第一篇:镇农民工工资支付情况专项检查方案
镇农民工工资支付情况专项检查方案
为切实保障农民工合法权益,维护社会稳定,根据省人力资源和社会保障厅等四部门《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》要求,镇政府决定,于20xx年11月15日至20xx年2月5日,在全镇范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查(以下简称专项检查)。结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、检查范围
使用农民工的各类用人单位,重点是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户。
二、检查内容
用人单位按照国家关于工资支付有关规定及最低工资规定支付农民工工资的情况;企业经营者拖欠工资后逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同、建筑企业签订劳务(专业)分包合同等遵守劳动保障、建设法律、法规的情况。
三、检查方法和步骤
专项检查采取企业自查、实地检查和召开座谈会等方式进行。对本辖区内企业实施检查,镇社保办、建设办、派出所、工会四部门将组成联合检查组对部分企业实施抽查。在检查中要注意将宣传劳动保障法律法规与检查企业用工情况相结合;将受理群众举报投诉与专项检查情况相结合;将建筑业企业是否依法分包,是否拖欠农民工工资与专项检查相结合。专项检查分三个阶段进行:
(一)宣传动员阶段(20xx年11月15日至11月30日)。
各村(社区)和镇有关部门、有关单位要开展多种形式的宣传活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,进一步普及劳动合同法等法律知识,增强企业和劳动者特别是广大农民工的法律意识,营造企业依法用工、规范分包、自觉维护劳动者权益的法制环境。要向社会公布咨询、举报投诉电话,畅通群众举报投诉渠道,引导广大劳动者通过法定渠道依法维护自己的合法权益。
(二)企业自查阶段(20xx年12月1日至12月10日)
各(村)社区和镇政府有关部门、有关单位要组织各企业对其20xx年元月份以来工资支付及劳动合同签订等情况认真开展自查自纠,对存在的问题要详细说明情况和原因,提出整改方案,并将自查情况及整改方案材料按规定的时间报送镇社保办。
(三)执法检查阶段(20xx年12月11日至20xx年1月29日)
镇社保办等四部门要组成联合执法检查组,集中力量对用人单位进行检查,对重点行业,重点区域一级自查阶段中存在问题的用人单位逐户进行检查,对发现的问题,要及时进行调查处理。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各村(社区)和镇政府有关部门、有关单位要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会高度,充分认识解决拖欠、克扣农民工工资问题的重要意义。为切实加强对此次专项检查活动的组织领导,镇政府成立上派镇农民工工资支付情况专项检查领导协调小组(名单附后),各村(社区)也要建立相应的工作协调机制,成立专项检查活动领导协调小组,精心组织,周密安排,确保此项工作顺利完成。
(二)明确任务,落实责任。各村(社区)和镇政府有关部门、有关单位要加强协调配合,严格按照省政府办公厅《关于做好当前清理拖欠农民工工资工作的紧急通知》和市政府办公厅《转发市建委等部门关于切实维护我市建设领域农民工合法权益的意见的通知》要求,坚持属地管辖、归口管理的原则,做好清理拖欠农民工工资工作。镇社保办负责牵头组织协调农民工工资专项检查工作,做好农民工劳动合同签订、劳动用工监督管理工作,会同其他部门做好农民工工资支付的监控工作;村镇建设办负责解决建筑和市政工程拖欠农民工工资问题,建设领域涉及农民工工资问题比较复杂的要及时联合镇司法、信访办公室,形成快速处理机制,确保农民工权益得到保护;镇派出所负责调查处理恶意拖欠农民工工资逃匿涉嫌诈骗犯罪的案件,协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件,维护社会秩序;镇工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理。
(三)依法办案,严格执法。在执法检查过程中,各村(社区)和镇政府有关部门、有关单位要分工协作,密切配合,发现企业存在劳动用工违法行为,要严格依法处理。对在检查中发现或在群众举报后查实企业不与劳动者签订劳动合同、不按规定支付工资和拖欠工资、违法分包等违法行为,要按照有关规定责令其改正,并依法实施行政处罚或行政处理。对严重违反劳动保障、建设法律法规的企业,要加大处理处罚力度。
(四)立足长效,创建机制。在总结实践经验的基础上,要积极建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度、工资支付保障金制度,切实发挥工资支付保障金的作用,从制度上建立并完善防止拖欠职工工资和及时处理拖欠工资违法行为的有效机制。
第二篇:农民工工资支付专项检查
农民工工资支付专项检查
自查报告
我公司从维护广大农民工切身利益出发,从构建和谐社会的高度入手,精心组织,深入工地现场,检查农民工工资的支付情况,现将自查情况汇报如下:
部分工人劳动用工合同有不符合正规合同形式的已整改。公司8月份用工情况:
1.阳谷县云顶公馆住宅楼:水电工:9名;抹灰工:7名;合计:16名;工资已在8月5日前全部发放。
2.阳谷县三山帝景城幼儿园临街商业:瓦工:15名;木工12名;钢筋工:15名;合计:42名;工资已在8月5日前全部发放。
3.阳谷县清华园住宅楼:现场工人62名;工资已在8月5日前全部发放。
4.闫楼恒泰培训楼:现场工人14名;工资已在8月10日发放完毕。
5.张楼5#7#楼:现场工人:29人;工资已在8月3日发放完毕.各工程的工资发放做到了及时、足额发放,未发生拖欠工资现象。按时每月5日一查,确保中秋及春节不出现拖欠农民工工资拖欠问题。
阳谷县东润建工集团有限公司
2013年8月22日
第三篇:农民工工资支付专项检查行动方案
农民工工资支付专项检查行动方案
一、检查对象和内容
检查对象是使用农民工的各类用人单位,重点是建筑、海水养殖、水产品加工和餐饮服务等行业企业。
检查内容主要是农民工工资支付、劳动合同签订、社会保险缴纳情况。
二、检查时间
从2021年12月15日至2022年2月10日。
三、检查方式和职责分工
此次专项检查,县政府成立由主管劳动保障工作的副县长任组长,民政劳动、城建、公安、工会、法院、维稳办等部门负责人为成员的专项行动领导小组,并由领导小组成员单位组成联合检查组,深入用工单位现场,以走访、组织农民工座谈、调阅相关资料等方式对用人单位进行检查。各乡镇政府比照县政府做法成立相应的专项行动领导小组,并组成联合检查组。领导小组办公室分别设在县、乡劳动保障监察机构,负责专项行动的组织协调和日常工作。领导小组各成员单位职责分工如下:
民政、人社部门牵头组织实施专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资案件以及违反劳动合同签订和社会保险缴纳规定的单位及时进行调查处理。同时负责对确需帮扶、救助的农民工及贫困家庭进行排查,帮助其解决生活困难问题。
住建部门负责提供全县今年开工建设项目名单,按照施工合同,对照工程进度,对工程款到位情况进行督查,查处拖欠工程款和非法转包问题。
公安部门负责对拖欠工资或工程款后逃逸的建筑施工企业负责人、包工头案件的调查处理,协助处理因拖欠工资引发的群体性突发事件。
工会负责对用人单位农民工工资支付等方面情况进行监督,协调劳资双方及时解决欠薪问题。
法院负责对民政劳动保障部门生效的工资支付仲裁、劳动监察处罚罚款予以及时执行,确保农民工工资得以及时足额兑现。
维稳办负责及时调处大规模群体访和个人极端访案件,避免事态的进一步扩大。
四、工作目标和检查步骤
(一)工作目标
2022年元旦前,农民工工资解决率90%以上;2022年春节前,农民工工资解决率100%。
(二)检查步骤
1.企业自查阶段(2021年12月15日至2022年1月1日)。各用人企业对2021年以来农民工工资支付、社会保险缴纳和劳动合同签订等方面情况进行自查,发现问题及时进行整改。对自查没有解决问题、有农民工投诉拖欠工资的用人企业,执法部门将依法责令其支付经济补偿金、赔偿金。
2.重点企业检查阶段(2022年1月1日至1月20日)。联合检查组对重点行业,特别是建筑企业和海水养殖、水产品加工、餐饮服务等企业进行检查。
3.全面检查阶段(2022年1月20日至2022年2月10日)。跟踪督查重点企业整改情况,同时对其他使用农民工的行业单位进行全面检查。
五、工作措施
(一)规范用人单位工资支付行为,严厉查处拖欠工资行为。
对检查中发现有拖欠工资行为的用人单位,要下达限期整改指令,除要求其限期偿还已拖欠工资外,还要明确以后不得再拖欠工资,若发现有再次拖欠工资行为,可直接给予行政处罚。对因非法转包工程造成拖欠农民工工资的建筑企业,直接责令由总承包单位承担偿还拖欠工资责任。对用人单位无故拖欠劳动者工资报酬的,责令限期支付劳动者工资报酬,逾期不支付的,责令用人单位按照应付金额1倍标准向劳动者加付赔偿金。对用人单位违反规定延长劳动者工作时间的,要责令其限期改正,并按照受侵害劳动者每人500元的标准处以罚款。对恶意拖欠、克扣农民工工资,连续两年发生拖欠行为或引发群体性事件的用人单位要记入违法失信档案,并予以曝光,对其参加的各项评优评先行动予以一票否决。(二)加强建筑市场监管,严厉打击工程非法转包行为。
建设部门要严格落实市场准入制度,严格建设项目和施工审批管理,加大对工程项目到位资金的监管力度。工程项目开工前,必须先落实工程资金,没有落实的不予批准立项和开工建设。禁止无资质的组织和个人承包工程。加大对非法分包、转包的检查力度,对有拖欠工程款的房地产开发企业、将工程分包给无资质的组织和个人的建筑企业、多次出现拖欠农民工工资问题的建筑施工企业,应限制其招投标并不予办理施工许可,情节严重的应降低或取消资质。责令停建资金不足的在建项目。(三)畅通农民工维权渠道,建立农民工维权“绿色通道”。
劳动、建设及工会等单位要通过窗口、电话、信函及网络等渠道,认真受理各类有关拖欠工程款和拖欠工资等问题的投诉和举报,并会同有关部门及时调查处理。建设部门要通过新闻媒体定期或不定期地公布拖欠工程款的项目、建设单位及施工企业。劳动部门要将“12333”政策咨询电话和各级劳动保障监察投诉举报电话向社会公开,并在每个建筑施工现场张贴。其它部门可在信访接待窗口、办事大厅设立投诉举报窗口。劳动保障监察机构、清理拖欠建设领域工程款和农民工工资领导小组办公室从现在开始,要在双休日和节假日开通24小时电话接听农民工拖欠工资投诉举报。对于农民工投诉举报案件,实行15日内处结的承诺服务制度。重点案件要做到当天立案,当天进行调查处理。(四)完善解决拖欠农民工工资的长效机制。
要进一步完善劳动合同签订、职工名册建立、农民工工资发放等管理制度。在专项行动中,要认真检查农民工的书面劳动合同签订情况,通过劳动合同来明确工资发放责任;检查用人单位是否建立农民工工资发放制度,包括是否有工资发放台账、发放工资的凭证;检查用人单位是否建立了职工名册,明确用工起始时间。要将基础管理工作的检查落实到日常巡视检查中,特别是要加强对在建工程项目的检查。要提高农民工工资保证金的使用效率,切实发挥保证金在约束企业拖欠工资和垫付工资方面的积极作用。当出现拖欠工资短时间内不能解决的情况时,要立即调用保证金来支付工资。六、工作要求
各乡镇政府、各有关单位要高度重视此次专项检查行动,主要领导要靠前指挥,及时掌握专项检查工作进展情况,协调解决检查工作中遇到的困难和问题。要落实具体工作部门和具体工作人员,并保证人员、车辆和经费,确保检查行动顺利进行。
第四篇:农民工工资支付专项检查工作总结
集中清理民工工资支付情况工作总结
为确保2012年元旦、春节期间民工按时足额拿到工资,贯彻落实《市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市公安局、市国有资产监督管理委员会、市工商行政管理局、市总工会<关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知>》文件精神,我县根据中央、省、市的统一部署和要求,为切实做好今冬明春的民工工资清欠工作,维护广大民工的合法权益和社会稳定,在全县范围内开展了集中清理拖欠民工工资专项行动,现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视
在省、市电视电话会召开并下发相关专项检查的通知后,县委、县府高度重视,立即组织县人力资源和社会保障局、城乡规划建设和住房保障局、公安局、国有资产监督管理办公室、工商行政管理局、总工会等六部门进行协调,讨论部署专项检查工作的有关事宜,根据上级文件精神,结合我县实际,先后下发了安人社发〔2011〕86号《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》,安府办发〔2011〕183号《关于开展农民工工资和建设工程款“集中清欠行动”的紧急通知》,安督办发〔2011〕27号《关于加快开展农民工工资“集中清欠行动”的督办通知》,对农民工工资支付情况专项检查和集中清欠行动提出了具体要求:一是各乡镇、各部门按照辖区管理原则,负责对本辖区内企业,尤其是建筑行业等劳动密集型企业的农民工合法权益保护情况进行专项检查和集中清理,通过检查和清理,摸清本辖区内企业劳动用工家底,对发现的违法行为,责令其限期改正,对整改不力或拒绝整改的,及时书面提交有关部门予以立案处理;二是要强化责任意识,对清理工作开展不力、民工合法权益保护措施不到位,或者对辖区内多次发生或长期存在侵害外来务工人员权益事件视而不见,长期失察的,由县目督办给予通报。同时落实用人单位和检查人员的责任,对在检查中发现违法行为瞒而不报或者检查后短时期内又发生违法行为的,视情节轻重,追究检查人员以及企业负责人的责任。三是各部门要密切配合,各司其职,发挥联动优势,严肃查处违法行为,共同维护民工的合法权益。
二、宣传到位
这次专项检查和清理工作开始后,我县相关单位组织人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴口号、印发宣传品、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声势、大力宣传这次活动的意义,共印发各种宣传资料800余份,开展咨询1000次,发表通讯报道5篇,动员全社会都来关心民工劳动保障权益的维护,使广大民工进一步树立知法、懂法和依法维权意识。各相关部门在各自职责范围内搞好宣传,为此次活动开展打下了坚实的基础。
三、狠抓落实
我县各乡镇、各部门在这次检查和清理活动中,都能够按照省、市、县要求和文件精神,采取得力措施,狠抓贯彻落实。一是加大宣传力度,大部分乡镇都组织了人员充分利用新闻媒体宣传报道、悬挂张贴标语、印发宣传品、开展劳动保障法律法规咨询服务等形式,广造声势、大力宣传。二是积极引导企业进行自查自纠,在检查人员的指导和监督下,大部分用人单位都予以重视,实事求是,认真开展自我检查,发现问题,及时纠正。各乡镇在规定时间内认真自查,写出自查报告;三是加大检查力度,各乡镇、各部门都按照要求组织了相关人员,采取有效措施。为加大执法力度,防止专项检查活动走过场、流于形式,各乡镇、各部门按照属地管理的原则,负责对本辖区内企业用工情况进行检查,通过检查,澄清本辖区内劳动用工底子,检查中发现的违法行为,责令其限期改正,对整改不力或拒绝整改的,及时提交有关部门予以立案处理。
四、注重实效
自2011年12月21日起在全县范围内开展了为期3天的民工工资支付情况专项检查和集中清理活动,由六部门抽调20名干部组成的民工工资支付情况专项检查领导小组分三组对各乡镇、各用人单位进行了专项检查和清理。在检查和清理过程中对重点行业、重点区域以及本有欠薪投诉的用人单位逐个进行检查和清理,并对发现的问题,及时进行了调查处理。通过分工协作、认真检查,专项检查和清理工作取得了明显成效,这次检查共检查用人单位207户,涉及职工人数15328人,其中农民工11544人,农民工签订劳动合同人数7079人;存在拖欠工资用工单位64户,涉及职工人数6724人,其中农民工5915人;涉及金额2940万元;补发工资人数335人(农民工335人),责令支付工资1678万元;接受咨询法律法规政策800余人次。通过严格检查,对用人单位依法提出要求,明确其应承担的责任,规范了其用工行为,切实维护了农民工的合法权益。
五、严查违法
县人力资源和社会保障局在组织进行农民工合法权益保护专项检查的同时,加大对劳动保障违法案件的处理,对在检查中发现用人单位存在不与农民工订立劳动合同行为,不按时足额支付民工工资行为以及非法使用童工等劳动保障违法行为,责令用人单位限期改正;对劳动保障违法举报投诉案件进行了严肃处理。
从检查和清理活动开始到目前为止,已接待劳动保障举报投诉来电来访400余次,书面受理各类投诉举报48次,共为1050名民工追回所欠工资380余万元。
六、存在的问题及建议
在肯定成绩的同时,也应看到这次专项检查和清理中存在的问题:
1、拖欠工资情况基本发生在灾后重建的建筑领域。由于灾后重建需要,近年来我县从事灾后建设项目的建筑企业大部分是外地企业,这些企业大都在外地注册,基本上都是以挂靠的方式签订的承包合同,然后再将劳务承包给另外的劳务公司或个人。特别是灾后农房重建项目,基本都是统一规划老百姓自建,而这些自建的灾后农房重建项目都没有经过正规的招投标,基本上都是同老百姓私下签订的协议(合同),这些外地企业均以低价中标,由于在建设过程中人工工资及材料涨价、交房后老百姓以房屋质量问题为由拒不支付尾款等因素使其无钱可赚从而出现了多起承建老板没支付民工工资提前逃逸,由此而产生劳动争议。同时这些企业在我县境内没有固定的办公地点,有些即使有项目部,也很难找到相关负责人,再加上一些投诉人不能为我们提供被诉人的企业名称、负责人、联系方式等基本情况,给执法人员调查取证工作增加了难度。
2、在检查和清理过程中,大部分涉及拖欠民工工资的工程基本完工,找不到劳动者及相关工作人员了解具体情况,给下一步处理拖欠农民工工资带来难度。
3、在检查和清理中发现,大部分建筑公司均没有与劳动者签订劳动合同,并且支付民工工资情况也没有上墙,在发生劳动争议的时候,没有相应的证据证明与用人单位存在劳动关系,致使劳动者自身的合法权益得不到保护。
4、不少企业和劳动者的劳动法制意识和观念仍然十分淡薄。通过检查我们发现,我县在民工合法权益保护方面还存在一定问题,不少民营企业的企业主和管理人员对劳动法的内容了解较少,把劳资关系管理完全当成企业一方的自主权,在管理企业中不能遵照劳动法的基本要求;而职工对劳动法的内容了解也很少,不知道这个法律赋予自己多少权利与义务,再加上就业形势比较严峻,为获得或者保住就业机会,不到万不得已,对一些违反劳动法的行为能忍则忍。
思考与建议: 完善现有的劳动法律法规。对用人单位的违法行为,实施行政处罚,情节严重的,要追究有关责任人的刑事责任;要明确劳动监察部门的责任,并赋予其强制执行权。建筑部门要加强对建筑行业的监管,建立民工工资保证金制度,对未按规定缴纳民工工资保证金的不予发放施工许可证。
县农民工工资支付专项检查领导小组
二○一二年一月十六日
第五篇:农民工工资支付专项检查自查报告
农民工工资支付专项检查自查报告
根据虞政办(2011)337号文件精神,我公司从维护广大群众切身利益,从构建和谐社会的高度,精心组织,周密部署,深入企业,检查农民工工资支付情况,现将自查情况汇报如下:
公司用工情况:本公司用工规模不大,只有混凝土浇筑、制作模板用工量较多,达10多人,其他用工量在5人以下。
工资支付情况:采取按月发放的方式,每月25日左右发放,做到了及时、足额发放,未发生拖欠工资现象。(附3月-11月农民工工资发放单)
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2011年12月15日 绍诸高速公路上虞互通至九六丘连接线工程
农 民 工 资 支 付 专 项 检 查 自 查 报 告
绍兴市双保路桥工程建设有限公司
2011年12月15日