第一篇：2021年关于国有企业党建工作会议落实情况“回头看”报告（共）
2021年关于国有企业党建工作会议落实情况“回头看”报告范文
一、组织开展“回头看”工作总体情况
按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署，XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足，紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面，坚持问题导向和目标导向，认真部署，扎实推进，现将有关情况报告如下。
二、“七个对标检视”落实情况
对照《方案》中“七个对标检视”的具体要求，结合《贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务》45条任务贯彻落实情况以及巡视巡察、党建工作责任制考评、民主生活会对照检查等反馈问题整改落实情况，推进落实工作。
（一）对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况。
1.坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实方面。
采取对策措施及进展成效：建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
存在的差距问题：政治理论学习抓得不够紧、不够深入，政治理论学习的效果不够好，距离总书记提出的“学懂、弄通、做实”的要求，还有差距。
下步改进的措施打算：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在更加突出位置，全面系统精读精学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织广大党员干部读原著、学原文、悟原理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②充分利用党委理论学习中心组等学习形式，将学习党的十九届五中全会精神与学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神结合起来。③采取多种方式深入学习研讨，力求融会贯通。
2.习近平总书记重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学，是否把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前理论武装工作的重中之重、党史学习教育的核心内容方面。
采取对策措施及进展成效：严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习最新重要讲话文章和指示批示精神。深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，进一步感悟党史学习教育的重大意义，树牢正确的党史观，更好地知党史、听党话、跟党走，把党史学习教育成果转化为全面加强党的建设、积极工作的强大力量。
存在的问题不足：①学习教育辐射面延伸不够，②在学习上，存在不够深入的情况，对照党史学习要求，在理解上高度上深度上还有差距。
下步改进的措施打算：推进“党史学习”主题教育常态化制度化，解决党的建设方面存在的突出问题。进一步加大学习人群和范围，深入基层一线，辐射到班组，做到全员学习全覆盖。
3.习近平总书记重要指示批示精神特别是关于本行业本企业重要指示批示精神有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动、有没有跟踪问效方面。
采取对策措施及进展成效：建立“第一议题”学习落实台账，切实落实关于国有企业改革发展、党的建设和集团公司的重要指示批示精神，召开党委会部署落实。
存在的差距问题：对于重要指示批示精神领悟不深，大局意识有待提高。
下步改进的措施打算：深入学习贯彻习近平总书记对山东、甘肃工作的重要指示要求，深刻认识坚决按照习近平总书记指引的方向谋划发展思路、展开发展布局、制定发展举措，不断取得的关键性、趋势性成就，教育引导广大党员干部牢记嘱托，聚焦高质量发展主题，抓住机遇、勇于作为，在新征程中迈好第一步、见到新气象。
4.党中央决策部署、国家重大战略和省委、省政府重大决策安排是否自觉落实，企业经济责任、政治责任、社会责任以及生态环保责任是否有效履行方面。
采取对策措施及进展成效：严格按照省国资委和集团重大决策安排和十四五规划，对照全年生产经营指标，协调分工，组织实施，完成经营指标、党建政治责任、履行社会责任，实现生态环保双零目标。
存在的差距问题：权证办理仍然存在瓶颈，尾矿库生态环保问题
下步改进的措施打算：①兑现指标不含糊，②融合企地关系，积极履行社会责任。③用党的理论武装推动各项工作。
5.重点看企业党建工作与生产经营相互融合相互促进的情况，看党的领导是否融入企业改革发展全过程、党的组织是否内嵌到企业生产经营各方面。
采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序示范文本，结合集团实际，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题：党组织发挥作用组织化、制度化、具体化不够。
下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委常委会研究决策，再经董事会、经理办公会部署落实，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
（二）对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。
6.重点看围绕做强做优做大国有资本和国有企业、发挥国有经济战略支撑作用、加快建设世界一流企业的目标使命，保障国家和全省重大战略落实、引领科技创新、防范重大风险、增强国有经济实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效：落实国家“双碳”战略目标，推行科技创新和自动化改造。高质量完成公司绿色矿山验收，推进数字矿山建设。
存在的差距问题：矿山设备人工智能应用不广泛。
下步改进的措施打算：高标准定位，新建矿山采用智能数字化设备，高标准建设。老矿山进行自动化改造，向科技要效益，强力推进科技创新。
7.重点看立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效：贯彻新发展理念，全力加快新建矿山数字化建设。积极开展技术革新改造，推进矿山自动化、信息化建设。
存在的差距问题：部分员工的专业技能差、智能化设备改造难度大。
下步改进的措施打算：开阔思路，走出去，取长补短，引进先进的设备和技术，加大员工的技能培训和专业知识培训。
8.深化供给侧结构性改革，提升企业经营效率、服务质量、竞争实力等方面的成效和差距方面。
采取对策措施及进展成效：积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进，在人才、技术、设备增强竞争力。
存在的差距问题：
核心竞争力不够凸显，企业经营管理逐步提高。
下步改进的措施打算：突出抓好“三去一降一补”。坚持用市场化、法治化方式去产能，不断强化管理效能、推进提质增效，增强企业精细化管理。
（三）对标检视破解难题补齐短板的要求是否落实。
9.重点看对党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题是否拿出有效管用的硬措施，是否建立长效机制方面。
采取对策措施及进展成效：发挥政治优势，创新工作方法，以党建引领指导企业党建工作、以标准化党支部建设促进党建工作、党委把方向，支部具体实施、党员发挥模范带头作用推进企业党建工作，全面提升党建工作水平。
存在的差距问题：①调动广大党员干部提高自身能力的积极性和主动性不够，被动的“要我学”尚未转变为自觉的“我要学”。②建立健全党员干部理论学习的刚性考评机制不完善，未对学习做出硬性规定，把党员干部的学习情况做为干部考核的重要内容，在干部选用中把学习能力列为干部应具备的重要能力进行考察。
下步改进的措施打算：以生产经营为抓手，以监督考评为保障，党建工作“三位一体”考核机制，全面实施党建工作有形化建设。通过定期召开党建政工例会，研究解决支部党建工作重点问题、深入调查研究，形成能够指导党建工作的理论成果。
10.重点看对改革发展新形势下加强党建工作的新情况是否及时研究，提出针对性有效措施；
采取对策措施及进展成效：①加强党委领导班子建设，强化公司党委的理论知识学习，提升领导班子的执政能力。②强化公司民主测评制度和绩效考核制度。
存在的差距问题：民主测评和绩效考核力度不够，起不到促进作用。
下步改进的措施打算：①创新党建工作方法，了解公司员工的思想动态，不断创新党建教育的新方法，开展丰富的企业员工党组织活动，增强基层党组织的凝聚力，扩大党建工作的影响力，提高党建工作的效率。②提高党务工作者的积极性，增强党务工作的工作热情和积极性，用心把党建工作保质保量的做到最好，最终为公司的发展做出应有的贡献。
11.重点看加强国企党建的部署要求是否覆盖各层级，是否存在贯彻落实“疲劳症”和党建业务“两张皮”等问题方面。
采取对策措施及进展成效：围绕中心、服务大局，与生产经营工作相辅相成，同部署、同考核。“业务工作推进到哪里，党建工作就覆盖到哪里。
存在的差距问题：找不到党建与业务的结合点。
下步改进的措施打算：党建工作与业务工作同步；思想同步深化，机构同步设置，任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核。
（四）对标检视建立和完善中国特色现代企业制度情况。
12.重点看是否全面落实“两个一以贯之”要求，推动企业各层级落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”“一肩挑”，确保党组织发挥作用组织化、制度化、具体化方面。
采取对策措施及进展成效：认真落实“党建工作入公司章程”要求，坚持“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记和董事长一人担任，实现“一肩挑”。
存在的差距问题：党委会议没有提前规划，研究应急工作较多。
下步改进的措施打算：制定完善“三重一大”决策制度和党委会、董事会、经理办公会议事规则，规范党委集体决策程序，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
13.重点看是否对照《关于印发国有企业党委研究决定、前置研究讨论事项清单示范文本的通知》，厘清党委与其他治理主体权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制方面。
采取对策措施及进展成效：认真对照《党委前置研究讨论重大事项清单及程序，进一步明确各治理主体权责边界，推动党的领导融入公司治理。
存在的差距问题：及时修订完善党委会议事规则
下步改进的措施打算：落实党组织前置把关要求，重大事项先上党委会研究决策，再经党委董事会、经理办公会部署落实，促进党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党委发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用。
14.重点看党委前置研究讨论是否规范，把关定向职责是否有效履行，企业重大决策是否有质有效方面。
采取对策措施及进展成效：严格按照党委会议事规则程序，对把关定向职责党委集中决策，统一意见上报上级党委。重大决策按程序请示，批复后执行。党委、董事会、经理层充分尊重、彼此信任、相互支撑的良好决策环境，提高企业决策效率和决策科学性，使中国特色现代企业制度的优势充分发挥出来。
存在的差距问题：有时“前置研究”概念不清，董事会、经理层所有决策全部预先提交党委会研究讨论。
下步改进的措施打算：①明确党委“前置研究讨论”具体事项。②在具体内容上，要将“前置事项”归为企业重大经营管理事项范畴，不要事无巨细，什么事项都纳入。③在判断标准上，要认清“前置事项”就是需要党委把关的事项。
15.重点看全心全意依靠工人阶级方针是否有效落实，以职工代表大会为基本形式的民主管理制度是否健全，厂务公开、业务公开要求落实得怎么样。
采取对策措施及进展成效：落实新时代党内民主和党内监督。坚持政治性、先进性、群众性，坚决维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，建立职工代表大会制度，推动厂务公开民主管理建制扩面、提质增效，构建和谐劳动关系。
存在的差距问题：职工代表大会召开不及时，群众缺少对公司生产经营全面情况的知情权。
下步改进的措施打算：①定期召开职工代表大会②定期进行生产经营重大事项及职工关心的大事进行矿务公开③及时增补职工代表。
（五）对标检视高素质专业化企业领导人员队伍建设成效。
16.对照国有企业领导人员“20字”要求，对企业领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估，重点看领导人员队伍是否建好，是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关，是否注重培养治企兴企、管党治党的复合型干部方面。
采取对策措施及进展成效：实施《中层领导人员管理规定》，进一步规范中层领导人员选拔、培养、监督和管理工作。执行《领导班子及中层干部年度考核评议办法》，对领导班子和中层干部的政治素质、职业能力、工作成效、作风表现等进行综合考核测评，发挥考核评价激励督促作用，激发干部活力和干劲。
存在的差距问题：对青年员工提拔培养力度不够。
下步改进的措施打算：强化领导人员政治素质考察，加强干部梯队建设，按照中青年骨干、优秀年轻干部、青年英才三个梯次建设干部梯队库，开展全方位、系统化培养。
17.重点看领导人员队伍是否用好，干部培养使用激励措施是否有效，外部董事队伍建设和作用发挥是否有力，是否建立落实“三个区分开来”要求的有效措施方面。
采取对策措施及进展成效：坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来。①丰富和完善选人方式，明确对管理人员的选拔任用采取竞聘上岗、公开招聘方式，进一步扩大选人用人视野。②对经理层成员可以实行聘任制，推进契约化管理。③强化经营业绩考核，对业绩差的管理人员进行调整。
.....存在的差距问题：合理增加技术管理人才比例。
下步改进的措施打算：①发挥党组织的领导和把关作用，突出政治标准和专业能力，坚持正确选人用人导向。②对管理人员人员重点考核政治表现、能力素质、工作业绩、廉洁从业和履行“一岗双责”等情况。
18.重点看领导人员队伍是否管好，对“一把手”和领导班子的监督是否到位方面。
采取对策措施及进展成效：深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，认真落实双重组织生活制度，促进党员领导干部宗旨意识、党性修养、理想信念、工作作风等不断提升改进。
存在的差距问题：加强干部教育培训力度不够
下步改进的措施打算：①加大干部教育培训力度，提高领导干部政治理论、业务水平和企业治理能力。②认真开展对领导班子和领导干部民主测评。③加强领导干部日常监督和管理。
（六）对标检视加强基层党组织建设成效。
19.对标习近平总书记关于抓好基层党建基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”等重要指示要求，重点看基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实，新兴领域、新就业形态群体党的组织和工作是否有效覆盖方面。
采取对策措施及进展成效：加强基层党组织建设，做到应建尽建，推动党的工作全覆盖。落实基层党组织换届台账和提醒督促机制，加强日常督促检查，及时增补支部委员。
存在的差距问题：积极推动党建工作创新力度不够。
下步改进的措施打算：①积极推动党建工作创新，逐步推动党建工作智能管理、智能宣传、智能教育、智能考评，提高党建工作智能化、科学化水平。②深入开展“抓规范、促提升”专项行动，从基本运行、基本制度、基本队伍、基本保障等基础性建设入手，不断提升党支部标准化、规范化水平，推动基层党组织建设全面过硬。③加强制度建设，不断健全党的建设制度体系。
20.混合所有制企业党组织是否有效发挥作用，境外企业党建工作是否有力有效方面。
采取对策措施及进展成效：①处理好与经营层的关系，发挥在贯彻执行党的方针政策和国家法律法规方面的 “监督者”作用。②涉及员工切身利益的重要决策，公司党委要求各级党组织必须充分调研，进行集中讨论、研究，并积极参与决策。
存在的差距问题：加强民主意识和民主作风的建设，开展多层次、多渠道的培训教育。
下步改进的措施打算：①不断提高自身素质，把党的工作与生产经营工作融为一体，能够及时发现生产经营工作中的重点和难点，很好地发挥围绕生产经营工作中心发挥党组织的政治核心作用。②通过民主生活会、党委中心组学习、等形式，重点加强了各级领导班子的思想政治建设。
21.重点看党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐建强，党务干部培养交流常态化机制是否建立，党组织和党员作用是否有效发挥方面。
采取对策措施及进展成效：进行了换届，配齐党组织书记和党务工作人员。深入贯彻落实中央《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，用好“学习强国”平台、“甘肃党建”平台和等，加强党员干部日常学习教育和培训。加强党支部书记队伍和党务干部队伍建设，五年来，每年组织党委理论中心组学习2次，自2019年至今累计集中学习1次，每月召开每月一次的政工例会，累计召开XX场次；开展主题党日活动XX场次；领导干部轮流上专题党课XX场次，组织集体收看党风廉政建设主题教育视频XX场次，每年“七一”、“十一”等节日组织开展寓教于乐的文体庆祝活动XX场次，较好的发挥了党员学习教育培训主阵地作用。
存在的差距问题：党员教育培训的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。
下步改进的措施打算：①明确党委领导责任，根据上级部署，制定并落实年度党员教育培训的计划，做好日常组织指导和督促检查。②明确各支部直接责任。各党支部组织结合自身实际，负责具体安排落实，调动党员参与的积极性，扎实开展党员教育活动，保证党员教育全覆盖，高质量足学时进行。③采取灵活多样的教育培训形式，有效增强教育培训效果。
22.重点看基层党建制度是否健全，重要党内法规制度是否严格落实方面。
采取对策措施及进展成效：高度重视学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述，全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实，做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩。
存在的差距问题：①抓日常学习和教育监督还不够②各项制度的落实有待加强。
下步改进的措施打算：① 组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵。②通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，专题学习党内法规。③加强日常监督，完善相关制度。不定期进行督促检查，发现问题及时提醒纠正，并根据工作建立健全相关制度。
23.思想政治工作是否有形有效，主题宣传和典型选树是否有力方面。
采取对策措施及进展成效：①组织开展党员先锋岗、优秀党员、文明卫生科室评选活动。②组织开展向公司劳模人物学习活动，进一步激发员工的积极向上的思想意识，使崇尚先进和争当劳模蔚然成风。③开展主题党日活动，进行红色革命教育；组织矿区义务绿化植树、党员群众抗洪救灾，组织绿化带覆土，绿色矿山环境治理，党员干部参加义务捡矿石，发挥典型示范带动作用，拓展党员教育形式。
存在的差距问题：思想政治工作走深走实，主题宣传没有入脑入心。
下步改进的措施打算：严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度，着力解决组织生活不正常、不规范、不严肃的问题。
24.重点看党委每年是否专题研究统战群团工作，坚持以党建带群建、带团建、带关建工作落实情况及成效方面。
采取对策措施及进展成效：公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对群团工作的领导，牢牢把握群团工作正确政治方向，补举团委领导班子成员，不断加强基层群团组织建设，群团组织各项工作稳步推进。
存在的差距问题：履行好团委职责，开展工作主动性不够。
下步改进的措施打算：①抓好青年团员思想政治教育，树牢为共产主义事业奋斗的坚定信念。②做好团员推优入党工作，加大在团员中发展党员工作力度，③积极开展志愿服务活动。组织团委成立团员志愿服务队。
（七）对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。
25.重点看抓党建的合力是否形成，党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实方面。
采取对策措施及进展成效：党委班子成员严格按照“一岗双责”抓好分管领域党建工作。按照公司《年度党建工作要点》和《意识形态工作要点》，以及任务清单，制定工作计划，与各部室签订党风廉政建设主题责任状、意识形态责任状。
存在的差距问题：对各部门及支部履行党建责任督促、监督、考核不到位。
下步改进的措施打算：①履行好主体责任，做到同部署、同考核。②进一步严肃党内政治生活，严格党员教育管理。按照党建工作要点、责任清单及考核细则，明确完成时限，加强过程指导和跟踪问效，以帮促行、以查促改，确保工作任务全面完成。③在党建工作理念、党建工作创新、党建品牌打造、过硬支部建设过程善于总结，在下一步的工作中学有方向、做有遵循。
26.重点看党建责任闭环是否构建，党建工作责任制考核、党建工作年度报告、党委书记党建工作述职、党组织书记履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议考核制度是否健全落实方面。
采取对策措施及进展成效：党委书记每年参加集团履行全面从严治党责任和抓基层党建述职评议。根据公司党委的部署要求，每年召开支部书记从严治党述职会议，组织了党建工作部署工作会。参加集团党风廉政工作、意识形态工作、纪委书记述职视频会。每月召开党建政工例会，年度进行党建工作责任制考核，撰写党建工作年度报告。
存在的差距问题：理解把握不准，贯彻落实有差距。
下步改进的措施打算：以《条例》为根本遵循，坚持问题导向，深入查找突出问题和不足，补齐短板、做强弱项、夯实基础，全面提升基层党建工作质量，以高质量党建引领公司高质量发展。
27.重点看全面从严治党向纵深发展、向基层延伸情况，不敢腐不能腐不想腐是否一体推进，“四风”问题是否有效纠治，巡视巡察利剑作用是否有效发挥方面。
采取对策措施及进展成效：①成立公司纪委，设立纪检办公室，配备专职人员。②对公司重点环节开展巡察，实现全覆盖。③对公司招投标、工程审计开展巡察，有效发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
存在的差距问题：缺乏工程审计专业技能人才
下步改进的措施打算：①始终把“严”字体现在党风廉政建设工作各项具体部署中，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。②选调专业审计人员，强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和岗位的监督执纪。③不断提高廉政教育覆盖面、经常性、针对性。持之以恒落实中央八项规定精神，不断巩固拓展作风建设成效。
三、经验成效总结提炼
（一）夯实基础工作，在创新中全面加强党的建设
发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，不断提高决策质量和规范性，把党建工作融入到经营管理各个方面，确保中央重大决策部署在公司贯彻落实。全面落实管党治党主体责任，深入查找问题背后深层次的制度机制原因，查缺补漏、建章立制。进一步健全管党治党制度和企业经营管理制度，坚持把整改和制度完善结合起来，建立长效工作机制。
围绕生产经营目标，学习教育与生产经营紧密结合强化思想教育，进一步树立爱岗敬业意识，发扬实干精神，为更好地完成全年责任状指标，推进公司稳步健康快速发展加油助力。深入推进过硬党支部建设，党建工作向基层延伸、向纵深发展，党员干部到生产一线体验参与生产，强力推进下基层为一线服务，加强了解，体察实情，解决问题，促进工作，发挥示范引领作用，有效的推动党建与生产有机融合。
（三）认真实施“十四五”发展战略，检验党建工作成效
深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、对照集团关于“十四五”规划远景目标的建议，统一思想、凝聚共识，科学编制公司“十四五”发展战略规划，强化战略指引和支撑，全面提升管控能力，发挥自身优势，带领广大干部员工不懈奋斗，推动集团高质量发展。
第二篇：内蒙古自治区国有企业党建工作会议
7月1日，全区国有企业党建工作会议在呼和浩特召开。会议全面回顾总结了近年来全区国企党建工作，进一步明确了今后一个时期国企党建的主要任务。
自治区党委常委、组织部部长李佳出席会议并讲话。
李佳指出，增强国有经济活力、控制力、影响力，是国有企业的发展方向。国企党建要把握好这个方向，就必须从自治区的发展大局来着眼，紧紧围绕自治区的发展大局来推进。特别是要保证和促进企业紧紧抓住中央出台支持内蒙古又好又快发展政策的机遇，用具体的项目一个一个地去对接。要按照构建多元发展、多极支撑的现代产业体系的要求，下功夫在做强能源、冶金和农畜产品加工，做大煤化工和有色金属，做早非资源型产业等方面发力，从而更好地体现围绕大局、服务大局。
李佳要求，发挥党组织的政治核心作用，要重点坚持三个融合，即探索有利于增强企业活力和竞争力的领导体制，实现体制融合;加强企业制度的具体化、程序化、规范化建设，实现制度融合;明确企业党组织发挥政治核心作用的运转程序，实现运行融合。国企党组织要把强化企业社会责任作为重要的工作内容，营造好和谐稳定的环境。要在推动企业发展的同时，充分考虑企业在维护民族团结、社会稳定和边疆安宁中的政治责任;要把发展与美丽共赢作为国企的一个发展目标，统筹好企业的经济效益、社会效益和生态效益;要处理好企业生产经营与当地群众生产生活的关系，更好地融入当地的人文环境。
自治区各有关单位负责人，中央驻区企业、区直国有企业党委书记，各盟市委组织部负责人参加了会议。
第三篇：关于公司落实国有企业党建工作会议精神情况“回头看”报告
关于公司落实国有企业党建工作会议精神情况“回头看”报告范文
按照省国资委及集团公司党组《关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作的通知》及《实施方案》要求，xx公司党委紧紧围绕“回头看”7个方面28项内容，结合正在开展的党史学习教育，逐条进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、动员部署情况
xx公司党委切实统一思想认识，提高政治站位，认真落实开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署。x月xx日，组织召开“回头看”动员部署会，再次学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持高标准、严要求，对我公司“回头看”工作进行部署动员。
一是加强组织领导。xx公司党委印发《关于成立开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作领导小组的通知》（党字[2021]xx号），成立工作专班负责统筹协调、部署落实“回头看”相关工作，要求各级党组织书记切实履行“第一责任人”责任，靠前指挥，亲自跟进，确保抓细抓实“回头看”工作。
二是细化工作举措。xx公司党委召开专题党委会，学习理解、研究讨论省国资委及集团公司党组关于“回头看”工作方案，紧密结合实际情况，制定《xx公司党委关于开展国企党建工作会精神贯彻落实“回头看”工作实施方案》（党字[2021]xx号），明确指导思想、列明自查事项，划定责任主体，提出任务标准。
三是全面客观自查。xx公司党委组织各责任主体对照7个方面，在多渠道、多层次、多维度听取党员干部、群众意见的基础上，以习近平总书记关于国有企业党的建设和改革发展重要论述，以及集团公司党委专项工作要求为标尺，采用“自下而上、自上而下”相结合的方式，全方位梳理总结、全方面开展对照检查。
二、贯彻落实情况
20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，xx公司党委认真贯彻落实习近平总书记提出的“一个总体目标、两个一以贯之、三个有利于、四个坚持”的总要求、总目标、总任务，不断加强党的领导，完善制度，深化改革，坚定不移地推进国有企业做强做优做大。
（一）在加强党对国有企业领导方面。
xx公司党委x次召开党委工作会认真学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调的“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂””的重要论述，坚持党对国有企业的领导作为重大政治原则，牢牢把握“把方向、管大局、保落实”的工作定位，不断强化政治领导、思想领导和组织领导。20XX年公司修订完善党委会、董事会、经理层、监事会职责清单，厘清治理主体的权责边界。修改《党委会议事工作规则》（党字[20XX]xx号），明确公司党委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。完善双向进入、交叉任职领导体制。20XX年初调整党政主要领导职务，全面推行各级党组织书记、董事长“一肩挑”；五年来，调整xx名党委班子成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层。五年来，3次修订完善公司党委《“三重一大”决策相关规定及事项清单》，不断优化党委与董事会、经理层之间的决策沟通机制。
（二）在加强国有企业基层党建方面。
20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，xx公司党委随即召开xx公司党建工作专题大会，统一思想认识，引导和教育各级党组织充分认识加强基层党建工作的重大意义。xx公司党委坚持和落实党的建设与企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人和党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。公司党委每年召开党的建设与企业改革双向融合工作会，研究党建促进经营工作实施路径。在行政机构调整的同时，同步考虑党组织的上设置和书记选人，当前公司每一个行政部门均配置相应的基层党支部。公司党委注重党务工作人员数量和质量，按照不少于党员队伍人数0.5%的比例增加补充党务工作者，当前，公司党务系统共配置配备工作人员xx名；每年组织为期脱产3天的党务工作培训班，强化党务工作人员业务能力提升，经过五年的培养和工作实践，公司党务工作队伍建设得到了上级党组织的肯定和认可，党务工作者xxx、xxx分别获得省、市“优秀党务工作者”称号。
xx公司党委注重加强党建制度体系建设。组织对20XX年初xx项党建制度进行全面梳理，对标党规，结合企业实际情况，建立党建制度“废、改、立”清单，五年来，新制定党建工作制度xx项，修订党建工作制度x项，废止党建工作制度xx项。注重加强党建工作标准化建设。组织编制《党建工作标准化手册》，对党建工作的标准、职责、规定进行分类，对日常党建工作的基本要求作进一步明确，对工作程序作进一步规范，不断推进党建工作业务标准化和流程化提升。注重加强党建工作信息化建设。积极落实党的十九大报告提出的“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”的工作部署，积极思考如何充分利用新媒体技术开展党建工作。20XX年，公司党委建立了“互联网+党建”的服务网络，通过网络平台向党员群众发送微党课、微党史、微感悟、微提示等，改变传统书面传递学习资料的现象，有效提高了节约经济和时间成本，提高人员培训效率。
（三）在发挥国有企业党的建设独特优势方面。
xx公司党委通过多轮次学习，树牢“加强党的建设是国有企业的独特优势、光荣传统、力量所在”的意识，坚持以强化党建引领，把党建工作贯穿于企业改革发展的全过程。五年来，公司党委建立健全党建工作责任制，教育灌输“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，每年逐级签订党建工作责任书，形成了党委、党委书记、党委委员、党建工作部门、基层党支部、党支部书记齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。五年来，公司党委按照“业务延伸到哪里，党建工作就做到哪里”的工作思路，大力推进党建与业务互建互动、深度融合，聚焦破解关键瓶颈问题和清除阻碍企业发展问题，广泛开展“党建+科研”“党建+工艺”“党建+质量”“党建+生产”“党建+销售”等项目立项，通过“党员先锋队”“党员突击队”“党员示范岗”“党员志愿者”和“党员服务站”等为载体，集中党员队伍资源力量攻坚克难，其中通过“党员突击队”数次攻关，成功解决了长期困扰、阻碍公司科研提升的xx项目，打破了国外技术垄断。
（四）在补齐国有企业党建工作短板弱项方面。
xx公司党委通过理论学习，充分认识到“国有企业机制体制僵化，产生腐败，根源在国企党建薄弱。”20XX年全国国有企业党的建设工作会议召开后，公司党委召开党建工作提升专题民主生活会，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面查摆出存在的xxx个问题，制定了xxx条改进措施。五年来，公司党委坚持建强企业基层党组织不放松，先后开展“国有企业党建基础夯实年”“国有企业党建工作提升年”“国有企业党建巩固深化年”三年专项行动，聚焦提高“三会一课”工作基础、基层党建工作质量、党组织书记履行第一责任人职责，压实国有企业党组织政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。公司党委建立完善党组织书记现场书评考工作机制，每年底，组织基层党支部书记汇报工作，剖析党建工作存在的不足与短板，提出改善提升的工作举措；分管党委委员落实联系点工作制度，对分管领域党组织党建工作进行点评指导，五年来，通过专项行动和“述评考”工作，有效提升了公司党建工作整体水平。20XX年，公司党委荣获xx省“20XX-20XX先进党组织”称号，2020年，公司党委荣获集团公司党组“2019-2020先进党组织”称号、xx市“先进党建工作标杆单位”称号。
（五）在建设国有企业高素质专业化领导人员队伍方面。
xx公司党委认真学习党的十九大及历次全会精神和全国组织工作会议精神，深入贯彻落实新时代组织路线，对标领导干部工作“素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励”五大体系，大力推进干部人事制度改革，进一步规范干部选人用人工作制度。五年来，先后制定了《党政中层领导干部选拔任用工作规定》《中层领导干部“能上能下、能进能出”工作实施细则》《中层领导干部干事创业、担当作为容错纠错工作实施意见》等xx项领导干部工作制度。xx公司党委对标国有企业领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字标准，通过挂职交流、送外培训、岗位锻炼等方式，着力培养一支忠诚干净、担当作为、高素质专业化领导干部队伍，为企业高质量发展提供坚强组织保障。五年来，先后选拔x名干部外出挂职锻炼，选送x名党支部书记参加集团公司党校学习班，选国家和省“千人计划”“万人计划”3人。
（六）在做强做大国有企业工作成效方面。
xx公司党委坚定做强做大国有企业工作的信心和决定，认真学习习近平总书记关于国有企业发展的重要论述精神，始终坚持党的领导，贯彻党的基本路线，在新发展阶段，贯彻新发展理念，推进形成新发展格局。五年来，公司党委带领广大干部职工，聚焦主业，抢抓机遇，全力加强技术研发能力建设，持续深化经营管理变革，广泛激发高质量发展内在活力，各项经营指标稳中向好，运行质量持续改善，税收贡献不断增加，社会认同度不断提高。五年来，公司累计实现完成工业产值xx亿元、销售收入xx亿元、净利润xx亿元、EVA经济增加值xx亿元，年复合增长保持在xx%左右，累计纳税xx亿元、对外社会捐赠xx亿元。
（七）在压紧压实全面从严治党责任方面。
xx公司党委深化完善全面从严治党的主体责任、党委书记第一责任、党委领导班子其他成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，压紧压实基层党支部全面从严治党政治责任，逐步推进全面从严治党向纵深发展。20XX年，公司党委建立全面从严治党责任制。编制《党委全面从严治党责任清单》《党委书记履行全面从严治党第一责任人责任清单》《党委班子成员履行全面从严治党一岗双责责任清单》《党支部履行全面从严治党政治责任清单》。20XX年末，公司党委建立党委委员联系点制度。编制《党委委员联系点管理工作细则》，压实党委委员履行“一岗双责”职责，做到把党风廉政建设和反腐倡廉工作与业务分工管理同研究、同部署、同检查、同考核、同问责。20XX年，公司党委建立各级党组织党建责任制考核机制。编制了《党建工作述评考管理办法》，通过抓过程管理、考核评价关键环节，把党要管党、全面从严治党落到实处。五年来，党委委员到联系点指导督促党建工作xxxx次，其中党委书记到联系点指导督促党建工作xx次，发现系统性问题xx个，提出整改要求xx项。
三、存在短板不足
在听取职工群众意见的基础上，经党委会研究梳理，对标贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和要求标准，还存在以下几个方面不足：
1.公司党建品牌还不够“响亮”。虽然公司党委组织开展了“一支部一特色”党建品牌创建活动，但党建品牌主题还不够清晰，深挖各党支部特色亮点工作还不足，党建品牌集群效应还不够明显，党建品牌标杆作用还不够彰显。
2.落实新时代组织路线还有一定差距。对标干部“五大体系”，公司干部管理制度体系还不够完善，五大环节制度内容在衔接上还存在“缝隙”，还没有完全做到环环紧扣。
3.公司党建工作与业务工作发展不平衡的问题还没有得到彻底解决。极个别党组织还还没有充分、全面认识到国有企业党建引领的重要性，存在“重业务、轻党建”的思想，开展党建与业务双融合工作“步调不协调”，出现推进业务工作快，落实党建工作慢的现象。
四、下一步改进思路措施
（一）总体工作思路
xx公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢牢抓住党史学习教育契机，推动各级党组织和广大党员干部切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续落实全国国有企业党的建设工作会议精神和上级党组织关于“回头看”工作方案，对标对标，不断优化国有企业党的领导机制，进一步压实管党治党责任，进一步夯实党建基础工作，大力“唱响”党建工作品牌，着力深化国有企业党建巩固提升年成效，助力企业高质量发展。
（二）针对存在问题的改进措施
1.公司党委进一步梳理分析各党支部党建工作状况，了解各党支部党建优势和人才结构，按照“学习型、创新型、保障型”分类，找准党建工作难点痛点，明确各党支部党建创新点，引导打造主题明确、特色鲜明、亮点突出的党建工作品牌。
2.公司党委进一步组织研究干部“五大体系”内在的逻辑关系，对现有干部管理制度逐一进行评审，按照从“身份管理”向“岗位管理”转变，打破干部终身制的理念，列出干部管理制度“立改废”工作计划，进一步推进干部人事制度变革，为建设高素质专业化干部人才队伍提供强有力的制度保障。
3.全面均衡推进党建工作与生产经营融合发展。针对极个别党组织存在“重业务、轻党建”的思想，协调党务工作力量加强宣贯辅导，帮助建立党建责任制和生产经营责任制有效联动机制，细化党建和业务工作项目融合实施方案。
第四篇：国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”报告
国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作汇报
国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作汇报一
一、贯彻落实成效经验
（一）坚持党对国有企业的全面领导方面
（二）做强做优做大国有企业方面
（三）落实破解难题补齐短板的要求方面
（四）建立和完善中国特色现代企业制度情况方面
（五）建设高素质专业化企业领导人员队伍方面
（六）加强基层党组织建设方面
（七）压紧压实全面从严治党责任方面
二、存在的短板问题
三、下一步改进措施
贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来
二、建设高索质国有企业领导人员队伍
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
四、加强对国有企业党的建设的领导
国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作汇报二
一、活动开展情况
二、整改落实情况
三、建章立制情况
四、存在不足和下一步整改思路
国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作汇报一
按照XX关于开展全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作安排部署，XX公司认真梳理检视五年来抓党建、促发展的经验成效和差距不足，紧紧围绕对标检视坚持党对国有企业的全面领导情况、对标检视做强做优做大国有企业的工作成效等7个方面，坚持问题导向和目标导向，认真部署，扎实推进，现将有关情况报告如下。
一、贯彻落实成效经验
（一）坚持党对国有企业的全面领导方面
一是牢牢把握党的政治建设这个根本，坚持“读原文、悟原理”，原原本本学习《习近平谈治国理政第三卷》、党的十九届五中全会精神等文件，引导支部党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和指示批示精神。积极开展党史学习教育，将习总书记“七一”重要讲话纳入党史学习重要内容，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往心里走、往实里走。三是建立“第一议题”学习落实台账，切实落实习总书记关于国有经济、国有企业改革发展、党的建设和能源电力的重要指示批示精神，形成闭环跟踪管理。四是自觉落实党中央决策部署和国家重大战略，立足部门实际，开展“节约粮食”宣传、公益捡拾垃圾等活动，切实履行社会责任和生态环保责任。五是强化党建与生产经营相互融合相互促进，以支委会议作为部门决策会议，将党的领导融入企业经营管理全过程，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。（二）做强做优做大国有企业方面
一是积极发挥xxxxx研发能力，落实国家“双碳”战略目标，强化科技创新和技术升级。
高质量完成公司重大科技专项项目并高分通过xxxxx科技部验收。完成xxx等新产品研制，有力推动产品更新换代和技术升级。二是贯彻新发展理念，全力加快新兴业务培育。积极开展xxx研发，推进一次设备数字化、信息化。三是积极发挥桥梁纽带作用，推动深化改革任务有序推进。配合发展部督促“三小”积极配合新集团筹备组工作，按要求保质保量完成工作联系单43份的收集提交。重点关注企业安全稳定，多次深入“三小”现场，与班子成员、核心骨干面对面深入交流，听取大家的意见建议和诉求。督促“三小”建立突发事件应急预案，加强宣传引导和舆情防控，确保xxxxx本部及“三小”安全稳定。（三）落实破解难题补齐短板的要求方面
一是全面落实党建责任，制定印发《xxxxx党支部和领导班子成员党建工作责任清单》，明确班子及班子成员党建工作责任，确保责任层层到位、工作层层落实。
二是坚持把党建工作纳入xxxxx党支部工作的总体布局，与经营管理工作同部署、同落实，每月制定党支部月度党建工作计划，及时对党建工作新情况进行研究部署。三是积极推进“党建+”工程，立足xxxxx实际，组织党员开展科研实验室用电安全检查、“xxxx博学堂”知识大讲堂等活动，加强党建与业务工作融合，形成“你中有我、我中有你”的发展格局，努力做到互促互进，坚决杜绝党建业务“两张皮”。（四）建立和完善中国特色现代企业制度情况方面
一是xxxxx严格履行“一肩挑”要求，同时以支委会作为部门决策会议，充分发挥党把方向、管大局、保落实领导作用。
二是结合xxxxx实际，修订完善《xxxxx“三重一大”决策实施细则》、《xxxxx有限公司xxxxx支部委员会议事规则》，始终坚持“三重一大”事项由党组织会议前置审查研究的决策机制。三是xxxxx党支部严格执行前置把关程序，充分履行把关定向职责，确保重大决策有质有效。四是始终坚持厂务、党务公开，让部门各项重大决策接受广大群众监督，让权力在阳光下运行。（五）建设高素质专业化企业领导人员队伍方面
一是xxxxx严格遵循集团干部管理办法以及选人用人相关规定，遵循德才兼备、以德为先的原则，严格执行干部选拔工作程序，动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的情况符合工作要求，纪实材料完备详实。
在品德和廉洁方面，动议前主动征求纪检意见，并将之作为一票否决，确保选拔的干部符合集团干部任用的基本条件和任职资格要求，符合事业部发展的需要。二是强化中层干部管理，与部门负责人签订绩效考核责任书，各部门再将目标分解到个人，真正做到干部考核求“实干、实用、实效”。强化考核结果应用，每季度重点考核部门指标及重点工作完成情况，并将考核结果与下季度绩效挂钩，鼓励干部以身作则，发挥在团队中的带头作用，全力以赴完成好重点任务。三是落实从严管理监督干部要求，充分发挥各类监督措施的作用，坚持组织监督和群众监督相结合，党内监督与党外监督相结合。落实干部任前廉政谈话，实行干部约谈常态化，早提醒早纠正，防患于未然。坚持关心爱护干部，注重平时教育培养，促进干部健康成长。严格执行领导干部重大事项请示报告制度，领导干部出国行为均向集团报批且获批后执行。不存在“违规兼职”、“裸官”等情况。（六）加强基层党组织建设方面
一是根据工作实际，xxxxx党支部在人员变动后，第一时间召开党员大会进行支部委员增补选，严格按照“一上一下一报告”程序，选举出xxxxx党支部增补委员，并由支委会确定支委分工，为支部抓好党建工作提供坚实的组织保障。
二是积极参加集团党建实务培训班及党支部书记培训班，加强与优秀兄弟单位交流学习、对标对表，高效利用巡察整改成果，利用“xxxxx云课堂”APP，通过理论宣贯、制度解读、案例分析等方面学习，全面提升党务人员履职能力，为充分发挥党组织作用奠定扎实基础。三是围绕xxxxx公司形势任务教育要求，结合线下集中学、线上自主学等形式开展全员形势教育。每季度开展一次员工思想动态调研，及时了解员工所思所想。建立先进典型资源库，组织开展先进员工、先进班组分享交流会，促进全体员工学优比优。充分利用办公区走廊、洗手间展示牌等空间资源，积极宣传集团重大决策部署及重要会议精神。四是每年研究制定xxxxx统战工作要点，部署全年统战工作。组织全体党员与全体统战人士开展专题活动，促进全体互相交流，增进感情。组织开展统战人士座谈会，收集统战人士建言献策意见，进一步促进民主决策、民主管理和民主监督，让xxxxx的工作更加民主化、科学化。（七）压紧压实全面从严治党责任方面
一是制定印发《xxxxx落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》、《xxxxx党支部2020年落实全面从严治党主体责任重点任务》，将从严治党工作责任进行分解落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。
党支部书记切实负起从严治党第一责任人责任，切实发挥“头雁效应”，带头严格执行党的各项纪律，督促领导班子和全体党员干部履行“一岗双责”。xxxxx支委会每年专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。班子成员切实履行“一岗双责”，班子成员在各部门/中心例行会议上部署党风廉政建设工作。二是积极配合集团开展党建工作绩效考评，按要求提交党建工作报告，按要求向集团党委作基层党建述职评议报告。三是一体推进“三不”体制建设，常态化开展党风廉政教育，通过“理论学习+实地参观”的教育模式，进一步提高党员干部的廉洁素养。利用廉洁宣传园地展板、卫生间广告牌等形式进行廉洁宣传，让廉政文化入眼、入脑、入心，积极营造廉洁从业氛围。严格落实廉洁谈话制度，谈话内容聚焦“谈人谈事谈责”，着重关注不同领域的廉洁防控风险，提醒时刻绷紧“廉洁之弦”。严格落实八项规定精神，驰而不息纠正四风，按照集团党委部署安排，深入开展形式主义、官僚主义自查自纠并落实整改。扎实运用巡察整改成果，持续保持xxxxx在党的建设、费用报销、研发项目管理、综合管理等方面的合法合规性。二、存在的短板问题
1.组织开展学习教育方式方法缺乏创新。
具体表现在开展党员理论教育未能充分结合新形势、新任务，习惯于沿用集中读文件文章、到红色教育基地参观学习等“套路”的教育方式，学习效果仅仅停留在“走一遍、看一遍”，真正留在心里、印在脑子里的学习成果内容不多，教育影响不持久。
2.联建共建作用发挥不明显。
虽然也与兄弟单位开展了联建共建工作，签订了联建共建协议书，加强双方在业务工作方面交流沟通，但在整合资源、形成合力方面还需进一步提升。
3.领导班子“一岗双责”落实成效需进一步提高。
虽然班子成员在各自分管领域强调了党风廉政建设要求，但对不同业务范围的岗位特点考虑不充分、梳理风险点不深入细致、防范措施针对性不强。
三、下一步改进措施
1.创新学习教育形式。打破学习“单向灌输”形式壁垒，活用交流研讨法、知识竞赛等形式，让党员从被动接收者转变为主动发声者，进一步提高党员参与积极性，增强学习实效。同时结合实际，多多开展实践类、服务类的活动，通过实践活动进一步激发党员干事创业热情，发挥先锋模范作用。
2.积极与业务链条上的合作伙伴、兄弟单位开展联建共建活动，充分利用结对共建平台，找准合作切入点，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，营造共建、共享、共同进步的合作关系，助力xxxxx及集团产业板块高质量发展。
3.班子成员率先垂范，严于律己、廉洁从政，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，同时结合各部门/中心的工作实际，对业务环节的廉洁防控风险点“点名”提醒，制定防控廉洁风险针对性措施，提高防范措施的可操作性和针对性。
贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务
一、把加强党的领导和完善公司治理统一起来
1、坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
2、完善“双向进人、交叉任职”领导机制，全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任，党员总经理兼任党委（党组）副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。
3、健全党组织议事决策机制，理清党委（党组）和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。
4、大力推动党建工作要求纳入公司章程，根据国有企业不同情况，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入章程。力争用1年左右时间取得显著进展。
5、强化对国有企业关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。研究解决中央企业监督执纪问责不严、监督责任虚化缺位的问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深入抓好巡视发现问题的整改。
6、深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究提出新形势下监事会发挥作用的改革办法。加强外部董事队伍建设，严格管理并进行决策失误问责追责。
7、健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司管理。
二、建设高索质国有企业领导人员队伍
8、坚持党管干部原则，严格落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、凊正廉洁“20字”要求，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。
9、把坚持党管干部原则和发挥市场机制作用结合起来，落实董事会、经理层选人用人权，党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。按照市场规律对经理层进行管理，明确责权利，畅通“下”的渠道。
10、选好配强国有企业党委(党组)书记，使之既成为优秀的党委(党组)带头人，又成为经营管理的行家里手。
11、加强对国有企业领导人员的党性教肓、宗旨教育、警示教育，严明政治规矩，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保党和国家方针攻策、重大部署在国有企业贯彻执行。
12、严格日常管理，落实谈心谈话制度，加大综合考核评价和提醒、函询、诫勉力度。加强境外分支机构领导班子和领导人员管理监督。
13、研究干部管理体制改革，解决当前部分企业一把手和班子；成员两家分管在的弊端。
14、坚定不移推进国有企业负责人薪酬制度改革，调整偏高、过高的不合理收入，完善企业差异化薪酬分配方法，保证企业依法行使内部薪酬分配权，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重，既符合市场一般规律又体现国有企业特点的分配机制。
15、注重国有企业领导人员后备力量建设，把发展潜力大的好苗子放到一线捶炼摔打、墩苗壮骨，把实践中成长起来的良将贤才及时选拔到领导岗位上来。
16、“三个区分开来“要求，合理划定容错界限，建立容错纠错机制。大力宣传优秀国有企业领导人员的先进事迹和突出贡献，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的浓厚社会氛围。
三、把国有企业基层党组织建设成为坚强战斗堡垒
17、积极适应国有企业产权关系、组织架构、管理模式等的发展变化，因地制宜、精准施策，力争用1年左右时间全面解决“应建未建”党组织的问题。在处置“僵尸企业”、破产企业过程中，做好党员细织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。
18、认真贯彻落实关于加强中央企业境外单位党建工作的指导意见，因地制宜、灵活设置党的组织开展党的工作。
19、扎实开展“两学一做”学习教肓，把党员日常教肓管理的基础性工作抓紧抓好。重视在生产经营一线和青年职工中发展党员。加强国有企业劳务派遣制员工党员管理工作。
20、认真落实“三会一课”、领导班子民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党员党性分析等基本制度，增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。建立健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员荣誉感和归属感。
21、重视发挥党支部的主体作用，让支部成为团结群众的核心、教肓党员的学校、攻坚克难的堡垒。坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为培养选抜企业领导人员的重要平台。建立支部工作经常性督查指导机制，整顿软弱涣散党组织。
22、突出抓好职工思想政治工作，推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，引导职工群众听党话、跟党走。注重发现、培育、宣传各个层次各个方面的先进典型。
23、推动党建工作与生产经营深度融合，围绕生产经营创新工作载体、搭建活动平台，努力做到两手抓、两促进，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力。
四、加强对国有企业党的建设的领导
24、沿着国有企业领导人员管理链条，建立统一归□、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。按照管人管党建相统一的原则，理中央企业分支机构和地方国有企业党建工作领导机制。
25、地方各级党委要把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次。党委主要负责同志要经常过问，党委组织部门要负起牵头抓总的责任，国资监管部门党委要落实管资本就要管党建的责任，有关部门要切实发挥好相关职能作用。
26、国有企业党委(党组)要认真履行主体责任。党委(党组)书记要履行第一责任人的责任，专职副书记要履行直接责任，纪检组长(纪委书记)要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实“一岗双责”。
27、建立国有企业党委(党组)向上级党组织报告党建工作制度。全面推行国有企业党组织书记抓党建述职评议。研究制定国有企业党建工作考核评价办法，强化考核结果运用，对抓党建不力的严肃问题。
28、中央企业专职副书记2016年底前要力争全部配备到位，规模较大的中央企业分支机构和地方国有企业也要配备专职副书记。有条件的企业要推行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。
29、根据实际需要设立专门的党务工作机构，配备一定比例专兼职党务工作人员。建立党务工作人的和经营管理人员双向交流机制，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，落实同职级、同待遇政策。
30、落实国有企业党建工作经费，按照上职工工资总额的一定比例安排，纳入企业管理费用税前列支，确保党组织有工作条件、有经费办事。
国有企业开展党的建设工作会议贯彻落实情况“回头看”工作汇报二
按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的有关工作要求，我局认真组织开展整改落实“回头看”工作，现将有关情况报告如下：
一、活动开展情况
（一）领导重视，组织得力
为了把教育实践活动整改落实各项工作任务落到实处，我局组织召开领导班子专题会议，认真学习于群组发【20xx】1号文件精神，研究部署整改落实主要工作，并对工作的落实进行了分工。要求党员干部要结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。
（二）开展“回头看”，打牢基础
在整改落实开始前，对照中央、省、市、县委前两个环节部署要求，对前两个环节工作逐项进行“回头看”，重点看了聚焦“四风”、查摆剖析是否深刻，看即知即改、立改立行是否见效，看专项整治、解决问题是否到位，看责任主体、推进措施是否明确。通过“回头看”找到了差距，并对存在问题和不足的及时进行了“补课”，为做好整改落实、建章立制工作打下了坚实基础。
（三）目标明确，措施得当
按照中央明确的工作任务和省、市、县委确定的专项整
治内容逐项逐条抓落实，紧盯“四风”问题，特别是群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题，制定整改具体措施。活动中坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、严厉的措施、严肃的纪律，落实好整改落实、建章立制的各项工作。通过整改，切实解决好领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，彻底解决工作不作为、群众观念差，公仆意识淡薄问题，使领导班子和领导干部的政治定力更加增强，科学发展观更加自觉，刹住“四风”更加有效，联系群众更加紧密，党内生活更加严格。通过开展专项整治，切实解决达到正风肃纪的效果。通过加强制度建设，实现用制度管人管权管事，发挥制度管根本、管长远作用，切实使好的作风得以弘扬，不良作风受到遏制，教育实践活动成果得到有效巩固，让干部职工切实感受到教育实践活动所取得的成果。
二、整改落实情况
我局紧密结合实际，抓住“四风”方面存在的突出问题，对准焦距、找准穴位，责任到人，下大力气抓整改。
（一）制定整改方案
针对查找的突出问题，制定了《党的群众路线教育实践活动整改方案》、《党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》和《教育实践活动制度建设计划》，研究制定了《领导班子整改清单》和《班子成员个人整改清单》，对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要一段时间努力能解决的问题，跟踪问效，确保需要解决的问题有人来抓，逐步予以落实，对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，制定切实可行的实施措施，积极解决。《党的群众路线教育实践活动整改方案》经过我局班子成员集体研究讨论通过后，形成初稿，征求了县委第二十六督导组的意见，反复修改完善，切实提高整改方案的针对性、操作性和规范性。在此基础上，组织党员干部对整改方案进行了讨论，根据讨论情况，又对整改方案进行了修改，送县委活动办及第二十六督导组审核把关。并按照文件要求，《党的群众路线教育实践活动整改方案》、领导干部个人整改清单在全体干部职工例行学习会上进行了通报，并在公示栏进行了公示，得到了干部职工的认可。切实让干部职工明白改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众的有效监督之下。
（二）落实整改方案，确保实效性
为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成，一是认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查缺补漏，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。二是落实整改过程中，坚持上下结合原则，各部室和个人能解决的问题，交由各部室和个人进行解决；对各部室和个人不能解决的，由我局领导班子研究解决，确保了活动取得实效。如针对群众反映的“加强柑橘黄龙病防控工作，确保产业安全”的意见，我局开展了一系列积极措施：
1、统一规范了柑橘黄龙病防控技术。主要是砍病树、防木虱、种无病毒苗，统一柑橘黄龙病防控工作宣传口径。
2、加强了技术调查、监测工作力度。全县共建立了3个县级监测点，23个乡镇监测点，全面掌握全县柑橘木虱发生动态，指导果农防除柑橘木虱。
3、加大技术培训力度，采取集中培训和果园实地培训等多种形式做好乡镇果技员、果农的技术培训。提高县、乡、村技术人员诊断柑橘黄龙病的能力，指导全县果农柑橘黄龙病的田间识别、病树普查与清除。目前全县已开展了4期县级培训，培训乡镇果技员、果农870人次；基层培训18期，累计培训果农1700余人次。针对“领导班子成员与一般干部沟通较少”的意见，我局开展了积极的整改措施：9月8日召开局班子会议，会上强调要及时掌握干部思想动态，解决干部思想上的困惑，加强队伍管理和正规化建设，开展谈心谈话活动，有利促进队伍和谐与稳定。局班子成员通过不定期、不定形式开展的谈心活动，进一步凝聚人心、增进感情、促进和谐。按照分工负责、分片进行要求，通过谈心进一步了解了大家对工作、对单位的意见和建议，并按照干部反馈的信息，针对性的做好思想引导、心理疏导和感情传导工作。在谈心谈话中，了解了干部的思想、工作和生活情况，帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑，积极协调解决干部工作、生活等方面的实际困难，促进理解信任，增进团结友谊。目前已开展谈心谈话活动5次，排查发现队伍中存在的矛盾纠纷并解决1起，帮助解决干部思想认识、情感意志方面的困惑1起。目前，领导班子“四风”方面存在的14个突出问题，通过调查研究，已经制订了整改措施，并已整改完成。
（三）针对“四风”问题，突出专项整治
根据中央和省、市、县委关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织制定了专项整治工作方案，严格控制“三公”经费，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、严禁在私人会所等场所公款吃喝行为，严禁违规用车等方面的专项整治。我局班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。如在开展吃“空饷”专项整治活动中，我局自查“吃空饷”情况，对照编制实名制手册、工资表、考勤记录等资料进行自查，没有发现“吃空饷”情况，并及时将结果张贴公示；在开展果业油茶过度开发问题专项治理工作中，已对全县23个乡镇的果园生产基地进行摸底普查，建立了台账。在全面摸清情况的基础上，结合柑橘黄龙病病树的清理，针对全县普查出的不同程度过度开发果园面积合计约240亩林果业开发的果园下达整改通知，督促业主进行整改，完善水土保持工程措施和生物措施。例如小溪乡小溪村邱炳华123亩果园去年因黄龙病树达到30%以上进行了全园清除，退果还林，重新种植了松树保持水土。
三、建章立制情况
在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。
（一）制定制度建设计划
我局围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。局群众路线教育实践领导小组办公室根据前一环节作风制度建设进展情况，着力推动制度的“废、改、立”工作。
（二）完善作风制度体系
按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时间，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。目前，我局已建立和完善四项制度。
四、存在不足和下一步整改思路
在县委教育实践活动领导小组的正确领导下，我局教育实践活动整改落实、建章立制工作按照既定目标有效推进，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是对群众路线的认识还需进一步深化；二是贯彻落实党的群众路线还需进一步拓展；三是对整改措施的落实还需进一步加强。这都需要在今后工作中高度重视、切实解决。
一是强化整改落实。
全面落实《领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，继续聚焦“四风”坚持领导带头，以身作则，发挥表率作用，通过主要领导带班子成员，一级抓一级，层层抓落实；坚持求真务实，立说立改，既着眼长远立规矩、定制度，又立足当前抓整改、促落实，用整改成效取信于职工群众。二是完善长效机制。
全面落实《党的群众路线教育实践活动制度建设工作计划》，结合工作实际，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照“废、改、立”的要求，进一步加强制度建设，将新建、修订完善的各项规章制度落到实处，逐步健全完善促进党员干部自觉贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。三是狠抓正风肃纪。
继续落实《“四风”突出问题专项整治工作方案》，使干部职工对“四风”危害的认识进一步提高；落实为民务实清廉的要求更加到位；遵守中央八项规定和省、市、县委工作要求；接受群众监督、严格自律更加自觉7主动；继续深入接受群众的意见建议、监督和评判，把服务职工工作做细做实，打通联系服务群众的“最后一公里”。今后，我们将继续以解决领导班子“四风”方面存在的突出问题为重点，以全面提高班子的工作水平为着力点，坚持立改立行和长效机制建设相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，切实加强服务型领导班子建设，确保群众路线教育实践活动各项工作任务取得实效。
第五篇：关于2021年国有企业党建工作会议五周年“回头看”材料
关于2021年国有企业党建工作会议五周年“回头看”材料范文
国有企业是国民经济的命脉，在当前国际经济形势变化多端错综复杂的环境下，如何实现国有企业产业结构调整与优化升级，决定着国民经济的运行发展。国有企业作为社会主义经济成分，其发展的好坏，不单单只是一个单纯的经济问题，而是涉及经济、政治、军事、科技等诸多因素的角逐的综合性问题。国有企业党的领导是由党的执政地位决定的，是由国有企业的社会主义性质所决定的，是由党的性质和阶级基础决定的，是由党的政治优势决定的。作为社会化主义建设事业的领导核心，中国共产党必须要加强其在国有企业内部的组织自身建设，才能发挥对国有企业的政治统领作用，引领国有企业建设各项任务的顺利推进。同时，加强党在经济领域内的领导，更大程度去发挥国有企业党组织的作用，是党和国家在化解当前经济下行压力、促进我国国民经济持续良性运转的关键性环节。国内学术界对于国有企业党的组织建设的研究由来已久，而且日趋成熟，形成了相对较为完善的体系，本研究尝试运用统计学方法，立足于十八大以来的相关政策要求和新的时代要求，对国有企业党的组织建设进行较为全面的系统分析，探索推进国有企业党的组织建设路径和机制，深化对国有企业党的组织建设研究的内容。
一、国有企业党的组织建设：内涵和外延
（一）国有企业党的组织建设的内涵
国有企业党的组织建设，是指国有企业党组织在宪法和法律范围内，依据一定时期的背景和使命，在充分了解和掌握组织资源有关情况的前提之下，充分发挥资源优势，合理配置组织资源，使企业党组织在体系、设置、原则、制度方面更加合理规范，更加科学高效，以此来确保落实完成党的各项政治目标任务，并有效推动国有企业经济向好发展。
国有企业党的组织建设的内涵关键在于两点，即“两个核心”与“一个中心”。“两个核心”是指，在坚持党对国有企业领导的前提之下，不断巩固完善党在国有企业中发挥的“领导核心”和“政治核心”作用。具体的实施步骤包括：（1）要确保民主集中制在国有企业中的贯彻执行；（2）加强党的基层组织建设，从政治方面和思想方面团结和凝聚广大人民群众；（3）强化对于领导干部队伍的教育、管理和监督；（4）做好党员队伍发展工作。
（二）国有企业党的组织建设的外延
1.国有企业党组织的民主集中制建设。确保国有企业党组织按照党章规定的民主集中制的程序要求来办事，全力做好国有企业党组织的各项决策决议的制定实施以及相关工作，确保真正实现民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合。要求通过在国有企业党组织内部认真贯彻执行民主集中制来确保党的组织体系的完整严密，确保党组织党内政治生活的正常化，发挥全体党员的积极性，与企业自身生产发展结合起来，让党的民主集中制涵盖到企业生产经营、管理监督等各个方面的工作中去，让企业各项制度的建立、各项工作的开展都能真正实现民主化、科学化，进而促进企业优化升级，经济效益提升，实现可持续发展。
2.国有企业党组织的基层党组织建设。国有企业党组织在基层组织建设方面又被赋予了新的更深层次的历史使命和要求，即国有企业党组织要紧密围绕国有企业改革和发展的主题深入开展相关的工作，将企业党组织建设和现代化企业制度二者有机融合起来，实现组织配置与市场配置有机统一，进而促进党组织建设及企业的发展。如何在深化国有企业改革的过程中不断拓展国有企业党组织的工作覆盖领域，如何在推动国有企业发展过程中让党的基层组织建设得到有效的加强和改进，实现国有企业中党的基层组织的“质”的提升与“量”的增多以及提高国有企业中全体党员的党性修养，同时实现组织配置与市场配置的有机结合，是基层党组织建设的重点任务。
3.国有企业党组织的干部队伍建设。国有企业党员领导干部是党的路线、方针、政策的主要贯彻执行者，在国有企业中党员领导干部出现的腐败问题，对于整个国有企业而言无疑将是沉重的灾难，而党员领导干部洁身自好、公正廉明，对于整个国有企业中的政治生态也就会是绿色健康的。国有企业党组织的干部队伍建设，一方面要保持干部队伍的先进性和纯洁性，另一方面要将组织配置与市场配置有机结合，积极培养选拔适应企业改革发展新形势的干部人才。
4.国有企业党组织的党员队伍建设。国有企业党组织的党员队伍建设有两个重要的方面，第一个就是要加强国有企业党员队伍的“党性”，第二个就是要加强国有企业党员队伍的“专业性”，积极鼓励和帮助每一名党员努力充实自己的专业知识、不断提升自己的专业技能，有效促进企业生产经营和改革发展。微观层面来看，国有企业党组织的党员队伍建设，首先最重要的就是要保持国有企业党员先进性、纯洁性，密切党群关系；其次就是要确保国有企业中党员队伍思想政治素养和专业性技术水平的不断提升；最后就是国有企业党组织要注重在企业生产工作一线、青年群体中发展党员，不断为党组织自身提供新鲜的血液，以保持党组织的生命活力。
二、国有企业党的组织建设的基本情况
（一）公有制企业党组织
根据中央组织部发布的中国共产党党内统计公报显示，2013年全国21.5万个公有制企业中，19.5万个已建立党组织，占90.8%，所占比例较上年增加0.1个百分点；2014年全国21.3万个公有制企业中，19.4万个已建立党组织，占公有制企业总数的91.0%，所占比例较上年提高0.2个百分点；2015年全国19.2万个公有制企业已建立党组织，占公有制企业总数的90.9%。可以看出，虽然全国公有制企业的数量呈现出缓慢的下降趋势，但是建立党组织的公有制企业在全国公有制企业中的比例一直保持在91.0%左右，基本趋于稳定。由此可以得出，中央对于公有制企业党组织的发展一直是高度重视的，因此我们推断，未来相当漫长一段时期内，党组织在经济领域中，特别是公有经济领域中的发展仍然会是中央开展系列工作的重头戏。因此，国有企业党的组织建设不仅要引起我们足够的重视，而且也要引发我们更多的思考。
（二）国有企业增量变动
根据国家统计局发布的数据显示，我国国有企业法人单位数在2010年为153847个，2011年为156323个，2012年为159644个，2013年为113254个，2014年为130216个。依据数据资料来看，2010年至2012年国有企业法人单位数逐年稳步提升，2013年较大幅度的滑落，2014年又开始上升。从增量来看，2010年至2012年国有企业法人单位数平均每年增加1932个，2013年数值滑落，降幅为46390个，2014年数值再次回升，相对2013年增幅为16962个。
2013年，十八届三中全会在京举行，全会审议通过了《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“积极发展混合所有制经济”，“支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司，”同时也要“推动国有企业完善现代企业制度。”一系列促进国有企业优化升级的政策方针的出台和实施，促使2013年国有企业法人单位数在国家调整和优化产业结构过程中大幅度下降。2014年，混合所有制改革破冰、四项改革试点落实、央企负责人薪酬制改革以及成立国有企业改革领导小组，不仅有效促进了国有企业内部的优化升级，而且切实协调了各方各部门之间的利益关系，使得国有企业法人单位数回升。2015年，新印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》指出：“商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，”同年，《中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。”这些政策的相继出台，表明国有企业发展已经进入了新时期新阶段，预示着国有企业迎来发展的美好前景。预计至2020年间，国有企业法人单位数将会再次进入一个稳步上升期，有望突破200000个，国有企业党组织治理任务相对于现在将会更加艰巨，国有企业党的组织建设也将面临更加复杂更加严峻的形势，这是需要我们党高度重视的问题。
（三）高管中党员的比例
依据公司法的相关规定，国资委是国有企业的实际出资人，因此国有企业的掌舵者还是政府。国企高层管理人员由政府统一任命，其行政级别的评定标准和公务员一样。国有企业的高层管理人员，不仅具有企业家身份，同时也兼具着政府官员的背景。按照公务员上升机制和干部任命机制来看，国有企业高层管理人员对政治素养的要求中的首要，就是首先要考核是否为党员。“企事业单位的管理层中的党员比例较高。在企事业单位中，业务骨干、技术尖子多作为人才进行培养。入党作为进入管理层的基本条件，这在国有企业、集体所有制企业和乡镇企业中是非常普遍的现象。因此，不少管理者拥有党员的身份。”就从全国范围来看，党员仍然是国有企业领导干部的中流砥柱。
三、国有企业党的组织建设：困境与原因
（一）国有企业党的组织建设的现实困境
1.党组织职责定位“多而不专”导致功能弱化。2015年3月伊始，中央巡视组对26家央企进行巡视，结果显示普遍存在着“重业务轻党建，管党治党不严”的问题。经巡视，中国移动等单位存在党的建设滞后的共性问题，党组织作用弱化、功能空化现象长期且普遍存在着，国投公司、国机集团、中船重工等单位落实“两个责任”不到位，对干部的监管不力，执纪不严，导致企业党组纪律涣散，企业文化建设也受到不良影响，中建总公司等单位则频频发生“苍蝇”式腐败。类似的问题在一些地方国有企业中也同时存在着，“2015年，山东省管企业实现利润172亿元，其中盈利企业的盈利额556亿元，但亏损企业的亏损额达到379亿元，相当于23的利润被‘吃掉’”。长期以来国有企业管理体制、工作机制存在的弊端就是用管机关的办法管理国企，管理得太死板，企业严重脱离市场，决策效率低，机制僵化。
2.党组织机构设置被“边缘化”。当前国有企业党建所面临的两个较为突出且普遍的问题是党建工作排不上号以及在工作过程中无视党管干部原则。“由于一些改制企业取消了党委工作部，将党委工作职能散落到了其他部门，致使党委统一、协调工作难度加大，特别是对选拔任用的干部难以从源头上、从过程中全面控制和管理，致使党管干部、党管人才原则难以明确体现。”对待党建工作存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的态度和做法。不重视党组织机构的设置，将其“弱化”、“边缘化”，势必会直接削弱国有企业党组织的领导力，进而影响企业党组织的政治核心作用的有效发挥。
3.党政人才选拔出现“家天下”。“裙带关系、家族特点在一些国企多有体现。”2015年首轮中央巡视的央企中除少数单位外普遍存在着‘带病提拔’、任人唯亲、重才轻德等问题。”从中不难察觉，当前国有企业党政人才选拔“家天下”已然成为国有企业中一个较为普遍的现象，这种现象根本上必然会造成对人才的排挤而不是选拔，对于“家天下”中的既得利益者而言，却是损公肥私，同时这也深刻曝露出了国有企业内部监督机制体制的不完善、监督部门的无能，国有企业某些领导干部党性缺失。“家天下”问题在本质上看就是一种违反政治纪律和政治规矩的表现，这应该引起相关部门的重视和思考。
4.国有企业腐败呈现出自身的特点。（1）“一把手”成贪污腐化“主力军”。根据中央纪委监察部官网所发布的相关信息，自2014年到2015年5月，至少有115名国有企业的高管被调查；其中，企业一把手65人，约占56.5%，企业副职39人，约占33.9%，关键岗位负责人11人，约占9.6%，国有企业一把手占据了115名“落马”国企高管总数的一半还多，成为了国有企业中贪污腐化的“主力军”。国企腐败高发区多为资金密集、资源富集型企业，诸如能源、机械制造等领域的企业。这些企业多居于垄断地位，掌握着稀缺的市场资源，这些企业的高管更容易成为权力寻租的对象，也更容易发生以权谋私的腐败行为。这个数字是触目惊心的，它从侧面深刻反映出了当前有关部门对于国有企业“一把手”的监督出现了一定程度上的漏洞。（2）“59岁现象”依然显著。依据《2014中国企业家犯罪（媒体样本）研究报告》，在所调查的国企企业家犯罪案件中，能明确其年龄的国企企业家为90人，同时通过对其年龄段的统计分析不难发现，50～59岁仍然是国企企业家犯罪的高发期，该年龄段的涉案企业家比其他年龄段涉案企业家人数的总和还要多。“59岁现象”又称为“最后捞一把现象”，指的就是一些领导在退休的前夕，利用职务之便为自己谋私利，进行违法的贪污受贿活动的现象。在国有企业中50～59岁年龄段的企业领导正是企业中的掌舵者，“59岁现象”在国有企业中普遍存在，无疑就曝露出了当前国有企业对于领导干部的制约监督机制的不健全，存在着巨大的漏洞。（3）大型企业是犯罪的高发区。依据《2014中国企业家犯罪（媒体样本）研究报告》，在所调查的190例可明确企业规模的国企企业家犯罪案件中，国家特大型企业有4例，大型企业为176例，中型企业有7例，小型企业仅占3例，大型企业占比高达92.6%。国家特大型企业为国资委直属机构，直接受到中央组织机构的管理和监督，因而犯罪较少；中型企业与小型企业多为上一级企业的子公司，财务、人事等工作都要接受上一级企业以及地方政府部门的监督，这有效降低了犯罪率。大型国有企业往往掌握着雄厚的资源和资金，有着企业体系内较大的权力，同时在资源和资金支配方面有着较大的自主权，因而往往成为被“围猎”的对象，也成为犯罪的高发区。这些也深刻反映出当前国有企业监督法律制度、以及监督体系的不完善。
5.党组织活动混乱无序。国有企业在党组织活动上存在混乱无序的现象。
2015年3月至5月期间，中央巡视组对中国核工业集团公司等26家央企进行了巡视，经巡视后发现，“重业务轻党建”是一个具有普遍性的问题，将党建工作搁置一边坐“冷板凳”，其在很多央企都不同程度的存在着。同时，还存在着搭党组织生活的便车，大搞娱乐、旅游等变形走样的活动。
（二）国有企业党的组织建设的困境原因
1.党组织党建工作意识不强。国有企业在规模、类型、级别上差异很大，这决定了党组织建设的模式也必然多样。国有企业党组织职责定位出现“多而不专”的现象，很重要的因素就是企业党组织党建工作意识不强，墨守成规、完全按照上级原则指示，在具体实践操作上不思创新、缺乏探索，没有依据国有企业本身的特征，去设身处地思考如何将党建工作与企业经营的实际更好的融合，而是普遍都在照本宣科。
2.党组织体制跟进不到位，纵向监督体系不协调。（1）国有企业党组织相关的体制跟进不到位，缺乏制度的保障，有些国有企业的党组织一度出现“角色不清”的困境，“由于一些改制企业取消了党委工作部，将党委工作职能散落到了其他部门，致使党委统一、协调工作难度加大。”（2）国有企业还存在着纵横监督体系不协调的问题。不同规模企业所受的制约监督的不平衡，深刻反映出当前国有企业纵向监督体系存在着不协调的问题，折射出上下级企业间的管理和监督还存在着极大的漏洞。同时，侧面也暴露出国有企业监督管理体系中横向监督和制衡的缺乏，往往是传统的上下级纵向监督管理体系中一个环节出现了问题，受其影响的部分无法“自我疗伤”，而只有等到企业外部监督部门介入调查后，才能发觉到自身企业所存在的问题，进而才开始对相关问题进行整治。
3.党政人才选拔机制不健全。国有企业党政人才选拔出现普遍的“家天下”现象，深层次上反映出来的问题是党政人才选拔考核制度不健全。在党政人才选拔考核中，没有人才选拔与考核细致准确的量化指标，没有保证这些量化指标实行的相关制度，无疑就会给“家天下”的暗箱操作提供更多的“灵活性”和便利。
4.领导干部制约机制与监督模式滞后。（1）监督模式的针对性不足。相对于国有企业现代化企业制度建立完善日臻成熟的发展浪潮，仍有相当一部分企业内部的领导干部制约机制监督模式存在跟进不到位的问题，存在着简单的“拿来主义”问题，将上级国家行政机关部门的监督措施和办法直接套用在企业之中，不结合企业发展实际，缺乏必要的分析思考。（2）“见子打子”，创新性不够。当前国有企业监督工作处于“见子打子”的状态，往往是外界机构涉入调查后才“东窗事发”，有时甚至发现了问题，也不能及时跟进去进行调查解决，致使国有企业内部的“毒瘤”滋生蔓延，危害扩大。（3）党政人才选拔工作相关制约监督机制不健全。“家天下”在国有企业中的泛滥和猖獗，其中一个重要因素就是缺乏制约和监督，或者制约监督机制滞后，必然会使得国有企业“生态平衡”被破坏，进而产生腐败链式反应。
5.党建工作机制和活动载体缺乏创新。（1）党建工作机制不健全。国有企业党组织党建工作机制不健全，缺乏创新。具体来看，就是当前国有企业党组织党建工作机制与国有企业新的管理模式、经营模式等不能有机融合，直接导致党建工作在现代化企业制度建立的背景下的实践中呈现滞后现象。市场经济环境千变万化，如果国有企业党建工作机制不能及时创新适时完善，无疑会造成党建工作在实践上缺乏针对性，进而还有可能造成党组织活动的混乱无序开展。“马克思主义之所以成为科学，就是反对‘任何理论一经生产就是僵死的一成不变的教条’，马克思主义就是开放的系统，不是僵死的一成不变的东西，它是实践的需要，实践呼唤的结果。”（2）党组织活动载体不严肃。国有企业党组织活动普遍存在着“娱乐化”、“福利化”现象，党组织活动载体存在着不严肃的问题，这也在侧面反映出了当前党组织活动载体缺乏创新的现实困境。没有良好的载体，党组织活动的作用就会大打折扣。
6.企业文化建设存在薄弱环节。（1）经济利益多元化，党政领导干部教育工作效果不明显。在市场经济建立和完善的过程中，国有企业改制中的经营模式、管理模式、人事制度等都发生了深刻变革，与以往强调政治不同，经济利益往往成为当下很多企业领导人重视的问题，因为这直接关系着党政领导干部的政治成绩、工作绩效，不免其中某些人会出现“重业务，轻党建”的思想工作作风，进而甚至会出现一些党员领导政治素养、思想道德滑坡的现象。（2）企业文化建设载体缺乏创新。国有企业在改制以后，企业文化建设战略不再单方面着重强调政治，而是逐渐变为促进企业经济效益提升与巩固党的领导双向同步推进的战略，这无疑对当前国有企业党组织文化建设提出了更高要求。但实际情况是，当前国有企业的党建文化载体过老，形式生硬，不能很好地满足职工追求“时鲜”的味蕾。
四、加强国有企业党的组织建设：路径与机制
2016年7月4日，习近平在全国国有企业改革座谈会上指出，必须理直气壮地做强、做优、做大国有企业，同时强调要充分发挥党组织的政治核心作用。
2016年10月10日至11日，在全国国有企业党的建设工作会议中习近平再次指出，必须要加强和改进国有企业党的建设。国企改革中一张必须用好的王牌，就是必须要在新的时代条件下积极探索国有企业党的组织建设的新路径，创新党的组织建设的新机制。
（一）严格落实国有企业党建工作责任制
1.统筹全局，推动国企党建的观念创新。国有企业党建事关国有企业发展的成败，事关国有企业所在社区、地区、地域的发展，尤其是在现代化企业制度建立的当下，市场经济体制环境中的国有企业更加需要整合资源优势互补。因此，必须从战略的层面高度重视国有企业党建工作并充分认识创新党建观念的重要性及必要性。
2.严格落实“两个责任”，职责任务从细分工。严格落实国有企业党建工作责任制，不断细化职责任务，确保“两个责任”坐实到位。从严落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，关键在于细化责任分工，真正做到责任到家到个人，分工明确，这样既能提高工作效率，还能有效进行相关的制约和监督。针对党政主要负责人制定党风廉政责任书，针对非党员领导干部制定廉洁从业责任书，明确责任对象、责任划分、责任内容、考核追究的相关内容，通过逐级向上级党组织签订党建工作责任书的方式，来实现企业内部党组织党建工作责任、中层以上管理干部党风廉政建设和廉洁从业责任“全覆盖”，建立起层层传导压力、把责任落到实处的“通道”。
（二）建立完善适应新时代需要的党组织制度
1.三个“有利于”是标准。习近平就国有企业改革提出三个“有利于”重要论断：“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”。这三个“有利于”的价值评判标准，国有企业党的组织建设要以此为出发点，及时革新完善党组织相关制度，以适应现代化企业制度和市场经济需求，更细致更全面的确保党组织政治核心作用的发挥。
2.健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。习近平指出，要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，全面从严治党要在国企落实落地，从基本组织、队伍、制度严起。十八届六中全会提出，要“坚持问政于民、问需于民、问计于民。”同时还强调，“民主集中制是党内政治生活正常开展的重要制度保障”，“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。”
“治之道，不忤民意”，完善企业内部的民主管理制度，是国有企业党组织的应有职责，必须要坚持、巩固和完善。
3.坚持党的建设与国有企业改革同步谋划。习近平强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国企的“根”和“魂”，坚持党对国企的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。坚持党的建设与国有企业改革同步谋划，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（三）坚持从严管理国有企业党政领导干部
习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“国有企业领导人员是治国理政复合型人才的重要来源”，“要坚持党管干部原则。”“执政党对官职进行控制，是政党区别于其他组织的一个基本特征，是政党政治的通行法则”，“党管干部”对于世界上各个政党而言都是客观而又普遍存在的。“由代表大多数人利益、获取了大多数人认同的政党引导、组织对公职人员的选拔，是民主政治的必然要求。”历史经验也表明，哪个时期我们能正确调整、使用这一原则，党的事业就能得到发展，反之，哪个时期我们机械化地、不正确地使用这一原则，或者放弃这一原则，党和人民的事业就会受到损害。
1.树立规矩意识，强化分类指导。（1）树立集中统一的“规矩意识”。习近平强调，“各级党委要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。”必须以中央精神为出发点，在国有企业中选用人才一定要树立“规矩意识”，不要触红线，不可越底线，坚持正确选人用人导向，坚持从严选用人才和从严选拔干部。（2）遵循“一企一策”原则，强化分类指导，充分将组织配置与市场配置有机结合。遵照《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，从严管理国有企业领导人员也要有步骤有计划的分类推进。在具体操作上，可以细化体制机制的项目，用量化指标充实党政人才选聘、评价、考核、激励、约束机制，逐渐形成集党政人才培养、选拔、管理、监督于一体的量化体系。同时，针对不同类型的企业，量化的类目以及指标也理应有所差别，但是对于同一类型的企业，量化指标我们认为应该尽量统一起来。“一企一策”，整体中有分类，分类中有系统。
2.坚持从严教育管理国有企业领导人员。习近平指出，党对国企的领导是政治、思想、组织三大领导的有机统一，并强调，要加强对国企领导人员的党性、宗旨、警示三大教育，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。在对党员领导干部进行教育的过程中，切忌操之过急，循循善诱才是良策，先从思想入手，先从心灵入手。在干部教育工作内容上，重点在于抓好党员意识、模范意识、改革意识、创新意识和市场意识；在党员干部的教育实效上，注重其心灵上的净化，道德素质上的提升，最终目的就是要增强党员干部的党性修养。
（四）建立完善对履职行权的双向监督
十八届六中全会强调，“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。”“领导干部是党的路线方针政策的执行者，是党的光荣传统和优良作风的弘扬者，是政治生态的风向标”，领导干部也是“执政‘脊梁’和社会‘主心骨’”，因此一定要加强对国企党的领导干部的有效监督。必须要加强对企业领导人的管理和监督，完善相关监督制度，形成一个成熟的针对国有企业领导人的约束机制体系。当前国有企业监督体系过于重视纵向的监督，即由上至下单向的监督，如此监督体系的设置，并不能充分发挥监督的效率，容易造成中上级部分因缺乏相应的有力监督，而发生犯罪现象。这就需要改革完善国有企业监督体系，变纵向监督体系为纵向、横向相结合的监督体系，变由上至下单一的监督体系为能在推进国有企业党的组织建设过程中，我们既要看到组织之围、体制之围，也应该关注到教育之围，加强对党员的教育，这有利于提升其党性，摒弃其惰性。
1.树立“全国一盘棋”思想，明确党员的权利义务。国有企业要树立“全国一盘棋”的大党建思想，坚定不移跟党走，严格按照党的章程办事。依照《中国共产党章程》，理清党员权利义务的骨架结构，再结合企业自身经营发展实际进行相应的落实和充实。加强党员教育，明确权利义务，既有利于党员先锋模范作用的发挥，也有利于净化政治生态。
2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。国有企业中党员教育工作应适应时代发展潮流，向着常态化、制度化方向迈进。一方面要严把政治关，确保政治素质过硬，深化固化“两学一做”学习教育，另一方面要结合企业生产实际，以提高党员整体素质水平，促进党员全面发展为目标，扎实推进“两学一做”学习教育。具体操作上，在制定国有企业党员教育工作制度的过程中，要细化相关的项目，建立完善与教学、考核相关的机制体系，对于党的新政策、讲话精神、行业发展新动态、新技术知识等都要加以学习和考核。对于国有企业党员教育工作的制度化建设，要结合自身学习实际情况，将党性教育与专业性教育结合起来，建立完善与之相关的教学制度、考核制度。
（六）运用“两一合为”推进党的组织文化建设
国有企业党组织的文化建设，我们主张“两一合为”，其中“两一”具体有两方面内容：一是要坚定不移坚持党中央的集中统一领导，确保正确的政治导向；二是要坚定不移坚持一个中心—经济建设，确保国企改革发展稳步推进。“两一合为”可以有效避免因过分强调政治内容抑或片面追求经济效益而带来的问题，亦可形成“1+1>2”的组合优势。在此过程中，还要适时创新文化建设的形式，重注文化建设的实效。
1.坚持党中央的集中统一领导与坚持以经济建设为中心相结合。十八届六中全会指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”
同时全会强调指出，“坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。”国有企业党的组织文化建设要确保国有企业在改革发展过程中能够坚持正确政治导向，坚持正确发展路线。“对企业而言，推动生产力的发展，把企业做大做强，促进经济效益的提高，是企业最大的政治，也是企业党组织的中心任务。”另外，在国有企业党组织在企业文化建设方面，应该明确国有企业发展的中心任务是经济发展，因此文化建设也应该突出和服务于这一中心。
2.坚持党组织文化建设与国企改革发展同步谋划。国有企业党组织在文化建设上，应该避免“重业务，轻党建”或者片面强调思想政治理论宣传教育的做法，而是应该要将业务与党建有机联系起来，做到你中有我，我中有你。国有企业文化建设，一方面要保障党组织在国有企业中政治核心作用的有效发挥，另一方面要与国有企业改革发展相联系相融入，以推动经济发展为动力。要坚持政治、经济二者同时并举，共同发展，“两一合为”，切实搞好国有企业政治使命与经济使命的有机结合。
3.党组织文化建设既要“一针见血”，又要寓教于乐。结合企业自身实际情况，探索党组织文化建设时要能够深入企业自身的经营、管理等，找准切入点；同时，强调问题意识，在对于一些矛盾和问题的防微杜渐上，要居安思危，发现苗头及时进行教育。国有企业的党组织文件建设同样也要寓教于乐，既要不断创新载体，例如可以开通“企业党建”网站，设立党建动态、学习园地、党务手册、工作问答、网上党校、经验交流等网页和栏目，立足三个“有利于”不断完善党建活动载体，探索党建载体社区化机制；又要创新形式，例如应当积极开展党的知识竞赛，入党宣誓，时政报告，评选“优秀共产党员”以及观看爱党爱国主义题材电影等多种形式的活动。
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