在迎接扫黑除恶专项斗争督导组时的情况报告

在迎接扫黑除恶专项斗争督导组时的情况报告

中共**县委

在迎接扫黑除恶专项斗争督导组时的情况报告

自中央、省委、市委、县委部署开展扫黑除恶专项斗争以来，县委、县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，坚持高站位部署推动，迅速开展扫黑除恶专项斗争，取得了阶段性成效。为全县的社会稳定和经济社会发展创造了较好的治安环境。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）提高政治站位，加强组织领导

一是高位推进部署。县委、县人民政府把开展扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务来抓，多次召开县委常委会、县人民政府常务会研究部署；县委、政府主要领导经常就扫黑除恶专项斗争调研指导、批示，要求县委政法委、县扫黑办做好牵头、协调、指挥工作，全力推进扫黑除恶专项斗争顺利开展；同时要求各基层党委（党组）主要负责人要切实承担起扫黑除恶专项斗争第一责任人的责任，全力推进扫黑除恶专项斗争，确保打赢这场攻坚战。二是建立完善领导机构。成立了以政法委书记为组长的县扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，统筹推进全县扫黑除恶专项斗争。全县各乡镇及成员单位也成立了相应机构。三是建立工作机制。初步建立了联席会议制度、线索摸排移送机制等多项工作机制，形成了一定的工作合力。四是强化工作保障。目前，县扫黑办共有4名专职工作人员，6名兼职人员，各乡镇(街道)、各成员单位也安排1-3名兼职工作人员。****年共安排了126万元扫黑除恶专项经费，为扫黑除恶专项斗争提供人力、物力保障。

（二）加大宣传力度，营造浓厚氛围

公安机关开展扫黑除恶专项斗争宣传进农村、进社区、进学校、进单位、进场所、进企业的“六进”工作，各乡镇和各成员单位也通过led电子显示屏、标语、宣传牌、宣传单、微信公众号、农村“大喇叭”等方式进行广泛宣传，设置举报信箱，公布举报电话和举报邮箱。各乡镇还结合村（社区）“两委”干部、驻村工作队员、帮扶责任人入户走访、开展文艺汇演等活动多渠道多角度全方位宣传，以元旦、综治宣传月、重阳佳节、春节等重要节日，集中组织开展大规模的平安建设、扫黑除恶、法治等宣传活动。****年以来，仅**镇就散发宣传单3万余份、张贴公告800余张、悬挂横幅300余条，在公路主干道、街道边、超市、居民县和各自然村树立固定宣传牌50余块；通过全方位、多层次、多手段的宣传教育，壮大了扫黑除恶专项斗争声势，营造了浓厚的社会氛围，有效地提升了群众知晓率和参与度。

（三）强化线索摸排，科学研判分析

研究制定了线索摸排收集、分析研判机制和线索移送反馈机制。职能部门对主管行业、领域开展线索摸排，将涉黑涉恶问题纳入视线。各乡镇对辖区的情况进行大摸底，全面排查涉黑涉恶线索。截止至5月23日，全县共摸排出涉黑、恶、乱线索123条，经梳理合并后为59条，已全部移交查办，共办结28条。

（四）强化打击查处，严厉打击黑恶势力违法犯罪

公安机关积极发挥扫黑除恶专项斗争主力军的作用，主动与相关单位做好配合，与法院、检察院建立了联动机制，与各有关部门齐抓共管，形成了一定的打击合力。截至****年5月23日，检察机关认定为涉恶的案件共件人，批准逮捕**件**人，审结**件**人，起诉**件**人；审判机关判决认定恶势力犯罪集团**件**人。

二、存在的问题

（一）队伍建设和经费保障力度还需加强

一是队伍建设有待加强。目前县公安分局正式民警只有**名，辅警**多名，正式民警数量不能满足日常工作需要，正式民警和辅警数达不到1:2的标准配备比率，人少案多矛盾比较突出。有部分正式民警还是从基层派出所抽调而来，这也导致基层派出所警力严重不足，有部分派出所只有正式民警3名，却要负担大量的基层警务工作，警力相对于需承担的工作任务显得捉襟见肘。基层司法行政力量过于薄弱，各乡镇只配备司法行政干部1-2名。二是能力素质有待进一步提高。由于日常工作任务比较繁重，政法干警得不到及时有效的系统培训和知识更新，制约了工作能力和水平的进一步提升。三是各乡镇经费保障水平有待提高。由于县级财政还没有专项经费下拨，目前各乡镇的扫黑除恶专项斗争经费主要还是自行解决，加上缺乏交通工具等因素影响，直接制约了各乡镇扫黑除恶专项斗争宣传、线索摸排等工作的力度、广度和深度。

（二）线索摸排不够主动，成案线索比率不高

摸排线索偏少，质量不高，特别是对一些重点领域、重点行业的摸排成效不明显，相关部门和乡镇收到的群众举报线索不多。部分乡镇和成员单位虽然有线索上报，但由于线索来源渠道单一，对黑恶认定标准理解不透、把握不准，核查和研判不及时，有价值的线索资源匮乏，线索成案率低。这也从一个侧面说明我们在工作中还没有做到放手发动群众，离中央和习总书记打一场人民战争的要求还有较大差距。

（三）宣传发动还不够深入

虽然我县通过各种途径进行了广泛宣传，但还存在着宣传形式单一等问题，大部分还停留在标语、传单、展板、喇叭等“老三套”上，新媒体的作用未能充分发挥；宣传内容也呆板单调，不够丰富，群众对扫黑除恶专项斗争的目的、意义知晓率还有待进一步提高，宣传面还不够广，针对性还不够强，扫黑除恶专项斗争的宣传声势还没有达到预期的效果和氛围，群众参与度还需进一步提升。

（四）部门协调联动合力没有很好形成公、检、法、司等机关在情报信息、案情会商等方面的协调配合上虽然做了一些工作，但也还存在一些诸如公、检、法证据标准不统一、黑恶势力认定标准不一致以及特殊人群管控及收治难等问题，联查联办的机制还不够完善，不同部门之间的全局观念和协作观念有待加强。同时，县扫黑办对乡镇、成员单位的协调督导力度不够，缺乏有针对性的检查和指导，没有形成强大的工作合力。

（五）与群众的期望还有差距

在调研过程中，我们感受到人民群众对扫黑除恶专项斗争的期望值很高，特别是对打击身边小黑小恶及“黄赌毒”的愿望强烈。从目前打击的效果来看，黑恶势力的“保护伞”“关系网”还没有打击到；部分中小学校还不同程度存在校园欺凌、社会闲散人员扰乱校园教学秩序、危害师生生命财产安全等现象，村（社区）中的街面聚众赌博等现象也不同程度地存在，“村霸”、宗族恶势力、“行霸”等转入“地下”，增加了打击难度；各相关部门对校园周边环境、商贸集市、建筑工程、交通运输特别是矿产资源等行业、领域的整治力度和成效还不够高，与人民群众的期望还有一定差距。

三、今后努力的方向

（一）加强队伍建设，加大经费投入，强化责任担当

探索采取增加辅助人员数量等多种措施和办法，置换出部分人员力量充实办案（基层）一线。进一步加强和改进政法干警的教育和培训工作，建立和完善队伍建设的新机制新方法，努力提高队伍的政治素质和业务素质，向素质要警力，靠素质要担当。既要发挥好公安机关“主力军”作用，也要实现法院、检察院和司法行政机关队伍建设的齐头并进，同时加大对乡镇和各相关部门扫黑除恶专项斗争的投入，杜绝在扫黑除恶专项斗争中出现短板。县人民政府及公、检、法、司和有关部门要强化责任担当，加强对相关行业、领域的整治力度，对扫黑除恶专项斗争十类黑恶势力违法犯罪予以重点打击，按照中央、省委党委、市委的要求，对标对表，抓好工作，抓出成绩。

（二）继续加大线索摸排力度

对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖核查，并时刻关注当事人动态，坚持对涉黑涉恶行为保持“零容忍”的态度，营造一个风清气正的社会环境。

（三）强化宣传引导，动静结合要结合实际，进一步丰富宣传载体，除了常规的悬挂标语条幅、印制宣传页等静态方式，还要通过微信公众号等途径，把工作中的典型经验做法、重大案件的进展成果进行宣传报道，提升群众的知晓率和参与度，使扫黑除恶专项斗争深入人心、赢得民心，掀起人人喊打的浓厚宣传氛围。

（四）加强沟通联动，齐抓共管

公、检、法和相关职能部门都要各司其职、齐抓共管，形成工作合力，建立建全联席会议制度等协作配合的长效工作机制，统一思想，事先沟通，提前介入，快捕、快诉、快审，确保稳、准、狠地打击黑恶势力，打好扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，让人民群众带着满满的幸福感步入小康社会。