＊＊市教育局留守儿童关爱方案

冷水江市教育局

关于加强留守儿童关爱保护工作的实施方案

各市属学校、乡镇办中心学校、民办学校：

为切实加强留守儿童关爱保护工作，根据《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（湘政发[2016]17号）、《娄底市加强农村儿童关爱保护工作实施方案》（娄政发[2016]7号）和《冷水江市人民政府关于切实加强留守儿童关爱保护工作的实施意见》（冷政发[2017]7号）精神，结合我市实际，现制定本实施方案。

一、工作目标

针对我市留守儿童教育管理现状，建立健全全市各级学校关爱留守儿童工作体系，摸清留守儿童底数，建立工作台账，积极开展控辍保学工作，落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学，把实现和维护好农村留守儿童合法权益作为重要工作目标，使留守儿童得到健康成长。

二、主要任务

（一）建立留守儿童数据库，健全学校预防体系

1.全面排查，精准建档。各学校要深入细致调查摸底，以中心学校为单位，配合乡镇民政部门建立准确的留守儿童台账，学校要及时更新留守儿童信息，并留存档案，实现留守儿童

“一人一档”。

2.实现动态跟踪，全面排查。各学校要建立排查报告制度，并常态化开展风险隐患排查工作。2017年10月前，由学校政教处或德育处牵头，组织班主任对在校留守儿童进行一次风险隐患的全面排查，对存在风险隐患的及时向所在中心学校及乡镇办报告，及时处理。

（二）建立学校留守儿童“知心屋”，完善帮扶教育保护体系

1.各学校要积极创造条件，在2017年12月前建立留守儿童“知心屋”，开办知心信箱，安排专人负责，对学生心理问题及时疏导，对个别行为失衡或偏差的留守儿童要进行行为矫治，实现心理健康教育日常化、全覆盖。市教育局加强心理健康师资队伍建设，要把儿童心理健康教育纳入教师的各类培训当中。

2.落实帮扶制度。各学校要和各乡镇办、村委会实行双线包保责任，遇到问题双线并排，共同解决，学校至少有一名老师联系帮扶。

3.加强法律道德安全等教育。各学校要利用周会课、主题班会课，专门针对留守儿童开展法律知识、道德文明、防火、防溺水、交通安全知识等讲座，每期不少于3堂。

（三）积极开展控辍保学工作，提升学校管理服务水平

1.各学校要及时把握留守儿童动态，按“一个都不能少”的基本原则，开展控辍保学工作。对学生无故旷课2天以上、具体去向明确、学校2次以上劝返未果的，必须报告并启动返校复学程序；对去向不明的，及时报告公安部门，追踪到底。

2.要按上级相关要求，认真落实好免费义务教育和教育资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学，家庭确实困难的，可与乡镇办民政部门对接，对其进行有效帮扶。

3.加强寄宿制学校建设，提升学校服务水平。偏远农村学校要积极创造寄宿条件，给返路途较远的学生提供便利，并提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守的能力，同时建立亲情室，安装亲情电话和网络，供留守儿童免费使用，帮助留守儿童与父母的情感联系和亲情交流。

（四）健全学校应急处理体系

1.建立强制报告机制。各学校对留守儿童受侵害行为要履行强制报告职责，任何时间、任何地点发现留守儿童脱离监护单独居住或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，应在第一时间向公安机关报告。对不履行报告义务的学校或个人，要严肃追责。

2.坚决遏制校园暴力。各学校要按国务院《关于开展校园欺凌专项治理的通知》要求，于加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。

三、保障措施

（一）强化组织保障。

市教育局成立留守儿童关爱保护工作工作领导小组，由市教育局局长任组长，市教育局纪检组长任副组长，局普教股、局综治办、局计财股、人事股、教师工作股为成员等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设局普教股。各学校要成立相应的工作机构。负责统筹领导本单位的留守儿童关爱保护工作，切实加强对此项工作的组织领导。

（二）强化投入保障。

切实加大人力、物力、财力投入，强化留守儿童关爱保护工作能力建设。各学校要科学整合管理机构及人员资源，充实工作力量，确保正常运转。

（三）强化督查保障。

市教育局将对各学校留守儿童关爱保护工作纳入年终考核内容，对学校留守儿童保护工作的工作方案、人员安排、资金投入进行督查。

冷水江市教育局

2017年6月9日