森林防火和消防安全工作方案(乡镇)

森林防火和消防安全工作方案(4)(乡镇)

各村(居)委会、驻镇各单位：

为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将《XX镇森林防火工作方案》印发给大家，请各村(居)、镇属各单位认真贯彻落实。

一、指导思想

突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采，切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。

二、工作重点

(一)全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施：各村(居)及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。

(二)全面开展打击非法占用林地行动。行动措施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。

(三)完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责，分管领导具体抓，各村(居)驻村领导为所包村(居)第一责任人，村(居)支部书记和村(居)委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村(居)委会-村(居)民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村(居)考核重要内容，形成政府主导、村(居)组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。

(四)加强火情预警做好护林防火。各村(居)、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村(居)也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。

(五)建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话xx，对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。

(六)突出重点。各村(居)要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。

(七)加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村(居)主要负责人确定为本村(居)带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。

三、工作措施

(一)加强组织领导。各村(居)、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村(居)领导要靠前指挥部署，村(居)党支部书记和村(居)主任要亲自落实，村(居)组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。

(二)从严巡护查处。各村(居)要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。

(三)加大检查力度。各村(居)要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村(居)进行宣传检查，向广大村(居)民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形成人人爱护林，人人抓防火的良好局面。

(四)加大问责力度。镇纪委、监察室负责对森林资源保护工作中不作为或乱作为的镇、村(居)干部，依规进行问责;对出现森林资源管理秩序混乱、破坏森林资源的，乱采滥挖屡禁不止的，占用林地将按照相关规定进行问责。