*****妇联****年“平安家庭”创建工作
实施方案
****年，全区的“平安家庭”创建活动扎实开展，取得了较好成绩，其中全区创建“平安家庭”****户、“平安家庭示范户”****户，相关工作已初步形成标准化、流程化、规范化的运行模式，对下一步深入推进示范创建工作具有重要的借鉴意义。****年，**区妇联将继续在****综治委的领导下，结合当前“****”中创建文明城市工作相关要求，把“平安家庭”创建作为妇联参与平安**建设、促进社会稳定的切入点，发动更多家庭积极参与创建活动，积小安为大安，为家庭平安幸福、社会和谐稳定创造良好的环境。现对****年度“平安家庭”创建活动实施方案调整完善如下：
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，创新社会治理，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕社会稳定和长治久安，按照区委、区政府平安建设总体部署，以创建健康、文明、祥和的家庭为目标，以提高家庭成员的法律意识、消除家庭暴力，减少家庭犯罪为重点，切实维护好妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，社会和谐稳定，为**实现全面建成小康社会宏伟目标营造和谐、稳定、有序的社会环境。
二、创建目标
****年，在全区开展“平安家庭”创建工作，推动平安法治宣传、维权维稳体系构建以及试点示范打造等工作向纵深发展。目标设定创建“平安家庭”****户、“平安家庭示范户”***户。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“四进”等体系建设，“四进”即：普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭；营造“五个环境”：即安全有序的治安环境、优美文明的（村）社区环境、公平正义的法制环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境；增强家庭成员的“五个意识”：即懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；帮助更多家庭做好“六防”：即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋；实现“六无”：即无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪，从而达到“十好”标准，使家庭更加和睦美满，社会更加和谐稳定。
三、创建标准
“平安家庭”创建“十好”标准
一是学法用法无违法，家庭学习好；
二是尊老爱幼无暴力，家庭和睦好；
三是邻里和睦无纠纷，家庭美德好；
四是崇尚科学无邪教，家庭文明好；
五是勤俭节约无奢侈，家庭节约好；
六是自我防范无隐患，家庭安全好；
七是依法维权无“闹访”，家庭守法好；
八是环境优雅无乱占，家庭环境好；
九是关爱生命无“六害”，家庭健康好；
十是参与公益无私利，家庭奉献好。
四、组织领导
为确保创建活动有效开展，成立***“平安家庭”创建工作领导小组，成员如下：
组
长：***
区妇联主席
副组长：***
区妇联副主席
成员：***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
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***妇联专职副主席
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***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
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***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
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***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
***
***妇联专职副主席
创建“平安家庭”工作领导小组办公室设在区妇联**股，由区妇联**副主席兼任办公室主任，办公室承担“平安家庭”创建活动的日常工作。
五、工作任务
****年“平安家庭”创建活动周期为一年，从以下四个方面开展：
（一）全面宣传、营造氛围（1月1日至12月31日）
家庭成员是创建“平安家庭”的主体，创建活动需要广大家庭成员的认知、参与和支持，务必将宣传工作贯穿始终，做到“三个注重”。
1.注重宣传的广泛性。认真开展平安知识进万家、法律知识进万家、文明礼仪进万家“三进万家”宣传教育活动。高密度、广覆盖把“平安家庭”创建活动宣传到千家万户。特别要以“3·8”妇女维权周、“6.26”禁毒宣传日、“11.25”反家庭暴力日等为契机，重点开展“男女平等基本国策”的普及活动，并加强《婚姻法》、《妇女权益保障法》及《反家庭暴力法》等法律法规的宣传教育，切实提高家庭成员的性别平等意识和法律素质。
2.注重宣传的针对性。面向农村留守儿童、有不良行为的闲散青少年群体，加强思想道德教育和守法教育，努力预防和减少青少年犯罪；密切配合基层司法部门加强对社区矫正人员、刑释解教人员的法治宣传教育工作和开展心理疏导工作，预防和减少其重新违法犯罪；大力普及安全防范知识，切实增强广大家庭“六防”、“六无”的意识和能力。
3.注重宣传的实效性。要根据不同地域、不同群体、不同层次家庭的需求，选择群众最喜闻乐见的形式，切实提高创建活动的知晓率、覆盖率。要借助各种新闻媒体宣传“平安家庭”创建活动中涌现出来的先进典型、创建工作中的经验和做法，用典型、身边的事例示范、教育、感召每一个家庭，使广大家庭成员成为“平安家庭”创建活动的参与者、实践者和受益者。
（二）完善机制、提升质量（2月1日至3月31日）
加强机制建设，争取社会资源，凝聚各方力量，努力营造全社会共同维护妇女儿童合法权益的良好氛围。不断完善基层维权服务网络，增强基层妇联维权工作力量，进一步强化妇联维权机制建设，拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，以信访接待工作为重点，建立信访接待、受理、登记、答复以及联合“会访”等制度，并做好信访热点难点问题的调查和分析，确保维权信访工作落到实处。要紧紧抓住妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在法律法规的执行环节中，充分关注妇女儿童的特殊利益，切实提升源头参与的实效。要深入开展“3.8”妇女维权周活动，积极参与“大调解”工作和社会管理创新试点工作，充分借助社会化维权网络的优势，切实维护妇女儿童合法权益。
（三）分类指导，面上推动（4月1日至5月15日）
各乡镇（街道）结合自身实际选择1-2个点进行重点培育，推进该辖区内90%以上的家庭参与“平安家庭”创建活动，完成或超额完成区妇联分配到各乡镇（街道）的创建指标任务（见附件1）。要注重在工作中建立长效工作机制，使创建工作以“点”带“面”得到稳步推进。以家庭为主体来开展的活动，要根据家庭结构和家庭的特点开展创建工作。对流动人口、闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等人员的家庭要进行重点帮教和定期服务，对留守老人、留守妇女、留守儿童等弱势群体家庭要进行关爱救助，城市社区要充分发挥关爱三留人员服务管理平台作用，调动特殊家庭的争创积极性，通过创建活动，促进社会和谐稳定。
（四）不断深化，总结验收（5月16日至5月31日）
召开“平安家庭”推进会，对评选出的“平安家庭示范户”授予荣誉称号。认真总结、完善经验和做法，发挥示范引领、典型引路的作用，使“平安家庭”创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标。促进“平安家庭”创建活动的持续深入开展，努力以“平安家庭”创建工作的成效为促进平安**建设作贡献。
六、方法步骤
（一）村（居）民小组推举。由村（居）民小组长牵头，村（社区）妇联执委、村（居）民代表配合，召开户长会议，依照
“平安家庭”创建标准进行评比打分，推举“平安家庭”并将结果上报村（社区）。
（二）村（社区）总评：村（社区）两委、村（社区）妇联组成评选考评小组，根据各组推举结果和反馈意见，认真进行审查核实，确定本村（社区）“平安家庭”并将名册上报乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组。
（三）乡镇（街道）审批：乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组召开会议审核批准，形成命名文件，授予“平安家庭”、称号。
（四）张榜公示：根据乡镇（街道）“平安家庭”创建工作领导小组的命名决定，由村（社区）两委对评选出的“平安家庭”、进行张榜公示。
同时，推荐“平安家庭示范户”，将名册逐级报送区“平安家庭”创建工作领导小组办公室。（五）授牌：**区“平安家庭”创建工作领导小组对“平安家庭示范户”进行命名并授牌。
（六）滚动管理：两年一次，对不能达标的家庭，经村组逐级研究，报乡镇（街道）创建工作领导小组审批——摘牌。
七、工作要求
（一）提高认识，形成合力。
充分认识创建“平安家庭”的重要意义，把这项工作作为社会治安综合治理的一项重要内容来抓，切实加强工作领导，认真抓好落实，不断提高参与“平安家庭”创建活动的积极性、主动性。（二）以点促面、示范带动。
积极推进“平安家庭”示范点建设工作，树立和表彰先进典型，使创建工作学有榜样、做有标准、赶有目标，激励带动更多家庭积极参与活动，扩大创建工作的辐射效应。（三）完善管理、注重实效。
结合实际对“平安家庭”进行滚动管理，制定具体的实施细则，实行“一年一创评、一年一审核”，引导家庭增强持续创平安意识，不断提升创建的整体质量。对审核不达标的家庭要求限时整改，整改不到位的取消其“平安家庭”称号，确保活动取得实效。对不达标家庭要有针对性地开展帮扶活动，通过帮扶转化为“平安家庭”，扩大平安家庭的覆盖面。（四）强化监督、落实责任。
强化担当认识，履行主体责任，各乡镇(街道）要将“平安家庭”创建工作纳入中心工作常抓不懈，做到同安排、同落实、同检查，乡镇（街道）妇联要加强日常工作推进，形成长效机制，切实把“平安家庭”创建工作落到实处。区妇联将于6月份、11月份对全区“平安家庭”创建工作分别进行问效评估，评估结果上报区综治委，并对组织领导不力、工作推诿、态度消极、工作滞后的乡镇（街道）予以点名通报。（五）规范痕迹、按时上报。
各乡镇（街道）妇联在工作中要注意形成具有考查利用价值的档案材料，依年度分类别进行痕迹资料整理。并于5月15日前将“平安家庭”命名决定（红头文件附花名册）、“平安家庭示范户”推荐花名册的纸质材料加盖公章后报区妇联，同时报送电子版至：******，联系人：***，联系电话：*********。附件：1.***“平安家庭”创建工作任务指标分配表
2.***“平安家庭”创建评分表
3.***创建“平安家庭”申报审批表
******妇女联合会
****年**月**日
附件1：
***“平安家庭”创建工作任务指标分配表
乡镇（街道）
“平安家庭”数
“平安家庭示范户”数
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附件2：
****“平安家庭”创建评分表
评审组打分
评审组评定
评审时间
考核对象（户主姓名）：
家庭住址：
序号
内容及分值
评分标准
考核得分
考核
扣分
扣分原因
学法用法无违法，家庭学习好（10分）
尊重知识，热爱学习，学法、用法，遵守国家法律法规及村规民约，家庭成员中无违法犯罪行为。
尊老爱幼无暴力，家庭和睦好（10分）
建立平等、民主、和睦、友爱的家庭关系，家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，互敬互爱、互信互勉、互谅互让，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境。
邻里和睦无纠纷，家庭美德好（10分）
邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，不做损害邻居的事，自觉维护好小区环境卫生，在邻里之间有较高的评价。
崇尚科学无邪教，家庭文明好（10分）
崇尚科学无邪教和迷信，家庭成员中没有参与“法轮功”等邪教组织活动，崇尚文明，遵守法规和公德，养成文明、健康、科学的生活方式。
勤俭节约无奢侈，家庭节约好（10分）
破除陈规陋习，提倡婚事新办、丧事简办、厚养薄葬，家庭成员自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，做到勤劳致富、勤俭节约、合理消费、科学治家。
自我防范无隐患，家庭安全好（10分）
熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识，增强防范意识，加强防范措施，提高自我防范能力，避免各类事故发生，确保自身和公共安全。
依法维权无“闹访”，家庭守法好（10分）
依照法律维护自己的合法权益，不无理取闹、不越级上访、不违法上访、不煽动串连、不鲁莽从事。
环境优雅无乱占，家庭环境好（10分）
家庭成员自觉搞好家庭卫生、个人卫生、环境卫生;居住环境优雅，无乱搭乱建，无违法侵占集体和邻居地权物权现象。
关爱生命无“六害”，家庭健康好（10分）
家庭成员不传播制售淫秽录像书籍、不利用网吧诱导毒害未成年人、不留客卖淫嫖娼、不参与和组织赌博、不种植禁种植物、不吸食和贩卖毒品，自觉抵制社会丑恶现象并与它们作斗争。
参与公益无私利，家庭奉献好（10分）
关心公益事业，积极参与各类公益活动，奉献友爱，见义勇为，为维护公共安全做贡献。
附件3：
****创建“平安家庭”申报审批表
户主姓名
出生年月
政治面貌
职业
家庭人数
家庭住址
联系电话
家庭成员情况
（姓名、年龄、家庭关系、工作单位/就读学校）
依据“平安家庭”创评标准进行评分
是否同意推荐该户创建为“平安家庭”
村（社区）意见
（盖章）
****年**月**日
乡镇（街道）妇联意见
（盖章）
****年**月**日
乡镇（街道）审批意见
（盖章）
****年**月**日
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