牛店镇中心校“防风险保平安迎大庆”
消防安全专项行动工作方案
为有效防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾和“小火亡人”事故，迎接新中国成立70周年，保障第十一届全国少数民族传统体育运动会顺利举办，按郑州市教育局和新密市安委会的统一安排部署和工作要求，自即日起至10月31日，在全市开展“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动，为保证活动顺利开展，根据我镇的实际情况，特制订本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，督促各学校严格落实消防安全责任，深入开展消防安全综合治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少一般亡人火灾，杜绝较大和有影响火灾，坚决不发生重特大群死群伤火灾，坚决打赢第十一届全国少数民族传统体育运动会消防安保战役，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强领导，中心校成立“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动工作领导小组，由中心校校长张东担任组长，中心校领导班子任副组长，中心校其他成员和各学校校长、幼儿园园长任成员。具体负责“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动工作的协调、组织、检查、考评、通报以及情况汇总上报工作。
三、排查治理范围和重点内容
此次专项行动排查治理范围为全镇中小学校幼儿园和教体局审批的校外教育培训机构。重点内容为：
（一）违规使用易燃可燃材料装修装饰。使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层，采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。
（二）防火分隔不到位。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏，楼梯间、前室常闭式防火门常开，门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
（三）疏散通道不畅通。疏散通道、安全出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用，在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。
（四）违规存放易燃易爆危险品。违规使用、储存易燃易爆危险品。
（五）消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵控制柜处于手动控制状态，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。
（六）电动自行车违规停放充电。电动车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物未落实防火措施。采取“飞线”、入户等方式违规充电。
（七）违规动火用电。违规使用电气焊进行明火作业。违规装修施工，在易发生火灾或爆炸场所违规使用明火做饭、取暖。电气线路私拉乱接、未穿管保护，违规使用大功率用电设备。
（八）消防安全责任制度不落实。学校未明确消防安全责任人、管理人及其职责，重点部位值班人员不在位，不清楚岗位火灾风险和处置流程。微型消防站人员不能有效处置初起火灾。
（九）日常巡查检查不到位。未定期开展防火检查巡查，并如实登记报告。学校未定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录，未及时整改消除隐患问题，并落实安全防范措施。
（十）电气火灾防范措施不落实。电气线路私拉乱接、超负荷用电、违规使用大功率电热器具和“三无”电器产品等问题。
（十一）宣传教育培训不深入。学校检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足。员工不了解火灾危险性，不会报警、不会灭火、不会逃生。
四、工作措施
（一）单位自查自改。各学校按照11类突出问题和附件中的常见隐患进行逐一对照，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患。5月底前，将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告中心校。
（二）集中督导检查。8月底前，中心校将组织督导组对各学校进项消防安全专项督导检查。
（三）加强重点防范。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、世界园艺博览会、第十一届全国少数民族传统体育运动会和新中国成立70周年庆祝活动期间，各学校按照“以面保点、整体防控”的思路，在确保校园绝对安全的基础上，针对火灾防范重点和难点，加大管控力度，确保教育系统火灾形势平稳。
五、工作要求
（一）提高站位，加强领导。各学校要站在讲政治的高度，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全专项行动，确保全镇火灾形势持续稳定。
（二）加强合作，形成合力。各学校要按照“三管三必须”的要求和国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》明确的消防安全职责，结合专项行动工作措施及要求，及时和消防部门联系，加强与消防部门的协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。
（三）跟踪问效，狠抓落实。要强化工作落实，对工作不力、问题突出的，将及时通报批评，督促其加大工作力度。专项行动工作开展情况列入年度平安建设考核内容。
各学校的专项行动工作方案及动员部署情况，请于5月31日前报送中心校。6月至9月，每月22日报送当月工作小结；10月15日前报送专项行动工作总结。
附件：1.学校消防安全常见突出隐患
2.校外教育培训机构消防安全常见突出隐患
附件1
学校消防安全常见突出隐患
1.未建立健全消防安全管理组织机构、制度，未明确消防安全责任人、管理人并履行职责；
2.未制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展消防演练；
3.消防控制室人员未持证上岗或未落实24
小时双人值班；
4.未开展日常防火巡查检查并如实登记巡查检查情况；
5.教职员工和管理人员不能掌握初期火灾扑救和应急疏散方法，不能正确使用常用灭火设施器材；
6.违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建建筑；
7.实验室违规使用、储存易燃易爆危险化学品；
8.教学楼、宿舍楼、办公楼、食堂等建筑内部疏散通道、安全出口未保持畅通；宿舍外窗或阳台设置金属栅栏，金属栅栏未设置易于从内部开启的装置；
9.防火门部件损坏或缺失，不能正常启闭；
10.门厅、楼道、楼梯间违规堆放杂物，停放电动自行车、违规充电；
11.设有自动消防设施的学校，未对消防设施进行年检和定期维护保养；
12.电气线路老化，未采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC阻燃套管保护；开关、插座等电器配件未进行防火隔离；
13.宿舍私拉乱接临时线路，未安装过载断电保护装置；违规使用“热的快”、电炉、电热杯等大功率电器；
14.厨房未定期清理油烟道，使用柴油或液化石油气作燃料的，柴油储罐、液化石油气瓶组设置不符合要求。
附件2
校外教育培训机构消防安全常见突出隐患
1.采用易燃、可燃材料装修装饰；
2.采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建房屋；
3.疏散通道、疏散楼梯、安全出口未保持畅通；学生宿舍床位占用、堵塞安全出口或疏散通道；
4.因装修工程导致变动、损坏、遮挡原有建筑的消防设施；
5.电动自行车在门厅、楼梯间、走道等室内公共区域违规停放充电；
6.设置在高层公共建筑内部的校外培训机构违规设置厨房，使用、存放罐装液化石油气；
7.电气线路规格不满足用电设备负荷要求，未采用金属套管、封闭式金属线槽或PVC
阻燃套管保护；
8.消防应急照明灯、疏散指示标志未配置或未保持完好有效；
9.灭火器数量不足，放置位置不便于取用；
10.使用租赁场地的校外培训机构，出租人、承租人未明确场所消防安全管理责任；
11.未建立健全消防安全管理组织机构、制度，未依法明确消防安全责任人、管理人并履行消防安全职责；
12.未制定灭火和应急疏散预案，未定期组织师生开展消防演练。
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