十九大党章（修正案）的重点修改内容

十九大党章（修正案）的重点修改内容

2017年10月24日，党的十九大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》。十九大党章修正案，适应了新时代党和国家事业发展要求，反映了全党意志和全国人民意愿，对于全党统一思想统一意志、团结一心推动党和国家事业发展具有重要意义和深远影响。由此看来，我们广大党员尤其是党员干部认真学习领会并深刻理解把握十九大党章修正案的重点修改内容，显得迫在眉睫，意义尤为重大。

一、党章总纲部分重点修改内容

十九大党章，约2万字，由总纲和十一章条文组成，其中总纲8000余字；新党章共作出107处修改，超过一半——58处的修改在总纲，其余49处在条文部分。两组数字，印证了总纲的重要性。我个人认为，党章总纲修改部分需要重点学习领会并深刻理解把握七个方面：

（一）关于“党的指导思想”表述的修改内容。党章修正案把“习近平新时代中国特色社会主义思想”同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，并在总纲第七自然段后增写了一个自然段，用大量篇幅对习近平新时代中国特色社会主义思想作了诠释说明，使党章充分体现马克思主义中国化最新成果，以指导新时代中国特色社会主义的新实践。这是十九大党章修正案的最大亮点和最突出的历史贡献。

（二）关于“中国特色社会主义‘四位一体’”表述的修改内容。党章修正案把“中国特色社会主义文化”同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度放在一起作为一个有机统一的整体，构成中国特色社会主义“四位一体”，并增写了“坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略”的内容，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义的内涵，使全党增强“四个自信”有了党章遵循和依据。

（三）关于“社会主义初级阶段”表述的修改内容。主要体现在四个方面：1.党章修正案把我国社会的主要矛盾“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，明确“实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”的宏伟目标。这是以习近平同志为核心党中央根据我国发展新的历史方位作出的重大战略判断，深刻揭示了我国基本国情的新特点新内涵新变化，是十九大提出进入中国特色社会主义新时代及制定一系列重大方针政策、提出新愿景、作出新部署的基本依据。2.党章修正案增写了“必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”的内容。3.党章修正案把“必须按照中国特色社会主义事业总体布局”修改为“必须按照中国特色社会主义事业‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局”，并增写了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的内容。4.党章修正案把“两个一百年”奋斗目标表述修改为“到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化。”与旧的表述相比，既有坚持和承接，也有新变化和新内涵，是中国共产党团结领导全国各族人民接力奋斗、共同奋斗的目标，是一个从“富起来”到“强起来”的奋斗目标。

（四）关于“党的基本路线”表述的修改内容。主要体现在四个方面：1.党章修正案把党的基本路线的最后一句“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”。2.党章修正案把“促进国民经济又好又快发展”修改为“促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”。3.党章修正案增写了“全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的内容。4.党章修正案把“增强改革措施的协调性”修改为“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”。党章修正案作这些修改，既是推进中国特色社会主义伟大事业的实践需要，也是人民对美好生活的新期待新要求。

（五）关于“我国经济社会发展重大战略部署”表述的修改内容。主要体现在八个方面：1.在经济建设方面，党章修正案把“发挥市场在资源配置中的基础性作用”修改为“发挥市场在资源配置中的基础性决定性作用，更好发挥政府作用”、把“促进工业化”修改为“促进新型工业化”，并增写了“推进供给侧结构性改革”、“

建设创新型国家。和世界科技强国”等内容。2.在政治建设方面，党章修正案把“健全中国特色社会主义法制”修改为“建设中国特色社会主义法治体系”，并增写了“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的内容。进一步充实和完善了发展社会主义民主政治的内容，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，把握全面依法治国的正确方向，不断丰富和发展社会主义民主政治的内涵和形式。3.在文化建设方面，党章修正案把“弘扬民族优秀传统文化，繁荣和发展社会主义文化”修改为“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力。”并增写了

“培育和践行社会主义核心价值观”、“牢牢掌握意识形态工作领导权，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”等内容。4.在社会建设方面，“加强和创新社会管理”修改为“加强和创新社会治理”，并增写了“不断增强人民群众获得感”、“坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益”等内容。5.在生态建设方面，党章修正案增写了“增强绿水青山就是金山银山的意识”、“实行最严格的生态环境保护制度”等内容。与此同时，党章修正案还在我国军事外交、统一战线等方面作出适当修改，全面体现十九大精神和要求。6.在军队建设方面，党章修正案把“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导”修改为“中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导”，并增写了“贯彻***强军思想”、“坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行时代军队使命任务”等内容。7.在巩固统一战线方面，党章修正案增写了“筑牢中华民族共同体意识”的内容，并将“致力于中华民族伟大复兴”的爱国者纳入爱国统一战线的范畴。8.在和平外交方面，党章修正案增写了“坚持正确义利观”、“推动构建人类命运共同体”、“遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设”等内容。

（六）关于“党的建设”表述的修改内容。充分体现全面从严治党的新鲜经验，使党章成为推动全面从严治党向纵深发展的根本规范，是十九大党章修正案的一个鲜明特点。十九大党章修正案明确提出，新时代党的建设的总要求是“坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设科学化水平。”这一新表述使党的建设总体要求主线清晰、内容明确、更加完善，体现了党对马克思主义执政党建设规律认识的深化。这一新表述具有新特点，包括：将“坚持党要管党、从严治党”修改为“坚持党要管党、全面从严治党”，明确为党的建设指导方针；将“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”修改为“以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”，调整充实了党的建设“五位一体”的总体布局，使五大建设内涵更加清晰、更加明确、更加科学。十九大党章修正案还增写了“不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”、“用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，统一行动”、“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心党中央权威和集中统一领导”、“加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态”等内容，并增写了“坚持从严管党治党”的基本要求，将党的建设的基本要求从四项扩展为五项，使党的建设目标更加清晰、布局更加完善。

（七）关于“党的领导”表述的修改内容。党章修正案把“党的领导主要是政治、思想和组织领导”修改为“中国共产党的领导。党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这样的修改，更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位，有利于强化党的领导，确保党的事业始终沿着正确方向前进。

二、党章条文部分重点修改内容

党章修正案紧扣时代脉搏和发展要求，顺应基层呼声和人民期待，总结吸收了十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，同总纲部分修改相衔接，进一步充实完善了党章条文部分相关内容。我个人认为，党章条文修改部分需要重点学习领会并深刻理解把握四个方面：

（一）关于充实完善“党员义务和发展党员标准”的相关内容。党章修正案明确党员认真学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩”、带头实践“社会主义核心价值观”，“弘扬中华民族传统美德”（见新党章第3条）、“发展党员，必须把政治标准放在首位”（见新党章第5条）。

（二）关于充实完善“党的组织制度”的相关内容。主要体现在七个方面：1.党章修正案增写了“实现巡视全覆盖、中央单位巡视、市县巡察”等内容，实现了巡视巡察“纵向到底、横向到边”全覆盖（见新党章第14条）。2.党章修正案把“听取和审查中央纪律检查委员会的报告”修改为“审查中央纪律检查委员会的报告”（见新党章第20条第二款）。3.党章修正案明确“中央军事委员会实行主席负责制”（见新党章第23条）、“中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作”（见新党章第24条），充分反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要。4.党章修正案把“听取和审查同级纪律检查委员会的报告”修改为“审查同级纪律检查委员会的报告”（见新党章第26条）。5.顺应基层呼声，着眼于增强基层党组织领导班子相对稳定性和工作连续性，党章修正案将“总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年”（见新党章第31条）。6.党章修正案增写了“推进“两学一做”学习教育常态化制度化”的内容（见新党章第32条第二款）。7.党章修正案增写了“党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责”（见新党章第34条）。

（三）关于充实完善“党的干部、干部选拔和领导干部条件”的相关内容。党章修正案明确“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当”、“

党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”（见新党章第35条）、“党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”（见新党章第36条）。

（四）关于充实完善“党的纪律、党的纪律检查机关”的相关内容。党章修正案明确“党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”，并强调“坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”（见新党第40条）。

三、努力成为学习践行党章模范

党章修正案体现了全党意志，反映了人民呼声，符合世情国情党情，顺应党心军心民心，必将对坚持党的领导、加强党的建设、开展党的工作、推进党的事业起到重大的指导和推动作用。我们广大党员尤其是党员干部，一方面，要注意原原本本、原汁原味、逐字逐句地看原典、读原文。真正做到知其然，更知其所以然，认真学习领会并深刻理解把握其丰富内涵和精神实质，将其内化于心。另一方面，要把党章作为党内政治生活和其他各项活动的根本遵循，把党章各项规定落实到具体行动上、落实到各项事业中，将其外化于行。努力做到真学、真懂、真信、真用，进而真正成为学习、践行党章的模范。