第一篇:2021年湖长制工作经验交流材料
2021年湖长制工作经验交流材料
×地处祁连山北麓、黑河流域中游,河流及山洪沟道相对较多,但生态极其脆弱,保护好河湖流域生态环境具有重要意义。近年来,我市坚持以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和xxx生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府工作要求,牢牢扛起河湖管理保护政治责任,坚决打好碧水保卫战,河湖长制工作取得明显成效。
一、强化责任落实,河湖统管制度体系运行有序。市委、市政府高度重视河湖长制工作,党政齐抓,同向用力,把建立落实河湖长制作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手,将全市×条河流及山洪沟道、×座湖泊水库全部纳入河长制范围,设置市、县、乡、村四级河长×名、湖长×名,市县两级党委、政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和河湖统管、体系互通、监管合一的一体化河湖长体制全面建立,做到了“河长全覆盖、责任无盲区”。总河长、各级河湖长履职尽责,常态化巡河护河,对河湖问题现场落实整改责任,即知即改。严格落实联席会议、督查检查、考核问责、执法联动等×项制度和“一河一策”实施方案,充分发挥部门联动作用,各司其职、密切配合,有效解决了河湖长制工作中的困难和问题。共划定×河、×河、×河、×河等重点河流岸线×多公里并进行了公告公示,同时埋设界碑界桩,明确管护红线,各类水体形成纵向到底、横向到边的“网格化”管理体系。
二、突出源头治理,水源涵养功能持续提升。把实施重大生态项目、整治生态环境问题作为修复水生态系统的关键举措,统筹推进山水林田湖草生态保护与综合治理、祁连山国家公园体制试点等重点生态项目建设,黑河流域生态环境明显改善。集中攻坚,祁连山自然保护区水电站关停退出工作全部完成;全市×座引水式电站建成不受人为控制的生态流量下泄设施,全部安装视频监控和流量计量设备,实现市级平台在线监控和预警管理,所有废弃物实现分类存储、专业处理,河流水生态系统得到有效保护。持续推进“一园三带”造林绿化示范建设,×年完成营造林×万亩,今年计划实施营造林×万亩,“林草护岸、林水相融”的河湖生态长廊基本建成。
三、狠抓专项整治,水域生态环境不断改善。把水污染防治作为保障水生态安全的重中之重,大力开展河湖乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题专项整治行动,先后发现、整治、销号各类问题×个,整治率达×%。关闭退出河道采砂场×家、整顿规范×家,祁连山、黑河湿地保护区采砂场全部关闭退出,河湖库渠水域垃圾随发现、随清理。采取控源截污、提标技改、清淤疏浚、生态修复等综合措施,强力推进山丹河环境整治,水质自去年×月以来持续稳定达标。成功申报全国城市黑臭水体治理示范城市,获国家×亿元资金支持,项目实施后城市黑臭水体将得到彻底整治。对入河排污口、河流交汇处等重点部位实施在线监控,黑河干流、黑河湿地地表水水质达标率×%。积极推进污水治理和中水回用,新建污水管网×公里,城区再生水利用工程全部建成投用,城镇污水实现应收尽收,农村住宅小区生活污水处理率达×%,农药使用量实现“零增长”,河湖水体质量进一步提高。
四、创新工作机制,长效管护水平进一步提高。把建立长效机制作为打赢碧水保卫战的治本之策,积极探索构建“河长+”多维监管体系,在重点干支渠设立“渠长”、重点防洪河滩设立“片区长”、委派派出所民警担任辖区河道“警长”,利用无人机巡河等多措并举,既有效消除了巡河盲区,又全面提高了巡查的及时性、有效性。把河长制工作与脱贫攻坚有效融合,聘用×多名建档立卡贫困群众和生态护林员担任巡河保洁员,聘请×名社会监督员护河管河,有效增强了河湖管护力量和执法力度,形成了共防共治共享的良好局面。
我市河长制工作虽然取得了一定成效,但也还存在基层执法力量薄弱、河湖生态修复资金短缺、群众护河意识还需提升等问题。下一步,我们将深入贯彻xxx生态文明思想,认真落实本次会议精神特别是×书记、×省长讲话要求,进一步强化河湖监管,严格落实各级河湖长及部门职责,深入推进河湖“清四乱”专项行动,按期全面完成河湖管理范围划定工作,积极引导社会公众参与河湖管护,努力让每一条河流都成为造福人民的幸福河。
第二篇:河长制湖长制管理信息系统建设
河长制湖长制管理信息系统建设
指导意见
河长制湖长制管理信息系统(以下简称系统)是支撑河长制湖长制管理工作的重要技术手段,随着河长制湖长制工作的开展,各地纷纷谋划和启动系统建设工作。为进一步推进和规范各地系统建设,加强互联互通,避免重复建设,充分发挥系统应用实效,制定本指导意见。
一、总体要求
(一)指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,按照新时期水利工作方针,强化顶层设计,利用现有资源,明确中央与地方分工,建设统分结合、各有侧重、上下联通的系统,加强整合共享,实现应用协同,全面支撑各级河长制湖长制管理工作。
(二)基本原则
需求导向,功能实用。以全面推行河长制湖长制各项任务落实为目标,以各级河长、湖长、河长办实际工作管理需求为导向,以信息报送、信息展示发布、巡河管理、事件处理、督导检查、考核评估、公众监督等为应用,建设实用管用好用的系统。
统分结合,各有侧重。以水利部现有“水利一张图”为基础,开展系统基础数据建设。涉及中央和地方协同管理的功能由水利部组织统一开发,各省(自治区、直辖市)结合实际管理工作需要开发其他功能。
资源整合,数据共享。充分利用现有网络、计算、存储、数据库等水利信息化资源,实现与水资源管理、防汛抗旱指挥、水土保持、水利建设管理、水政执法等相关水利业务应用系统的数据共享。
标准先行,保障安全。制定系统相关管理办法与技术规范,保障水利部和各省(自治区、直辖市)系统贯通、系统与其他业务系统应用协同。加强安全体系建设和管理,确保系统安全稳定运行。
二、主要目标
在充分利用现有水利信息化资源的基础上,根据系统建设实际需要,完善软硬件环境,整合共享相关业务信息系统成果,建设河长制湖长制管理工作数据库,开发相关业务应用功能,实现对河长制湖长制基础信息、动态信息的有效管理,支持各级河长湖长履职尽责,为全面科学推行河长制湖长制提供管理决策支撑。
(一)管理范围全覆盖
系统应实现省、市、县、乡四级河长湖长对行政区域内所有江河湖泊的管理,并可支持村级河长湖长开展相关工作,做到管理范围全覆盖。
(二)工作过程全覆盖
系统可满足各级河长办工作人员对信息报送、审核、查看、反馈全过程,以及各级河长湖长和巡河员对涉河湖事件发现到处置全过程的管理需要,做到工作过程全覆盖。
(三)业务信息全覆盖
系统应实现对河湖名录、“四个到位”要求、基础工作、河长湖长工作支撑、社会监督、河湖管护成效等所有基础和动态信息的管理,做到业务信息全覆盖。
三、主要任务
系统建设任务主要包括建设管理数据库、开发管理业务应用、编制技术规范、完善基础设施等四个方面。
(一)建设河长制湖长制管理数据库
在“水利一张图”基础上,建设包括河流、湖泊、河长、湖长、河长办、工作方案和制度、一河一策等信息在内的基础信息数据库,以及包括巡河管理、考核评估、执法监督、日常管理等信息在内的动态信息数据库。
基础信息数据库由水利部和各省(自治区、直辖市)共同建设,水利部统一管理,服务于各级河长、湖长及河长办管理工作;动态信息主要由各省(自治区、直辖市)建设和管理,服务于水利部和各级管理工作。
(二)开发管理业务应用
河长制湖长制管理业务应用至少应包括信息管理、信息服务、巡河管理、事件处理、抽查督导、考核评估、展示发
布和移动平台等八个方面。
水利部组织建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布等业务应用,主要服务于水利部河长制湖长制管理工作,支持地方各级河长制湖长制管理工作;事件处理、巡河管理、考核评估、移动平台等业务应用主要由地方建设,相关结果信息汇总至水利部。
1、信息管理
支持各级河长办对河长制湖长制基础信息和动态信息的报送及管理,主要包括河湖名录、河长、湖长、河长办、工作方案和制度、一河一档、一河一策、巡河管理、事件处置、督导检查、考核评估、项目跟踪、社会监督、河湖管护成效等信息,以及其他业务应用系统有关信息。
2、信息服务
构建河长制湖长制信息服务体系,整合水资源管理、防汛抗旱指挥、水政执法、工程调度运行、水土保持、水事热线等水利业务应用,共享环境保护等相关部门数据,积极利用卫星遥感等监测信息,为各地河长湖长管理工作提供信息服务。
3、巡河管理
支持各级河长、湖长和巡河员对巡查河湖过程进行管理,主要包括水体、岸线、排污口、涉水活动、水工建筑物等巡查内容,以及巡查时间、轨迹、日志、照片、视频、发现问题等巡查记录。
4、事件处理
支持对通过巡查河湖、遥感监测、社会监督、相关系统推送等方式发现(接受)的涉河湖事件进行立案、派遣、处置、反馈、结案以及全过程的跟踪与督办。
5、抽查督导
支持水利部和各级河长按照“双随机、一公开”原则开展督导工作,包括督导样本抽取、督导信息管理、督导信息汇总统计等。
6、考核评估
支持县级及以上河长依据考核指标体系对相应河湖下一级河长湖长进行考核,对其在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等方面的工作及其成果进行考核评估,并将考核评估结果汇总至上级,服务于上级的管理工作。
7、展示发布
支持各级河长办对河长制湖长制基础信息和动态信息的查询和展示,采用表格、图形、地图和多媒体等多种方式展示。同时向社会公众发布工作进展和成效等信息,开展工作宣传,便于社会监督。
8、移动平台
支持各级河长湖长在移动终端上进行相关信息查询、业务处理等;为各级河长、湖长和巡河员巡查河湖提供工具;通过APP和微信公众号等方式为社会监督提供途径。
(三)编制技术规范
水利部出台系统相关技术规范,主要包括系统建设技术指南、河流(段)编码规则、河长制湖长制管理数据库表结构与标识符、系统数据访问与服务共享技术规定、系统用户权限管理办法、系统运行维护管理办法等。各地参照执行并根据实际需要制定细则或相关制度。
(四)完善基础设施
根据系统建设需要,在充分利用现有信息化资源基础上,对网络、计算、存储等基础设施进行完善。按照网络安全等级保护要求,完善系统安全体系,严格用户认证和授权管理。
四、保障措施
(一)加强组织领导
切实加强组织领导和协调,明确部门及相关人员职责,建立协调机制。河长办和系统建设单位要加强需求交流,共同做好系统建设。
(二)保障建设资金
将系统建设及运行管理经费纳入预算,积极争取资金投入,保障系统建设和运行管理需要。
(三)做好运行管理
开展系统应用培训,建立健全信息报送制度、信息共享制度和系统运行管理制度,保障系统正常运行。
第三篇:2020年河长制湖长制工作推进会讲话
2020年河长制湖长制工作推进会讲话范文
今天这次会议非常重要,X市长和所有班子成员一起出席,充分体现了市政府对这项工作的高度重视,充分体现了市政府贯彻新发展理念、推进生态文明建设的坚强信心和决心。刚才,我们一起观看了X市先进经验专题片和我市河长制工作专题片,X个县区和X作了表态发言。
从发言看,各县区和两个部门都积极落实河湖长制职责,取得了一定成效,对下一步工作都结合各自实际做了认真思考,提出了很多有针对性的创新举措,大家要相互学习借鉴,共同推进河湖长制深入实施。等会,X市长和X市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲三个方面的意见。
一、充分肯定成绩,切实增强责任感和紧迫感。X年实施河长制以来,全市各级各有关部门单位按照市委、市政府决策部署,认真贯彻落实总书记治水兴水重要思想,迅速行动,积极作为,扎实推进,河长制工作得到全面落实,取得了明显成效。
一是建立了河湖长制组织体系。在全市X条流域面积X平方公里以上河流设置各级河长X名,健全完善河长会议、信息共享、信息报送、督查考核等各项制度,做到了所有河流都有相应河长负责、各项工作都有章可循。
二是编制了“一河一策”方案。委托第三方机构,高标准编制了“一河一策”方案,全部通过了专家评审,明确了每条河流治理的目标、具体工作计划和措施、管理体制机制等,所有河流均建立了档案,为河流科学治理、长效治理奠定了坚实基础。
三是形成了强大工作合力。X市长作为总河长和各位市级河长带头巡河,主动深入河湖一线,研究水污染治理方案,推进问题解决;各县区、乡镇(街道)落实河长制党政同责,经常调度部署河流治理工作,集中人力物力财力,实施了淄河、挑河、沾利河等一批综合治理工程,推进水质持续改善;水利、环保、城市管理、黄河等有关部门履职尽责,与各级河长办加强协调配合,合力推动河长制工作落实;X也积极参与支持河长制,做了大量工作,形成了齐抓共管的良好局面。
四是营造了良好工作氛围。在报社、电视台、政府门户网站等推出专题专栏,建立X河长制官方微信平台,及时发布河长制工作信息;市县乡各级按规定设置公示牌,公布了河长姓名、职务、联系电话、工作职责,主动接受社会监督;广大基层河长、企业河长、青年志愿者等积极参与河长制,初步形成了全覆盖的工作网络。
五是解决了一批热点难点问题。按照“一河一策”方案治理要求,投资X亿元,实施了X等综合治理工程,X河道湿地生态修复工程及市管河道三年绿化工程;认真排查污染源,X处排污口全部进行了分类处置,在清河行动中,整改河道“八乱”问题X处,一大批群众反映强烈的热点难点问题得到解决,全市河道面貌大大改观,河流水质明显改善,所有省控及以上河流断面水质均达到目标要求。
在肯定成绩的同时,也要看到与先进地区相比、与上级要求相比,我们工作中还存在很大差距和不足。通过刚才的专题片我们看到,阳河、织女河、淄河、广利河、支脉河等河流污染、岸线破坏情况仍然没有得到根本改观,河湖治理距离上级要求差距还非常大。
一是思想认识还需要进一步提高。有的县区和部门没有把河湖长制摆到重要位置,财政投入力度不大,“一河一策”措施落实不到位;有的河湖长对所承担的职责不清楚、责任不明确,工作被动应付,主动性不强。二是河湖治理任重道远。受雨污混排、工业污染、农业面源污染等影响,X等河流水污染情况仍然严重。市互联网信息办公室发布的X月份网络负面敏感舆情信息X条,其中X条就是反映X出现油污问题。清河行动不彻底,目前仍然存在诸多乱搭乱建、垃圾随意倾倒等问题没有整改完成,这是省总河长对市级河长考核必查事项,需要引起各级高度重视。部分河流岸线管理不到位,如支脉河、武家大沟等河流两侧毁绿、毁堤、非法取土严重,给防洪泄洪带来了严重安全隐患。X台风期间,我市部分河道行洪能力遭受了严峻考验,X受上游来水较大,堤岸出现险情,发生了X处溢流、X处决口,其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水无法及时排出等问题。三是工作制度落实不到位。虽然建立了部门联动、河长会议、信息报送、督查考核等工作制度,但落实不到位,比如部门缺乏联动,信息还没有实现共享;没有发挥督查考核“指挥棒”作用,导向不明显;没有按要求主动巡河,对巡河中发现问题整改不彻底等。四是河湖统筹治理格局没有形成。部门和部门之间、县区和县区之间,上下左右联动不畅,配合不够紧密,统筹推进上下游、左右岸治理还需加强。五是河长制氛围还不够浓厚。由于缺乏有效的激励措施,广大群众参与河湖治理积极性不高,特别是民间河长、企业河长、“河小青”等作用没有得到充分发挥,全民关心支持河长制局面还没有形成,等等。针对存在的问题,各级要高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。今年全省河湖长制现场推进会在X召开,X市作为典型的重工业城市,近年来累计投资X亿元实施河道清淤、管网改造、生态治理和景观塑造等工程,在河长制方面重视程度高、思路办法新、治理力度大,水资源保护、水生态和水系景观打造一体推进,积累了许多成功经验,非常值得我们深入思考和认真学习。
全面实行河长制湖长制是以习近平同志为核心的党中央坚持人与自然和谐共生、加快生态文明体制改革、统筹山水林田湖草系统治理作出的重大战略部署。希望各级各部门单位认真学习贯彻总书记关于治水兴水重要思想,进一步提高政治站位,切实将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,树立鲜明问题导向,严守生态红线,严格落实河湖长制各项工作部署,像保护眼睛一样保护河湖生态环境。
二、突出工作重点,着力提升河长制湖长制工作水平。各级各部门单位要以河长制湖长制为抓手,统筹推进河湖生态环境治理,狠抓水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河湖执法监管,努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态宜居环境。重点抓好以下几个方面工作:
(一)切实抓好“一河一策”“一湖一策”组织实施。我们制定“一河一策”“一湖一策”,目的是为将来河湖治理、湿地保护提供遵循和依据。去年以来,市县两级“一河一策”方案都已经制定完成,今年“一湖一策”制定完成后,关键是抓落实。要明晰市县乡村四级河湖长工作职责,如市级河长负责指导协调督导河湖湿地管理保护工作,县区级河长牵头组织开展辖区内河湖湿地污染综合整治、执法监督,协调解决重大问题,对上级河长负责等,还有乡镇河长、村级河长职责是什么,都要一一明确,各负其责,不能上下一般粗,职责不清。各县区政府要根据“一河一策”“一湖一策”方案要求,坚持问题导向,从最棘手的问题干起,加大投入力度,制定工程推进计划,排出时间表、路线图、责任人,加快推进。对于明年河湖治理项目现在就要谋划论证,及时开展前期工作,提前列入财政预算。
特别是今年水毁工程,要统筹考虑,一并列入明年投资计划。对于跨县区、跨乡镇的河道,市县两级河长办要发挥牵头抓总作用,统筹好上下游、左右岸,统一治理规划、统一治理标准、统一组织实施,要岸上岸下一起抓、上游下游一起干,实现同频共振、步调一致,坚决避免重复、浪费投资。市水利局要牵头组织编制好我市水资源、水安全、水环境、水生态、水文化规划方案,X月底前提交市委、市政府有关会议研究。今年是农村人居环境整治三年行动的验收之年,将农村水环境治理也列入了河湖长制工作任务,各级河长办在制定完善工作方案时要增加该项内容。对村庄周边、房前屋后的河塘沟渠实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,基本消除黑臭水体,各县区和水利、环保、城管等部门要认真抓好落实。扎实开展“秀美河湖”行动,各县区要结合实际,选择部分河道集中攻坚,实施综合治理,打造X—X条(段)“秀美河湖”示范工程。
(二)加强河湖水域岸线管理保护。水域岸线是河湖生态系统的重要载体。目前,我市部分河流管理和保护范围边界不清、土地权属不明,导致侵占河湖、向水要地的现象时有发生,严重影响了河湖生态健康和水利工程安全运行。按照省里要求,X年进行验收,我市需要确权的河流还有X条,需要划界的X条。各县区和市水利、国土等部门要按照上级要求,加强协调配合,确保按时完成河湖确权划界,为河湖长制工作顺利推进创造有利条件。对已完成确权的河湖,要尽快组织编制水域岸线利用管理规划,年内县级以上重要河湖水域岸线利用管理规划要全部编制完成。要认真组织开展“清河行动回头看”“清四乱”专项行动,按照省河长办要求,以县区为单位,逐河逐湖开展地毯式排查,年底前全面完成对清河行动以来遗留问题和反弹、新增问题的清理任务,重点是违法建筑、违法活动和入河湖排污口综合整治,并取得显著成效。各级河长办要根据任务分工,对辖区内河湖进行全面排查,坚决查处乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等违法行为,建立整改台账,确保新问题不出现、老问题不反弹,切实解决河道行洪不畅等安全隐患。针对部分河流两侧非法取土行为,各级河长办、水利部门要加大执法力度,采取有效措施,依法严厉打击。
(三)重点治理入海河流水污染。从目前掌握情况来看,我市重要入海河流X条,水质达标情况不容乐观,河湖治理任务十分艰巨。各级河长办、环保局要认真排查入海河流污染源,逐个制定整改方案,明确责任、整改措施和完成时限,确保入海河流水质达标。海洋污染表现在海上,源头在岸上,根子在产业上。要继续深入实施水气土污染整治,按照“四减四增”要求,每年确定一批重点工程,坚持不懈推进生态环境持续改善。强化绿色发展理念,紧紧抓住新旧动能转换的重大机遇,调整优化产业结构,逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后产能,大力削减农业面源污染、工业污染、城镇生活污染、海水养殖污染、畜禽养殖废弃物污染等;加强水功能区水质监测和入河排污口的审批管理,严格控制排污总量。扎实推进海洋强市建设,坚持海陆统筹,突出海洋生态保护,对每个新上项目都要严格按程序进行环境影响评价。环保、水利、城管部门与公安、检察机关要加强联合执法,理顺执法体制机制,从重从快打击偷排偷放、恶意倾倒等违法犯罪行为,对违法企业和个人一律顶格处罚,形成严厉打击高压态势。市水利局、环保局、城管局、黄河河口管理局一定要抓好协调调度,及时督导县区按照时间进度推进河湖治理,主动给各位市级河长汇报,争取工作支持;各县区也要根据市里的安排部署,积极推进落实,力争年年都有新变化,三年实现大改观。
(四)积极创新河湖管护体制机制。河湖治理管护线长、面广、量大,仅靠政府工作人员难以完成。X省长在X月X日全省现场会上讲到,要注重运用市场机制,凡是可以通过市场化方式提供、社会力量能够承担的管护任务,均可向社会购买公共服务。各级各有关部门要积极探索建立政府主导、部门分工协作、社会力量参与的河湖管护体系,落实管护主体、队伍和经费,采用政府购买服务和先进的信息化管理手段,实施工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、巡查检查等,建立市场化、专业化、社会化的管护体制机制。另外,市河长办要主动对接智慧X建设,积极打造“智慧河湖长”,通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式,构建河湖长制大数据平台,实现市县乡村四级应用,做到一个平台全面可视、多项管理、各级共享。
三、加强组织领导,确保河长制湖长制各项工作落到实处。各级各部门单位要牢固树立新发展理念,科学施策、集中攻坚,确保河湖水生态、水环境持续稳定好转。
一是强化组织保障。各级河长、湖长是河湖长制的责任主体,要主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。根据省X号总河长令要求,原则上市级河长每季度巡河不少于X次,县级河长每月巡河不少于X次,乡级河长每旬巡河不少于X次,村级河长每周巡河不少于X次,每次巡河都要留有痕迹,做到有记录、有图片、有档案。同时,各级总河长每年要组织不少于X次的全面督察,要通过全面督察,督导工作进展,总结提炼经验,创造良好环境。要树立鲜明问题导向,通过巡河发现苗头性问题,做到早发现、早处理,最大程度维护河湖、湿地生态。要切实加强河湖长制机构建设,落实机构编制、办公场所和经费等,请编制和财政部门给予大力支持。
二是加强协调联动。各级河长办都设在水利部门,但这并不是说河湖管护只是水利部门一家之事,也不是水利部门单打独斗就能办好的事。各级各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想,打破部门和地域界限,加强协调联动,将水利、环保等数据资源整合到市级智慧平台上来,实现信息共享共用;要按照职责分工,各司其职、各负其责,加强沟通协调,把工作标准提上去,把治理思路理清楚,把管护措施定精准,形成齐抓共管的良好局面。去年,市委市政府在加强环保行政执法和刑事司法衔接、合力刑责治污方面取得了良好成效,打击了一批涉水违法犯罪行为,威慑态势已经形成。各级各部门要再接再厉,进一步加大联合执法力度,重拳出击违法犯罪行为,形成打击合力。
三是加大宣传力度。保护河湖、湿地良好生态是每个社会成员的应尽义务。去年以来,全市设立了许多民间河长,涌现出了一批巡河志愿者、社会监督员、“河小青”等社会力量,他们在宣传河长制、保护河湖生态环境方面发挥了重要作用。下一步,要在河湖长制工作氛围营造上下功夫,传统手段、现代信息化手段一起上,针对不同人群采取不同方式,大力宣传河湖长制的政策措施、重要意义、取得的重大成果,不断提升社会公众的河湖保护意识,让河湖长制深入人心、家喻户晓。要畅通公众参与渠道,各级河长办要实行有奖举报制度,公开举报电话、信箱等,制定奖励办法,鼓励公众通过“随手拍”上传、电话、公众号等方式举报破坏河湖湿地违法违规行为,一经查实,马上兑现奖励,充分调动社会参与积极性,构建起无处不在、全面覆盖的监督网络。要发挥好社会公益组织和护河志愿者的作用,组织开展形式多样、富有成效的护河行动,让整个社会层面“动”起来,营造全社会关爱河湖、保护湿地的浓厚氛围。
四是严格督导考核。河湖长制实行生态环境损害责任终身追究制。各级河湖长要强化责任意识,把责任扛在肩上,要有办不好被追责的危机感和紧迫感。市政府将把河湖长制纳入目标责任考核,进一步完善责任追究机制,不断加大追责问责力度。市河长办要根据省考核办法搞好预评估,对发现问题及时抓好整改;要提前考虑明年市对县区河湖长考核办法,针对河湖长制六大任务,明确每一条河流、每一个湖泊湿地水质监测目标、岸线治理要求等,提高考核办法的可操作性、约束力。要从严从实抓好考核督导,切实发挥好考核“指挥棒”作用。市河长办每季度要对河湖长制实施情况开展一次全面督察;各县区也要强化日常巡查监管,牵头组织辖区内工作的督促检查,确保各项任务落到实处。
同志们,全面推行河长制湖长制责任重大、使命光荣。全市各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以更大的决心、更高的标准、更实的措施,扎实推动“秀美河湖生态X”建设,为打造X高质量发展的增长极X的现代化湿地城市作出积极贡献!
第四篇:2018年第一季度河湖长制总结
2018年第一季度河湖长工作开展情况总结
按照河湖长制工作相关要求,我所在第一季度开展了一系列的工作,现将我所河湖长制第一季度工作的开展情况总结如下:
一、高度重视、明确工作职责
成立了新井子水库管理所河湖长制工作领导小组,负责千鸟湖河长制工作的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等工作。主要职责是:一是贯彻落实兵、师、处关于全面推行河长制的方针政策和决策部署;二是严格按照河长制工作会议制度,研究全面推行河长制工作的有关重大问题;三是制定全面推行千鸟湖河长制的工作方案、相关制度及考核办法;四是及时、准确上报河长制工作信息;五是严肃巡湖纪律,负责日常各项巡查、养护工作,组织对非法建设、侵占渠道、库盘、捕鱼等破坏水利设施和环境突出问题进行清理整治。
二、第一季度工作的主要内用
第五篇:港北区2018年全面推进河湖长制工作(共)
港北区2018年全面推进河(湖)长制工作
落实情况汇报
(2018年4月28日)
根据上级关于河长制工作部署,我区积极主动开展河长制各项工作。截至4月底,我区河(湖)长制多项工作都能按上级下达的任务和时间节点提前完成,其他工作也在稳步推进。现将我区2018年全面推进河长制湖长工作总结如下:
一、基本情况和目标任务
港北区共有河流58条,其中流域面积50km²以上的河流12条,总长度150 km;50km²以下的河流46条,总长度450 km;湖库24个,全部江河湖库名录已登记造册。我区已确定江河湖库各级河长203名,其中区级河长4人,乡镇级河长81名,村级河长118名。我区在去年已出台了区本级工作方案,辖区8个乡镇(街道)也全部出台工作方案。根据我区实施河长制工作方案的要求,今年主要目标任务是,到2018年6月,全区江河湖库全面建立河长制,形成覆盖区、乡镇(街道)、村(社区)3级河长体系,出台相关配套制度及考核办法。按照一江一策、一河一策、一湖一策、一库一策要求全面推进河长制各项工作。
二、主要做法
26.扎实开展河湖管理保护工作。一是通过开展“美丽港北·清洁水源”执法整治大行动,积极发动干部群众开展乡村水环境卫生整治大行动,彻底清除河道沟渠、水源地垃圾。1月初,区水利局对小江河道进行清障,5天时间共清理建设和生活垃圾1100多吨。截至2018年4月底,港北辖区内大部分的村庄污水横流、污染水体的现象基本消除,清淤整治沟渠基本完成,垃圾围河堵河、养殖粪污乱排乱放状况初步改变,完成根竹镇、大圩镇、武乐镇饮用水源保护区的警示立碑工作,水环境质量得到有效改善,饮用水水源水质达到《实施农村〈饮用水卫生标准〉准则》的相关标准,群众环保意识和水源保护意识明显提高,农村水环境保护形成长效机制和农村环境连片综合整治项目运行保障机制基本建立。二是通过《港北区郁江干流“清河行动”工作方案》和《港北区达开水库水质环境综合整治工作方案》开展河库整治行动,清除违法采砂场10个,违法采砂船2艘,清除水库网箱养鱼12户,并对辖区21座水库进行除草保洁,保障了河道的畅通和水库水质水环境的改善;三是对湖泊(东湖)的综合整治,东湖面积约750亩,水深1.5-2米,是自治区级风景名胜区。原东湖周边在规划建设及基础设施配套上存在严重的先天不足,大量生活污水直接排入湖中,水体受污染发臭,湖底淤泥沉积严重。东湖不断被侵蚀和污染,自然景观受到严重破坏。东湖整治工程是市委、市政府的重大决策,以全面推进河长制工作契机对东湖进行综合整治,整治工作包括截污排水工程、湖底清淤工程、补水工程、挖湖填湖工程、园林景观游乐设施工程、护岸工程、道路及路灯工程、园林绿化和市政配套等分项工程。
三、存在的主要问题
(一)我区尚未落实河长制办公室机构和人员编制。根据市2018年第一次河长制湖长制工作督导检查的意见反馈,贵港市其他县市区(包括市本级)都已基本落实河长制办公室机构和人员编制。
(二)河长制工作资金投入“量不足”。河长制工作需要投入大量的资金,如近期必须开展的“一河一策”编制工作,初步预算急需财政拨款解决。还有如河道清理及保洁、河湖综合治理与生态修复等每年都需要大量经费,建议政府加大资金投入,把河长制经费纳入每年的财政预算。
(三)各部门形成合力不够。全面推进河长制工作涉及面广、点多、线长、量大,由多个政府部门联合实施,个别部门组织协调工作不够,没能够整合各级各相关部门以及人员的作用,加上督促指导不到位,导致工作常常处于被动局面,致使工作效率不高。建议加大考核问责制度,整合各级各相关部门力量推进河长制工作。
四、下一步工作计划
(一)强化工作责任,全力加快河长制工作。一是尽快落实河长制办公室编制、人员。二是做好和完善河(湖)长制验收相关工作。三是开展下一阶段“一河一策”的编制工作,争取2018