企业改制服务办2021年巡察整改进展情况报告[5篇模版]

第一篇：企业改制服务办2021年巡察整改进展情况报告

企业改制服务办2021年巡察整改进展情况报告

根据市委统一部署，xxxx年x月下旬至x月xx日，市委第六巡察组对市工改办进行了巡察。x月x日，市委第六巡察组向工改办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党委高度重视，及时部署整改

巡察工作开展以来，我办党委高度重视、端正态度，诚恳接受、照单全收市委第六巡察组巡察反馈的意见，并迅速行动，健全组织领导、明确分工责任，全面安排部署巡察整改工作。

（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，x月xx日办党委召开党委会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任部门、责任人和整改期限。xx月xx日召开民主生活，深挖细剖、定实措施，全面整改。成立巡察整改领导小组，党委书记任组长，全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，抓紧抓实，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，责任人全面负责具体问题的整改落实工作，思想认识统一到办党委决策部署上来，统一到巡察整改精神要求上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。

（二）严格跟踪督导，确保整改取得实效。x月xx日召开了巡察反馈问题整改工作动员部署会，制定整改方案，周密安排工作，严明要求标准。整改领导小组办公室x次召开推进会，每半月对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自参与，深入企业督导，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，整改期间建立完善xx个制度规定，并持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进单位工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使工改办各项工作再上新台阶。

截止xx月x日，巡察反馈的xx个具体问题，已完成整改xx个，基本完成整改x个，长期整改x个，未完成整改x个；巡察移交的xx个立行立改问题，已完成整改xx个，正在整改x个。对反馈问题涉及的干部职工批评教育xx人，约谈xx人，提醒谈话xx人，书面检讨x人。

二、聚焦反馈问题，扎实推进整改

（一）“聚焦党的理论路线和方针政策以及党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为”方面的问题。

关于“政治站位不高”的整改情况。

针对政治意识不强，党委政治理论学习入脑入心不够，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践、推动工作不够的问题。一是进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真执行市委、市政府的决策部署，自觉坚持党的群众路线。二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会，指导实践、推动工作。xx月份党委中心组学习习近平在x考察时的讲话精神；xx月、xx月x次学习__精神，聘请党校教授专题辅导，每次学习都结合工作深入开展讨论，三是进一步完善党委理论学习中心组学习制度，年初制定方案，明确学时内容，严密组织，每个专题开展一次讨论。

针对大局意识缺乏，班子成员各分管一个行业部门，各自为政，存在本位主义思想，整体凝聚力、战斗力不足的问题。一是加强党委自身建设，抓好思想政治建设，强化班子团结，压紧压实管党治党政治责任，xx月xx日结合召开专题民主生活会，“班长”与班子成员、班子成员之间认真开展谈心谈话，严肃进行批评与自我批评，起到了交流思想、相互提醒、咬耳扯袖作用。二是认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党性修养，严守政治纪律规矩、严肃党内生活。三是认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，落实“党委统一的集体领导下的分工负责制”，进一步调整明确分工责任，消除本位主义，维护党委权威，执行党委决议，每月召开一次主任办公会。

关于“党的领导弱化”的整改情况。

针对民主集中制执行不严，决策经常只由主要领导和分管领导发表意见，党委核心领导作用发挥不充分的问题。一是全面贯彻落实党的十九大精神和三中、四中、__精神，提升思维层次，树立发展法治思维，推进治理体系和治理能力现代化。二是深入学习《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党委会的工作方法》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，发扬民主、集体决策，避免“一言堂”。三是党委发挥好作用，把方向、管大局、保落实，围绕国之大者，聚焦改制维稳主业，突出谋全局、抓大事、解难题，班子成员工作要以身作则、作风要以上率下。x月份来召开的x次党委会，都是发扬民主充分讨论，集体决策。

针对“三重一大”制度形同虚设，个别x万元以上的大额开支未经党委会集体研究决策的问题。一是坚决落实《市工改办“三重一大”事项集体决策制度》，凡属“三重一大”事项，都必须党委会集体讨论决定。二是在研究重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金（x万元以上）使用时，按照“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序进行，并形成会议纪要。三是报告并邀请驻国资委纪检组人员列席会议，x月份来党委会研究“三重一大”事项都报告了纪检组。

针对党委议事规则内容不全，无一把手末位表态制和问责追责机制，党委研究有关事项时主要负责人存在最先表态现象的问题。一是重新修订了《党委议事规则》，严格执行《党委（党组）讨论干部决定任免事项守则》，强化了一把手末位表态制和问责追责机制，并张贴在党委会议室内。二是从x月起党委会便采取会前充分征求各分管领导意见，形成《党委会议议程清单》，明确议题内容、提议人、参会人及列席人；会议中班子成员逐一表态发言，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象。三是规范会议记录，按照党委会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。从x月xx日以来办党委召开x次党委会，x次研究职级晋升和人事任免问题，党委书记均按规定末位表态发言。

关于“干事创业积极性不高”的整改情况。

针对班子成员整体干事氛围较消极，大部分干部职工工作主动性、积极性缺乏的问题。一是树立正确的用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持标准、严格程序，拓展干部晋升渠道，特别是结合“职级并行”政策，最大限度的激活干部队伍，发挥职级并行的功能作用，形成干事创业氛围，x月至今完成x名处级干部和x名科级干部职级晋升。二是强化敬业担当精神，完善干部激励机制，提高干部队伍素质，利用重大活动锻炼考察干部，搞好“七一”评选优秀党员、年终评先评优，进一步发挥考核的导向助推、激励约束作用。三是加强干部队伍督促检查，不断深化机关效能建设，抓好日常监督，杜绝防范不作为、慢作为、乱作为现象。

针对面对工业企业改制遗留问题解决办法不多，工作力度不大的问题。一是加强对改制中重点、难点和突出矛盾的遗留问题进行调查研究，深入走访，现场办公，拿出具体措施办法。二是搞好请示汇报，协调联合公安、信访、国资委、街道社区等部门力量，扎实做好维稳工作，避免群访集访事情发生。三是对改制遗留问题进行归纳梳理，明确责任分工，实行销号处理，半年一督导。近x个月来，完成了坐落x的白钢、灶钢xxx名党员移交的老大难问题，现正在协调x组织部计划xx月完成x家企业xxx名党员移交工作。

针对单位对改制服务部和下属留守处、未改制企业的管理严重缺失，对干部职工的监督教育失之于宽松软的问题。一是制定《x市工业企业改制服务办公室企业留守人员管理办法（试行）》，按规矩办事，用制度管人，围绕企业党建、改制维稳、安全生产、财务管理和党风廉政建设等，年初同留守班子签订目标责任状，半年进行一次督查，一年进行一次考评。二是加强重点岗位和重要部门监督管理，重要岗位干部实行轮换制度。三是强化留守处日常监督，加大对违规违纪人员查处力度。

（二）“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸”方面的问题。

关于“主体责任”意识不强的整改情况。

针对党委及班子成员从严治党‘主体责任’意识不强，缺乏对干部职工的廉政监督和违纪查处的问题。一是认真履行从严治党“主体责任”，党委书记每年听取班子成员的落实党风廉政建设、履行“一岗双责”的情况汇报，并在党委述职述廉时报告单位落实党风廉政建设和“一岗双责”的情况，班子成员每半年与所属干部职工开展x次廉政谈话，xx月份巡察整改专题民主生活会前结合谈心谈话同干部进行了廉政谈话，会上通报学习了近年来单位违纪违规情况，汲取教训。二是党委每半年召开一次党风廉政建设专题研究会，查找薄弱环节，消除隐患，发现问题及时整治查处，制定了《市工改办关于进一步规范支部主题党日的规定》，x月xx日召开党员大会学习《关于x日报社违规开展主题党日活动的典型案例通报》。三是加强对干部职工的廉政监督和警示教育，内部营造廉政氛围，利用普法学习教育知法守法，x月份xx名干部普法考试全部合格，党委书记每年给干部职工上x次以上廉政党课。

关于“监督责任”落实不力的整改情况。

针对机关纪委聚焦主业不够，日常监督缺位的问题。一是强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，对个别苗头性问题和搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。二是强化对重点领域、重要环节的监督，机关纪委对留守处、改制资产移交、财务管理进行时时监督，对构成违纪的要严肃查处追究党纪政纪责任，切实转变干部作风。三是机关纪委认真学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党风廉政的相关文件，提高业务能力，每年组织x次机关人员和所属企业党政主要领导的党风廉政建设理论培训班，xx月x日组织机关、企事业单位党组织负责人、党务干部、纪检委员开展了廉政教育课。

针对留守处违纪行为层出不穷，机关纪委主动作为不够的问题。一是机关纪委对留守处滥发补贴等违纪情况做进一步调查核实，对违反八项规定精神的行为进行了查处整改，责令有关当事人据实作出说明情况，界牌、电筒厂违规发放资金已全部清退，该追究责任的将严肃问责。二是配合审计局、国资委对xx个企事业单位和留守处进行全面审计，搞好自查自纠，严肃整改。三是加大查处力度，重视群众来信来访，及时发现问题和案件线索，主动调查上报，积极配合上级部门办案查案，对涉案人员及时处理到位。

关于“违反中央八项规定精神问题”的整改情况。

针对xxxx至xxxx年单位违规发放信访津贴的问题。一是组织召开单位干部职工大会，对中央八项规定精神进行再学习、再认识、再重申，引导干部职工端正思想、提高政治站位，反对“四风”，杜绝违反中央八项规定精神现象；二是学懂弄通相关政策规定，依法依规决策，按规矩办事，不在出现文件理解有偏差的现象。三是立行立改交办此项问题后，退回了违规发放的信访津贴。

针对违规开支工会经费的问题。一是根据立行立改交办问题，认真开展自查自纠，自查退回“三八”妇女节慰问金，对违规列支的超标准发放补贴、超出的服装费、误餐费、活动奖励进行清理全额上缴。二是建章立制，根据省总工会《基层工会经费收支管理实施细则》（文件，结合单位实际制定《x市工改办机关工会财务管理制度》，完善工会会费管理规定，加强经费管理，严格程序审批，杜绝违规超标情况。

针对下属企业及留守处滥发乱补现象严重，巧立名目发放各类津补贴，滥发乱补现象突出的问题。一是责令所属企事业单位对经费使用进行自查，清理滥发乱补、虚报冒领、违规使用等现象，并配合审计局、国资委对xx个企事业单位和留守处进行全面审计。二是惩前毖后，对违规违纪行为坚决整改到位，并对违纪违规人员作出相应处理。三是全面清退违规发放资金，界牌留守处、电筒厂留守处、纺织供销公司清退了加班费、防寒防暑费、春节团拜费等各类补贴及奖金。

关于“内部管理混乱”的整改情况。

针对乱开支的现象，维稳费用缺乏监管，廉洁风险大的问题。一是认真开展自查自纠，清理是否存在虚报冒领现象，发现情况一律清退上缴。二是制定完善《企业财务管理制度》，明确资金使用范畴，确保专款专用，同时建立《企业改制资金管理及若干制度》，进一步规范企业改制资金报账审批流程，谁签字谁把关负责。三是建立《企业改制资金审计制度》，搞好财务监督检查，定期对所属企业进行财务检查。

针对违规大额借款，多次以改制需要为由借款给临聘和外部人员，时间均超过x个月，违规挪用改制专项资金的问题。一是集中清理借款和挪用改制资金情况，借款和挪用资金在立行立改交办后已全部归还；二是严格执行《会计法》，建立《企业改制资金管理及若干制度》。三是严控改制专项资金专款专用，所有超出《企业改制资金管理及若干制度》规定的一律不得开支。

针对违规拆分账目，无依据记账的问题。一是严格规范账户管理，撖销原改制专户，将所有改制资金全部移交到改制平台公司翼鸿公司集中管理。二是所有资金按照《企业改制财务管理制度》、《企业改制资金管理及若干制度》管理使用，严格审批，每月出具收支情况表。三是财务人员实行持证上岗，加强学习培训，提高业务能力水平。

关于“执行财经纪律不严”的整改情况。

针对报账附件把关不严，部分原始凭证附件不齐，存在虚报冒领现象的问题。一是建立完善《x市工改办机关财务管理制度》和《x市工改办财务会计内部控制制度》，进一步规范财务管理，严格按照财务审批程序进行报销，分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核。二是开展自查自纠，对支出手续不规范完整、附件不齐问题的立即整改，健全手续、补齐附件。三是补齐原始附件资料，xxxx年度维稳先进奖xxxx元是工改办当年被市委、市政府评为“化解信访积案、做群众贴心人”专项行动优胜单位的奖励金（现已将相关文件、奖金发放表等作为原始凭证附件存档；公车维修费x.xx万元，修理厂出具了维修清单原始附件和书面证明。

针对账务处理不规范，在处理财政直接支付和授权支付等业务时，违反相关规定做账的问题。加强业务知识和法规学习，提高业务能力水平，我办在处理财政直接支付和授权支付等业务时，是按照权责发生制的会计基础做账，《行政事业单位会计制度》预算会计以收付实现制为会计基础，考虑应遵循会计要素一致性原则，一年内不能出现两种记账方式，从xxxx年开始，按制度规定要求做账。

关于“‘四风’问题仍然存在”的整改情况。

针对党委班子很少下沉所属留守处和未改制企业调查研究，对存在的困难和问题家底不清、作风漂浮的问题。一是建立领导干部联系企业制度，党委班子成员每人联系x个以上困难或矛盾突出的企业，为企业排忧解难，指导协调解决遗留问题，每月去企业至少x次以上，企业重大情况随时到场。二是搞好走访调研，深入企业，深入群众，针对改制维稳发展中的重点难点热点问题，班子成员每年开展x次调查研究，党委进行集体讨论研究对策。

针对班子成员没有发挥模范带头作用，在本级信访值班时，安排机关干部代替接访，对待上访群众，各部门有推诿扯皮现象的问题。一是强化领导干部担当精神，主动作为，以身作则，在行为上当表率，在作风上当标杆，在守纪上当榜样，树立良好的自身形象。二是建立完善了《市工改办领导信访接待值班制度》和《市工改办信访处置制度》，信访局值班领导干部轮流排班，机关本级每周一安排x名领导信访值班。三是深入职工群众做好政策宣传工作和矛盾化解工作，耐心接待上访人员，细心做好解释，及时回复与解决合理诉求。

针对个别领导干部存在特权思想，二轻部办公楼下x个车库，长期被个别领导和中层干部无偿占用的问题。一是深化宗旨教育和廉政法规教育，驰而不息推进“纠四风 治陋习”专项整治工作，持续正风肃纪，落实规定，从源头上构建反对特权思想和特权现象的长效机制。二是xx月xx日班子成员民主生活会时，对“特权现象”深入开展自查，并针对反馈意见的“四风”问题认真查摆，深刻剖析原因，认真抓好整改。三是占用车库立行立改时，已责令当事人在支部党员大会上作检讨，并上交车库钥匙和使用期间租赁费。

（三）“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设、推动软弱涣散问题、增强基层治理实效”方面的问题。

关于“选人用人导向存在偏差”的整改情况。

针对在留守处班子和下属未改制企业的人事安排上，选人用人导向存在偏差，个别部门选用临聘人员由少数人说了算的问题。一是制定《x市工业企业改制服务办公室企业留守人员管理办法（试行）》，留守处明确岗位设置，人员的聘用必须由组织人事部门和相关部室一同考察，谁推荐谁考察谁负责，党委会研究决定，机关纪委在其上岗前开展廉政教育和廉政谈话，对机关的借调人员，组织人事部与部室一起考察，党委会研究决定。二是机关临聘人员移交翼鸿公司负责管理，由翼鸿公司同临聘人员签订劳务合同，x月份办理了相关手续。

针对个别班子成员利用职权为他人谋利，热衷于封官许愿，导致工作开展困难，群众反映强烈的问题。组织班子成员认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，增强党性观念，严守党纪党规，树立良好形象；在巡察整改专题民主生活会上认真批评与自我批评，进行开展自查自纠，带头承诺“不利用职权为他人谋利、不封官许愿”。

关于“落实党内政治生活准则不严格”的整改情况。

针对组织生活会开展不严肃，民主生活会流于形式，批评与自我批评走过场的问题。一是班子成员严肃党内政治生活，带头遵守党章党规，党员领导干部过好双重组织生活，党委书记履行好第一责任，搞好各环节、发言材料等把关。二是严格民主生活会和组织生活会制度，制定实施方案，明确基本要求，方法步骤，时间安排，会前充分征求意见建议，认真开展集中学习、查摆问题、批评与自我批评、整改落实等，xx月xx日召开巡察整改专题民主生活会，达到了“红脸出汗”实效，提高了凝聚力、战斗力。三是规范民主评议，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事，评议过程做到全面客观、实事求是，注重评定结果运用。

针对党内学习效果不佳，中心组学习未按质按量进行，党内政治学习庸俗化、功利化，冲淡了学习的严肃性，降解了学习效果的问题。一是制定学习计划，明确学习内容，认真学习党的十九大精神和三中、四中、五全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通做实。二是在机关开展读书活动，每日“学习强国”、每月读一书，每年发放一套书籍，争创学习型党组织、服务型机关。三是严格学习考勤，搞好学习检查评比，开展党建基础知识应知应会考试，列入年度考评、党员评优依据，做到学以致用，推动工作，x月份表彰通报xx名“学习强国”先进个人。

针对党务人员业务素质不高的问题。一是落实基层党建规定要求，每年开展一次党务干部培训，xx月x日在市委党校开展党务干部专题培训班，邀请市委党校教授和市直工委领导辅导授课，着重学习党务工作基本理论、基本程序和“五化”支部建设相关知识。二是落实党内组织生活专项检查制度，每半年进行党建重点工作督查，指导企业抓好党建，同时考评党务干部工作实绩，促进履职能力提升。

针对个别支委设置不规范，建材支部委员会未按规定配备纪检委员的问题。机关党委深入开展自查，没有发现其它支部组织设置不标准的情况，在x月xx日建材部离退休支部召开支委会重新明确支委分工，原支委改任纪检委员，机关党委于x月xx日批复同意。

关于“基层党组织建设薄弱”的整改情况。

针对机关党委副书记由组织部副部长兼任，未设专职副书记的问题。一是工改办x月x日党委召开了问题整改落实专项工作会议，决定机关党委按时换届，增设专职副书记，并得到市直工委的批复。二是新一届机关党委设委员五名，xx、xx、xx、xx、xx、xxx人为候选人，xx同志为书记候选人，xx同志为专职副书记候选人。目前，由于涉及机构改革，市编办暂不批复专职副书记职数，机关纪委同步换届等待市直工委批复同意等原因，换届选举定于xx月份完成。

针对机关党委对下属企业支部的建设和管理基本缺失，基层党组织建设严重虚化、边缘化的问题。一是推进“五化”支部建设年底全面达标。严格“三会一课”制度，规范开展主题党日活动，高质量开好组织生活会和开展民主评议党员。二是对企业落实党内组织生活专项检查制度，对机关党员实行积分制管理年度进行考评，今年“七一”单位表彰xx名优秀共产党员，参加市直工委星级支部评选，获x个五星级、x个四星级。三是推动坐落县区已改制企业党员移交工作，近x个月完成了坐落x的白钢、灶钢xxx名党员移交的老大难问题，计划xx月完成xx家企业xxx名党员移交。四是针对轻工供销公司补选支委不规范的问题，xx月xx日轻工供销公司支部召开党员大会，通过差额投票选举的方式，重新增补支委委员，机关党委已批复同意。

三、建立长效机制，巩固整改成效

市工改办将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕市委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。

（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改制、促进发展。健全廉洁风险防控机制，不断加强对所属企事业单位和留守处财务的监督管理，定期对其财务进行检查审计。

（三）强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党委政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。搞好日常督促检查，强化执纪问责，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。

第二篇：2021年编办巡察反馈整改报告

2021年编办巡察反馈整改报告

根据州委的统一部署，X年X月X日至X月X日，州委X巡察组对州委编办进行了为期X天的巡察，并于X年X月X日反馈了巡察意见。为认真落实州委X巡察组巡察反馈意见，及时抓好问题整改工作，我办及时召开主任办公会议、室务会议研究部署，多次召开专题会议研究推进，整改工作取得了一定成效。

一、强化思想行动自觉，坚决落实巡察整改政治责任。

（一）坚持深化认识不放松，坚定巡察整改政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程，组织全办党员干部职工深入学习中央省州关于巡视巡察工作的有关要求，引导干部职工强化“巡察整改不落实就是对党不忠诚”的政治警醒。

坚持全面部署深入动员，先后X次召开巡察整改专题会、主任办公会、室务会等工作会议，对抓好巡察整改工作进行动员部署，全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施，切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上狠抓落实。

（二）坚持从严从紧不放松，层层压实巡察整改责任。

始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程，坚持以上率下抓整改，成立了州委编办巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由主要负责同志任组长，承担第一责任人责任，对重点问题整改亲自抓、抓到底；其余班子成员任副组长，承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；各科室和支部主要负责同志积极履责，抓好整改事项的具体落实。

坚持方案先行抓整改，认真研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室关于落实州委X巡察组反馈意见的整改方案》，提出X项具体的整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人员和整改时限，切实做到责任到人、任务到位，整改一个销号一个，确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。

（三）坚持全程督导不放松，跟踪问效推动整改落实。

始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程，坚持强化督促抓整改，建立了“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管科室、科长督促具体承办人”的“三位一体”督促机制，通过整改专题会、情况通报、跟踪督促和责任追究等措施，加强对整改工作的督促检查，切实做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。

对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

二、抓紧抓实具体问题整改，逐项推进整改措施落地落实。

（一）思想政治建设不扎实，相关工作推进滞后方面。X.强化思想政治建设，不断规范决策机制。①针对理论学习重形式轻实效的问题，进一步健全完善学习机制，努力提升政治站位。一是修订完善了干部职工学习制度，认真组织开展每周学习例会，将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记考察云南系列重要讲话和对机构编制工作指示批示精神，以及中央、省、州有关决策部署和会议精神作为学习教育的重点内容，X年X月以来共召开X次学习例会，传达学习《关于深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神的意见》《赵刚书记在全州七届纪委全会五次会议上的讲话》《州委常委会X年工作要点》等重要文件、讲话精神X项；

二是健全中心组学习机制，制定《领导班子理论学习中心组X年学习计划》，确定了X个理论集中学习主题，采取“会前分头自学+会上集中学习+主题发言+交流研讨”等方式，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，X年X月组织开展以“深入学习贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神”为主题的领导班子第一次理论集中学习，卢波主任作主题发言，班子成员及部分科室负责人作了交流发言，进一步深化了对新时代中国特色主义思想的学习理解；

三是健全领导干部领学机制，利用干部职工每周学习例会契机，轮流安排干部职工担任领学人，组织开展了X次干部职工“大讲堂”活动，领导班子成员带头开讲，带领干部职工常学常研常思，结合学习贯彻总书记关于机构编制的重要指示精神、《中国共产党机构编制工作条例》以及法律法规、纪律规定等开展重点研学。

②针对“三重一大”决策不规范的问题，进一步健全“三重一大”决策机制，着力提高决策规范化水平。一是坚持“三重一大”事项由派驻纪检监察组全程跟踪监督。X年X月以来，召开室务会议、主任办公会议各X次，其中涉及“三重一大”事项的室务会议均已主动邀请派驻组织部纪检监察组领导参加，共参与审议X项议题。二是领导班子专题学习了《中国共产党工作机关条例（试行）》，并根据《条例》修订完善了《中共X州委机构编制委员会办公室工作细则》，研究制定了《中共X州委机构编制委员会办公室室务会会议制度》和《中共X州委机构编制委员会办公室主任办公会议制度》，规范了主任办公会、室务会议程序，明确参会范围、决定事项和议事规则，指定综合科科长负责规范记录会议

X.持续增强担当意识，扎实推进各项改革。①针对综合行政执法改革工作滞后的问题，积极与省级汇报对接，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业X个重点领域综合行政执法体制改革工作，整合了综合行政执法队伍，规范了行政执法事项，明确了执法队伍的职能职责。目前，全州X个重点领域综合行政执法机构已全部挂牌完毕。

②针对盘活用好机构编制资源措施不力的问题，在继续规范机构编制日常管理的基础上，进一步加大编制资源优化配置力度，探索实行“周转编制池”管理，在州级层面建立了“周转编制池”，统筹盘活用好沉淀和低效配置的编制资源，为发改、财政等事关全州经济社会发展大局的重点领域保障了部分编制，切实把有限的编制资源用在“刀刃”上。

③针对经营类事业单位改革进展缓慢的问题，及时召开工作会议专题研究，采取领导班子挂钩联系、业务科室具体指导、县（市）委编办负责落实等措施，紧盯“事企分开”目标，指导各县市通过转企、撤销、剥离经营职能后与其他单位整合、转为企业等方式，加快推进经营类事业单位改革。目前，我州涉及经营类事业单位改革的X个县市均已制定出台改革方案，其中：盈江县生产经营类事业单位改革工作已圆满完成，瑞丽市、陇川县预计X月底前完成改革。

X.牢固树立阵地意识，大力宣传机构编制政策法规。①针对机构编制管理政策宣传力度不足的问题，主动与相关部门沟通对接，将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规纳入各级党校、干部学校干部教育培训内容，列为X年全州县级以上党委（党组）理论学习中心组或领导班子理论集中学习重点内容，同时充分利用X机构编制网做好《条例》及机构编制相关政策法规的宣传、解读工作，共发布相关宣传内容X条。

②针对X机构编制网站信息长期不更新的问题，积极与省委编办对接联系，严格按照有关规定更新X机构编制网内容，对一些无法更新的栏目、内容进行了调整和说明，对可以更新的栏目进行及时更新。X年以来，共更新相关信息X条，其中：机构简介X条、机构概况X条、工作新闻X条、机关党建X条、政务公开X条、体制改革X条、审批改革X条。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位方面。

X.强化管党治党责任意识，力戒形式主义。①针对开展“谁分管谁谈话”制度不规范、不严格的问题，积极落实“两个责任”要求，扎实开展“谁分管谁谈话”。认真组织学习《X州“谁分管谁谈话”工作办法（试行）》，在X月X日召开的州委编办X党风廉政建设工作部署会上，卢波主任就“谁分管谁谈话”工作作了具体安排，要求做到“五必谈”，发现问题及时谈，每年谈话不少于X次，谈话内容要有针对性，谈话双方在记录上签字确认，确保“谁分管谁谈话”工作取得实效。

②针对党员积分制管理流于形式的问题，优化细化评定标准，认真实行党员积分制管理。一是制定了《州委编办党支部X党员积分管理手册》，进一步优化细化办党支部X的积分评定标准，严格积分评定程序；二是以支部主题党日为载体，组织党员干部职工对照评分标准，认真做好积分评定工作，有扣分的要说明扣分原因，打满分要说明打满分的理由，促使全办党员干部职工从评分中明短板、找差距、强整改；三是支委每月召开支委会议，对支部党员积分进行评定，确定每名党员的积分情况并在党务公开栏中进行公开，接受党员群众监督，确保党员积分评定工作融入日常、抓在经常。

X.严格执行财经纪律，规范财务审批手续

针对州委X巡察组反映的报销审批不严格、报销单据不齐全、未严格执行公务卡结算制度、违规用公务卡转拨零余额账户资金、无审批出差等问题，认真学习贯彻和执行《预算法》《会计法》和《行政事业单位财务规则》等法律法规，切实加强财务管理、严肃财经纪律，进一步规范财务报销手续，组织财务人员走上干部职工“讲堂”，就财务报销手续流程和报账单据要求向全办干部职工作了专题培训。日常工作中，全面推行公务卡结算，并由财务人员对各类报销单据严格把关，督促经手人完善报销单据，单据不齐全的一律不予报销，切实做到报销有方案、有通知（函）、有审批单、有正规发票、有POS单等凭证。X年以来，组织召开二类、三类会议各X次，会前均严格按程序审批；工作人员公务出差共X次，均按规定进行出差审批，出差期间严格交纳差旅伙食费；未出现将零余额账户资金打入干部职工公务卡的问题。

X.强化政治纪律规矩意识，严格执行中央八项规定

①以筑牢思想防线为先，组织干部职工认真学习中央八项规定及省州实施办法、《违规发放津贴补贴行为处分规定》《X州党政机关国内公务接待管理实施细则》等纪律规定，进一步强化全办干部职工的纪律规矩意识。

②针对违规发放节假日值班费X.X万元的问题，第一时间要求相关人员限时退回相关费用，并在干部职工大会上对规范发放津贴补贴进行了再强调，从根本上杜绝违规发放值班费问题再次出现，财务人员收缴相关费用后，于X月X日上交州纪委。

③针对无公函接待、无审批接待、同城接待、出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题，严格规范执行公务接待、公务出差、会议管理的有关规定，修订完善了州委编办《会议制度》和《财务管理制度》并强化制度落实，公务接待按流程审批，公务出差按规定缴纳伙食费，召开会议按类别报审，有效杜绝了无公函接待、无审批接待、同城接待以及出差不缴伙食费、无会议审批等违规问题的出现。

（三）选人用人责任意识和风险意识不强，执行规定不严格方面

一是规范选人用人工作。

针对履行干部选拔任用工作不规范、不严谨的问题，组织全办干部职工认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步掌握科级干部选拔任用程序和要求，规范干部任用程序，完善了干部选用制度规范，坚持集体领导、民zhu集中、个别酝酿、会议决定的原则选拔任用干部，确保干部选拔任用手续完备、材料齐全、程序规范。

二是加强干部人事档案管理。

针对干部考察文书档案不规范的问题，安排负责组织人事工作的人员到州委组织部信息科、公务员二科对接学习干部考察文书档案整理工作，全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，规范建立干部考察文书档案，按照分类排序进行装订，进一步完善了干部考察文书档案，并对标州委组织部工作要求，形成干部选任台账模版，规范选人用人工作台账。

三、坚持久久为功常抓不懈，不断巩固深化巡察整改成果。

（一）从严落实管党治党主体责任。紧紧抓住“全面加强党的建设”这个根本不放松，扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将政治建设摆在首位，带头树牢“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，自觉做到“四个服从”。

紧紧围绕州委巡察反馈的问题，通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法，坚持强化日常教育管理监督，进一步落实全面从严治党主体责任。

（二）始终坚持标本兼治注重长效。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来，既着力解决具体人和具体事的问题，也着力解决体制机制制度问题。系统研究建立制度体系，针对典型问题开展剖析反思，从思想、制度等方面分析原因，重新梳理编办管理制度体系，着眼对标州委组织部管理规定，逐一梳理、规范、修订各项管理制度，健全完善归口组织部管理后相关工作制度，努力形成加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设、对标管理的制度体系，扎紧制度笼子，强化制度执行，切实严格制度管理，不断巩固和扩大整改成果。

（三）持续用力巩固巡察整改成果。

坚决克服“闯关”思想，持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节，对立行立改、整改到位的问题，定期组织“回头看”，防止死灰复燃；对逐步进行和持续推进的整改任务，建立整改台账，持续跟踪、定期通报；对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。

持续深挖问题病灶，追根溯源日常管理存在宽、松、软，内部约束制度机制缺失或失效等问题，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，以“钉钉子”精神狠抓落实，切实使整改的过程成为提高编办党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动机构编制工作发展升级的过程。

第三篇：行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告

行政审批服务局2021年巡察整改进展情况报告

根据市委统一部署，xxxx年x月xx日至x月xx日，市委第五巡察组对市行政审批服务局进行了巡察，x月xx日，市委巡察组向市行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市行政审批服务局党组坚持把巡察整改工作作为当前的重要政治任务来抓。此次市委巡察既是对市行政审批服务局党组履职能力和领导水平的一次集中检验，也是对市行政审批服务局落实习近平总书记关于行政审批服务工作重要讲话精神的一次系统分析、具体指导。市行政审批服务局党组对反馈问题不回避、不推脱，全面认领、诚恳接受，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉抓好巡察问题整改，以整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

截至xx月x日，巡察反馈的x个方面xx个具体问题以及巡察移交的x个立行立改问题均已全部整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）“政治担当不够，贯彻执行中央、省、市重大决策部署攻坚克难、较真碰硬不足”方面的问题

关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不深入”的问题

整改情况（已完成）：加强和规范党组理论学习中心组学习。严格按照《市委宣传部、市委组织部xxxx年全市县处级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》与《xxxx年x市行政审批服务局党组理论学习中心组学习计划》开展党组理论学习中心组学习。注重“学原著、读原文、悟原理”，结合实际深入讨论，研究落实的具体意见。x月x日，学习了习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议以及在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话、《习近平谈治国理政》第三卷中“加快建设现代化经济体系”部分、《中华人民共和国民法典》第一编、《中共x市委关于贯彻新发展理念大力建设现代产业强市的意见》。x月xx日，学习了习近平总书记在x考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于巡察工作、党史、新中国史、改革开放史、百年未有之大变局的重要论述，邓群策同志关于巡察工作的讲话精神以及《中共x市委组织部关于开展党员、干部“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”专题活动的通知》精神。xx月，学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，进一步领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。学习了《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明。

关于“贯彻执行中央、省、市关于‘放管服’系列改革重大决策部署有差距”方面的问题

整改情况（已完成）：一是推动市直部门“三集中三到位”改革落实。其一，组织对各窗口“三集中三到位”改革情况“回头看”，对未进驻及进驻不到位的事项进行了摸底统计，印发督办函送各相关部门主要领导，对未进驻及进驻不到位的事项所属单位开展了约谈。重点对市公安局、市教育局、市交通运输局等x个单位xx个事项进驻进行整改。到目前为止，x个单位均已按要求进驻全部事项。同时，对已进驻的全部职能事项进行优化流程、统一标准。其二，督促市住建局取消非政府项目招投标审批。组织对住建窗口进行三次暗访，通过上门走访、电话访问企业，未发现已取消的事项反弹现象。其三，每月月底向各驻窗单位通报窗口业务办理存在的问题，加强督促落实。

二是推动基层公共服务（一门式）全覆盖。其一，实现市县乡村全部接入统一的电子政务外网。其二，大力推动两批xxx件“一件事一次办”事项的县与县、乡与乡、村与村之间跨域通办。x市跨域通办改革工作被中国信息协会评为“xxxx政府信息化管理创新奖”。其三，推动民生服务类事项持续下放。经过多次调研和征求意见，出台《x市村（社区）政务服务事项目录》、《关于公布乡镇（街道）经济社会管理指导目录（第一批）的通知》、《x市加强村（社区）政务服务工作实施方案》等系列文件，确保赋权工作落到实处。通过直接赋权、委托下放、服务前移等方式，我市将xx项经济社会管理权限赋予乡镇（街道），将劳动就业、社会保险等xx项民生服务类事项延伸到村级办理。全市xxx个乡镇、xxxx个村（社区）的老百姓在家门口就能办成事。其四，开展乡镇政务服务能力情况调研。为推进乡镇（街道）政务服务中心建设，加快构建便民服务体系，解决服务群众“最后一公里”的问题。xx月，组织对全市xxx个乡镇（街道）政务服务能力建设情况进行实地调研，全面掌握乡镇（街道）政务服务大厅建设及赋权事项落地情况，指导乡镇有效承接下放事项，提升政务服务能力。

三是加强市政务服务中心窗口管理。其一，优化服务大厅运行管理。运用信息化手段提高了对大厅驻窗人员考勤、纪律作风等方面的管理水平。其二，设置大厅评价器。实现与“互联网+政务服务”一体化平台业务监督模块对接。其三，修订《x市政务服务中心窗口绩效考核办法》、《x市政务服务中心投诉处理制度》，制订《x市政务服务中心网络舆情处理办法》。强化大厅日常巡查通报。加密日常巡查，每天巡查次数由原来两次增加三次；建立通报制度。对窗口工作人员上班期间嚼槟榔、打电话、玩手机、上班早退等现象严格考核，发现一起通报一起。将通报发至其主管部门，计入绩效考核内容。其四，强化上网行为管理。增加上网行为管理设备，对政务大厅窗口上网行为进行严格管理，杜绝上班期间看视频、炒股等行为，避免网络拥堵，占用大厅办事网络资源。其五，规范大厅工作人员着装。要求窗口工作人员规范着装，对着装进行严格考核。

关于“纠正县市区落实贯彻‘放管服’改革工作中的形式主义问题不力”的问题

整改情况（已完成）：对各县市区下达问题整改督办函，召开县市区重点工作推进会，对巡察整改问题进行细化，明确整改目标要求。对x区、x区、x区、x区、x县、x县、衡南县等县市区，由副局长带队以“四不两直”方式开展专项督导，要求对职能归并、人员配备、事项进驻、充分授权、服务效率进一步优化。各县市区对巡察反馈问题高度重视、迅速整改，围绕新政务服务中心建设、“三集中三到位”改革、“一件事一次办”改革、基层公共服务（一门式）全覆盖等方面工作进行全面整改，并出具整改报告。目前，x区已完成政务服务中心大厅场地的提质扩容，办公面积已达到xxxx㎡，通过优化窗口设置、推行智能导办、容缺受理、专人引导等方式，将人员进行分流，改善了大厅办事秩序，提升群众办事体验。x县、x区政务中心已完成搬迁，与企业和群众息息相关的事项全部进驻中心。x市、x区政务中心计划近期搬迁新址，将实现职权“应进尽进”。x区新政务大楼建设已通过立项，目前正进行用地规划。x县目前已确定项目选址，下步将尽快完成土地报批、争项争资等前期手续。衡南县“三集中三到位”改革工作问题整改取得突破性进展，已进驻县政务服务中心单位xx家，进驻政务大厅事项xxx项。x区新大厅按程序完成立项、设计审查、招投标等工作，于今年x月已启动装修工作，将进一步加快进度，争取尽早实现入驻。

（二）“政治纪律不严，主体责任落实不到位，廉政风险较高”方面的问题

关于“全面从严治党主体责任和‘一岗双责’落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：一是深入开展谈心交心活动。以召开巡察整改专题民主生活会为契机，严格按照主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管科室负责人或下一级单位负责同志必谈、与本人组织关系所在党支部党员代表之间必谈的要求，深入开展谈心谈话。xx月xx日，召开了巡察整改专题民主生活会征求意见座谈会，局机关、市政务服务中心中层代表、普通干部代表、驻窗单位代表以及县市区行政审批服务局、政务服务中心代表共计xx人参会，广泛征求意见、建议。

二是强化党组主体责任。xx月xx日，召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取党组成员党风廉政建设落实情况报告，分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

三是强化纪检监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。已约谈班子成员和重点岗位责任人。组织开展了局机关、市政务服务中心干部家访活动，及时了解全体干部的家庭情况、思想动态，解决干部家庭中存在的实际困难。

四是深入排查高、中、低等级廉政风险。制定《排查、防范和化解廉政风险清单》，拿出了详细的防范和化解措施，各责任科室流程图已经上墙。对“一岗双责”进行了全面细致分解，制定《“一岗双责”责任清单》，将党风廉政建设“一岗双责”具体落实到科室和科室负责人，实现“横向到边，纵向到底”。

五是加强高风险点的纪律监督。针对廉政风险高的工程项目建设，进一步完善制度，制定政府采购和工程建设项目内控制度，强化纪律监督，明确局机关纪委对政府采购和工程建设项目全程监督。

关于“执行财经纪律不够严”的问题

整改情况（已完成）：一是追回违规支出资金。对xxxx年违规支出的小车违章罚款xxx元、小车加油费xxxx元以及违规报销差旅费xxx元，责成当事人全数退还。

二是补登固定资产。对xxxx年购买的摄像机、录音笔进行补登固定资产账，修订完善固定资产管理制度，做到固定资产“应入尽入”，规范管理。

三是通过党组会议明确，今后不再为非大厅工作人员发放工作服装。

关于“工程项目存在廉政风险”的问题

整改情况（已完成）：一是对市委第五巡察组指出的五个方面的工程项目廉政风险进行整治化解。按照合同约定，正在对“雪亮工程”项目x个标段组织初验，计划xx月中旬前完成。完善工程款支付报批程序。工程项目付款，须经牵头科室、分管领导签署明确意见后方可走报账支付程序。局机关纪委对工程建设项目全程监督，严格按照《排查、防范和化解廉政风险清单》流程图操作。对xxxx年以来政府投资的工程项目均已单独建立账套。组织对《x市农业土地承包经营权信息应用平台》项目未明确、未约定事宜签订了补充协议。

二是建立廉政风险防范机制。着力加强制度建设，建立规范统一，操作性强的廉政风险防范机制，包括：一般性资金支出报账流程、工程建设项目付款流程、运行维护与购买服务项目付款流程、市政务服务中心报账流程、工程建设项目验收流程，党建经费管理制度、工会经费管理制度以及财务、固定资产管理制度，形成长效约束力。

（三）“政治站位不高，党建工作滞后，党组领导核心作用和党员先锋模范作用发挥不强”方面的问题

关于“党建工作滞后”的问题

整改情况（已完成）：一是加强党建工作。已成立局机关党支部、市政务服务中心党委以及基层党支部。局机关党委专职副书记与市政务服务中心党委专职副书记任命到位。

二是制定出台《中共x市行政审批服务局党组xxxx年关于全面加强党的建设的实施意见》，继续打造“五化”标杆党支部，积极推进星级党支部建设。

关于“党组领导核心作用发挥不强”的问题

整改情况（已完成）：一是进一步厘清市行政审批服务局与市政务服务中心内设科室权责边界，理顺业务关系。建立行政审批服务重点工作联席会议制度，成立联席会议领导小组，下设办公室，由市政务服务中心主任兼任办公室主任，局机关、市政务服务中心重点工作业务科室负责人兼任办公室副主任。通过体制机制创新，促进了业务融合，近期各项重点工作推动有力，取得了明显成效。“两张皮”、“人合业务不合”等问题得到了有效化解。

二是积极争取明确市政务服务中心为参公管理单位。目前，全省还未启动事业单位重新认定工作，我们将继续跟进。

三是加强干部业务培训。在市委党校举办全市深化“放管服”推进“一件事一次办”改革专题培训班，副市长何恩广出席开班仪式。培训班为期x天，特邀省政务管理服务局业务专家和市委党校教授讲解“放管服”改革政策措施、“互联网+政务服务”发展趋势、“一件事一次办”跨域通办操作流程、工程建设领域改革及政务公开、政府网站建设等方面重点业务工作。组织每周五下午集中业务学习，加快培养既懂政务服务又懂电子政务、信息化技术的干部队伍。

关于“党员先锋模范作用发挥不够”的问题

整改情况（已完成）：一是发挥党员先锋模范带头作用。完成市政务服务中心进驻窗口党员的党组织关系转移工作，共转入党员xx名。

二是组织开展“党员示范岗”创建活动，在市政务服务中心窗口设置“党员示范岗”xx个。

三是对个人总结、谈心谈话内容雷同的同志进行了提醒谈话，责成本人作出了深刻书面检讨。同时，按照市纪委监委驻市政府办纪检监察组的要求，x名同志都在党员大会上进行了深刻检讨。

四是局直属机关党委于x月xx日组织开展“矢志不忘初心、百姓在我心中”征文暨演讲比赛活动，提高党员干部“植根本职岗位、全心服务百姓”的思想认识，激发党员发挥先锋模范作用。

x关于“基层党组织生活不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是制定了“三会一课”、主题党日活动计划，认真开展“三会一课”、主题党日活动。

二是组织党务工作者学习《中国共产党党员发展工作细则》、《党员发展工作手册》，严格执行党员发展程序，严把党员“入口关”，提高党员质量。

三是规范党建档案管理。完成原市政务服务中心党支部、原市电子政务办党支部党建档案资料移交工作，出台了党建档案资料管理制度。

四是规范党费收缴。严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对xxxx年以来党费进行了补缴，其中原市电子政务办党支部补缴xxxx元，原市政务服务中心党支部补缴xxxx元。

五是加强党员干部学习。制定了党员干部日常学习制度，出台了学习计划，每周五下午开展集中学习。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及行政审批服务业务知识。加强“学习强国”平台学习。要求全体干部职工参学，并且做到每人每日学习积分不低于xx分。每月印发学习通报，月积分低于xxxx分的，由机关纪委进行约谈。“学习强国”平台学习使用工作纳入局目标管理绩效考核指标，与基层党组织以及个人评先评优挂钩。xx月份，全局系统xx%干部职工月学习积分超过xxxx分（日均xx分），多次被市直工委表扬。

x关于“选人用人情况”的问题

整改情况（已完成）：

一是提升干部业务能力。其一，邀请专家、学者针对电子政务、政务服务重点工作专题授课。其二，定期组织开展业务集中学习。其三，组织调研活动，深入基层，在实践中学。

二是开展干部档案审核。对干部档案材料缺失、填写不规范等问题均已整改到位。

三是通知离岗创业人员在离岗创业期满后立即返岗上班。

三、继续深化后续整改

通过全面整改，市行政审批服务局党组和全局系统党员干部深刻认识到，市委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。我局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为全市行政审批服务事业高质量发展提供坚强的组织和纪律保证。

（一）强化整改落实。局党组将进一步加大抓整改落实力度，对市委巡察反馈的问题一个不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，按照整改方案明确的责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对市委巡察指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不完善、不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹。

（三）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，加大党建在各党组织和党员干部考核中的权重，切实做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

第四篇：关于巡察整改未完成事项进展情况的报告

关于巡察整改未完成事项进展情况的报告

旗委巡察办：

按照旗委政府统一部署，20**年10月底至12月中旬，旗委机动巡察二组对我局进行了为期一个半月的集中巡察，反馈了四个方面16项问题，目前我局已完成13项，其余3项已基本完成整改，现将进展情况报告如下。

问题1：排污费收缴不力（完成时限：2018年3月10日）。

主要表现为：20**年第四季度至20**年，企业欠缴排污费金额共计180多万元，由于排污费收缴不及时，部分企业已经倒闭，给地方经济带来一定的损失。

进展情况：经梳理，依法追缴20**年-2016年欠费企业共有8家，现已追回欠缴企业6家，共计331968元，剩余宏鹏公司和通九公司（20**年和2016年）2家公司共计欠缴排污费576043元，我局已协调旗煤炭局进行停票处理，并积极进行追缴。如上述企业一直拒不缴纳，我局将书面申请法院强制执行。

问题2：执行财务管理制度不规范（完成时限：2018年3月1日）。

主要表现：往来款项账龄长达3年，未及时清理。购买环保大楼其他应收款挂账7000万元，其他应付款挂账5000万元。

进展情况：进一步严肃财经纪律，通过旗人民政府尽快组织旗财政局债务中心，圣圆煤炭运销有限责任公司，尚岛国际开发商召开专题会议，解决环保大楼挂账问题。根据《预算法》、《会计法》相关规定及时做好相关账务处理。目前我局已将《伊金霍洛旗环境保护局关于上报解决购置办公大

楼长期挂往来账目问题建议的报告》上报旗人民政府进行协调解决。

问题3：对上级环保督查整改不到位（完成时限2018年12月31日）。

主要表现为：对市环保局下达的我旗环境问题中，仍有部分问题年内无法完成整改。

进展情况：针对市环保局下达我旗“7类12项重点环保问题”中未完成的4个问题（2个工业园区规划环评问题、世纪银河垃圾厂验收和渗滤问题、九泰热力大气污染防治问题、神华煤制油油渣问题），现已完成2个工业园区规划环评问题、神华煤制油油渣问题和九泰热力公司锅炉脱硫除尘改造工程3项问题。其中，世纪银河垃圾厂验收问题。因康巴什公用事业管理局负责建设的填埋场及渗滤液污水处理厂无环保相关手续，世纪银河公司也未建成日处理250吨，生活污水、洗车废水、压滤液污水处理设施，导致世纪银河垃圾处理厂无法完成整体环保竣工验收。目前，一是由企业建设日处理能力为**0吨的生活污水处理厂1座。现已完成方案设计及招投标等前期工作，现已开工建设，预计12月初完成设备安装并调试运行。二是由康巴什区公用事业局完善渗滤液处理设施。现使用2台临时处理设施（1台60吨，1台80吨）进行存量渗滤液处理，已累计处理渗滤液4000余吨，剩余存量渗滤液约6000吨。同时由康巴什区公用事业局委托市环投公司对原有80吨渗滤液处理设施进行改造，现已开工建设。

下一步我局将按照环保有关要求，督促相关单位和企业

按时完成整改任务。

**旗环境保护局

2018年10月22日

第五篇：2021年巡察整改进展情况通报

2021年巡察整改进展情况通报

根据市委统一部署，20xx年X月X日至X月X日，市委第X巡察组对XX经济开发区党工委进行了巡察。20xx年X月X日，市委第X巡察组向XX经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市委巡察组提出的反馈意见，开发区党工委深入思考、认真领会、不折不扣、全面贯彻，以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施，做实做好巡察整改工作。

（一）统一思想认识。先后召开党工委会议、全体人员会议，传达巡察组反馈意见，把全区人员思想统一到巡察整改精神上来，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。主要负责人、各分管负责人、部门同志主动认领问题、深刻自我剖析、制定详细措施、认真整改落实。

（二）加强组织领导。成立了以开发区党工委书记为组长，党工委副书记为副组长，其他科级干部和部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室，抽调专人具体负责。整改以来，开发区党工委召开10次会议，专题研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议，认真逐条梳理，逐项推进落实。

（三）明确目标责任。制定整改方案，层层分解任务，将整改任务具体落实到分管负责人和责任部门，党工委书记履行第一责任人责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，各科室负责同志具体负责本局室的整改落实工作，严格压实责任，传导压力，实施台账管理、销号推进。

（四）认真督促检查。把巡察整改工作列入开发区党工委会重点调度事项，半月一调度，听取整改进展情况，研究整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，抓好日常督导调度和审核把关。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。

（五）强化成果运用。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，巩固好整改成果，推动全面从严治党等长效机制建设，真正通过整改加快干部作风转变、推动新旧动能转换，为园区发展带来新的活力动力。

二、市委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列全会精神不深入，在入脑入心、融入工作、指导实践方面有差距的问题

1.关于党工委发挥带头学习作用不够问题的整改落实情况：一是召开了党工委会议，剖析问题根源，明确整改方向，对扎实抓好党工委理论中心组学习和全体干部职工学习工作进行安排部署，党工委集中学习和机关全体集中学习常态化开展。二是规范党工委理论学习中心组学习，发挥表率作用。调整了党工委理论学习中心组学习工作领导小组，将党工委理论中心组学习纳入重要工作议程，每月第一个周二集中学习，重点学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了学习研讨，通过自学和每月集中学习提升了理论素养，提高了本领，促进了工作，发挥了表率作用。三是开展调查研究，发挥理论对工作的指导作用。党工委成员就如何盘活低效闲置用地深入调研，撰写了调研文章，分析了形成原因，理清了盘活思路，新盘活僵尸企业X个。四是针对专题报告中材料雷同问题，核实了解后对时任分管同志作出批评教育，责令做出书面检查，对其他同志起到警示作用。

2.关于思想理论学习滞后，没有结合开发区实际出台针对性措施问题的整改落实情况：一是提高政治站位。主要负责同志带头针对思想理论学习滞后进行反思，剖析问题根源，从做到“两个维护”的高度充分认识思想理论学习的重要性。召开党工委会议进行补课，原原本本的学习了xxxxx视察山东视察济宁时的重要讲话精神。省委X届X次全体会议、市委第X届X次全体会议后及时针对省市两次全会关于园区发展的新精神组织党工委班子集中学习，精心研读，吃透精神，指导工作。二是丰富学习形式。给机关全体党员和园区各支部先后发放《xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《xxx关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员原原本本，逐字逐句开展学习研读。三是提升学习时效。利用“党建在线”“学习强国”等在线平台，引导干部职工及时学习最新理论知识。邀请县委党校教学业务骨干围绕学xxxx习近平新时代中国特色社会主义思想，做了专题讲座，引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个”维护。四是坚持学以致用。根据省市全会开发区改革发展最新精神，印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，着力解决开发区动力活力不足、质量效益不高、引领作用不强等突出问题。开发区体制机制改革工作按照意见要求顺利展开。

3.关于重要资料记录、保存不严谨，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是严肃追责问效。基层党组织活动记录存在抄袭现象的党支部及时认清自身存在的错误，相关责任人作出了书面检查。责令责任部门就党建资料保存不完整的问题作出书面检查。二是严格会议制度，制定了《XX经济开发区党工委会议议事规则》，规范了党工委会议的议事内容、程序，党工委会议严格按照制度召开。三是按照市委加强基层党支部组织生活标准化、规范化建设的要求，结合我县基层党支部落实组织生活“十标准六规范”内容，对各党支部工作开展情况进行了全面检查，查缺补漏，提升了园区党建工作水平。四是对党务资料进行了全面整理归档，明确由党工委组织部管理，做到资料完整。

4.关于党工委力量配备不足，意识形态工作不重视，投入经济发展、招商引资的精力有限问题的整改落实情况：一是按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，选优配强领导班子，2020年3月面向全县机关事业单位和县属国企选拔了3名管委会副主任，从县委组织部选派X名正科级干部担任开发区党工委组织部长。二是召开党工委会明确开发区意识形态工作由党工委书记亲自抓，由一名党工委委员具体分管，每年至少两次专题研究意识形态工作，落实党管意识形态责任。召开了下半年意识形态工作专题会议，学习了《关于上半年全县意识形态领域情况的通报》《中国共产党宣传工作条例》。三是突出经济发展、招商引资重点工作，制定XX经济开发区包保企业制度，明确领导班子成员分管包保企业及招商区域，联系招商分局开展工作，全体工作人员包保区内企业，将主要精力投入经济发展和招商引资中去。招商引资和园区税收均完成市县下达的任务目标。

5.关于党工委担当碰硬不足，一直未落实人员分流问题的整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，对“缺乏担当、不敢碰硬”的问题深刻剖析，坚定了敢于担当、敢于碰硬、敢于解决遗留问题的决心。二是《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》中明确了精简开发区编制和人员，将现有编制及人员原则上减少三分之一，实行档案封存，全员岗位聘任。全区共有X名同志，根据自身实际和岗位要求，平稳分流到县X多个部门和乡镇街道。三是成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司，实行“管委会+公司”模式，已完成管理人员和公司职员的选聘工作。

6.关于履行主体责任不力，党工委会议不规范问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，就道路绿化应急工程程序把关不严，作出深刻反思，从思想上对教训深刻认识，切实改正。二是修订完善了《XX经济开发区党工委会议议事规则》《XX经济开发区“三重一大”事项集体决策制度》，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经党工委按程序集体讨论做出决定。三是纪工委、监察室对党工委“三重一大”制度执行情况进行监督，发挥好制度的刚性约束作用。

7.关于党员干部存在小成即满的思想，习惯于和自己比、和过去比问题的整改落实情况：一是组织领导班子和副科级干部到X经济开发区实地学习“管委会+公司”模式，重点学习了国有独资企业X区开发有限公司作为园区市场化运营主体在创新服务平台、完善招商模式、破解金融难题方面的经验。已成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等园区招商运营公司，完成管理及工作人员选聘，建立起法人治理结构。二是党工委会议研究通过了《XX经济开发区开展“对标对表、争先进位”解放思想大讨论活动方案》，明确围绕以学习新思想、对标找差距、实现新突破为主要内容，在全区营造敢于对标先进、攻坚克难、奋力赶超的浓厚氛围。三是形成了《XX经济开发区园区发展联席会议制度》，明确了联席会议协调推进“一区四园”融合发展的主要职责和工作要求，提升了“一区四园”一体化运营效率。完成了“一区四园”规划范围内的给水、热力、排水、燃气等专业规划初步方案。加大飞地园区基础设施建设力度，新增投资X万元用于X产业园厂区改造、环境优化。

8.关于机关管理制度不够健全，执行不严格问题的整改落实情况：一是责令相关局室针对存在机关管理制度不健全、执行不严格等问题做出了书面检查。党工委对存在的机关内部管理方面宽松软的问题进行了深刻反思，对履行管党治党政治责任不到位问题作了深入剖析。二是全面修订了《XX经济开发区机关管理制度》，规范了机关考勤、出差、公务接待、车辆使用、办公用品使用等各方面的管理，严格落实制度要求，保障了机关运行顺畅。三是制定了《XX经济开发区公文管理办法》，明确了印发文件审批程序，安排专人负责文件的制发、管理并做好登记。四是严格执行省市县级制定出台的财务制度，进一步规范了财务报销手续。

9.关于企业管理模式传统，园区部分企业仍沿用家族式管理模式，重规模扩张、轻科技创新和管理创新问题的整改落实情况：一是成立了开发区服务民营企业发展工作领导小组，与XX市XX县民营企业服务队联系对接，共同走访调研了重点企业，通过深入摸底形成开发区及相关企业情况报告，制定了企业家培养计划。二是邀请了X分别对渔湖产业和塑包产业进行专题培训；邀请县人社部门进行“就业创业及社会保障培训会议”“开发区重点企业人力资源和社会保障工作培训会”；组织企业参加浙江大学专题培训会；组织企业参加第二届进博会，拓宽发展视野。三是引导企业加大科技创新力度，发放《惠企政策汇编》，组织企业申报奖补资金，组织获奖补企业代表参加了全县工信工作推进暨企业扶持政策奖励会议，成功申报X余万元。新增技术中心、研究中心等省级平台X个。四是召开塑包协会专题会议，就如何产业整合、技术升级、规范行业、环保设备配备及发展规划进行了认真研究，指导了行业发展。

（二）关于党组织建设不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分，作风建设有差距的问题

10.关于党工委对党建工作重视不够问题的整改落实情况：一是提升政治站位，强化党建工作。党工委理论学习中心组集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。按照全市强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划要求，完成了X个市级“六好”党建示范点的培育申报，选派了一名副科级干部和一名中层干部到村任第一书记。二是完善了责任分工。明确了党工委成员“一岗双责”职责，制定了任务分解表，分解了基层党建工作任务。三是每月召开党建工作专题会议，对机关各支部换届工作等重要党建工作进行安排部署，研究成立了XX经济开发区党工委组织部，任命了园区综合党委书记，党工委组织部与园区综合党委合并办公，强化了党建领导力量，统筹抓好园区党建工作。四是严格按照党章和党员发展工作细则发展党员，规范了党员发展工作。

11.关于部分党员对 “四个意识”和“三会一课”等应知应会内容了解不深入、不全面问题的整改落实情况：一是提高思想认识。严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》加强党员教育管理工作。在机关通过“廉洁教育讲堂”活动，加强应知应会知识的学习。通过设立“廉德文化长廊”，在非公企业党支部和园区重要路段设立党建宣传牌等形式，营造党建氛围。指导各支部开展好“戴党员徽章、树先锋形象”活动。二是丰富教育形式。积极创新学习载体、改进学习方法，不断强化“学习强国”“党建在线”网络平台的学习效果，提高党员理论知识和自身素质。组织机关党员开展了走进革命老区、开展红色教育、传承红色精神主题党日活动。

12.关于“两新”组织党支部组建率低问题的整改落实情况：一是摸清底数、建立台账。对园区企业进行一次全面摸排，厘清重点企业和党员底数。经排查，非公企业单独组建党支部X个，联合党支部X个，党员X人。规模以上企业X家，其中国有企业X家，中央企业X家。二是调整优化党组织设置。成立XX天虹科技有限公司党支部和XX县民营企业高质量发展服务队党支部。对有党员但不符合单独组建党支部条件的X家企业，纳入联合党支部管理，实现党的组织全覆盖；对没有党员的企业，选派党建指导员指导开展党务活动，实现党的工作全覆盖。三是积极发挥企业党组织主体作用和党建指导员帮扶作用。组织党建指导员到非公企业实地“家访”，了解企业生产经营、职工队伍、党员队伍等情况，及时指导各支部开展好三会一课、主题党日、党员量化记分等党的组织活动，并定期检查督导。

13.关于雷声大、雨点小，调研十九届四中全会精神贯彻落实情况调研报告质量不高问题的整改落实情况：一是党工委班子成员就形式主义、官僚主义问题认真梳理、深刻剖析，每人梳理了至少X个自身存在的问题，认真整改落实。二是党工委成员深入企业，分别针对产业发展、双招双引、基础设施建设等分管领域进行调研，形成调研报告七篇，为破解园区发展中的瓶颈问题提供了指导。

14.关于抓工作落实力度不够问题的整改落实情况：一是召开党工委会议，认真反思了作风不实问题，剖析问题产生根源，明确下步整改方向。针对招商引资中存在的项目质量不高和监管乏力，分管领导和各招商分局形成书面剖析材料。二是召开专题培训会，集中学习省市关于担当作为、狠抓落实会议精神，各部门开展担当作为大讨论，传达学习了《XX经济开发区关于开展“对标对表，争先进位”解放思想大讨论活动方案》。三是健全挂图作战机制。推进X项目等稳步建设。四是制定了《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。

15.关于落实上级精神缺少和园区实际结合问题的整改落实情况：一是召开党工委会，对照搬县委文件问题进行了批评教育。明确以后落实上级精神要结合实际，创造性开展。二是党工委班子成员针对不严不实的问题，建立了整改台账，及时进行了整改。三是修订《关于开展党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的实施方案》，规范党建考核工作。

（三）关于狠抓落实的本领不强，勇于担当的精神不足，践行新发展理念有欠缺的问题

16.关于产业结构不优，主攻方向不明确，没有按照“每个园区2—3个主导产业”的要求开展产业规划问题的整改落实情况：一是明确新能源新材料、新一代信息技术为主导产业，并与专业机构深圳国开联对接，完成两个主导产业的三年行动计划初稿编写，正在前期论证。二是根据工作实际，修订完善《关于进一步分解落实招商引资目标任务的通知》，明确全年任务目标。三是按照产业规划，结合全县招商活动，积极组织人员外出开展招商，联系对接了项目，达成合作意向。

17.关于新旧动能转换推进慢，新动能增长拉动力欠缺，传统产业依旧是园区的主要产业和税收主力问题的整改落实情况：一是通过招商引资培育新动能。签约项目X个，其中10亿元项目X个、5亿元项目X个，1亿元项目X个，利用外资X万美元，全年完成地方级税约X万元。二是严格落实相关扶持政策的兑现。组织区内X家企业进行扶持资金的申报，企业累计申报资金占全县奖励扶持资金的X%。引导企业进行技术改造，完成技改手续。三是严格按照《XX经济开发区推动新旧动能转换加快创新发展若干政策》向企业兑现奖励，积极为项目兑现奖励资金，为产业研究所争取县级补助资金。四是推进科研平台建设，电子研究院按照时间完成装修并运营，同时以产研院为载体，加快与技术合作。

18.关于园区规划陈旧，不敢大刀阔斧进行调整问题的整改落实情况：一是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，对区内给水、排水、热力、燃气、电力、电信进行专业规划，完成初步方案编写。二是制定《XX经济开发区关于盘活闲置厂房和低效用地的意见》，2019年新处置2处僵尸企业，分别由鑫顺包装、恒茂包装和峻特新材料项目盘活。三是组织人员到远信物流与企业负责人座谈，引导其出台优惠政策，物流A区正在寻租，办公、食堂等配套设施已经具备，开发区在下步招商中有方向对接有关项目。

19.关于清理、盘活闲置低效用地不够果断问题的整改落实情况：一是由开发区规划建设局联合县自然资源与规划局开发区分局、开发区税务分局，对开发区内的用地企业开展了集中摸排，排查了开发区用地企业X户，用地面积X亩。依据闲置用地管理办法，已约谈了X家企业督促其加快利用土地。二是出台《XX经济开发区园区工业企业“亩产税收”奖惩办法》，就考核对象、亩均税收计算方法和奖励标准、亩均税收低惩治措施、申报程序等作了明确说明。三是出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，就项目入区条件、建设管理等作进一步明确，对不符合集约利用土地等入区条件的项目坚决禁止。

20.关于对环境污染问题重视不够，个别企业有噪音污染问题的整改落实情况：一是严格落实责任。定期召开党工委会议，听取环保工作汇报，研究部署下步工作。明确了开发区领导干部环保安全包保责任网格，压实工作责任。二是突出监管重点。邀请县生态环境分局监察大队参加，召开了塑包环保工作会，听取企业意见建议。下发了《关于加强塑料包装企业环保治理的通知》，针对行业共性问题，提出具体要求。建立了塑包企业环保专职人员队伍，组织了业务培训和业务考试。三是改进监管方式。对区内塑包企业环保治理现状开展全面排查并建立了问题台账。明确了环保科日常巡查任务，规范巡查日志的记录。四是对反馈的个别企业噪音污染问题，采取新上降噪设备等方式，目前已达到国家规定的治理标准。

21.关于工作人员缺少交流，与市场经济相适应、能进能出的引才机制尚未建立问题的整改落实情况：印发了《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，明确了管委会副主任以下职位将面向全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员进行竞聘，实行档案封存全员聘任，末位淘汰，建立“干部能上能下、人员能进能出”的竞争激励机制。成立了XX县兴创投资有限公司和XX县兴创招商服务有限公司等招商运营平台公司，面向社会选聘高管。2020年X月完成了开发区改革任务，从社会公开选聘了X名企业总经理和X名工作人员。

22.关于服务企业的效率不高，项目手续多数事项不能做到“一站式”办理问题的整改落实情况：一是通过学习培训，不断提升工作人员专业能力和业务水平。X月X日，组织人员到县行政审批局参加XX县委托便民事项培训会议，学习专网操作技能，提高业务水平。二是对接做好上级审批权限下放工作。按照XX县人民政府《关于做好委托部分行政许可及关联事项工作的通知》的要求，积极配合上级部门，为开发区接入行政审批专用网络。三是封存2号章。机构改革后部分县直部门撤并、更名、职能划转，原2号章已失去效能，已经全部封存。四是结合园区工作实际，划转行政审批职能。按照《关于进一步推动XX经济开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，将开发区承担的行政审批职能划转到县审批服务局，开发区在县审批服务局设立单独窗口，明确专人，一窗受理，全程代办。

23.关于财政缺乏独立性，过度依赖县级支持问题的整改落实情况：与县财政部门对接开发区财政体制事宜，县财政同意在2019年财政决算时按照县委、县政府《关于加快新旧动能转换推进经济开发区改革创新开放发展的意见》执行。2020年1月份开展2019年财政决算时按照文件精神核算，理顺开发区财政体制，实现独立核算。

24.关于缺乏专业招商人才，招商效果不明显问题的整改落实情况：一是党工委明确了班子成员的联系招商区域，分别负责京津冀、珠三角地区、长三地区的招商工作，分别联系五个招商分局。二是邀请上海X商务公司运营部总经理来区开展招商专题培训，就项目对接流程、案例分析体会、落地项目建设等做了讲解。全区人员和县直部门乡镇有关招商人员参会，通过培训进一步提高了人员招商技能水平。三是新增X名优秀企业家、科研专家充实到招商顾问团队，颁发了聘书。招商顾问引进的康源堂中药饮片项目正进行厂房装修，与县国有公司合作的纳米新材料项目已开始试生产。四是成立了招商服务公司，从社会公开招聘了X名招商人员。

25.关于中介招商效果不明显，尚没有项目能签约和落地问题的整改落实情况：一是召开党工委召开专题会议，深刻剖析招商中介平台招商效果差的原因，找差距、找不足，并研究下步整改措施。二是向X招商中介发函，同时赴X实地对接，督促其履行合同，并向其提供招商宣传图册、影像。组织人员来区开展招商业务培训，紧接着到X等企业进行调研，了解园区发展现状和招商需求。由招商四分局常驻上海招商，联系督促X已经推介对接X等项目。开发区同时联系其他优质招商中介，正积极与新的招商中介X对接。

26.关于项目落地后的监管不足问题的整改落实情况：一是由投促局对全区落地建设项目开展全面梳理排查，形成清单台账，在此基础上对近三年来招商引资项目情况和存在问题进行分析。召开党工委会议，深刻反思“重引进轻监管”问题产生原因，引以为戒。二是研究出台《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》，严把项目入区关，就项目入区条件、建设管理、安全管理、生产管理和退出机制作进一步明确。三是明确了对拟入区项目由开发区投促局牵头，其他各职能部门参加项目会审，形成书面材料报党工委研究后决定是否入区；对入区建设项目，由各部门按照《XX经济开发区入区企业审核与管理办法》和项目入区合同规定，各司其责，从严监管，审批服务局负责手续办理，安环局负责安全环保监管，规划建设局负责土地和项目建设管理，经发局负责项目数据上报和发展服务，对达不到合同要求的，严格执行退出机制。

27.关于缺乏吸引高层次人才的有效载体问题的整改落实情况：一是提高了对人才工作的重视程度，加大人才建设资金投入力度，为高层次人才提供办公及住宿用房X平方米。二是引进省创业大赛获奖者X博士，为其提供办公研发场所室内装修，购置办公设施，三年内免费使用扶持。积极培养X博士和X博士成功申报省产业领军人才。三是根据省、市、县相关文件精神，结合开发区实际，已印发《开发区优待高层次人才实施办法》，为高层次人才工作生活提供配套服务。

28.关于总体规划前瞻性不够，缺少“多规合一”平台下的进一步深化问题的整改落实情况：一是认真学习研究县国土空间总体规划编制工作实施方案，进一步明确三区三线的划定。二是与上海新建设建筑设计有限公司签订了《XX经济开发区市政基础设施专项规划》编制合同，园区内排水、热力、燃气等基础设施规划编制现已形成初稿。三是全县国土空间规划编制正在进行，预计2020年底编制完成，按照规划程序，待该上位规划完成后，立即着手编制开发区控制性详规。

29.关于基础设施配套不完善问题的整改落实情况：一是成立了以开发区规划建设局为主，由安环局、经发局、投促局、财政审计局等各部门配合的园区基础设施建设专项工作组，负责全区道路、管网、绿化、强电、弱电、热力及公共基础设施的规划、管护、修缮等工作。二是按照园区基础设施配套提升三年行动计划，启动建设X亿元生活垃圾发电项目，新开工的众联热力新增100蒸吨热水锅炉完成建设。城镇一体化供水管网工程园区水厂工程已完成，京台高速收费站工程办公区主体已完工。三是奥德燃气增加X万立方米供气量，热力新增X万平方供热管网工程正在建设中，园区内热力管网、天然气管道已达到全覆盖，有需求企业可开口接通。

30.关于企业担保圈存在较大风险问题的整改落实情况：一是提高金融风险防范思想认识，积极协助县金融服务中心等部门，做好区内金融风险防范和宣传工作。对园区企业金融担保圈情况摸底排查并建立台账，X家企业存在担保情况。坚持按季度定期摸排，及时掌握企业担保情况动态。二是进一步了解企业担保信息。召集有关部门和企业深入研究金融担保风险化解问题，已有初步成效。三是与驻开发区民营企业服务队及济宁众泰证券公司分别部分区内企业就企业融资需求进行座谈，拓宽企业融资渠，有些企业担保额度大幅减少。

三、今后整改工作打算

开发区党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效，但与市委巡察办的意见要求、与园区建设发展工作需要还有不少的差距，一些整改问题有待深入解决，一些制度需要长期完善。下步，开发区党工委将以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）提高认识，增强担当，进一步落实“两个责任”。进一步提高政治站位，严明党的纪律和政治规矩，强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（二）深化整改，常抓不懈，确保每项反馈意见落实到位。紧扣市委巡察组反馈意见，持续深入推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、加大力度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，明确责任、研究措施，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建章立制，健全机制，巩固维持整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。