在学习全国两会精神务虚会上的讲话发言

在全国两会精神务虚会上的发言提纲

同志们：

按照市委统一部署，今天我们召开学习全国两会精神务虚会。目的主要是第一时间传达领会全国两会精神，第一时间用两会精神武装头脑、指导实践、推动工作。刚才大家围绕学习两会精神谈了自己的体会和感受，讲的都很好，说明大家在学习上下来真功夫，下步在学好基础上我们还要宣讲好、利用好两会精神，推进两会精神落实落地、取得实效。

下面，我结合工作实际，谈一谈我对这次全国两会的心得体会。

一、深刻理解、准确把握全国两会的重要意义

今年的全国两会是在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，在常态化疫情防控特殊背景下召开的一次重要会议，意义十分重大。认真学习领会全国两会精神，首先要掌握这次两会召开的背景，以及特殊性、重要性入手。

一是这次两会是在新冠肺炎疫情防控取得重大战略性成果的前提下召开的。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位。经过艰苦卓绝的努力，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。当前，疫情防控已进入常态化阶段，境外疫情形势严峻复杂，国内部分地区近期仍发生聚集性疫情，统筹疫情防控和经济社会发展的工作来不得半点松懈，亟需抓紧抓实抓细。因此，今年下一阶段如何做到常态化疫情防控不放松，推动公共卫生体系的完善，是全国两会的重要议题。另外，中国将如何加强国际合作共同抗疫，相关决策与趋势也备受世界关注。

二是这次两会是在决胜全面建成小康社会重要时间节点召开的。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能不能决胜全面建成小康社会、能不能完成“十三五”规划任务，今年的工作尤为重要。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口。特别是受到新冠肺炎疫情的影响，民生保障纾困托底的难度进一步增加。根据相关资料显示，2月份全国城镇调查失业率为6.2%，4月份全国城镇调查失业率比上年同期高出1个百分点；2020届高校毕业生规模将达874万人，创历史新高，但毕业生工作签约率明显低于往年；中小企业纷纷裁员或缩减用工人数，一些农民工不得已返回家乡，等等。如何做好疫情影响下的民生保障，如何保护百姓的“米袋子”“钱袋子”，如何在特殊时期兜底线稳底盘，都将在这次两会中寻找到答案。

三是这次两会是在打赢脱贫攻坚收官之年的关键时间节点的背景下召开的。脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务。“今年是脱贫攻坚的收官之年，实现全面脱贫的重要性不言而喻。其艰巨性一方面体现在剩余贫困人口脱贫任务‘最后一公里’的攻坚，另一方面今年突发的疫情也在一定程度上增加了脱贫攻坚的难度。”如何如期圆满完成脱贫攻坚任务，有效应对疫情带来的“加试题”考验，这次全国两会同样会给出答案。

二、深刻理解、准确把握这次全国两会精神的丰富内涵

全国两会上，李克强总理作政府工作报告。工作报告全面总结了2019年和今年以来我国疫情防控取得的重大成果以及我国经济社会发展取得的成就和经验。同时，提出了下一阶段工作的总体要求，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告，听后令人振奋鼓舞。认真学习贯彻李克强总理的政府工作报告，需要从以下5个方面去把握。

一是深刻理解常态化疫情防控要求。全会报告指出，受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡；国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧；在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。疫情是下一阶段影响我国发展的最大变数。疫情防控不能放松，同时经济社会发展又不能等，民生就业的问题也不能等，怎么办？党中央提出，要健全常态化疫情防控机制，确保疫情不反弹。在此前提下，要加快推进全面复工复产、复市复业，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

二是要全面把握“六保”这个着力点。2018年以来，面对复杂严峻的外部环境和较大的国内经济下行压力，党中央、国务院提出要稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，即“六稳”。今年，面对前所未有的困难挑战，党中央、国务院提出“六保”，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。李克强总理在报告中强调，“六保”是今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础；要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

三是要精准落实脱贫攻坚硬任务。全会报告指出，脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务,要坚持现行脱贫标准,强化扶贫举措落实,确保剩余贫困人口全部脱贫,健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。如何打赢，就需要根据疫情防控形势发生的积极变化，认真落实低风险区县疫情防控各项措施，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹推进疫情防控“阻击战”和脱贫攻坚“收官战”，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。

四是精准把握扩大内需战略基点。全会报告指出，要实施扩大内需战略，统筹运用推动消费回升、扩大有效投资、推进新型城镇化、落实区域发展战略、提高生态环境治理成效、保障能源安全等举措，推动经济发展方式加快转变。提出的要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进，同时也提出了重大举措。报告提出的把“两新一重”作为扩大有效投资重点，既能促消费惠民生，又有利于调结构增后劲，推动高质量发展。

五是切实把准改革开放要求。全会报告指出，困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力；要依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能。李克强总理明确了深化“放管服”改革、推进要素市场化配置改革、提升国资国企改革成效、优化民营经济发展环境、推动制造业升级和新兴产业发展、提高科技创新支撑能力、深入推进大众创业万众创新等重大战略举措，突出强调了要在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业，突出强调了面对外部环境变化，要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展。报告中提出的促进经济社会发展的各大战略举措，念的是改革开放的“经”、用的是改革开放的“招”、走的是改革开放的“路”，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

三、深刻理解、准确把握这次全国两会精神的实践要求

认真学习领会、坚决贯彻落实全国两会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全市党员干部群众，特别是我们的宣传思想文化系统的党员干部群众要发挥好示范引领作用，在学习领会、贯彻落实上走在前、做表率。

一是带头抓好全国两会精神学习。要抓住关键少数，加强和改进各级党委（党组）理论学习中心组的学习，把全国两会精神纳入中心组学习内容，组织全市各级党员领导干部认真学习、深入探讨，切实把思想和行动统一到全国两会精神上来。要突出延伸覆盖，用好“三会一课”、市民学习日、机关论坛等载体，用活主题党课、知识竞赛、征文比赛等方式，组织广大干部职工联系实际学、带着问题学，深刻理解、准确把握全国两会的精神实质和丰富内涵。

二是要带头宣讲全国两会精神。要坚持理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传、网络宣传、对外宣传“六宣联动”，组织全市各类媒体开设专题专栏，大力宣传报道全国两会和我市学习贯彻落实全国两会精神的生动实践，积极营造贯彻落实全国两会精神的良好舆论氛围。要广泛动员自媒体人士、文艺工作者、学雷锋志愿者等社会力量，采用群众喜闻乐见的方式，积极宣传全国两会精神，努力实现宣传无死角、全覆盖。

三是带头阐释全国两会精神。要筹备组建全国两会精神市委宣讲团，进一步加大全市四级宣讲组织体系建设力度，着力发挥“***********”“种子行动”等品牌的牵引作用，广泛开展“送两会精神下基层”等形式多样的对象化、分众化宣讲活动。要组织社科工作者加强对全国两会时就很研究阐释，召开学习贯彻全国两会精神系列理论座谈会，力争推出一批有价值有分量的理论研究成果，为市委、市政府提供决策参考。

四是要带头贯彻全国两会精神。要深入贯彻落实李克强总理在报告中提出的培育和践行社会主义核心价值观，发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事业，加强公共文化服务等工作要求，明确落实举措、明确责任单位和责任人，制定时间表、路线图，确保工作要求贯彻到位。要深入贯彻落实2020年宣传思想文化工作要点，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的主题主线，主动作为、真抓实干，对标对表、查漏补缺，为奋力开创**全面振兴发展新局面提供有力思想保证和强大精神力量。

谢谢大家。