第一篇：在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话
在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话
同志们：
根据当前形势的需要，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时，今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀，同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必须坚持不懈地抓好抓实。刚才，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。
一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，严重破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X‰。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。
我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。
从每年X月X日起，即进入森林防火特别时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任非常艰巨。全县上下必须正确认清形势，树立高度的责任感和警惕性，迅速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。
二、强化宣传，确保森林防火深入人心
森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火知识，积极营造浓厚的森林防火氛围。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广大干部群众中去，乡镇干部必须深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传覆盖面，增强林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。
要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。按照每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极倡导文明祭祀新风尚。
三、健全网络，保障森林火灾管控有力
各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。
（一）健全森林防火机制。县政府已经出台了《衡阳县森林防火应急预案》，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要按照《衡阳县森林应急预案》的要求，各负其责，通力协作，认真履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。
（二）建立网格化管理制度。要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，规范其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体健康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进行年度考核，再由县防火办根据年度工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部年度工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。
四、锻造队伍，提高森林火灾处置能力
要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合，服从调度，联防联动。
（一）迅速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。
（二）强化应急演练。要加强对森林扑火队员的管理，按照“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训，用X天时间组织村级护林员进行信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。
（三）明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识和扑火技能培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要立即集结待命或赶赴指定火场报到，一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。
五、严肃追责，促进森林火灾责任落实
森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。
（一）切实做好火源管理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记，并签订森林防火安全责任书，督促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病人和其他特殊人员进行全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火情况进行巡查，发现隐患，及时排除。在森林防火特别时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮流值班，严防死守。
（二）加强森林防火值班。森林防火特别时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报火情，并根据火情发展态势，在准确调度的基础上，定时报告，禁止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、瞒报和漏报造成严重后果的，按《衡阳县森林防火工作问责办法》予以责任追究。
（三）切实强化应急处置。要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按《森林防火条例》规定进行严肃处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必须及时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必须全力配合县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭发。
（四）严格森林防火责任追究。要加强对森林防火体系建设工作的督促检查，定期督查通报，并纳入年度目标管理考核。制订完善森林防火体系建设工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格按照《衡阳县森林防火工作问责办法》等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建设绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大贡献。
第二篇：清明节森林防火讲话
清明节前夕森林防火工作意见
清明节前后是森林火灾的易发期和高发期，森林防火的形势最为严峻，任务最为艰巨。街道办事处、党工委对清明节期间的森林防火工作极为重视。当前主要任务是动员全街道上下进一步统一思想、坚定信心、提前部署、狠抓落实，扎扎实实地做好当前和清明节期间森林防火的各项工作，争取清明节期间实现基本无森林火灾，确保不发生森林大火。
下面，我就当前和清明节期间的森林防火工作，讲五点意见：
一、肯定成绩，发扬经验，进一步坚定做好清明节期间森林防火工作的信心和决心
森林防火工作，事关森林资源和生态安全大局、事关农业农村现代化建设大局、事关社会和谐稳定大局，不仅是一个经济问题，也是一个社会问题。从近几年的情况来看，我街道森林防火的形势一直十分严峻，特别是清明期间森林火灾十分严重。但是，值得充分肯定的是去年全街道的森林防火工作取得了显著成绩，尤其是清明节期间森林防火工作，除了零星的几起火警、火情外，基本上实现了无森林火灾。这一成绩的取得，要归功于街道办事处、党工委的高度重视，要归功于林业部门的积极努力，要归功于社会各界的大力支持。去年全街道清明节期间的森林防火工作经验，可以用三个“严”字来概括，即：严密部署、严防死守、严阵以待。因此，我们说去年清明节期间森林防火工作之所以取得好成绩，固然有“天帮忙”的有利因素，但是“人努力”肯定是第一位的、决定性的因素。我想只要各村居及相关单位下决心持之以恒地抓，再辅之以有效的宣传教育，那么群众的观念和上坟用火的习俗肯定能够逐步转变过来。结合实际坚定信心，强化
措施，坚决打好清明节期间森林防火攻坚战，做到基本无森林火灾。
二、加强领导，落实责任，确保森林防火各项措施全面及时落实到位
做好清明节期间的森林防火工作，是一项复杂的系统工程。预防工作的广泛性和复杂性，扑救工作的艰苦性和时效性，要求实行严格的党政领导负责制和部门分工负责制。也只有在办事处、党工委的统一领导下，各村居齐抓共管，群众广泛参与，森林防火的各项措施才能真正落到实处。
1、要切实加强领导。要进一步明确森林防火工作是“一把手工程”，街道办事处和各村居主要负责人要亲自过问，对于当前和清明节期间的森林防火工作要亲自动员、亲自部署、亲自抓好落实。分管领导要全力以赴，确保精力到位、组织有力、指挥有序。要建立和落实包村干部森林防火工作联片包村负责制，把森林防火的责任具体落实到每一山场。对于清明节期间的森林防火工作，各村居要及时早作部署、动员、抓好落实。要严格实行森林防火责任追究制度，对于玩忽职守、失职、渎职而造成重大森林火灾的，严格按规定予以查处，对相关责任人要依法依规予以从严处理。在此必须重申的是，党员干部不得违返的规定，必须严格执行，若有违反的，发现一起查处一起，决不能姑息。
2、要切实加强协调。各村居要进行全面动员，共同抓好森林防火工作。尤其要充分发挥街道森林防火指挥部成员单位的作用，真正做到分工协作、分线负责、各司其职。林业站协同办事处做好防火督察、防火形势分析、火灾案件调查工作；电力部门要及
时做好林区输电线路检查，严防因短路等引发森林火灾；公安部门要及时做好森林火灾案件的查处工作。
3、要切实加强督查。各村居要迅速组织开展一次全面的森林防火大检查，检查责任落实和措施到位情况，以及火灾隐患，并果断采取有针对性的措施，坚决预防和遏制森林火灾的高发势头。清明节期间，各村居及包村干部要分头带队深入乡村和森林防火重点区域开展督查。街道办事处将组织督查组到各村居进行督查。
三、强化措施，严防死守，坚决管住野外火源
管住火源是减少森林火灾的关键，管住了火源也就切断了火灾发生的源头。各村居地要从源头抓起，动员各方面力量，采取超常规措施，坚决管住野外火源。
1、要严格实行森林防火戒严令。从现在至清明节期间，严格实行森林防火戒严令，禁止林区一切野外用火。在此基础上，各村居要根据群众上坟地点、从而有重点、有针对性地布置力量、落实措施。
2、要切实加强野外火源管理。在现有护林员全部上岗到位的情况下，要充分发动机关干部和村干部，划定地段，落实管火责任制，全面加强野外火源管理。森林防火戒严期期间，街道办事处原则上不得放假。由领导带队，深入山场一线参与管火。明确重点监管地段和监管时段，落实专人切实加大巡山管火力度。林事活动密集区、坟墓集中区等森林防火重点部位要安排和增派足够的管火人员，加强巡逻检查，严防失火。
3、要探索和实行更加有效、更易于被群众接受的管火方法。在清明上坟时，各村居要早作筹划，及时清扫坟山集中区的可燃物同时，积极创新祭祀形式，倡树文明祭祀新风，可以考虑在安
全地带划定范围让群众烧纸、烧香、燃放鞭炮等，实行人性化管理。
四、尽职尽责，严阵以待，全面做好扑救森林火灾的各项准备工作
针对当前和清明节期间森林防火形势严峻的实际，各村居和相关部门要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救森林火灾的各项备战工作。
1、要进一步完善扑火预案。针对清明节期间森林火灾可能多发、频发的实际，各村居要合理制定专门的扑火应急预案，确保不出大的问题。要制定不同火险条件下的应对措施，确保街道办事处和相关部门能够适应火险形势变化，及时、有序、合理、高效地安排各项工作。
2、要认真做好处置突发火情的应急准备。各类扑火器材要保险齐备完好，确保一有火情能够快速处置，各村居护林员及街道灭火队要全部进入临战待命状态。一旦出现火情，各村居在第一时间上报街道办事处，同时要迅速组织人员，快速反应，力争做到“打早、打小、打了”，避免酿成森林大火。要高度重视扑火安全，坚持以人为本，正确处理好保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“科学扑救”的关系，有效扑救，尤其要严禁组织老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。
3、要加强值班调度。各村居要加强值班工作，严格落实领导带班制度，确保森林防火工作信息畅通。森林防火戒严期期间，每天做好当天森林防火情况，包括火灾情况、管火人员上岗情况、扑火力量的投入及待命情况等记录工作。
五、强化宣传，营造氛围，努力使安全用火成为全民的自觉行动
森林防火涉及千家万户，防火每一个环节的工作都离不开广大群众的支持和参与。任何预防措施的贯彻落实，说到底都是以提高群众的森林防火意识为基础和前提。各地要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，进一步加大宣传力度，在全街道倡导无烟扫墓、文明祭祖的新风尚。要充分利用标语、宣传车、森林防火小册子等多种形式，进行全方位的宣传。要深入开展森林防火形势宣传，尤其要加大对典型火灾案件的宣传，让广大群众在惨痛的教训中得到教育。中小学校要加强对学生的防火意识和安全教育，进一步增强预防森林火灾的自觉性和安全用火、避火的意识。要广泛深入地开展“面对面”宣传，重点加强对党员干部、工矿企业和学校的宣传，同时加强对农村老年人、痴呆傻人员等群体的宣传、教育和管理，做到不漏一人、不留隐患。
做好清明节期间的森林防火工作责任重大、任务繁重、使命光荣，让我们进一步振奋精神，全力以赴，以最大的努力，换取森林火灾的最少损失，为确保少发生、甚至不发生森林火灾，为保护森林资源、促进我街道平安和谐发展。
第三篇：清明节森林防火电视电话会议讲话
全力以赴 严防死守
打好清明节期间森林防火攻坚战
（2014年4月4日）
各位尊敬的领导，同志们：
清明节即将来临。历年的清明节期间除非下雨，都是森林火灾的易发期和高发期，森林防火的形势最为严峻，任务也最为艰巨。县领导高度重视森林防火工作，江书记亲自过问，陆县长在昨天县政府召开的农业专题工作会议上亲自安排部署，等会唐光宏副县长还要作重要讲话，我们都要认真领会，切实抓好贯彻落实。一切的目的就是为了动员全县上下进一步统一思想，超前安排，狠抓落实，扎扎实实做好我县清明节期间及近期的森林防火工作，力争清明节期间实现基本无森林火灾，确保不发生大的森林火灾。下面，根据会议安排，我就当前及清明节期间的森林防火工作，讲三点意见：
一、正视困难，提高对森林防火严峻形势的认识 我县地处北半球北回归线附近，属亚热带季风湿润气候，春天来得早，给林业生产带来了便利条件，但同时也给森林防火带来了挑战。每年的这个时候，都是森林火灾的高发季节。虽然近几天有时断时续的零星下雨，但是昨天社学乡就发生一起森林火警，说明当前我县的森林防火形势依然
严峻，切不可掉以轻心。一定要清醒地看到当前我县森林防火工作中还存在的问题和困难：一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止，加上“清明节”拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变，人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发，就是这个主要原因。二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨，风干物燥，造成森林火灾频发；另外，从我县森林林相结构来看，全县森林以杉木、松树等中幼龄林以及灌木林为主，结构较单一，火灾自控能力低，易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下，植被繁茂，形势更加严峻。极易发生森林火灾，并蔓延成重、特大森林火灾。三是森林防火责任落实不到位。重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理，一些老办法丢了，新办法又不多，有时守住余火不到位，形成了很多新的火灾隐患。四是部分干部对森林防火缺乏足够认识，危机意识不强，存在着侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪，导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力。五是群众对森林防火的认识仍然不足。近年来，广大农村大量青壮年外出打工，从事农林业生产和留守人员以老年人为主，人口结构日趋老龄化，森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展，一些地方火灾发生后，当地群众防范意识不强，扑火积极性不高，造成
火灾不能得到及时扑救。针对当前和清明节期间森林防火形势严峻的实际，我们一定要提高认识，全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救森林火灾的各项备战工作。
二、加强领导，强化履行森林防火责任制
清明节森林防火工作，是一项非常艰巨的工作，需要大量的人力、物力和财力支撑保障，没有各级领导特别是各单位、各乡镇一把手的重视，光靠林业站一两个人来做是根本无法完成的。因此，请各乡镇一定要按照《森林防火条例》规定的各级人民政府一把手为第一责任人的要求，加强领导，亲自过问，按照县委、县政府的部署安排，切实增强大局意识，积极履行防火职责，帮助解决实际困难，亲自安排好近期及清明节期间的森防工作，按照领导包片、干部包村、村干包山头地块的要求落实到人到点，认真落实负保责任，从人力、物力、财力上大力支持森林防火工作，为森林防火工作的开展提供坚强的组织保障。
三、强化措施，坚决打好森林防火攻坚战
1、深入开展宣传教育活动。森林防火涉及千家万户，防火每一个环节的工作都离不开广大群众的支持和参与。任何预防措施的贯彻落实，说到底都是以提高群众的森林防火意识为基础和前提。要继续坚持“预防为主，积极消灭”的方针，进一步加大宣传力度，各乡镇要出动宣传车，对重点地区进行反复宣传。农村、机关、厂矿、学校等单位要及时
开展学习《护林防火十不准》等森林防火规定，开展森林防火知识讲座，教育广大干部职工、群众以及学生移风易俗，倡导无烟扫墓、鲜花扫墓等文明祭祖新风尚，禁止和杜绝烧荒“炼山”、烧香点蜡烧纸燃放鞭炮祭祖、烧田埂地坎等野外用火习惯，消除火灾隐患。在各交通要道、进山路口、重点林区和坟地密集地区悬挂、张贴森林防火标语，在宣传的广度、深度和力度上下足功夫，切实增强广大群众对森林防火重要性的认识。力争使宣传教育工作不留死角，从思想上扫除对森林火灾的模糊认识，使“森林防火，人人有责”成为每个人的自觉行动。
2、严控火源管理。一是各单位要按照县委、县政府下文安排的路段，组织人员进行巡查。二是各乡镇要在主要进山入口地段设立防火检查站，严防火种进山。二是对坟墓集中地块进行重点看守，派专人进行监督。三是落实管火责任制，明确重点监管地段和监管时段，落实专人切实加大巡山管火力度，组成巡查小组，由领导带队，深入山场一线和重点地段进行巡查，把野外火源管理前移到最前线。
3、要做好扑救火灾的各项准备工作，检查、准备好必要的扑火物资，专业及半专业森林消防队员要随时整装待发，在一旦发生森林火灾时，要迅速出击，确保做到“打早、打小、打了”，避免酿成森林大火。要高度重视扑火安全，正确处理好保障人民群众生命安全和保护森林资源的关系，正确处理好“群防群治”与“科学扑救”的关系，有效扑救，尤其要严禁组织老、弱、病、残、幼等人员参加扑火。
4、要做好值班安排调度。各地要加强值班工作，严格落实领导带班制度，及时上报森防信息，确保森林防火工作信息畅通。清明节期间，各乡镇要每天做好当天森林防火情况，包括火灾情况、管火人员上岗情况、扑火力量的投入及待命情况等记录工作。
同志们，做好清明节期间及今后的森林防火工作责任重大、任务繁重、使命光荣，让我们提高认识，进一步振奋精神，全力以赴，把各项工作做在前，把各种隐患除在前，做到不出漏洞、不留隐患、不出问题，以最大的努力，换取森林火灾的最少损失，确保少发生、甚至不发生森林火灾，保护好我县森林资源，促进全县经济社会的发展。
谢谢大家！
第四篇：清明节森林防火工作会讲话
清明节森林防火工作会讲话
下面就全市近期森林防火工作情况进行通报，并就下步工作提出意见。
一、近期全市森林火警火灾发生情况
今年来，全市共发生森林火警*起,其中*和*各*起，*各*起，*县*起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。
根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树*起，上坟*起，学生玩火*起，*过境火*起。*月*日（农历正月初三）*乡*村*村*山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。
二、山火多发的原因
从外因看：一是林内可燃物增多。发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。
二是气候异常。
发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。三是林区社情林情复杂。
火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。从内因看：一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存侥幸。少数村干部防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。
二是经费保障不够到位。
有些乡镇半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全；有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。三是制度落实不够到位。
森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在；个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。
三、下步工作要求
清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：
一要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好*月的“森林防火宣传月”和*月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。
要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。
二要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。
要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。
三要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市ZF督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。
四要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。
市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。
第五篇：在全区林业暨森林防火工作上的讲话
在全区林业暨森林防火工作会议上的讲话
同志们：
刚才，局长对2010年全区林业工作进行了总结和回顾，对今冬明春林业工作进行了安排部署，目标明确、重点突出、措施具体；副区长对全区森林防火工作提出了要求；市林业局副局长作了重要讲话。我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，切实增强林业工作的紧迫感和责任感
森林是人类生存和发展的环境基础，也是国家富足、民族昌盛、社会进步的重要标志。党中央、国务院高度重视生态文明建设，不断加大投资力度，着力推进制度创新，为林业的发展带来了极好的机遇。近年来，特区党委、政府认真贯彻执行国家、省关于加快林业发展的一系列方针政策，抢抓集体林权制度改革和林业重点工程实施等机遇，以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为核心，一手抓发展，一手抓保护，全区林业建设持续快速健康发展，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率三个同步增长。截至2009年底，全区有林业用地122.8165万亩，其中有林地55.6910万亩、灌木林地36.2094万亩、未成林造林地10.4545万亩、四旁树占地2.5234万亩、其它林地17.9382万亩，活立木蓄积140.6974万立方米，森林覆盖率达32.77%。
通过努力，全区林业工作虽然取得了显著成效，但也存
1在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在五个方面：一是森林覆盖率与全省的40%、全市的37%相比还有一定差距，特别是去冬今春持续干旱，重度受灾林地达7.343万亩，灾后重建任重道远。二是人工纯林面积大，树种结构单一，林分结构稳定性差，低效林比重大，森林生态功能等级比较低，抗风险能力较弱。三是生态文化宣传形式、传播载体不够丰富，森林公园的文化品味和档次不高，基础建设和管理相对滞后，文化内涵挖掘浅，生态文化建设力度弱。四是全民义务植树尽责率不高，栽植纪念树、认建认养林木尚未被广大市民广泛接受，全民爱林、建林、护林的氛围尚未形成。五是林业科研与推广力度不够，科技成果转化率、贡献率不高。林业投入不足，林业基层基础设施建设薄弱。林业产业化处于起步阶段，缺乏龙头企业，特色产业、新兴产业发展不快。因此，我们必须切实增强加快林业发展的责任感和紧迫感，深刻认识和正确把握林业工作的重要性，抢抓机遇，强化措施，加快发展，不断开创林业建设新局面。
二、抢抓机遇，全力推进全区林业生态建设
全区“十二五”林业工作目标是：有林地面积增至58.50万亩，灌木林地面积增至43.65万亩，活立木蓄积达195万立方米以上，森林覆盖率达38%以上。全区林业工作总体要求是：
㈠依托林业重点工程，不断扩大森林资源规模。要继续实施退耕还林工程和“天保”工程两大林业生态建设工程，加大石漠化治理力度，努力培育后续森林资源。要积极探索
退耕还林后续产业发展的新路子，推进城乡绿化协调发展，进一步提高森林覆盖率。大力推进退耕还林政策兑现工作，对检查不合格的地块，要充分利用冬季造林最佳时机抓紧开展补植补造，直至达到检查验收标准。今年，特区政府已将省、市下达我区的营造林任务分解落实到各有关乡镇，各乡镇要高度重视，进一步加强组织领导，严格按照《六枝特区2010年今冬明春林业工作安排意见》要求，明确目标，落实责任，早规划、早部署、早动员、早落实，切实把冬季造林作工作抓在手上、放在心上，采取有效措施，严格质量标准，集中力量，倒排工期，加快进度，抓住关键点，突破难点，做出亮点，确保今年年底前全面完成特区下达的所有造林任务。
㈡推进城乡绿化一体化建设，不断改善人居环境。
巩固城区可视山头绿化成果，深入推进全民义务植树活动，区直各部门、各单位要制定规划并付诸实施，着力强化单位自身的绿化和美化工作。各乡镇要在抓好植树造林的基础上，突出乡镇街道、乡镇机关单位院落的绿化、美化工作，努力建设森林社区、森林乡镇、森林村庄、森林校园，整体推进农村绿化水平的提高和生态面貌的改善。重点抓好水黄公路过境段、六枝至镇宁高速公路等旅游干线和重点旅游村寨的绿化、美化工作。
㈢深入实施集体林权制度改革配套改革，不断扩大林农收益面。一是继续深化和完善以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，在保
证集体林地所有权不变的前提下，让农民依法享有对林木的所有权、处置权、收益权。要通过机制创新，坚持“谁投资谁受益”和“谁造谁有”，积极运用市场机制，逐步建立和完善政府、企业、金融、社会等多元化投入机制，鼓励涉林企业、业主和林农等社会主体投入林业建设，最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。要巩固和稳定林业队伍，认真搞好乡镇林业站建设和管理，确保每乡镇不少于2人专抓林业工作。二是全面实施林业分类经营。认真做好森林的分类区划界定工作，科学划分公益林和商品林，公益林的划分要与地方经济发展规划相衔接。公益林业按照公益事业进行管理，以政府投入为主，吸引社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。三是稳步推进采伐管理改革试点工作，努力探索构建管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理措施和办法，努力构建以县级森林经营规划为指导，森林经营方案为载体，小班经营为单元，操作程序简便，广大林农满意的新型采伐管理机制。
㈣强化林业资源管理，不断完善林业保障体系。一是超前谋划实施第二轮“天保”工程的准备工作。从2011年起，国家将实施第二轮“天保”工程，投入上将大幅度增加，建设内容也将进一步拓展。各乡镇、各部门要认真总结第一轮“天保”工程实施的成绩和经验，特别是在整合管护资源、选聘护林人员、建立管护联防及奖惩机制等方面多分析多研究，进一步健立起“横到边、纵到底”的全区森林资源管护
网络。二是全面夯实森林防火基层基础。要把工作重心放在提高预防和能力建设上，健全工作责任体系和保障机制，强化森林防火层级管理责任制，积极推行森林防火“村为主”、群众自我管理，达到村民自治。要加强应急队伍建设，增强应急管理能力，做到及时发现火情，迅速出击，确保“打早、打小、打了”。三是着力加强森林资源管理。要严格执行采伐限额制度，建立采伐限额执行情况检查和通报制度，加强林木采伐限额管理。要依法强化林地林权保护管理，实行林地用途管制，科学合理使用林地。要进一步规范木材加工和市场流通管理，做到持证合法经营，为林政资源管理堵好源头。要加强林政执法工作，严厉打击各种乱砍滥伐、乱挖乱占等严重破坏森林资源的行为。四是大力推进林业有害生物防治。要努力突破主要靠化学药物的传统手段，大力提倡无公害防治，把工作重心放在监测预报和生物防治上，实现抓早、抓快、抓预防，确保不成灾。五是严格依法行政。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于林业执法的全过程，改进执法方法，对破坏森林资源的案件，发现一起，查处一起，曝光影响较大的典型案件，发挥教育警示作用；不断加强执法人员的素质教育，认真落实执法责任追究制，严格依法行政，杜绝违规执法行为的发生。
三、加强领导，推进全区林业工作又好又快、更好更快发展
㈠加强领导，落实责任。各乡镇各部门要按照林业建设目标责任书的要求，将目标、责任进行逐级分解，要落实村
（组），落实到人头，乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加大对林业的重视力度，解决好林业发展中存在的问题，通力合作，整合资源，加快工作进度，全面推进全区林业工作再上新台阶。
㈡广泛发动，全民参与。要利用借助一切可利的传媒平台，重点宣传林业工作的重要性和涉及到人民群众最关心、最直接、最现实利益的林业政策法规，对林业工作好的典型进行宣传，善于总结好的经验，着力构建全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围。
㈢加强督查，大力推动。
同志们，林业是生态环境建设的主体，是经济社会可持续发展的基础，做好林业工作，意义十分重大。希望大家以高度的责任感和使命感，以求真务实的工作作风，精心组织，真抓实干，努力推进我区林业事业又好又快发展。
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