第一篇:区委全面依法治区委员会2021年工作要点
区委全面依法治区委员会2021年工作要点
2021年全面依法治区工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实省委十一届八次全会、市委四届十次全会和区二届六次党代会精神决策部署,以深化党委依法执政、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线,以解决法治领域突出问题为着力点,把法治xx建设提高到一个新水平,为全面建设社会主义现代化xx提供有力法治保障。
一、深入推进党委依法执政
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开区委全面依法治区工作会议,推动各级党委(党组)中心组理论学习把习近平法治思想作为重点学习内容,区委党校(行政学院)要把习近平法治思想作为干部学习培训的必选课程。统筹推进习近平法治思想宣传解读工作,把习近平法治思想纳入全区“八五”普法和“法律七进”的重要内容,采取多种形式大力宣传习近平法治思想及其生动实践。
(二)健全党领导全面依法治区制度和工作机制。制定出台《法治xx建设规划(2021—2025年)》《xx市xx区法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《xx市xx区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》。加强党委法治建设议事协调机构和办事机构建设,加大法治工作重要决定和方案备案工作力度。
(三)推动全面依法治国决策部署落地落实。围绕深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议精神以及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,开展法治督察。建立健全法治建设督促落实机制,创新探索督察督办机制,提升督察效能。完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制,做好法治建设目标绩效考核,健全行政复议与应诉、执法检查等情况定期通报制度。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将党政主要负责人履职情况作为年度述职的重要内容,推动把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。以“法治引领幸福美丽xx建设”为目标,以问题为导向,在全区范围内扎实开展法治大体检活动,聚焦解决基层法治领域突出问题和系统谋划解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,抓好示范推动解决法治建设八个具体问题工作。
(四)为实施国家重大战略提供法治保障。聚焦万达开统筹发展示范区建设,深化区域法治协作,联动开展市场监管、环境保护、文化旅游等执法监督检查,推动诉讼服务异地通办和执行查控系统有效对接。强化创新驱动发展法治保障,健全产权执法司法保护机制,加大知识产权领域执法力度,深化知识产权审判领域改革创新,落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,健全公平竞争审查制度机制。
二、切实提高地方立法质效
(五)拓宽社会各方参与立法渠道。严格落实《xx市行政立法基层联系点工作规定》,推进立法联系点工作制度化规范化,进一步拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式,加强立法协商,发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用,围绕加强城乡基层治理、保障和改善民生、促进乡村振兴、保护红色文化等,配合做好立法建言献策工作。
三、加快推进法治政府建设
(六)依法全面履行政府职能。组织开展法治政府建设示范创建活动,深入推进法治政府建设督察工作。持续开展“放管服”改革向乡村延伸行动,加快乡镇(街道)便民服务中心规范化标准化建设,深化审批服务便民化改革,把基层管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇(街道),持续整治变相设置行政许可事项的违法违规行为。持续推进“减证便民”行动,全面推行证明事项告知承诺制。加快推进“互联网+政务服务”,深入开展政务服务“好差评”,持续优化一体化政务服务平台,完善政务服务“差评”申诉机制和规范申诉程序。全面推行行政权责清单、行政备案事项清单、证明事项清单、公共服务事项清单、负面清单并实行动态管理。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,探索建立重点监管清单制度,严格市场监管、质量监管、安全监管。
(七)推进科学民主依法行政决策。推行重大行政决策事项年度目录公开制度,健全利益相关方、公众、专家、媒体列席政府有关会议制度。全面落实行政规范性文件合法性审核制度。健全重大行政决策跟踪反馈,完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制,健全决策过程记录和材料归档制度。将遵守法定决策程序制度情况作为对行政机关主要负责人纪检监察、组织部门考核评价的重要内容。加强党政机关法律顾问工作,推进公职律师工作,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。
(八)坚持严格规范公正文明执法。全面完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等“五个领域”综合行政执法改革,整合乡镇(街道)执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构。全面推行行政执法“三项制度”,全面推进行政执法标准化体系建设,全面落实行政裁量权基准制度。加大食品药品、生态环境、安全生产、公共卫生、劳动保障、野生动物保护等关系群众切身利益的重点领域执法力度。探索推进“一目录四清单”包容审慎精准执法,全面推行“免罚清单”制度。深入推进公安执法规范化建设,在公安机关建设执法办案管理中心。严格行政执法人员资格和证件管理,探索建立行政执法案例指导制度。深化行政执法与刑事司法衔接,推进“行刑衔接”信息平台建设和应用,加强联席沟通,强化协作配合。
(九)加强行政权力监督。加强行政执法案卷管理和评查制度建设,严格行政执法责任制和责任追究制度。推进行政机关审计、统计等专门监督。开展全区行政执法社会满意度调查,开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督。稳妥推进行政复议体制改革,深化“府院”联席会议机制,落实行政复议决定以及行政复议意见书、建议书执行监督机制,落实行政负责人出庭应诉制度。加强政务诚信建设,探索建立政务失信记录制度,重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。全面推进政务公开工作,健全信息发布和政策解读机制,推进基层政务公开标准化规范化建设。
四、扎实推进司法公正高效
(十)深化司法责任制综合配套改革。完善员额法官、检察官动态调整、常态化遴选、退出机制。推进落实法官、检察官单独职务序列管理,法官助理、检察官助理、书记员职务与职级并行,司法警察执法勤务职级序列改革。健全符合司法职业特点的司法绩效考核机制。完善法官、检察官惩戒工作体系,落实违反审判检察职责行为的责任追究制度。健全司法职业保障,完善干警伤亡抚恤制度政策。
(十一)健全司法权力制约监督机制。研究制定政法领域执法司法制约监督的实施意见。建立健全案件纠错机制,监督纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。健全入额领导干部办案常态化和办案情况定期通报制度,优化案件质量评查标准体系,建立错案通报制度。强化对监狱、看守所的巡回检察,加强检察机关对民事、行政、刑事诉讼活动的法律监督。探索对不服司法机关生效裁判和决定的申诉,逐步实行由律师代理制度。完善监察执法与刑事司法衔接机制,促进监察机关与执法司法机关相互配合、相互制约。
(十二)深化诉讼制度改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,认真落实最高检、公安部建立的刑事立案追诉标准和案件取证指引,促进建立与起诉、审判相统一的证据标准,规范刑事诉讼涉案财物管理。落实宽严相济刑事政策,提升适用认罪认罚从宽制度办理案件质效。探索与行政区划适当分离的司法管辖制度改革,加快推进跨域立案诉讼服务改革。开展民事诉讼程序繁简分流改革试点,探索建立消费者权益保护集体诉讼制度。完善公益诉讼制度,拓展公益诉讼案件范围,探索建立民事公益诉讼惩罚性赔偿制度。完善“互联网+诉讼”模式。加强参考性案例库建设,发布年度典型案例。健全执行工作长效机制,加大信息联查、失信联惩力度,完善“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系。
五、深入推进法治社会建设
(十三)推动全社会增强法治观念。持续加强宪法学习宣传教育,全面落实宪法宣誓制度。开展2021年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动以及青少年学生“学宪法讲宪法”活动。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,做好民法典施行情况监督检查。制定并启动实施《xx市xx区法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,持续开展“法治xx行”一月一主题活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,深化拓展“法律七进”,深入开展法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等“以案释法”活动,完善媒体公益普法制度。持续开展全区领导干部、国家工作人员学法考法工作。加强社会主义法治文化建设,研究制定加强社会主义法治文化建设的实施意见。结合xx地域特色,打造法治文化阵地、推广普法宣传经验,在全社会营造浓厚的法治氛围。
(十四)推进多层次多领域依法治理。以依法治区“大服务、大讲堂、大创建、大走访、大督查”五大活动为抓手,开展法治促进基层治理、法治服务乡村振兴、法治优化营商环境、法治大体检等专项行动,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设,发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众参与的社会治理的作用。探索易地扶贫搬迁集中安置点、城乡结合部新型社区等治理新机制。推进市域社会治理现代化试点。深入开展禁毒人民战争,扎实推进防艾综合治理。全面推进网络空间法治化,加强网络法治宣传教育,提升网民网络素质,强化青少年网络安全教育,完善网络安全和信息化执法联动机制,加强对网络空间商业秘密、个人隐私以及名誉权、财产权等合法权益保护,依法查处网络违法犯罪行为。继续推进法治示范乡镇(街道)、学法用法示范机关(单位)、民主法治示范村(社区)等基层法治示范创建活动,健全法治建设示范点动态管理机制。大力开展法治乡村建设“五个一工程”(即1个乡村有1名法律顾问、1名法治带头人、1个法治讲堂、1个法律服务室、1个法治宣传平台)。
(十五)加大社会安全体系建设力度。推动扫黑除恶常态化,依法严厉打击和惩治暴力伤害医务人员、破坏野生动物资源、暴力恐怖、黄赌毒黑拐骗、高科技犯罪等违法犯罪活动。扎实开展反渗透、反颠覆、反分裂、反邪教、反恐怖斗争。加强突发事件应急体系建设,完善和落实安全生产责任制,依法强化危害食品药品安全、影响生产安全、破坏交通安全等重点问题治理。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。进一步完善未成年人保护的法治实施、监督和保障体系,建立未成年人保护工作协调机制,依法预防、坚决打击遗弃、虐待、性侵、霸凌未成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作,有效预防和处置家庭暴力。
(十六)预防调处化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强矛盾排查和风险研判,完善和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷化解机制,加强矛盾纠纷多元化解协调中心建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,全面推进律师调解工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入推进“诉源治理”工作,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量。进一步规范执行行为、完善执行工作机制,加大拒执犯罪打击力度,高标准常态化开展执行工作。全面落实诉讼与信访分离制度,深入推进依法分类处理信访诉求。
(十七)提升公共法律服务水平。加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。推动公共法律服务国家标准化试点工作,构建公共法律服务评价指标体系。加强公共法律服务平台建设,建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制。健全乡镇(街道)和村(社区)法律顾问制度,推进乡镇(街道)和村(社区)法律顾问全覆盖,持续开展农民工维权法律援助专项行动。
六、强化依法治区工作保障
(十八)加强法治工作队伍建设。加快拟制法治人才建设规划,探索建立法律职业人员统一职前培训制度,建立干部法治档案制度。推动配齐配强党委法治建设议事协调机构工作力量,将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价的重要内容,加大有法学专业背景、法治工作经历的优秀干部人才交流使用力度。推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,开展政法系统队伍教育整顿工作。推进法律服务行业党的建设,加强律师执业权利保障和违法违规惩戒工作,建立法律服务人员不良执业信息记录披露和查询制度。
(十九)加强法治建设理论研究。围绕贯彻习近平法治思想,推进国家治理体系和治理能力现代化,建立全面依法治区课题研究制度,完善“理论+实践”法治课题研究机制,组织实务部门、法治智库、党政法律顾问团等开展理论研究。
(二十)推进智慧法治建设。统筹推进智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法行政建设。深化综治中心、智能辅助办案系统、涉案财物管理系统建设应用。推进法规规章行政规范性文件统一公开查询平台建设。优化完善“四类案件”监督管理系统及类案检索比对系统,深化审判管理、庭审智能语音系统。推进智慧执法平台建设,推动全市建立统一行政执法信息公示平台。
第二篇:县委全面依法治县委员会2022年工作要点
县委全面依法治县委员会2022年工作要点
xx年是中国共产党成立一百周年,是实施“十四五”规划和00x年远景目标的开局之年,我们国家将全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。今年全面依法治县工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对全面依法治县的统一领导,认真落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的决策部署,以开展“践行习近平法治为民思想,提升人民群众法治获得感满意度”主题实践为主线,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,着力将制度优势转化为治理效能,为靖安实现高质量跨越式发展提供坚强的法治保障。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,牢本把握全面依法治县正确政治方向
1.及时召开县委全面依法治县工作会议和县委全面依法治县委员会第四次会议。全面准确学习领会习近平法治思相和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,就建设更高水平的法治靖安进行全面部署,切实把科学思想转化为法治建设工作实效,2.广泛开展习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,纳入法治业务培训重点内容,纳入党校重点课程。适时举办专题研讨培训班,推动法治部门开展全震盖式培训轮训,夯实理论根基。
3.部署开展“践行习近平法治为民思想,提升人民群众法治获得感满意度”主题实践,推动各乡镇各部门各单位着力解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题,提升人民群众法治获得感满意度,用法治保障人民安居乐业。
4.抓好习近平法治思想宣传解读工作。加强对习近平法治思想的宣传报道,全面准确深入解读习近平法治思想,宣传各部门各单位把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程和各方面的生动实践。
5.加强习近平法治思想研究阐释。组织开展习近平法治思想理论研究,力求形成一批高质量研究成果,为推进全面依法治县提供智力支持。
二、完善全面依法治县工作机制,全力保障中心工作在法治轨道上运行
1.制定贯彻落实《法治靖安建设规划(xxx-xxxx年)》《靖安县法治社会建设实施方室》《靖安县法治政府建设实施纲要(000X-xx0x年)》的实施方案,根据任务分工,明确完成时限、成果形式,确保各项任务落文落地,2.健全法治建设考核评价制度。推动将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系,将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。
3.部署开展学习贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委,县委工作会议精神以及法治政府建设专项首素,完善全面依法治县考评指标体系,进一步压实责任,提高狠抓落实能力。
4.发挥法治机构牵头抓总、统筹协调、组织谋划、督促落实作用,建立委员会各协调小组与办公室的工作联席会议机制建立重点法治工作专项督办机制,推动形成上下联动、分级负责、层层落实、同频共振的工作格局。
5.加大对上汇报和宣传力度,多渠道地反映推介各部门各单位推进全面依法治县和法治政府建设的创新举措、典型经验和工作成效,不断扩大法治靖安的社会影响力。
6.持续从执法、司法、守法普法等环节发力,为统筹推进新冠肺炎疫情常态化防控工作提供有力法治保障,7,认真贯彻落实《x省优化营商环境条例》,加强《条例》宣传解读,研究细化配套措施,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,8.扎实推进扫黑除恶“六建”工作,推动扫黑除恶常态化,巩固和拓展专项斗争成果。
9.加快推进县域社会治理现代化,加强和创新基层社会治理,健全社会矛盾综合治理机制。
10.严厉打击金融领域犯罪,防范化解重大风险,严惩扶贫领域犯罪,加大扶贫领域法律监督力度,依法妥善审理各类涉农案件。加强生态环境司法保护,强化绿色发展法律保障,11.贯彻落实党中央、国务院关于支持疫情防控、科技创新、扩大内需等各项减税降费政策措施,激发市场主体活力;坚持组织收入原则,依法依规征收税费,不收“过头税费”。
三、切实加强规范性文件管理,不断增强审查监督清理力度
1.加强备案审查监督和法规清理工作。充分运用备案审查信息平台,加大规范性文件主动审查力度,切实提升县人大常委会备室审查工作能力和水平。
2.加强行政规范性文件管理。贯彻落实《x省行政规范性文件管理办法》,加强规范性文件监督管理,加大合法性审查和备案审查力度。根据要求开展行政规范性文件清理,加强监督管理,坚决杜绝“奇葩”文件,“问题”文件。
3.推进党内法规制度建设。结合靖安文际,抓好《中央党内法规制定工作第二个五年规划(xxxx年)》《省委党内法规制定工作五年规划(000X-00XX年)》的落文。做好即时清理工作。
四、全面深化法治政府建设,不断提高政府依法行政水平
1.积极开展法治政府示范创建活动,以创建促提升,以示范带发展,形成样板效应,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围。
2.依法规范权力运行,提高依法行政水平。大力推行清单制度并实行动态管理,推动做好行政许可事项清单、行政备家事项清单实施工作。加强党政机关法律顾问工作,推进公职律师工作,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。加大政务信用承诺公开公示力度,加快政府机构及国有企业拖欠中小企业民营企业账款清理工作,3.分级分类推进行政审批制度改革,加快普及审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。加快“赣服通”平台使用推广,推进政务服务“跨域通办”,完善政务服务工作机制,提升政务服务水平。全面推进基层政务公开标准化规范化工作。协调推动在基层政府全面文施试点领域标准指引,提升基层政务公开平台建设水平,4.深入推进农业综合行政执法体系建设,强化执法人员执法办案能力建设,大力开展农业综合行政执法示范单位和示范窗口创建,5.全面推行行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度,组织开展重点督查。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。加强“双随机、一公开”监管平台建设,做好x0x随机抽查事项清单的动态调整和检查计划审核工作。推动名部门各单位依托平台联合检查相似度比对功能,大力开展协同监管、联合监管,提高监管效能,实现“进一次门,查多项事”。推行“一案一码”制度,进一步完善行政检查监测点制度,充分发挥行政检查监测点的作用。依托平台开展行政执法监督巡查。进一步加强知识产权保护工作,贯彻落实好“一照合证”改革,应用好x省企业开办“一网通办”平台。积极落实跨部门沙税守信联合激励和失信联合惩戒机制,落实税收违法“黑名单”制度,积极推动纳税信用社会化应用,6.实施《土壤污染防治法》《固定废料污染环境防治法》自由裁量权细化标准,规范行政执法裁量基准。
7.落实省市应急管理综合行政执法改革相关制度,指导乡镇综合执法队伍实施应急管理部门赋子的行政执法权,指导、监督安全生产行政执法系统应用。
8.进一步深化我县行政复议体制改革,不断加强行政复议工作规范化建设,充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用,严格落实行政复议执业规范,不断提升行政复议专业化水平。
9.贯彻落实中央《关于进一步深化税收征管改革的意见》,优化税务执法方式,推动税务执法、服务和监管的理念方式手段变革,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,推广“首违不罚”清单制度,不断提高税法遵从度和社会满意度。
五、着力加快司法体制改革和制约监督体系建设,确保司法公正高效权威
1.加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设,完善党委政法委执法监督机制,健全司法队伍监督管理机制,深化司法责任制综合配套改革,若力提升执法司法公信力。
2.推进审判体系和审判能力现代化。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。强化程序公正和证据裁判原则,发挥审判对侦查起诉的制约引导作用。完善认罪认罚从宽制度,健全认罪认罚自原性保障和合法性审查机制。持续加强营商环境建设和破产审判工作。坚持行政行为合法性审查,推进行政争议诉源治理,推进行政争议多元调处中心建设。深化行政诉讼制度改革,加强行政争议多元调解工作,促进行政争议实质性化解。健全执行工作长效机制,依法保障胜诉当事人及时实现合法权益。健全综合治理执行难长效机制,推动建立“执转破”工作长效机制。推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作创新融合。加快智慧法院建设,尝试探索人工智能等新技术在法院工作中的应用。
3.深化公安机关警务(勒务)机制改革,持续推进交警、特(巡)警、派出所街面(路面)综合执法新型警务运行机制;改变以往法制坐堂等案的监督方式,构建主动执法监督管理新模式。聚焦建设法治公安,在全县公安机关组织开展取保候审,趋利执法等规范执法问题排查整改活动,以整改突出执法问题,持之以恒推进执法规范化建设。健全警务辅助人员劳动报酬保险福利等职业保障。
4.加强网络犯罪防治工作,推进网信执法体制机制建设,依法规范互联网管理。进一步完善未成年人保护的法治实施、宣传、监督和保障体系,建立健全末成年人保护工作协调机制,依法预防、坚决打击遗弃、虐待、性侵、霸凌末成年人的各类违法犯罪行为。依法加强反家庭暴力工作,有效预防和处置家庭暴力。
5.持续加强检察监督。加强刑事诉讼监督,完善捕诉一体办家机制,加大立家监督、侦查活动监督和审判监督力度。加强排后露拥必要性宙青。加强刑事执行检变监督,对看守所,监管医院强制医疗机构和计区矫下机构立行议回检变、强化财产刑执行监督工作的常态化建设,深入开展重大案件侦查终结前讯问合法性核查工作。深化虚假诉讼监督。
6.扎实规范有序推进公益诉讼检察工作,深入推进“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围,完善生态环培公益诉讼检案制度建设,7.改革完善司法行政制度。深入贯彻《社区矫正法》《x省社区矫正工作实施细则》,健全完善工作机制,维护社区矫正安全稳定,加强体系建设,着力提升教育帮扶实效。进一步规范律师行业,依法保障律师执业权利,强化律师执业监管,加强对违法违纪律所和律师惩处工作。深入推进公证、仲裁体制机制改革,完善司法鉴定管理制度。加强司法行政信息化建设,推进大数据、物联网、人工智能等新技术与业务工作深度融合。
六、积极推进法治社会建设,切实提高社会依法治理水平
1.加强宪法宣传和贯彻实施。将宪法纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容,列为党校主体班次教学内容,推进宪法宣哲制度和宪法知识任前考试工作制度化常态化。不断健全尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育机制,组织开展xxx年“xxx”国家宪法日和宪法宣传周系列生中宣传活动,推动宪法精神深入人心,2.创新开展全民普法工作。及时向县委、县政府工作报告全县“七五”普法规划实施情况,编制出台全县“八五”普法规划。落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定出台《xxx年靖安县落实普法责任制开展主题普法宣传活动方室》,加强对普法责任制落实情况的晋查考核,强化结果运用。与时俱进创新普法方式,重点加强领导干部、青少年、农民工等群体法治宣传教育,完善“以索释法”制度,增强法治宣传教育社会效果。
3.坚持发展新时代“枫桥经验”。深入推进诉讼服务体系“一站式”建设,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强诉源治理,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系,4.深入推进法治多村建设。继续深化实施“法律明白人”培养工程,出台《靖安县贯彻落实(关于在全市进一步巩固做实提升“法律明白人”培养工程的指导意见》实施方室》,扩大“法律明白人”培养范围,从农村拓展到社区,确保培养工程在基层群众中全覆盖。组织开展:xx年靖安县“法律明白人”骨干培训班,对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动,加强先进典型的宣传力度。
5.做优公共法律服务体系。开展公共法律服务示范点创建,推进公共法律服务标准化、规范化建设;提升公共法律服务夏盖面、知晓率,使用率,全面提升服务供给的总量和品质。建立健全法律服务资源依法跨区域流动机制,实现县域法律服务资源共享,推动公共法律服务均等化、多元化、专业化发展。大力做好法律援助工作,实现法律援助“应援尽援”。
6.大力加强法治文化阵地建设,确保每个村都有一个以上法治文化阵地。积极组织“法治文化六进”活动,通过开晨法律咨询、法治宣讲、法治诗词创作、法治文艺演出等法治文化实践活动,营造良好法治氛围,提高全民法治素养。积极申报第三批“省级法治文化示范基地”。
7.深化信访法治工作创新,落实涉法涉诉信访事项跟踪化解机制,做好涉法涉诉事项依法终结后的教育疏导、矛盾化解和帮扶救助,推动形成依法办事、依法维权的导向。
8加强教育法治工作,开展法治教师和法治辅导员培训,创新丰富青少年法治教育形式,提高法治教育质量文效。
9.深化预防青少年违法犯罪工作。以专门学校和“青少年零犯罪零受吉社区(村)”为牵引,形成学校家庭社会三位一体的青少年法治教育工作格局。多渠道开展青少年法治、禁毒、自护教育。
10.推进高素质法治工作队伍建设。加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理想信念教育,推进法治队伍革命化、专业化、职业化。组织开展全县政法队伍教育整顿,深查执法司法腐败。加强党对律所和律师工作的领导,提高律师行业党的建设质量,强化律师队伍教育,教育引导广大律师坚持正确政治方向,依法规范诚信执业。进一步加强企业法律顾问工作,充实法治工作队伍。加强涉外法治人才培养工作,注重培育仲裁机构、律师事务所与国际接轨的能力,增强涉外法治保障能力和服务工作水平,更好维护国家主权、安全、发展利益。
第三篇:依法治县委员会工作要点
依法治县委员会工作要点
2021年,全面依法治县工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党对全面依法治县的集中统一领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,统筹发展和安全,以学习贯彻法治思想为主线,以深化法治领域改革为重点,着力解决执法、司法、守法等领域突出问题和矛盾,全面推进依法治县各项工作,为“十四五”发展开局起步、建设新阶段现代化美好提供有力法治保障。
一、深入学习宣传贯彻法治思想,将法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程
(一)掀起学习贯彻法治思想热潮。
召开县委全面依法治县工作会议,制订实施我县贯彻落实在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神具体举措及责任分解、学习宣传贯彻法治思想工作方案,将法治思想转化为法治建设工作实效。(二)广泛开展法治思想学习培训。
将法治思想作为党委(党组)理论学习中心组重点学习内容、县委党校重点课程。统筹各法治工作部门和各单位法治工作机构,制定学习培训计划,创新方式方法,实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。(三)统筹抓好法治思想宣传解读。
加强对法治思想的宣传报道,全面准确深入解读法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求,宣传各乡镇、县直各单位将法治思想贯彻落实到全面依法治县全过程的生动实践。将学习宣传法治思想纳入“八五”普法规划,推动法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。二、加强党对全面依法治县的集中统一领导,推动党中央法治建设决策部署及省委、市委、县委工作要求落地落实
(四)完善全面依法治县机制。
健全党领导全面依法治县的工作制度机制,强化统筹协调,健全完善协调小组制度机制。(五)制定实施全面依法治县相关规划方案。
出台《法治建设规划(2021-2025年)》《法治政府建设实施方案(2021—2025年)》《法治社会建设实施方案(2021-2025年)》,明确我县法治建设路线图、施工图和时间表。完善法治建设考核内容和方式,制定法治建设考核评价指标。(六)深入推进宪法法律实施和监督。
严格落实宪法法律确立的原则和制度,加强备案审查制度和能力建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠,依法撒销和纠正违宪违法的规范性文件。(七)谋划解决法治领域突出问题。
坚持以人民为中心,围绕指出的法治建设领域存在的突出问题,紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动要求,谋划解决一批法治领域的难事、办好一批法治领域的实事,推动法治建设。(八)压紧压实法治建设主体责任。
以推动落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》为重点,推进领导干部学法制度化、常态化。建立完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作制度,推动将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。(九)顺利完成市级部署开展的各项法治督察。
围绕学习贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市会议精神,顺利完成各项法治督察工作任务,持续开展法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等专项督察。三、围绕新阶段现代化美好建设,有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用
(十)加快打造市场化、法治化营商环境。
深入贯彻落实《优化营商环境条例》和我省实施办法,持续开展创优营商环境提升行动。常态化开展“四送一服”,营造“四最”营商环境。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。全面实施市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,平等对待各类所有制企业。(十一)依法平等保护民营企业产权和企业家权益。
健全公平竞争审查制度,推动落实在制定行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的制度,用法治打破行业垄断和地方保护,打通经济循环堵点。落实涉企收费清单制度,开展涉企收费清单动态调整。健全产权执法司法保护机制,持续推动涉产权冤错案件纠正,规范相关执法司法活动。
(十二)强化重大战略部署法治保障。
持续为大力实施乡村振兴战略、长三角一体化发展提供法治保障。(十三)强化社会公平正义法治保障。
持续加强食品药品生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法司法,依法及时从严惩治民生领域违法犯罪行为。探索拓展公益诉讼案件范围,积极主张惩罚性赔偿诉求。四、推动党内法规实施,健全完善规范性文件工作机制
(十四)推动党内法规实施。
深入推进依规治党,不断推动党内法规制度体系落地落实,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度保障,将党组织和党员领导干部履行情况,纳入领导班子和领导干部考核内容,抓好党内法规执行,推动党内法规全面实施。(十五)健全完善规范性文件工作机制。
丰富规范性文件制定形式,增强规范性文件的针对性、适用性、可操作性。加强“改废释”,健全规范性文件清理的长效机制,全面集中清理行政规范性文件。五、加快推进法治政府建设,提高依法行政水平
(十六)开展法治政府建设示范创建活动。
积极开展法治政府示范创建、法治示范乡镇创建等活动,推动法治政府建设取得突破。(十七)依法规范行政权力运行。
公布实施县级权责清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单版本。围绕基层减负优化乡镇权责清单,持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设。加强党政机关法律顾问工作,推进公职律师工作,充分发挥党政机关法律顾问、公职律师在依法决策中的作用。严格落实重大行政决策程序规定,加大重大决策事项和行政规范性文件的合法性审查工作力度。持续保持行政机关负责人出庭应诉率达100%。健全政府守信践诺机制,建立健全政府失信责任追究制度,加大失信惩戒力度。鼓励和引导公民、法人和其他组织通过行政复议、行政诉讼等方式维护自身合法权益,助推政府依法行政。(十八)深化行政审批制度改革。
全面深化“放管服”改革,推进政务服务标准化、规范化、便利化。深化“皖事通办”,做强“皖事通”APP主阵地,做精做优“掌上办”,推深做实7×24不打烊“随时办”服务。(十九)深化行政执法体制改革。
深化“五大领域”综合行政执法改革。加强综合行政执法队伍建设,完善行政执法人员资格管理制度,加强行政主管部门对乡镇综合执法工作的指导,完善各司其职、各负其责的执法工作格局。(二十)推进严格规范公正文明执法。
推进县、乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,强化对各行政执法主体的全方位、全流程监督,提高执法质量。全面推行行政执法“三项制度”,探索建立行政执法案例指导制度,用好行政执法综合管理监督系统。(二十一)深化行政复议体制改革。
根据市级部署制定实施我县行政复议体制改革的实施方案,加强行政复议规范化建设,加大对违法或者不当行政行为的纠错力度,提升行政复议人员专业化水平。六、深化司法体制改革和监督体系建设,确保司法公正
(二十二)深化司法责任制综合配套改革。
完善司法人员分类管理,推进刑事案件认罪认罚从宽制度有效实施。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,落实侦查人员、证人、鉴定人等出庭保障制度。探索民事诉讼程序繁简分流改革工作,持续深化分调裁审改革。推动行政诉讼案件繁简分流。(二十三)扎实推进执法司法制约监督体系改革和建设。
贯彻实施《关于加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设的意见》。监督纠正有案不立、压案不查、有罪不究等执法司法突出问题。健全落实审判监督管理机制。深化涉案财物集中管理体制改革。压实院庭长审判监督管理职责,落实类案和关联案件检索制度,加大智能化监管力度。加强和完善监察执法与刑事司法衔接机制。加强对减刑、假释、暂予监外执行的法律监督。(二十四)完善诉讼制度体系。
强化民生司法保障。推进知识产权、环境资源审判“三合一”改革,健全知识产权诉讼机制,切实增强服务创新驱动发展的能力和实效。持续深化现代诉讼服务体系建设,为市场主体提供线上线下融合、优质便捷高效的诉讼服务。持续深化“江淮风暴”执行攻坚,不断推进执行长效机制建设。(二十五)持续深化检察改革。
深化巡回检察制度改革。加强虚假诉讼活动监督,推动建立虚假诉讼联合防范、发现和制裁机制。深化行政争议实质性化解,推进解决行政争议“程序空转”问题。继续在法定领域全面履行公益诉讼检察职责。推动未成年人保护检察工作社会支持体系建设。七、推进法治社会建设,夯实依法治县群众基础
(二十六)推动全社会增强法治观念。
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》。制定实施全县“八五”普法规划。强化落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制,全面落实县直单位普法责任清单制度。深化“江淮普法行”活动,持续深入开展宪法法律宣传教育和民法典学习宣传活动,重点加强领导干部、青少年、农民工等群体法治宣传教育。提高全县中小学道德与法治课程教学质量,在国家宪法日举行全县学生“宪法晨读”活动。积极参加全省“十大法治人物”“十大法治事件”评选。(二十七)推进多层次多领域依法治理。
健全自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层社会治理体系,推动社会主义核心价值观融入法治建设。推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能。推进法治乡村建设,深入开展民主法治示范村(社区)创建活动,健全村级议事协商制度,推进村级事务公开,加强村级权力有效监督。健全网信执法体制机制,依法规范互联网服务,持续开展“江淮净网”专项整治活动。
(二十八)依法加强特定群体的权利保护。
进一步完善未成年人保护的法治实施、监督和保障体系,建立未成年人保护工作协调机制,坚决打击侵害青少年合法权益行为,有效预防青少年违法犯罪。依法加强反家庭暴力工作,有效预防和处置家庭暴力。依法维护妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。(二十九)大力加强平安建设。
建立健全扫黑除恶常态化机制,持续巩固扫黑除恶专项斗争成果,推动扫黑除恶常治长效。继续依法打击破坏社会秩序的违法犯罪行为。认真贯彻实施《省公安机关警务辅助人员管理条例》,严格规范警务辅助人员管理。(三十)着力深化现代公共法律服务体系建设。
推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局,完善基本公共法律服务项目清单,促进法律服务资源合理配置、有效整合。开展“法援惠民生”系列品牌建设,做到重点对象应援尽援、应援优援。深入推进公证、仲裁等行业改革发展,提升行业公信力。(三十一)依法有效化解社会矛盾纠纷。
持续推进市域社会治理现代化,推深做实矛盾纠纷排查化解工作,做好苗头性动向性问题系统治理源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量。打造以优秀人民调解员命名的个人调解工作室等特色品牌。(三十二)推进高素质法治工作队伍建设。
加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。深入开展政法队伍教育整顿,大力弘扬英模精神,结合党史学习教育,发挥我县红色资源优势,筑牢政治忠诚。深查执法司法腐败,严格执行铁规禁令、纪律规定。大力加强律师和基层法律服务队伍建设,教育引导广大律师和基层法律服务工作者坚定正确政治方向,依法规范诚信执业。(三十三)认真做好涉外法治工作。
综合利用执法、司法等手段维护我县企业和公民合法权益,引导我县企业、公民在“走出去”过程中更加自觉地遵守当地法律法规和风俗习惯,运用法治思维和法治方式维护自身合法权益,排查经营合规风险,提升经营合规水平。县委全面依法治县委员会负责对2021年工作要点落实的统筹协调,整体推进各项工作。各协调小组要健全完善统筹协调、沟通联络、督促落实工作机制,推进相关领域分工任务落实,及时对工作要点落实情况进行督办检查,对县委关于全面依法治县的重大工作部署开展督察,推动各项任务落地见效,有关情况及时汇总报告县委全面依法治县委员会。各有关部门和责任单位要结合实际,制定工作方案,明确时间进度、责任部门和责任人,结合实际抓好落实。
第四篇:依法治区工作要点
区2009年依法治区工作要点
为了更好地推进我区依法治区工作,促进我区各项工作科学发展,制定本工作要点。
2009年我区依法治区工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧贴区委八届七次全会的工作部署和区八届人大四次会议通过的决议,进一步推进民主法治建设,进
一步推动我区各项事业向依法规范、依法管理和依法运行转变,切实维护人民群众的根本利益,促进和谐建设。
一、坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用
1.深入贯彻落实科学发展观,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强对全区工作的领导。
2.牢固树立法治观念,督促、支持和保证区地方国家机关依法履行职责,支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。
二、加强法律监督、工作监督,增强监督实效
3.加强党对政法工作的领导,探索建立党委政法委员会对政法部门执法监督的机制,发挥政法部门的职能作用,增强打击犯罪,维护社会公平正义的合力。
4.整合监督资源,增强监督效果。进一步加强党内监督、区地方国家权力机关监督、政府监察与审计监督、政协民主监督、检察机关监督、新闻舆论监督、人民群众监督等,切实增强监督合力和实效。
5.探索监督的途径方法,促进依法办事。区地方国家权力机关要充分运用执法检查、视察、质询及评议等形式,进一步加强监督工作,完善对政府制定的规范性文件的备案审查制度。坚持对行政执法部门进行执法评议考核,积极探索监督的途径方法,加强对执法行为的监督和落实民生问题的监督力度,促进依法办事。
三、强化依法行政、依法执法,推进法治政府建设
6.坚持依法行政、依法执法,加快法治政府建设。自觉接受区人大及其常委会的监督,重视区政协的政治协商、民主监督、参政议政,完善区政府及其职能部门领导牵头负责的议案建议和提案包案机制,认真办理人大议案、建议和意见、政协提案及意见。根据区委八届七次全会的工作部署和区八届人大四次会议通过的决议,真抓实干,实现全年的经济目标,完成社会管理任务。
7.坚持从严治政,加强队伍建设。落实《区人民政府工作规则》,依法、规范、有序的开展各项工作。继续完善绩效考核,加强队伍建设,着力打造政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的公务员队伍。
8.加强社会公共服务,增强社会管理能力,推动社会各项事业发展。结合我区实际,逐步解决转制社区居民的养老保险和医疗保险,加强环境治理工作力度,继续推进城市管理、教育、科技、文化、卫生、体育等方面的改革和发展。
四、深化司法改革,公正司法,维护社会公平正义
9.审判机关要依法公正高效办案,落实司法为民宗旨。发挥人民陪审员和廉政监督员的作用,强化监督机制,进一步加强对审判执行和法官的监督工作,进一步完善执行管理,加大执行工作力度,切实解决执行难问题,加强对群众权益的司法保护。
10.检察机关要强化法律监督职能,切实维护社会公平正义。继续完善业务流程和案件审理规范化管理体系,积极做好规范化管理体系的内部评审,强化内部约束,提高工作效能。继续加大“严打”力度,努力维护社会治安稳定。突出查办职务犯罪,促进廉政建设。不断强化诉讼监督,切实保障司法公正。
11.加强司法队伍建设。根据司法队伍的实际,不断加强队伍建设,努力建设一支政治坚定、作风优良、执法公正的司法队伍,做到严格、公正、文明执法。
五、加强法制教育、法律服务,营造良好法治环境
12.按照“五五”普法规划,认真开展普法工作。围绕区的中心工作,大力开展法制宣传教育,做到重点突出、针对性强,贯彻加强公务员学法用法工作实施意见,扎实开展公务员的法律学习教育,加强对青少年法制宣传教育,积极探索对流动人员的法制宣传教育,不断创新法制宣传教育方式,整合普法资源,扩大法律普及率,提高普法成效。继续抓好法制教育基地的建设和管理。
13.认真做好法律援助和司法救助工作,维护弱势群体合法权益。发挥法律服务热线电话作用,为群众提供法律服务,切实加强困难群体的法律救助工作,简化程序,放宽条件,畅通外来工维权绿色通道。
14.加强人民内部矛盾排查调处和人民调解工作,构筑人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相衔接的大调解格局,增强运用和解、调解等方式妥善解决各种纠纷,做好刑释解教人员的帮教安置工作,逐步探索社区矫正工作。
六、开展综合治理、强化“严打”,切实维护社会稳定
15.继续健全完善“数字化”的打防网络,进一步完善社会治安防控体系。深入推进社区警务战略,完善基层治安力量整合。以压减刑事案件、解决治安热点问题、增强群众安全感为目标,开展严打整治,严厉打击抢劫、抢夺和入屋盗窃等严重暴力犯罪,利用全面推广案件网上审批、实施“警用地理综合信息系统”等信息辅助系统,继续完
善社会治安视频监控体系,积极推进“人、屋、车、场”综合整治,强化社会管理服务,切实维护社会稳定。
七、整顿市场经济秩序、引导公平竞争,促进市场经济健康发展
16.依法规范市场交易秩序和竞争秩序,加强对各类市场主体的监管。重点抓好无证照整治、食品药品监管、开展专项整规行动、加强基础管理工作,积极探索长效管理机制。
八、夯实基层基础、加强建设,依法保障人民民主权利
17.继续完善“四民主”和“两公开”制度,使基层事务管理规范化、法制化,增强社区的城市管理和服务能力,保障人民群众依法行使民主权利,强化社区事务管理的监督制约机制。
18.积极推进企业事业单位依法治理,健全完善企业事业单位法律风险防控机制。健全完善企业事业单位法律顾问制度,深入推进厂务公开、校务公开等民主管理制度。完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度,促进劳动关系和谐。
九、开展依法治理检查
19.今年是实施区“四五”依法治区规划的第四年,年底前,对依法治理单位实施依法治区“四五”规划情况进行检查。
依法治区工作要点
第五篇:2010年依法治区工作要点2
2010年依法治区工作要点
总体要求:以党的十七大和十七届四中全会精神为指针,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实区委二届十次全委会暨全区经济工作会议,政法工作会议精神,紧紧围绕全区经济社会发展发局,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三大重点工作,着力加强普法宣传、依法行政、公正司法、法律服务等各项工作,强化矛盾纠纷排查调处和群体性事件预防处置,深化雅达整治和治安管理,切实维护社会和谐稳定,努力为全区经济社会科学发展营造良好的法治环境。
一、深入开展法制宣传教育,全面完成“五五”普法规划任务
1。积极开展重点法律法规的宣传教育。围绕“三项重点工作”,大力宣传宪法与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定等密切相关的法律法规。开展“加强发展宣传教育、促进社会矛盾化解”等有针对性的法制宣传教育活动,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。
2。深化“法律八进”和重点对象的法制宣传教育。强化领导干部和公务员学法用法,积极参加全省100名“学法用法模范公务员”、100名“学法用法示范机关”评选表彰活动。继续深入开展农村主题法制宣传,提高农村广大干部群众的法律意识。充分利用学校法制教育基地等多种载体,开展生动活泼的青少年法制教育。继续加强企业法制宣传工作,开展企业法制学校等阵地建设。继续加强宗教场所法制宣传教育,深入推进“法律进市场”活动开展,维护社会和谐稳定。
3。认真做好“五五”普法总结验收工作。依照省、市《普法依法治理工作考评体系》确定的标准和方法,结合实际,制定崆峒区“五五”普法总结验收方案。各乡(镇)、街道办事处、西郊开发区、平凉工业园区,区直各部门要按照“五五”普法考核验收标准自下而上进行自查自验,于4月底前全面完成自查自验工作,区上将于4月下旬进行全面检查验收,5月份迎接市上检查验收,6月将接受省上抽查验收,7至9月份接受国家抽查验收。
4。不断创新法制宣传方式方法。利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传,扩展宣传渠道,提升宣传效果。组织开展“12.4”全国法制宣传日十周年等专项法律宣传活动。结合全省“五五”普法陇原行系列宣传活动,组织开展好我区“五五”系列宣传活动。
二、积极推进依法行政,加快法治政府建设
1.以政府机构改革为契机,推动政府职能转变和管理创新。充分发挥区政府法律顾问团在行政决策中的作用。完善重大决策合法性审查、集体决定以及论证、公布、跟踪评估和责任追究等制度。完善政府社会管理和公共服务职能,严格落实安全生产责任制,建立健全紧急状态预警制度和突发公共事件应急机制。深化行政审批制度改革,继续清理、消减行政审批项目,规范行政审批服务大厅和投诉中心运行。健全区、乡镇、社区三级便民服务网络,加快建立网络审批和电子监察系统。积极开展政府绩效评估试点,提高行政管理效能。建立健全政府公告和新闻发布制度。
2.全面推进依法行政,建设法治政府。强化规范性文件管理,提高规范性文件的备案率和审查率。完善行政执法主体资格管理制度,加强对行政执法人员资格管理和行政执法证件管理,严格资格准入制度。规范行政执法自由裁量权,建立健全行政处罚自由裁量权和发性审查和责任追究制度。开展行政执法案卷评查活动,不断规范行政执法行为。完善依法行政评议考核机制,落实执法责任,完善执法过错、错案责任追究制度,完善行政执法监督各项配套制度。加强行政复议等相关制度建设。
三、扎实推进法治区、法治乡镇创建活动,继续深化基层依法治理
1、全面推进法治区、法治乡镇创建活动。依据省、市法治县(区)、法治乡镇创建活动相关要求,深入开展创建活动,评选推荐表彰一批全省、全市创建活动先进单位,提高全区法治化管理水平。
2、继续深化基层依法治理。大力推进“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”创建活动,评选推荐表彰一批全省“诚信守法企业”。扎实做好全省第七届村民委员会换届选举工作,积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理。
3、扎实开展专项依法治理。紧紧围绕解决民生问题,结合和谐崆峒、小康崆峒建设,针对热点难点问题,积极开展安全生产、食品药品卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、环境保护、土地资源管理、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动。
四、加强法律保障和法律服务,促进经济平稳较快发展
1、依法加强经济社会管理,维护正常经济社会秩序。严格落实农资监管责任制,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为。优化和完善公司法人治理结构和治理机制,运用法律手段解决农资、债务、合同等各类矛盾和利益纠纷,维护市场活动的正常进行。严格执行项目管理各项制度,坚决制止挤占挪用资金、规避招标、非法分包转包等违法违规行为。切实就挨打行政审批、招投标、矿产资源配置、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处经济领域违纪违法行为。
2、全面加强司法审判执行工作,服务经济社会发展。坚持“宽严相济”的刑事政策,加大扫黑除恶力度。加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作。加大执行工作力度,妥善审理各类民商事、行政案件。加强立案
信访窗口建设。进一步加强案件质量评查,落实执法过错责任追究制度。
3、强化服务措施,突出解决民生领域涉法问题。着力解决突出的信访问题,积极化解涉法涉诉信访积案。依法严厉打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的涉农犯罪行为,努力做好土地征收、城中村棚户区改造、宅基地置换等法律服务和法律保障工作。进一步加强律师、公证、基层法律服务工作。建立健全法律援助和司法救助制度,加大《合同法》等法律法规的宣传教育力度,积极做好下岗失业人员、农民工、低收入人群、残疾人、老年人、未成年人等困难弱势群体的法律服务、法律援助和司法救助工作。
五、狠抓矛盾纠纷排查化解,促进社会和谐稳定
广泛开展“重大矛盾纠纷积案化解年”活动,集中清理化解重大矛盾纠纷积案。健全完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系,继续推广人民调解协议诉前确认机制。以容易引发社会矛盾的领域为重点,建立重大社会决策和社情民意调查机制。完善公开听证制度,建立健全法律服务、法律援助工作者参与预防化解矛盾纠纷的工作机制,充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势,积极参与调解疑难复杂矛盾纠纷。
六、积极参与社会管理创新,深化和谐崆峒建设
1、深化社会治安综合治理。大力推进社会治安防控体系建设,分层次推进城镇视频监控系统建设。充分发挥保安服务业在治安防控中的作用,进一步控制好机关、企事业单位、社会面上的治安秩序。开展社会治安重点地区排查整治工作,进一步做好群体性事件和其他不稳定事件的处置工作。
2、严厉惩办各类犯罪活动。严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、黄赌毒犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,不断加大打击力度,始终保持高压态势,切实维护社会和谐稳定。
3、加强社会流动人口服务管理工作。积极构建以社区为依托的流动人口管理平台,重点做好城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的管理服务工作。着力加强社会闲散青少年、轻微违法犯罪人员、吸毒人员、“法轮功”人员以及有危害社会倾向的高危人群的教育、管理,防止漏管失控。切实搞好刑释解教人员帮教安置、预防青少年违法犯罪、社会矫正等工作,努力减少不稳定因素。
七、健全完善领导体制和工作机制,加快依法治区进程
加强统筹协调,提高依法治区工作水平。进一步健全依法治区工作领导小组成员单位工作制
度以及工作协调、情况通报等制度。加强普法依法治理工作督促检查,加强依法治理工作领导小组自身建设和办事机构建设,年内配齐区普法依法治理办事机构专职副主任和工作人员,充分发挥办事机构在普法依法治理工作中的参谋、助手作用。完善普法依法治理工作经费保障措施,按规定落实普法依法治理经费,为全面实施落实“五五”普法规划提供有力保证。