县农委依法行政工作实施方案2021年[优秀范文五篇]

第一篇：县农委依法行政工作实施方案2021年

县农委依法行政工作实施方案2021年

为认真贯彻落实县政府关于全面推进依法行政工作要求，进一步促进农业持续发展，促进农民增收，依法保护农民合法权益，维护农村稳定，按市农委的部署要求，结合我委实际，制定本方案。

一、指导思想

全委依法行政工作以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中四中全会和省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕“转型调结构，增收惠民生，监管保安全，强基增后劲，改革促统筹，管理重提升”的工作主题，服务大局，创新思路，完善制度，狠抓落实，提高行政执法水平，强化行政执法监督，规范行政执法行为，努力开创依法行政工作新局面。

二、主要任务

1、深化普法宣传教育，大力营造依法行政氛围。x年是“五五”普法的最后一年，任务艰巨。一是继续加大五五普法宣传培训力度，针对领导干部、机关职工、执法人员和农资生产经营户，分层次开展培训，举办法制讲座，系统学习通用法律知识和专业法律知识。结合种子执法年活动的开展，重点对种子经营人员举办1-2期农业法律法规的培训，提高依法经营和诚信经营意识；二是开展送政策、科技、信息、项目、服务、法律、农资下乡和为民办十件实事、为农业企业做好八项服务活动，积极服务农民、服务企业、服务基层。三是组织参加 “3.15”消费者权益日、“12.4”全国发展宣传日活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式开展农业法律法规宣传。四是做好“五五“普法总结验收工作。

2、健全决策机制，提高行政决策能力。一是建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度，涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，要通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层单位的意见。二是建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前应组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。三是建立农业行政决策跟踪反馈机制，定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，及时修正，提高决策水平。

3、严格规范性文件监督管理制度。一是严格规范性文件制定权限和发布制度。委规范性文件的制定，须采取多种形式广泛听取意见，由委党组集体讨论决定，未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。二是加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。委制发的规范性文件及时报送县政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理并将处理意见报送县政府法制办。三是落实规范性文件清理和目录管理制度。年底前对委发布的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

4、推行行政执法责任制，规范行政执法行为。一是深化行政执法体制改革。整合执法力量，明确职责，深入推进农业综合执法。二是继续推行行政执法责任制。对依法承担的行政执法职责和任务，明确执法岗位，分解执法职责，细化执法标准，实现行政执法行为规范化、文书格式化。三是深入开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进行政执法机构规范执法。四是开展行政许可审批和农业奖补项目窗口受理公示工作。按照“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，规范行政许可审批项目的受理和办理，实行网上即时审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度，完善窗口职能，做好农业项目窗口受理和行政服务中心大厅工作。

5、强化对行政行为的监督。一是自觉接受人大和政协的监督。积极办理人大提案和政协议案。二是加强行政复议监督，依法受理和审理行政复议案件。三是接受人民法院的司法监督。重视和加强行政应诉工作，自觉履行人民法院作出的生效裁判。四是完善层级监督机制。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的原则，完善行政执法层级监督机制，加强上级行政机关对委属各二级机构的监督检查。五是重视信访及新闻媒体的监督。对人民群众反映和举报的问题及新闻媒体反映、曝光的问题认真调查核实，并依法作出处理，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

6、开展专项整治，加大执法力度。一是开展“种子执法年”活动。主要任务是清理不合格种子生产、经营企业和开展种子市场大检查，进一步提高种子监管水平，确保种植安全、供给安全、质量安全和种业发展。二是开展农资打假行动。组织好“春季农资打假保春耕专项行动”、“春风·50”、“农资打假夏季百日行动”、“农资打假专项治理秋季行动”、“金秋·40”等专项活动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。三是强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，推进农产品质量安全检测体系建设，建立健全农产品产地准出和质量追溯监管制度，完善协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制，加强农产品质量监管，不断提高农产品质量安全水平。四是加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，x年组织力量重点查处一批重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大震慑力。

7、增强依法行政的观念和能力。一是完善行政执法人员的法律知识培训和考试制度。强化依法行政专项培训，组织开展行政执法人员业务培训，提高业务素质和办案水平。二是开展农业执法证件换证培训和执法人员上岗资格审查。认真做好x年全县农业行政执法证件四年到期的换证以及新申领执法证件人员的资格审查和培训工作。三是组织开展行政执法能力测试，对测试不合格的执法人员安排离岗培训。四是完善行政机关工作人员考核机制，把行政机关工作人员依法行政情况和依法行政能力作为年终考核的重要内容。

三、保障措施

1、加强组织领导，增强做好依法行政工作的责任感和使命感。委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作，办公室设在政策法规科。委属各单位、各部门要各司其职，通力合作，把加强农业依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实开展农业依法行政工作。

2、细化措施，促进工作落实。依法行政工作涉及面广，工作任务繁杂。各部门要按照方案要求，结合自身工作，细化措施，深入扎实推进依法行政工作。

3、完善农业依法行政考核制度。将依法行政工作纳入委年度目标考核范畴，年底前组织开展依法行政工作考核，考核的具体内容和标准按x县依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。

4、建立依法行政报告制度。年底前向县政府书面报告推行行政执法责任制、依法决策、依法实施行政许可、行政处罚、行政收费、法制宣传和教育培训、行政复议和行政应诉等依法行政工作开展情况。

第二篇：依法行政工作实施方案

秦亭镇计划生育依法行政工作

实施方案

为了加强我镇人口和计划生育依法行政工作，按照县委办发［2009］39号文件精神和计划生育工作实际，特制定秦亭镇计划生育依法行政实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持依法治国基本方略，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面落实各级党委、政府及人口委关于依法行政工作指示精神，从加强我镇人口和计划生育依法行政、适应社会主义市场经济和民主法制建设的需要出发，完善制度、制衡权力、改进服务、提高效率，全面提升依法行政工作水平，确保人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

以“一法两例两办法”为核心，进一步完善人口和计划生育管理制度，加强执法监督工作，人口和计划生育法律法规得到全面、正确实施，形成综合治理机制，公民合法权益受到尊重和保障；形成科学、民主、规范的人口和计划生育行政决策机制，人口和计划生育管理做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效；全面推行行政执法责任和执法过错追究制，建立健全主体合法、责权明确、程序严格、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，加强执法队伍建设，人口和计划生育工作人员依法行政意识和能力明显提高；深入开展计划生育法制宣传教育，公民对计划生育政策法规的知晓率和遵守率明显提高，依法生育和依法维权意识明显增强。按照建设法治政府的目标和要求，建立用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿的新型管理服务体制，全面推进人口和计划生育依法行政，确保人口和计划生育工作稳定、健康、持续、协调发展。

三、主要任务

按照建设法制政府的要求，严格依法办事、按程序办事。全面推进人口和计划生育行政执法的责任和过错追究，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，开展阳光计生，群众评议活动。

四、步骤

我镇计划生育依法行政工作从2010年4月开始，2010年全面结束。实施内容为：遵循依法治国的基本方略，深入贯彻落实《人口和计划生育法》及相关法律法规，以规范行政执法、依法管理，为建立和完善计划生育行政执法工作机制和监督机制，严格依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护公民的合法权益，杜绝因计划生育执法不当引发的恶性案件和其它违法行为。实现计划生育行政执法的规范化、制度化，使人口和计划生育工作步入法制化轨道。

1、培训准备阶段（2010年4月至5月）

（1）镇计生办组织全体干部，认真开展学习计划生育依法行政的文件精神和要求，积极参加县有关本项工作活动的培训学习。

（2）建立健全适合我镇人口和计划生育工作行政执法依据和相关制度，明确计划生育行政执法程序。

2、组织实施阶段（2010年6月至7月）

（１）全面推行计划生育行政执法责任制。依法明确计划生育行政执法职责；规范执法程序，统一执法文书，强调执法效果；把依法行政作为重要内容纳入人口和计划生育目标管理，认真落实各项制度。

（２）建立和完善计划生育行政执法监督体系。加强计生系统监督，健全执法过错责任追究制度、公示制度、行政复议制度、行政执法过错追究制度、行政执法案件报告制度等，及时发现和纠正违法行政行为；充分发挥人大监督、司法监督、社会舆论监督、群众监督的作用，积极开展计生法律法规贯彻落实情况的执法检查和专项督查，不断完善计划生育行政监督体系。

（３）加强计划生育行政执法队伍建设，创建一支高素质，高标准的计划生育行政执法队伍。制定计生干部执法行为规范和纪律守则，严格依法行政、文明执法；从思想、政治、业务、作风等方面加强对计生行政执法人员的培训，切实解决执法队伍的结构、素质、能力等问题；每年对计生行政执法干部进行一次培训；认真坚持行政执法人员持证上岗、岗位培训和考核制度，计生行政执法人员持证上岗率要达到100%。

（４）加强综合协调，推进计划生育依法行政工作的综合治理。积极协调各相关部门，增强责任意识，履行法定职责；切实做好人口和计划生育综合目标管理责任制，兑现奖惩；建立定期磋商、综合评估的工作运行机制，密切配合、齐抓共管、综合治理的工作格局。

（５）加强计划生育法律法规的宣传教育。要进一步把计划生育“一法两例两办法”的学习、宣传活动引向深入。改进宣传方法，拓宽宣传内容，提高群众知晓率；广泛开展计划生育法律、法规的宣传教育，普及计划生育法律、法规知识，把人们的思想和行动统一到法律、法规上来，使干部群众真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自觉依法办事。

（６）加强基层民主政治建设，全面推进计划生育村民自治。计划生育村民自治是依法管理计划生育的新型村级基本管理模式。要健全村民自治组织，依法建章立制，保障农民群众实行计划生育的知情权、决策权、参与权和监督权，实现计划生育的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。

（７）坚持以人为本，依法维护群众的合法权益。认真落实法律法规规定的计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、少生快富和各项优先优惠政策；严禁乱收费、乱罚款的规定和行为发生；积极开展法律救济工作，及时为群众提供政策法规咨询和服务。

（８）强化依法管理，推进重点工作落实。依法管理涉及人口和计生工作方方面面，在试点期间要突出抓好以下几项重点工作：一是要依法落实《条例》规定的奖励政策。农村独生子女父母10元奖励金落实率要达到100%。要进一步完善和落实计划生育救助机制，使符合条件的贫困计生家庭能够及时得到救助。要进一步抓好奖励扶助制度和特别扶助制度以及养老保险制度的的落实，严格政策，严格程序，严格核查，严格监督，确保制度公平公开、规范运行和持续发展。要制定和落实对计生家庭的优先优惠政策，构建起少生奖励、优先优惠、免费服务、困难救助、贫困扶持、养老保障“六位一体”的计划生育利益导向机制。二是要依法治理出生人口性别比升高问题。要继续加大依法查处“两非”案件的力度，开展关爱女孩行动，开展非法鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠的集中整治活动，严格落实各项管理制度，加强区域协作，落实三级责任制，推动出生人口性别比工作取得新进展。三是要依法做好流动人口计划生育管理服务工作。四是要依法落实计划生育技术服务，按照有关法律法规规定，要进一步推进避孕措施知情选择，认真落实对育龄群众的服务项目，进一步抓好农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”的实施，满足群众的需求。

3、检查阶段（2010年8月至9月）

（１）对开展计生本项目工作活动进行检查。（２）及时上报总结活动开展情况。

五、组织领导

1、成立了以镇党委书记李爱仙任组长，镇政府镇长汪中和、副镇长曹双平任副组长，计生办主任安世平，计生办成员程彩霞、金建文、黄鹏维为成员的计划生育依法行政工作领导小组，具体负责组织、协调、指导计划生育依法行政工作的开展。

2、镇计生办要切实增强责任意识和创新意识，大胆探索，认真实践，做好调查研究和业务指导工作，认真解决工作中的重点和难点问题，努力实现工作思路和工作方法的创新的，不断提升计划生育行政执法水平。

秦亭镇委员会文件

秦委发[2010]41号

中共秦亭镇委员会 秦亭镇人民政府 关于推进计划生育依法行政工作

实施方案的通知

各村委会：

为了切实加强人口和计划生育依法行政工作，按照清水县县委办发[2009]39号文件精神和计划生育依法行政工作的要求，结合我镇人口和计划生育工作的实际，制定了秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案，现下发各村，请遵照执行。

附：秦亭镇计划生育依法行政工作实施方案

二Ｏ一Ｏ年五月十日

主题词： 计划生育

依法行政

实施方案

秦亭镇党政综合办公室

2010年5月10日

第三篇：依法行政工作实施方案

依法行政工作实施方案

1、加强领导，精心组织。为加强对全面推进依法行政工作的领导，成立由镇长任组长，党委委员、人大副主席任副组长，有关部门人员为成员的依法行政工作领导小组，并下设办公室，设在镇司法所，具体负责我村依法行政的日常工作。

2、切实加强法制机构和队伍建设。不断对执法人员进行培训学习，培养高素质执法队伍。

3、完善依法行政的财政保障机制。清理和规范行政事业性收费等村委会非税收入，严格执行“收支两条线”制度，增加依法行政的财政投入，保障开展依法行政工作所必需的办公经费。

4、进一步完善依法行政的监督机制。不断规范和拓展法制工作职责，建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式、新办法，不断强化镇村委会对各职能部门、各行政村（社区）对规范性文件和具体行政行为的层级监督；建立健全内部监督机制，自觉接受司法机关的审判监督和行政监察。对人民法院受理的行政诉讼案件和人民检察院受理的行政检察案件，我村积极出庭应诉、答辩或者答复。对司法机关依法作出的生效判决、裁定或者决定，我村自觉履行；强化社会监督。要依法保护公民、法人、其他组织和新闻媒体对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公众实施监督创造条件。

5、加强法律普及工作，提高全民的依法行政法律素质。

坚持理论中心组的定期学法制度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织行政机关工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，不断增强干部，特别是领导干部、法制工作人员的法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平；同时，要采取各种形式，加强法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治村委会相适应的良好社会氛围。

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2013年7月2日

第四篇：依法行政工作实施方案

2014年推进依法行政工作实施方案

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政管理体制改革的第一年，是我市实施“6+3+1”多点多极支撑发展战略、举办邓小平同志诞辰110周年纪念活动的关键年。市依法行政工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，以建设法治政府、服务政府为目标，以转变政府职能为重点，市卫生局按照《广安市依

法治市纲要》部署，严格执行行政重大决策程序制度，切实规范行政执法行为，为我市经济社会发展创造良好的法治环境。

一、严格执行依法决策制度

切实落实办公会议会前学法制度，2014年我局局办公会会前至少学习12部涉及卫生政策、业务等方面的法律、法规、规章。严格实施行政重大决策程序等制度规定，把重大决策论证、公众参与、民主协商、专家评估、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序。以加快法治政府建设步伐，按照市委、市政府的部署，通过中心组、局务会集中学法和法制讲座、行政执法人员学习培训等多种形式有计划、分层次地组织领导干部、行政执法人员开展法律法规培训。加强行政决策监督，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，严格问责。

二、落实行政权力运行平台建设

严格按照《四川省行政职权目录动态调整管理办法（试行）》规定的要求和程序，实施行政职权目录动态管理。结合职能转变和简政放权要求，对已经录入行政职权目录的基础数据进一步修改完善，依法取消和合并。将行政审批系统纳入行政权力运行平台，确保行政权力公开数据规范、准确、全面。凡是没有经过审核确认、没有在网上公开运行的行政权力一律不得行使，对行政权力不上网运行或网下办理、网上登记的，要坚决纠正，并按照《四川省行政权力依法规范公开运行电子监察管理办法（试行）》规定，严格问责。集中开展行政审批项目专项检查活动，采取自查自纠、交叉检查、巡回抽查等方式，重点对行政审批方面存在的问题进行督促纠正，确保行政审批事项集中到位、规范到位、监管到位。

三、深化行政审批制度改革

根据国务院、省、市政府陆续公布的取消和调整行政审批项目目录，进一步开展行政审批项目清理。进一步优化审批流程，全面落实“两集中、两到位”要求，强化并联审批，加强行政审批后续监管，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。推进政务服务体系和公共资源交易平台标准化建设。制定深化行政审批制度改革实施意见。

四、切实规范行政执法行为

进一步规范行政执法自由裁量权。严格执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，规范行政执法资格证件管理。对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理，取消不具备行政执法资格人员的行政执法权。强化行政执法人员培训，提高行政执法水平和能力。完善“两法衔接”机制，加大涉及群众切身利益等领域的执法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落实行政执法责任制，切实加大责任追究力度，着力纠正违法行政执法行为。加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通行政复议渠道，适度扩大行政复议申请受理范围。探索开展相对集中行政复议审理工作，完善行政复议与信访的衔接机制。

五、全面推进政务公开

加大政府信息公开力度。重点推进行政决策、财政预决策算、“三公”经费、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进办事公开，把公开透明作为工作的基本制度，拓宽办事公开领域，全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。创新政务公开方式，抓好政务网站、政务微博、声讯服务平台、3G网络服务平台等载体和政务公开查阅点建设，为公众及时查阅、获取政务信息提供便利。

六、加快推进行政权力公开透明运行工作

按照《四川省人民政府办公室关于印发推选行政权力公开透明运行工作方案的通知》（川办发〔2011〕45号）要求完成行政权力清理规范和平台建设工作；在行政权力全面清理的基础上，行政执法部门要实行全程网上办案，案卷材料同步录入上网，实时公开案件办理环节；要在作出行政处罚决定之日起30日内，将处罚的主要事实、处罚种类、依据和结果等案件信息依法在政府网站公开。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时、广泛发布各类权威政务信息，发挥引领舆论的正能量作用。市政府新闻办应于2014年内开通政务微信公众账号，向社会公布并开始运行。全面查找权力运行各环节的廉政风险，有针对性地制定防控措施；基本形成权责清晰、程序严密、运行公开、监督有效的行政权力公开透明运行机制。适时根据实际情况对行政权力清理结果作动态调整，确保运行权力的合法、公开、透明。

七、解决依法行政突出问题

各级行政执法部门要通过自查和公开征集意见的方式，深入梳理2件

以上涉及公众利益、群众反映强烈的突出问题，认真剖析，有针对性地制定整改方案并进行公开承诺。积极推进行政执法体制改革，依法界定执法权限，明确执法责任，切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理，提高执法效率和规范化水平。加强卫生执法队伍建设，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，狠

抓执法纪律和职业道德教育。

八、强化保障措施

落实各单位各部门依法行政主体责任，行政首长是第一责任人，对依法行政工作负总责。市政府依法行政工作领导小组要对2014年依法行政工作开展评估考核，将行政决策合法性、规范行政执法、政府信息公开等作为重点考核内容。

第五篇：县农委依法行政工作实施方案2021

县农委依法行政工作实施方案2021

为进一步推进县农委系统依法行政工作，切实保护农民合法权益，实现农业持续发展，促进农民持续增收，维护农村持续稳定，按市农委和县政府的部署要求，结合我委实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市农村工作会议精神，紧紧围绕“转型调结构，增收惠民生，监管保安全，强基增后劲，改革促统筹，管理重提升”工作主题，创新思路，狠抓落实，不断提高行政执法水平，强化行政执法监督，规范行政执法行为，努力开创依法行政工作新局面。

二、主要任务

（一）深化普法宣传教育，大力营造依法行政氛围。x年是“五五”普法的最后一年，工作任务十分艰巨。一是继续加大“五五”普法宣传培训力度，针对领导干部、机关职工、执法人员和农资生产经营户，分层次开展培训；举办法制讲座，系统学习通用法律知识和专业法律知识；结合种子执法年活动，重点对种子经营人员举办1-2期农业法律法规的培训，提高其依法经营和诚信经营意识。二是开展送政策、科技、信息、项目、服务、法律、农资下乡和为民办十件实事、为农业企业做好八项服务活动，积极服务农民、服务企业、服务基层。三是组织参加“3·15”消费者权益日、“12·4”全国发展宣传日等公益活动，采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式开展农业法律法规宣传。四是做好“五五”普法总结验收工作。

（二）健全决策机制，提高行政决策能力。一是建立健全重大事项集体决策、合法性论证等制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项，通过座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取人民和基层单位的意见。二是建立法律顾问联系制度。重大决策在出台前积极组织法律专家进行合法性论证，及时防范、规避和化解风险。三是建立农业行政决策跟踪反馈机制。定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈，及时修正，提高决策水平。

（三）严格规范性文件监督管理制度。一是严格规范性文件制定权限和发布制度。委规范性文件的制定，须采取多种形式广泛听取意见，由委党组集体讨论决定。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定的，不得发布实施。二是加强规范性文件备案审查，建立异议处理制度。委制发的规范性文件及时报送县政府备案审查。行政管理相对人对规范性文件提出异议时，要及时研究处理，并将处理意见报送县政府备案。三是落实规范性文件清理和目录管理制度。年底前对委发布的规范性文件进行清理，将清理后现行有效的规范性文件目录在委网站上公布。凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。

（四）推行行政执法责任制，规范行政执法行为。一是深化行政执法体制改革。整合执法力量，明确职责，深入推进农业综合执法。二是继续推行行政执法责任制。对依法承担的行政执法职责和任务，明确执法岗位，分解执法职责，细化执法标准，实现行政执法行为规范化、文书格式化。三是深入开展行政执法案卷评查工作。建立监督检查记录制度，完善行政执法案卷的评查制度。组织开展行政处罚、行政许可、行政复议等行政执法案卷评查，促进行政执法机构规范执法。四是开展行政许可审批项目窗口受理公示工作。按照“窗口受理、统筹协调、规范审批、限时办结”的运作方式，规范行政许可审批项目的受理和办理，实行网上即时审批制、告知承诺制、限时办结制和超时默认制等制度，完善行政服务中心窗口职能。

（五）强化对行政行为的监督。一是自觉接受人大和政协的监督。积极办理人大议案和政协提案。二是加强行政复议监督，依法受理和审理行政复议案件。三是接受人民法院的司法监督。重视和加强行政应诉工作，自觉履行人民法院作出的生效裁判。四是完善层级监督机制。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的原则，完善行政执法层级监督机制，加强对委属各单位的监督检查。五是重视信访及新闻媒体的监督。对人民群众反映和举报及新闻媒体反映、曝光的问题认真调查核实，依法作出处理，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（六）开展专项整治，加大执法力度。一是开展“种子执法年”活动。主要任务是清理不合格种子生产、经营企业和开展种子市场大检查，进一步提高种子监管水平，确保种植安全、供给安全、质量安全和种业发展。二是开展农资打假行动。组织好“春季农资打假保春耕专项行动”、“春风•50”、“农资打假夏季百日行动”、“农资打假专项治理秋季行动”、“金秋•40”等专项活动，重点打击制售假、冒、伪、劣农资的违法行为，围绕重点产品、重点区域、重点对象，切实加强农资市场监管，解决农资市场存在的突出问题。三是强化农产品质量安全监管。认真贯彻落实《农产品质量安全法》，推进农产品质量安全检测体系建设，建立健全农产品产地准出和质量追溯监管制度，完善协调配合、检打联动、监测预警和应急处置机制，加强农产品质量监管，不断提高农产品质量安全水平。四是加大案件的查处力度。完善案件举报制度，拓展案件发现渠道，做到“闻报必动，有诉必接，接案必查，查必到底”。重点查处制假售假行为，按照“五不放过”的原则，重点查处一批重大案件，依法从重从快处理一批大案要案，对涉嫌构成犯罪的及时移送公安机关，追究刑事责任，并对查处的违法案件通过新闻媒体予以公开曝光，形成巨大震慑力。

（七）增强依法行政的观念和能力。一是完善行政执法人员的法律知识培训和考试制度。强化依法行政专项培训，组织开展行政执法人员业务培训，提高业务素质和办案水平。二是开展农业执法证件换证培训和执法人员上岗资格审查。认真做好x年全县农业行政执法证件四年到期的换证以及新申领执法证件人员的资格审查和培训工作。三是组织开展行政执法能力测试，对测试不合格的执法人员安排离岗培训。四是完善行政机关工作人员考核机制，把行政机关工作人员依法行政情况和依法行政能力作为年终考核的重要内容。

三、保障措施

（一）加强组织领导，增强做好依法行政工作的责任感和使命感。委依法行政工作在委依法行政工作领导小组领导下开展工作，办公室设在政策法规科。委属各单位要各司其职，通力合作，把加强农业依法行政工作作为履行法定职责和建立和谐社会、推进新农村建设的重要措施，作为保护农民利益的重要手段，深刻认识其重要性，以对农民高度负责的态度，切实开展农业依法行政工作。

（二）细化措施，促进工作落实。依法行政工作涉及面广，工作任务繁杂。各单位、各部门要按照方案要求，结合自身工作，细化措施，深入扎实推进依法行政工作。

（三）完善农业依法行政考核制度。将依法行政工作纳入委目标考核范畴，年底前组织开展依法行政工作考核，考核的具体内容和标准按x县依法行政工作考核评分细则以及有关规定执行。

（四）建立依法行政报告制度。年底前向县政府书面报告推行行政执法责任制、依法决策、实施行政许可、行政处罚、行政收费、法制宣传和教育培训、行政复议和行政应诉等依法行政工作开展情况。