发展举措，动员全县上下进一步实干当先、奋勇争先，冲刺千亿、工业创强，全力推进工业经济转型跨越发展，为加快实现江左新崛起奠定坚实基础。刚才，开发区（高新区）、河口镇、佳洁士三家单位做了很好的交流发言；副县长对工业强县建设的各项工作作了具体部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、加快工业强县建设，首先是要树立“工业经济是第一经济，工业创强是首要任务”的发展理念

工业是经济建设的核心，也是城市发展的基础。加快工业强县建设首当其冲就是统一思想认识，牢固树立“工业经济是第一经济，工业创强是首要任务”的发展理念，吹响“冲刺千亿、工业创强”的前进号角。前段时间，省委书记、市委书记和市长分别来我县调研，对我县推动产业集群建设、推进转型升级和加快工业强县建设提出了明确要求，并寄予了厚望；特别是在全市工业强市动员大会上，市委市政府明确要求江左确保2013年进入“千亿强县”行列，这对我们来说是一个非常艰巨的任务；同时县第十三次党代会明确提出了宏伟目标。要实现这些目标任务，首先就是要从发展进程、发展现状、发展趋势以及发展条件上来充分认识和深刻把握我县加快工业强县建设的规律性、重要性、紧迫性和可行性。

（一）从发展进程来看，加快工业强县建设是顺应经济发展规律、推动我县现代化进程的必由之路。工业化发展阶段可以加快推进，但不可逾越，是一个国家或地区走向现代化的必由之路。即使那些已经进入后工业化时代的欧美发达国家，在金融危机的冲击下也纷纷提出了“再工业化”。我县去年人均GDP刚刚突破1万美元，按照经济学家钱纳里的“工业化阶段理论”，我县处于工业化中期的后半阶段，工业基础还不够牢固，自主创新能力和内生增长动力还不够强。今后相当长一个时期，工业仍将是经济的中流砥柱和发展的第一动力，工业的主导地位只能加强不能动摇。特别是近期，省、市相继召开了“工业强省”、“工业强市”动员大会，充分表明了省委省政府和市委市政府推进工业经济发展、加快转型升级的坚定决心。全县上下要进一步提高认识，强化“工业第一”理念，明确“工业第一”目标，落实“工业第一”举措，坚定不移地推动工业经济做大做强做优，以工业的新突破带动现代化进程大提速，力争实现基本现代化走在全省、全市前列。

（二）从发展现状来看，加快工业强县建设是加快转型升级、夯实富民强县根基的必然选择。工业既是实体经济的主支柱、转型升级的主战场，又是财政增收的主来源、群众就业的主渠道，对一个地区的经济社会发展起着至关重要的作用。近年来，我县工业经济快速发展，从占比看，2011年工业增加值占GDP的比重为53.3%，工业税收占财政收入的比重为52.6%，工业从业人员占全社会从业人员的比重为52.2%。从贡献率看，2009—2011年，工业对GDP增长的贡献率分别为48%、52.6%和54%；对税收的贡献率分别为56.9%、42%和40.4%；对就业的贡献率分别为41.2%、67.9%和82%。无论是从民富还是从县强的角度，近年来工业对经济社会发展的平均贡献率都在50%以上，可以说工业经济占据了我县经济的半壁江山。但我们也应该看到，我县工业规模还不够大、结构还不够优、实力还不够强，高新技术产业占比、工业亩均产出、资源配臵效率仍然较低，工业的结构性、素质性矛盾依然比较突出。要改变这一现状，根本出路就是走新型工业化道路，发展以工业为主的实体经济，加快构建现代产业体系。这既是转型升级的必然要求，也是夯实富民强县根基的必然选择。

（三）从发展趋势来看，加快工业强县建设是应对激烈区域竞争、提升我县综合实力的迫切需要。与自身比，过去几年我们的发展速度不可谓不快，但与发达地区相比既算不上大、更谈不上强。目前，全省20个工业强县（市、区）建设试点中，除等14个规上工业产值超千亿的工业大县（市、区）外，还有等6个在本市工业基础较好的县（市、区）。2011年，规上工业产值，我县为651.3亿元，而全省14个工业大县（市、区）的平均数值为1766亿元，最高的为4553.2亿元，最低的也达到了1044.8亿元；规上工业增加值，我县为123.9亿元，而全省14个工业大县（市、区）的平均数值为302.8亿元，最高的为706.2亿元，最低的也达到了166.2亿元；规模以上高新技术产业总产值，我县为166.8亿元，而全省14个工业大县（市、区）的平均数值为433.2亿元，最高的为834.8亿元，最低的也达到了199.5亿元。要进入工业强县行列，必须参考14个县（市、区）的平均水平，而且要确保达到最低的门槛要求。江南县虽然规模以上工业总产值（647.3亿元）略低于我县，但同比增速（22.5%）高于我县（17.4%），而且规模以上工业增加值（129.6亿元）、规模以上高新技术产业总产值（206.2亿元）均高于我县。当前工业发展不仅“前有标兵、后有追兵”，而且标兵渐行渐远，追兵马蹄声近。特别是在国家和省市相关政策的有力推动下，周边各县（市、区）正在掀起以新型工业化为主导的新一轮发展热潮，各地都高度重视工业，工作推进力度很大，发展势头很猛，争夺资源要素的激烈程度前所未有，对我县形成了巨大的竞争压力。面对日趋激烈的区域竞争，我们要全面提升综合实力，就必须在工业强县建设上做到目标更高、力度更大、步伐更快，实现基础再巩固、实力再提升、优势再放大。

（四）从发展条件来看，加快工业强县建设是推动跨越赶超、实现江左新发展的现实途径。加快建设工业强县，还必须看到我们有基础、有优势、有机遇，从而坚定创建的信心和决心。所谓“有基础”，是指经过全县上下共同努力，我们已经打下了坚实良好的工业发展基础。近五年来，我县全部工业产值和规模工业产值呈现年均递增19.6%和17.2%的良好发展态势；“3+X”工业产业体系已然形成，先进装备制造、生物医药、装饰建材三大主导产业和高新技术产业占全县规模工业产值比重分别达58.2%和25.6%。所谓“有优势”，是指在新的发展阶段，我们的生态环境、区位交通等比较优势、后发优势的重要作用将日益凸显，并逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势，有效提升了我县承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力。特别是随着宁杭铁路的开通和内河航道的改善，我们即将进入全新的“高铁时代”和“港口时代”，得天独厚的区位优势将得到进一步凸显，为我们发展高端装备制造、重型工业、港航物流等临港工业创造了有利条件。所谓“有机遇”，是指经过前一段时间努力，对于发展的一些困难和问题，我们已经在破解要素制约等方面寻找到了管用办法，争取到了不少先行先试的省级试点和政策。金融保障上被列入省第一批金融创新试点示范县，近期我县又先后被省科技厅、省国土厅确定为全省第一家科技成果转化实验区和省矿基地综合开发利用试点县，这意味着我们在科技创新和土地保障上又领先全省走出一步，也必将为创建工业强县打下坚实的基础。而且这三大省级改革试点含金量都相当高，为我们率先破解土地、资金、创新等要素制约创造了前所未有的机遇。另外在省级大平台建设方面，我们有望成为省南太湖产业集聚区分区，经济开发区争创国家高新技术开发区工作也在顺利推进中，这些都是我们推进创建所面临的极好机遇。因而，江左加快工业强县建设，不仅符合规律、至关重要、极其紧迫，而且完全可行。

二、加快工业强县建设，关键是要有实实在在的举措 加快工业强县建设，当务之急是要围绕“冲刺千亿、工业创强”的奋斗目标，着力在平台拓展、有效投入、选商引资、产业集聚、两化融合、创新驱动等方面狠下功夫、力求突破，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力。

一是要在加快平台拓展上取得突破。平台是实现工业跨越发展的有效载体。要切实做好存量提升和增量拓展文章。存量上要全面摸清家底，不断提升存量土地的利用率和产出率，这点上各大平台和乡镇都有很大空间，特别是围绕明年要冲刺千亿，存量土地盘活显得尤为重要；在增量上，江左经济开发区、临江工业区、江左工业园三大工业平台要充当主力军，加快推进政策处理，进一步优化服务，着力解决征地难、供地慢、资金缺等问题，确保平台建设各项工作顺利推进；要提高项目准入门槛，切实提高亩均产出。同时，要加快推进矿基地开发利用工作，有效拓展新的发展平台，为工业跨越发展提供更大空间。

二是要在扩大有效投入上取得突破。只有今天的大投入，才有明天的大产出、大发展。要牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，按照党代会提出的“限额以上工业性投入五年累计达到700亿，力争800亿”目标，既要做足“投入”文章，抓紧谋划和实施一批事关长远、经济支撑力强的重大工业项目和技改项目，加强重点项目动态管理，第一时间深入项目一线解决困难问题，推动项目早落地、早建成、早投产、早见效。同时，更要做好“有效”文章，更加注重高、精、尖的制造设备投入，切实提升投入产出的有效系数，使形成的投入都能及时有效的转化为企业的产出和销售，转化为现实生产力。

三是要在提升招商实效上取得突破。选商引资是加快工业发展的当务之急。随着发展要素瓶颈的进一步破解，现在工业发展中的主要矛盾和薄弱环节已经转到“项目招商”上来，特别是缺少“大好高”项目，缺少眼睛为之一亮的项目，缺少带动力强的产业项目。所以，要坚持选商引资“一号工程”不动摇，实行“一把手”负责制，切实把选商引资工作放在心上，抓在手上，落实在行动上；要围绕主导产业、重点区域、重大项目，突出抓好驻点招商、专业招商、职业招商，充分发挥三大工业平台的主阵地作用，全力引进“大好高”项目；进一步完善招商机制、创新招商方式、整合招商力量，集中时间、集中精力，切实加快推动项目报批、落地和资金到位进度。

四是要在推进产业集群上取得突破。区域竞争的关键是产业集群间的竞争。要按照“产业集群化、生产链条化、企业龙头化、要素集聚化、布局园区化”的思路，做大做强先进装备制造业，做精做优生物医药产业，做大做特装饰建材产业，确保三大主导产业对规上工业产值的贡献率达到70%以上，真正成为支柱产业。同时，要大力发展通用航空、地理信息等战略性新兴产业，全力做好产业的衔接配套和产业链条的拓展延伸，积极推进块状经济向现代产业集群转型，努力形成集群共生效应，切实提升产业的核心竞争力。

五是要在深化两化融合上取得突破。“两化”融合是新型工业化的鲜明特征，是推进工业发展方式转变的必然选择。要深化信息技术在工业领域的集成应用，大力推进信息技术和企业制造的深度融合，促进信息技术、计算机网络、模拟仿真、自动控制等技术应用到企业生产过程当中；要着眼“微笑曲线”两端，大力推进信息技术与企业经营的有机融合，推动工业企业研发、销售、经营等流程实现数字化、网络化、智能化，集中打造一批“两化”融合示范企业。

六是要在强化创新驱动上取得突破。促进工业由大变强，关键是要充分发挥科技的引领作用。要牢固树立“创新崛起、科学跨越”理念，大力延伸“政产学研金介用”相结合的“江左模式”，积极推进省科技成果转化实验区建设，切实加快科技成果转化。要重点围绕提升“R&D投入、研发中心、省级以上企业研究院、研发机构数、专业授权量、制定的行业标准数、驰名商标数、规上工业新产品产值率”等指标，引导鼓励企业和高校科研院所组建更加紧密的产学研战略联盟，实现产业链、创新链、价值链一体提升；强化企业创新主体地位，支持和鼓励企业加大科技投入，不断提高产品质量、产业层次和行业地位，以科技创新加快推动工业转型升级。

三、加快工业强县建设，核心是要创工业强区、工业强镇、工业强企

建设工业强县，到2013年规上工业产值突破1000亿是准入门槛，在此基础上发展质量进一步提高，到2016年达到1800亿。目标是动力，是方向。要实现这一创强目标，基本支撑和落脚点是强区（开发区和园区）、强镇、强企。“区镇强则县强、区镇优则县优，企业强则产业强、产业强则经济强”。全力冲刺全省“第一方阵”，工业强区、强镇、强企要咬紧牙关，敢于喊响目标，勇于坚持目标，善于实现目标，为工业强县建设做出应有贡献。

一是要扎实推进工业强区建设。产业平台是区域产业集群化、要素集聚化、发展集约化的核心依托。推进工业强区建设，我们必须切实加快江左经济开发区整合提升、临江工业区拓展提升、江左工业园扩容提升，不断优化提升三大工业平台的要素集聚效应和区域辐射带动效应。围绕“工业创强”1000亿及1800亿的目标，三大工业平台贡献率要在60%以上。具体来说就是：

江左经济开发区要加快整合提升，大力推进低丘缓坡开发建设，重点发展先进装备制造、生物医药、电子信息、新能源四大产业，建设成为省内一流的国家级高新技术产业园区和环湾高新技术产业集聚区。规上工业产值到2012年突破200亿元，到2016年超500亿元，力争600亿元。

临江工业区要加快拓展提升，重点发展成套通用先进装备制造、新型建材等产业，加快建成长三角南翼、都市经济圈北部重要的先进制造业基地和现代物流节点。到2016年新拓展平台面积8.8平方公里，完成平台建设投入30亿元，规上工业产值突破250亿元。

江左工业园要加快扩容提升，集聚发展高新技术产业，提升优化传统产业，积极发展生产性服务业，建设成为浙北一流省级工业园区。力争到2016年新增开发约5平方公里，开发面积达到10平方公里，规上工业产值突破250亿元。

二是要扎实推进工业强镇建设。根据2011年统计数据，全市有超100亿乡镇5个、超50亿乡镇10个，我县仅有5个超50亿乡镇，还没有规上工业超百亿的乡镇。推进工业强镇建设，从江左现状来看，重点是推进五个工业强镇建设，到2013年，五个乡镇全部进入全市百亿工业强镇行列。具体来说就是：

安康镇要更加注重产业结构调整，加快企业转型升级，克服资源要素制约，扩大经济总量，提高运行质量，实现产业结构再优化，发展水平再提升，综合实力再增强。规上工业产值到2013年达到109亿元，到2016年达到160亿元。

三元镇要充分发挥自身优势，重点发展机电制造、新型建材和医疗化工产业，做大工业经济总量。规上工业产值到2013年达到103亿元，到2016年超200亿元（含新材料园区）。

河口镇要以小城市培育试点为契机，着力培育食品加工及包装、新型建材、装备制造等3个具有较强市场竞争力的产业。规上工业产值2012年达到107亿元，2013年达到133亿元，到2016年突破300亿元（含江左工业园）。

海口镇要全力发展壮大生物医药、新型建材、机械装备三大产业，着力打造长三角知名的产业强镇、江左县生物医药转型升级示范区和重要的先进制造业基地。力争规上工业产值到2013年达到100亿元，到2016年达到150亿元。

湖甸镇要围绕产业集群发展，壮大机械制造、金属加工、新型建材、医药化工等产业。力争规上工业产值到2013年达到108亿元，到2016年达到150亿元。

其余的镇也要坚持“工业强镇”战略不动摇，依托各自的区位优势和产业优势，进一步细化目标、强化举措，做大做强工业，确保达到80亿以上，争取早日进入超百亿乡镇行列。莫干山镇、三合乡和筏头乡要在提升质量、增加效益上做好文章。

三是要扎实推进工业强企建设。工业强县建设的主体是企业，关键也在企业。近年来，我县广大企业在自身发展的同时，为经济社会发展作出了重要贡献。工业强县建设，仍然要依靠广大企业和企业家创业创新、加快发展、多作贡献。

一方面，要加快推进培大育强。目前，全县进入中国民营企业500强企业仅2家（集团列第195位，营业收入139.28亿元；集团列第488位，营业收入66.66亿元），全省146家行业龙头骨干企业中我县只有2家，全县百亿企业只有1家；上市企业6家（市共14家）。从中可以看出，我县缺乏综合实力强、带动能力强的大企业大集团，特别是与世界强企、中国强企相比差距甚远。（“2012世界500强企业”榜单中第500名的美国万宝盛华营业收入是220.06亿美元；“2012中国企业500强”榜单中第500名的哈药集团营业收入是175.07亿元；“2012中国民营企业500强”榜单中第500名的江伟集团营业收入是65.68亿元。）因此，要按照省里提出的发展总部型、品牌型、上市型、高新型、产业联盟主导型龙头骨干“五型企业”目标，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动龙头骨干企业快速做强做大。建立健全上市培育服务体系，积极推动企业上市，壮大资本市场“江左板块”。实施中小企业成长计划，大力培育和扶持服务型、科技型、外向型、专业特色型的中小企业，鼓励中小企业走“专、精、特、新、优”发展之路。力争到2016年，销售收入超10亿元企业达到30家以上，其中50亿元企业8家以上，百亿企业3—5家，上市企业达到12家以上。

另一方面，要强化企业家队伍建设。企业家是我县宝贵的战略资源。没有优秀的企业家，就没有成功的企业；没有一流的企业家队伍，就没有工业经济的快速发展。要建立完善企业家培养、使用、激励、约束和保护机制，加强对企业家的培养、教育和引导，提升经营管理水平，造就一支优秀企业家队伍，为工业发展提供科技和人才支撑。同时，希望我们广大的企业家要“咬定青山不放松”，切实坚定勤劳创业的决心、创新引领的雄心、脚踏实地的耐心和实业致富的信心，时刻保持清醒头脑，放眼世界，向国际高水平企业看齐，加强内部管理、推行现代企业制度、发展企业文化，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久，切实提升对经济发展的贡献率。

四、加快工业强县建设，根本是要有坚强有力的保障 建设工业强县，既是一项紧迫的现实任务，又是一项长期的系统工程。全县各级各部门要进一步解放思想、提高认识，齐心协力、狠抓落实，充分调动全社会各方面力量，为加快工业强县建设提供有力保障。

一是要强化“三种责任”。强化领导责任。各乡镇（开发区）、部门主要领导要亲自抓工业，亲自联系重点企业重点项目，分管领导要全力抓，把主要精力花在跑企业跑项目上；工业强县建设领导小组要定期召开工业经济形势分析会，重点研究分析工业经济运行情况，把握工业经济走势，解决企业生产经营过程中遇到的难题。强化目标责任。各乡镇（开发区）、部门要牢固树立目标责任意识，明确预期目标、细化阶段目标，倒排时间、克难攻坚，最大限度调动各方积极性，以奋勇争先的精神状态形成你追我赶、比学赶超的工业创强氛围。强化落实责任。要坚持“不做则已，做则必做到底”的工作信念，认真履行职责，明确责任、压实担子，确保每个项目都有人抓、有人管；敢于挑重担、勇于冲在前，切实把心思用到干事业上，把功夫下到办实事上，把精力放到抓落实上。

二是要做到“四个到位”。政策到位。县委县政府研究出台了“工业强县33条”等政策意见，这些意见在梳理原有政策基础上，许多方面有新的突破，要宣传好，不折不扣地落实好；根据执行情况，不断调整完善政策，使政策导向更清晰、重点更突出、扶持更有力、绩效更明显。保障到位。要坚持“向上争取、向内挖潜、向前创新”，进一步强化“以亩产论英雄”理念，促进土地节约集约利用，加快投融资体制改革，完善柔性引才机制和人才服务体系，不断优化资源配臵，强化发展保障。督查到位。要按照“是否有利于江左发展、是否有利于江左利益”的标准，建立健全督查机制，定期督促检查工作进展情况，确保各项目标任务到事、到人、到时、到位；县人大、县政协要适时组织视察调研活动，促使各单位抓好落实；县委、县政府督查局要进一步改进方式、创新办法、敢动真格，既要旗臶鲜明地树立正面典型，又要敢于抓反面典型，对推诿扯皮、不敢担当、不敢作为、不善作为的现象要严查严纠；健全、完善和落实相关制度，形成常态、确保长效。考核到位。要健全完善考核激励机制，牢固树立“重德才、重实绩、以好的结果论英雄”的用人导向，切实将考核结果与领导干部奖惩、任用、评先评优挂钩，有效地调动广大干部干事创业的积极性，确保全面完成工业创强各项目标任务。

三是要优化“五大环境”。优化政务环境。切实转变政府职能，坚持市场优先和企业自主原则，深入剖析行政管理中的薄弱环节，能减则减，能快则快，能放则放。优化商务环境。加快完善基础设施建设，梳理涉企政策文件，切实优化融资环境，降低企业商务成本。优化服务环境。深化行政审批制度改革，扎实推进“两集中、两到位”工作，严格落实“七联审批”等制度，减少审批事项，优化审批流程，缩短审批时间，努力打造“我比人家办得快、我比人家办得好”的“江左速度”，实现全面提速提效。优化法治环境。全面推进依法行政，完善制度，强化监督，促进司法公正，规范市场秩序，形成公平竞争、良性发展的良好氛围。优化舆论环境。要动员全县上下、各方面力量来关心和支持工业经济的发展，在全社会创造合力扶工、兴工、强工的生动局面；充分发挥新闻媒体在宣传典型、引领风尚、鼓舞士气、推动发展等方面的作用，加大宣传力度，树立一批典型，努力营造“你追我赶争先进、做大做强比贡献”的良好氛围。

同志们，站在新的发展起点，加快工业强县建设、推动经济转型升级，我们使命光荣、任务艰巨、责任重大！全县上下要进一步坚定信心、攻坚克难，实干当先、奋勇争先，冲刺千亿、工业创强，全力推动工业跨越发展，确保明年交出好答卷、五年拿出好成绩，为早日实现江左新发展而努力奋斗！

第四篇：在全香征兵工作动员大会上的讲话

在二0一一年冬季征兵工作动员会上的讲话

政府乡长 李俊莉

同志们：

根据县人民政府征兵办的安排部署，今天一年一度的征兵工作就要全面开展了，刚才宋斌部长对今年的征兵工作做了全面的安排部署，希望大家按照要求，抓好落实。下面，我就做好今年的征兵工作再强调三点。

一、认清形势，提高认识，切实增强征兵工作的责任感和使命感

加强国防和军队建设，历来是治国安邦的大事，新时期对征兵工作提出了新的、更高的要求。我们要始终保持清醒的头脑，从时代发展和战略全局的高度，充分认清做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项政治任务抓紧抓好。

⒈充分认清国家安全形势，增强使命感。当今世界，和平与发展仍是时代的主题，我国的安全形势总的来看是好的，处于难得的战略机遇期。但天下并不太平，西方敌对势力将我国视为潜在的战略竞争对手，始终没有放弃“西化”、“分化”的图谋；我国周边诸多影响地区稳定的矛盾日益突出，台湾当局分裂祖国的本质没有改变，台海发生突变、恶变的可能性严重存在。维护国家发展的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会目标，面临着严峻的挑战和考验，我们必须以对党和人民高度负责的态度，牢固树立忧患意识和使 命意识，居安思危，防患未然，以更高的标准扎实做好今年的征兵工作。

⒉充分认清军队建设形势，增强责任感。培养和造就一大批高素质的新型军事人才，是走有中国特色的精兵之路和推进中国特色军事变革的重要前提和基本保证。军队的基础在士兵，士兵的基础在新兵。新兵素质的好坏，将直接影响军队现代化建设的质量和进程。征兵工作是部队建设的源头工作，能不能为部队输送大批优质兵员，关系到我军能否跟上世界军事发展的潮流，能否在未来信息化战争中立于不败之地。要着眼长远，下大力提高新兵质量，为推进中国特色军事变革、实现军队建设跨越式发展奠定坚实基础。

⒊充分认清我乡征兵形势，增强危机感。随着市场经济的发展和改革的深入，我乡经济发展不断提速，人民群众的物质文化生活水平不断提高。与此同时，人们的思想观念、价值取向也发生了很大变化，适龄青年及其家长对依法履行兵役义务的认识不足，退伍安置又面临诸多困难，“当兵吃亏”的思想普遍存在，“征兵难”问题日益突出。因此，各村要充分认清严峻的形势，解放思想，更新观念，紧紧抓住困扰征兵工作、影响新兵质量的重点、难点问题，提出新对策，制定新举措；要从讲政治的高度，切实担负起责任，履行好职责，认真负责地做好征兵各项工作。

二、严格把关，提高标准，依法做好今冬征兵工作

征兵工作的核心问题是保证新兵质量。去年我乡送出去 的新兵，整体素质较好，接兵部队也比较满意。今年的征兵工作中，我们要继续把征兵质量放在首位抓紧抓好，从严把好新兵质量关。

首先要把好推荐关。搞好基层审查推荐工作是保证新兵质量的第一环节。各村所对应征青年的情况比较熟悉，对他们的年龄、身体状况、现实表现以及家庭情况、社会关系比较了解，因此，要在适龄青年兵役登记的基础上，切实把那些现实表现佳、身体素质好、文化程度高的青年推荐上站体检，把好源头第一关。

其次要把好体检关。军人平时要进行艰苦训练，战时要上战场作战，没有强健的体魄是不行的。体检是确保新兵质量的重要“关口”，卫生院要抽调经验丰富的医务人员组成得力的体检队伍，按照体检标准、程序和方法，搞好业务培训，严密组织体检，严防把身体不合格的青年征入部队。

第三要把好学历关。严格应征青年的学历审查，不得以任何理由放宽征集新兵的文化条件，坚决杜绝假文凭、假学历的现象。

第四要把好政审关。新兵政治素质的高低，影响着部队建设的政治基础，各村务必保持清醒的头脑，始终把确保新兵政治质量摆在首位。派出所一定要按照要求，规范征兵工作程序，坚持政审条件，落实政审工作责任，从严审查把关。特别对人户分离、长期在外预征对象的政治审查一定要严之又严、细而又细，确保政治情况清楚，不留任何疑点。

三、加强领导，密切配合，确保按时完成征兵任务

征兵工作搞得好不好，新兵质量能不能得到保证，关键在于加强领导、落实责任。

一要强化领导，形成合力。各村要把征兵工作作为当前的一项重要工作摆上突出位置，列入议事日程，主动解决征兵工作中遇到的实际问题，在人、财、物上给予必要的保障，乡武装部要充分发挥好职能作用，统筹兼顾，把握关键，确保征兵工作有序开展、有效落实；派出所要认真组织政治审查，严防政治上不合格的青年征集入伍，坚决杜绝政治退兵；卫生院要认真组建体检班子，严格组织新兵的体格检查，坚决杜绝身体责任退兵；学校要加强对预征对象在校期间现实表现的审查，公正、客观地评价预征对象在校期间的表现；各相关部门在各司其职的基础上，也要加强协作，密切配合，形成合力。

二要搞好宣传，增强实效。要充分运用广播、板报、标语等形式进行广泛和深入的宣传发动，大力宣传兵役制度的优越性，宣传公民依法服兵役的义务和应享有的权利，以及公民服兵役的条件、形式和办法，特别要大力宣传踊跃报名去边远地区服役的先进典型，在全社会营造“一人参军，全家光荣”的良好社会风尚。

三要落实优待，搞好安置。对义务兵实行优待，对退伍兵进行安置，是激励适龄青年积极参军的重要措施。优待政策落实得好坏，将直接影响到适龄青年应征的积极性和征兵 工作任务的完成。针对我县军人军属优抚待遇相对较低的实际，县人武部与民政局、双拥办、财政局联合出台了《关于提高农村义务兵家庭优待金的通知》，将我县农村义务兵的家庭优待金由往年的每年3000元，提高到了每年6000元，城镇义务兵仍保持1746元不变。

同志们，征兵工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要上下一致，统一协调，严格执行征兵工作各项政策规定，以务实的态度、一流的标准、严明的要求，高标准高质量的完成今冬征兵工作任务，以实际行动为国防和军队现代化建设做出新的更大的贡献！

第五篇：在巡视工作动员大会上的讲话

在巡视工作动员大会上的讲话

同志们：

从今天开始，区局巡视组将对XXX开展巡视检查工作，刚才巡视组组长XX同志作了动员讲话，我完全同意。做好巡视工作,离不开巡视组和被巡视单位这两个要素。作为被巡视单位,一要在思想上重视巡视工作。开展巡视工作是一项制度创新,可以说是定期的“健康体检”，这项工作做好了，可以把一些不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，可以进一步推动和加强各级领导班子建设。二要在行动上支持巡视工作。离开了被巡视单位的支持配合，巡视工作也就陷入了困境，成为无源之水、无本之木。因此，有关部门和同志们要本着讲政治的原则，积极配合巡视工作，决不能搞“猫捉老鼠”的游戏。三要在态度上理解巡视工作。巡视是按照年初计划进行的一项正常工作，不是针对哪个人或哪个地区，巡视的目的只有一个，那就是促进工作。希望大家共同努力，使本次巡视工作收到实效。作为巡视组，一定要牢记自己的任务和使命，巡视组是代表区局党组来开展巡视工作的，在工作中要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真调查研究，全面了解和掌握情况，认真对待群众的意见和建议。无论是调查了解情况，还是分析提炼问题，都要坚持全面、客观、准确。下面我就巡视工作讲三个问题：

一、充分认识巡视工作的重要意义，完善和加强巡视工作 建立和完善巡视制度，是加强党内监督的重大举措，也是加强党的建设的制度创新。党的XX明确提出，要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的XX又将“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”写入党章，进一步确立了巡视工作的地位和作用。今年党中央还将颁布《中国共产党巡视工作条例》，这充分说明巡视工作的重要性。对于开展巡视工作的重要意义，刚才XX同志已经讲了，我不再多说。区局党组历来十分重视巡视工作，把巡视工作作为加强党风廉政建设、强化领导班子和领导干部监督的一项重要内容。区局党组认真贯彻落实总局党组《关于进一步加强巡视工作的意见》精神，并制定具体措施，要求各盟市国税局党组建立健全巡视工作机制，完善巡视工作制度，提高巡视工作质量，确保巡视工作取得实效。区局巡视办组建三年以来，坚持边组建、边工作、边总结、边提高，积极探索，勇于实践，对加强领导班子建设，促进税收整体工作，确实发挥了重要作用。

一是促进了领导班子的组织建设。巡视组通过巡视发现个别盟市的领导班子和领导干部不同程度地存在着一些问题，已经影响到了班子的建设和发展，为解决这些问题，巡视组及时向区局党组提出了调整和加强领导班子的建议。同时，在巡视中也发现了一些德才表现突出的优秀干部。这就为党组在使用干部的决策上提供了依据，可以说通过巡视工作促进了领导班子的组织建设。

二是促进了民主集中制的贯彻执行。对于在巡视工作中发现的个别盟市局党组没有很好地贯彻执行民主集中制的原则和党组重大事项决策暂行规定，存在议事决策没有充分发扬民主，甚至个人专断的问题，巡视组向有问题的党组提出了整改意见，使其加强了党组会议、局长办公会议等制度建设，规范了议事决策程序，促进了民主集中制原则的贯彻执行。

三是促进了党风廉政建设责任制的落实。巡视组在巡视过程中，始终把党风廉政建设责任制是否得到落实作为检查的重点内容之一。一看党组是否把这项工作作为重要工作摆在议事日程，尤其是党组主要负责人是否负起了总责；二看党组成员是否按分工落实了“一岗双责”；三看纪检监察及各部门是否责任明确，联系实际抓落实；四看能否及时发现、查处在党风廉政建设方面存在的突出问题，责任追究是否到位。通过“四看”进一步推动了党风廉政建设和反腐败工作的开展，呈现了党组重视、分工明确、责任到人、部门协调、齐抓共管的良好局面。

四是促进了领导干部的自身建设。巡视中对一些苗头性、倾向性问题及时向区局党组反映。对了解到的领导成员个人的问题，及时向有关领导成员进行反馈，讲清问题、分析原因，做到早发现、早提醒、早解决。通过实实在在地抓整改，切实促进了领导干部的自身建设。

今年是区局巡视组开展第一轮巡视的最后一年，两年来区局已经对10个盟市国税局开展了巡视检查，对8个盟市局的整改落实情况进行督促检查。区局的巡视工作基本做到了区局党组信任，盟市局领导认可，干部群众满意。巡视工作实践说明：党组高度重视，是做好巡视工作的关键；坚持依靠群众，是做好巡视工作的基础；正确处理查找问题与总结经验、强化监督与促进工作、巡视监督与其他监督的关系，是做好巡视工作的有效方法；积极运用巡视成果，是做好巡视工作的重要环节；建设高素质的巡视干部队伍，是做好巡视工作的基本保证。这是深入做好新形势下巡视工作的宝贵经验，需要在今后的工作中认真坚持，并不断总结完善。

二、认真履行监督职责，不断把巡视工作引向深入

巡视工作具有时间相对集中、方式比较灵活、接触较为广泛、了解情况比较全面的特点，较好地解决了“管得了的看不见、看得到的管不了”的问题。监督是巡视工作的基本职能，“监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”。因此，巡视工作要按照总局和区局党组的部署和要求，认真履行《党章》赋予的职责，扎实有效地开展工作，努力把巡视工作提高到一个新的水平。

一要发挥监督职能作用。巡视的核心任务是监督检查。巡视组既要了解盟市局和有关部门的好做法、好经验，更要注意发现问题，帮助被巡视单位领导班子和领导干部查找不足、改进工作。总的来说，巡视组在这方面把握得比较好。但巡视组到一个盟市局的时间十分有限，必须突出工作重点，紧紧围绕主要任务开展巡视，以便更多地了解真实情况。具体来说，主要有两个方面：一是按照《党内监督条例》的规定，把党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，作为监督的重点对象。要通过加强监督，关口前移，及早发现和解决问题，防止领导干部特别是主要领导干部出现问题。二是要按照区局党组审定的《XX年巡视工作计划》中的巡视工作重点内容开展巡视检查，加大监督力度。

二要注重巡视成果运用。巡视成果能否得到有效运用，是衡量巡视工作成效的重要标准。目前，重巡视、轻整改的问题还不同程度地存在，我们一定要在思想上引起高度重视。从明确职责分工、规范操作程序、完善工作机制等方面采取措施，切实抓好巡视成果的运用。一是认真做好巡视情况整理和移交工作。巡视组要对了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议，根据问题性质和工作职责进行分类整理，按照程序移交有关部门处理。二是认真写好《巡视工作报告》，客观真实地向区局党组汇报情况，并根据区局党组的审议结果进行意见反馈。三是认真做好整改落实情况的督促检查，了解和掌握被巡视单位整改工作的进展情况，对于整改不及时、措施不到位的进行通报批评，加大督查力度，确保整改工作落实到位。

三要改进巡视工作方法。近年来，巡视组在工作实践中形成了一些行之有效的方法。实践证明，这些方式方法基本符合巡视工作的特点和规律，能够发现和掌握大量真实情况。我们要在继续认真总结和运用好这些经验的同时，紧密联系被巡视单位的实际，进一步改进方式方法。要善于从权力运行的关键部位和重点环节入手，查找内控机制运行中存在的薄弱环节，剖析容易发生腐败案件的深层次原因，提出对权力监督制约的意见和建议，把领导班子及其成员的权力运行臵于有效地监督之下。

四要在实践中谋求全面创新发展。巡视工作是一项全新的工作，没有现成的经验和模式来借鉴，大量的工作都要靠在实践中不断探索和总结。要发扬与时俱进、开拓创新的精神，积极研究新情况，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，增强巡视工作的预见性和科学性，使巡视工作更好地服务于税收工作的大局，不断推进巡视工作创新发展。

三、注重把握关键点，努力提高巡视工作质量 一要紧紧依靠“两级”党组。区局党组和盟市局党组的重视和支持是做好巡视工作的前提和保障。“两级”党组要切实加强对巡视工作的领导，认真贯彻落实总局党组对巡视工作的各项要求，进一步完善巡视工作领导体制和工作机制，把巡视工作列入党组的重要议事日程，从时间安排、人员保障等方面为巡视工作提供保证，推进巡视工作深入开展。各级领导干部要进一步提高认识，主动支持巡视监督，自觉接受巡视监督，积极配合巡视监督。巡视组在巡视工作中要与被巡视单位党组加强沟通，加强协调，充分尊重被巡视单位党组的意见。在巡视中遇有重大问题和群众反映强烈的问题要及时向区局党组汇报，真正成为党组了解干部、掌握情况的“千里眼”和“顺风耳”。

二要紧紧依靠广大干部群众。要坚持党的群众路线，深入基层，深入实际，认真细致地开展调查研究，广泛听取各方面的意见，特别是要到群众反映焦点、热点问题较为突出的地方听取意见。要运用马克思主义的立场、观点和方法，认真分析、科学甄别，力求客观公正、准确真实，使上级党组能够了解到基层群众的真实情况反映，切实发挥群众与上级联系的桥梁和纽带作用。

三要紧紧依靠部门间协调配合。巡视工作是一项综合性很强的工作，离不开有关部门的大力支持和密切配合。要健全由巡视、人事、纪检监察以及其他有关部门参加的“3+X”巡视工作联席会议制度，完善议事规则，畅通信息渠道，加强工作协调，形成“组织健全、议事规范、决策科学、职责明确”的巡视工作联动机制，把巡视监督、人事监督、纪检监察监督、财务审计监督、税收执法监督有机结合起来，整合监督资源，发挥各自优势，形成整体合力，使巡视工作具有更强的生命力