3334+ 2020年节假日、端午节安全保卫工作实施方案

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2020年节假日、端午节安全保卫工作实施方案

为保障端午节期间参加踏青活动群众的绝对安全，结合我x实际，制定本方案。

一、总体目标

以“践行新使命、忠诚保x”为主线，牢固树立“一切服从安全，安全压倒一切”的理念，按照“党政负责、部门联动、属地为主、确保安全、服务人民”的工作原则，全面强化各项安保工作措施，严防发生拥挤踩踏事件、暴力恐怖袭击事件、水上安全事故、恶性交通事故、重特大火灾事故、有影响的刑事案件、群众坠湖（江）溺水事件和在群众踏青区域内发生群体性事件，确保人民群众安全、祥和度过端午节。

二、组织机构

为确保实现总体目标，x政府成立端午节安保工作总指挥部。

总

指

挥：xxx

x委常委

副总指挥：xxx

x政府副x长、x公安局局长

执行指挥：xxx

x公安局政委

xxx

x应急管理局局长

xxx

x文广旅游局局长

成员单位：x公安局、x工信局、x教育局、x交通局、x城管局、x农业农村局、x水务局、x应急管理局、x卫健局、x市场监管局、x融媒体中心、x海事处、x电业局、x林草局、x文广旅游局、x农机总站、x水产总站、各通信公司、xx个乡镇政府、x政府相关单位和部门。

总指挥部办公室设在x公安局，办公室主任由x同志兼任，办公室主要负责协调、组织推进端午节相关安保工作，并对各项工作措施落实情况进行全程督查。

各乡镇政府及其他各成员单位要参照总指挥部的形式，设立相应的分指挥部，切实抓好本乡镇、本部门安保工作的组织实施。

三、职责分工

（一）x公安局。一是对各乡镇派出所安保工作进行检查指导。二是整合全x警力资源，增援涉水重点区域，协助当地政府共同开展安保工作。三是备齐备足应急处突力量，做好各类突发事件处置的准备工作。四是牵头协调相关部门，制定端午节期间全x交通管控措施，强化交通秩序疏导，防止相关区域出现大规模交通拥堵。五是强化社会面治安管控工作。六是确保总指挥部与各分指挥部的通讯畅通。

（二）x工信局。负责加强对端午节群众踏青期间未经授权使用低空“低、慢、小”无人飞行器和无人机的管控，x月x日x时至x月x日xx时，x湖沿岸群众踏青集中区域一律禁止未经授权的无人飞行器及无人机升空。

（三）x教育局。负责全面加强对中、小学校在校学生的安全教育，增强学生的安全防范意识，引导学生尽量避免前往景区、人员密集区域。

（四）x交通局。一是检查水上船只落实各项安全防范措施情况。二是协调海事处维护渡口码头秩序，防止发生车辆及人员聚集情况。三是根据交警部门交通管控方案，合理调整、调配公交车运送游人到景区的运营路线和时间。四是交通执法大队配合交警部门对景区道路进行交通管制。五是组织专门力量打击各种非法营运行为。六是负责在端午节前，通过出租车LED滚动屏等宣传手段发布安全须知，提示群众增强安全防范意识。

（五）x城管局。一是对景区内重点区域和群众聚集区域摆摊占道商贩、流动商贩进行清理，确保群众聚集区域安全通道畅通。二是取缔明火作业，收缴孔明灯、液化气罐及其他易燃易爆物品。由公安局、文广旅游局配合。

（六）x农业农村局。一是加强对渔船、渔民的安全管理，组织开展宣传教育活动。二是组成水上渔船安全检查组，重点对沿江乡镇段渔业船舶和易发生水上交通事故水域进行监管，所有渔船一律禁止江面作业。

（七）x水务局。负责提前对沿江堤坝进行安全检查，修补完善沿江堤坝、护栏及其他安全防护设施。

（八）x卫健局。一是负责派出医疗队和救护人员，为踏青群众提供现场救治和医疗咨询服务。二是在人流密集区域安排救护车，确保第一时间将伤员送往医院。

三是成立应急医疗队伍，备齐备勤力量，确保一旦发生突发事件，能够迅速高效开展医疗卫生救援工作。

（九）x应急管理局。一是综合协调端午节期间突发公共事

件应急教援工作，制定端午节期间全x应急救援预案。二是负责

督促、协调、指导全x相关部门加强安全生产，确保端午节期间不发生安全生产责任事故。三是安排消防、安监等各类应急救援专业力量，做好端午节期间各类突发事件的应急救援和处置准备工作。

（十）x市场监管局。一是协调指导各乡镇政府，提前对沿江（池湖）区域、人员聚集区域商家进行整顿，确保安全通道畅通。二是提前对旅游特种设备、设施进行安全检验，确保不发生安全问题。三是加强端午节期间食品安全管理工作。

（十一）x融媒体中心。一是端午节前，通过传统媒体、新媒体等宣传手段发布安全须知，提示群众增强安全防范意识。二是告知群众沿湖（江）及相关群众聚集区域不举办任何大型活动，最大限度地减少前往沿湖（江）及群众聚集区域的人员。三是协调相关部门提前制定并统一发布交通管制、治安秩序维护、消防安全、游人须知、公交及轮渡船只运营、水上安全，以及禁止在沿江区域、人员密集的主要街路等区域摆摊占道等内容的通告，引导群众文明出行、安全出行。

（十二）海事处。一是组织实施对旅游船只、船员的安全管理和宣传教育活动。二是负责端午节前夜至端午节当日“群众踏青涉及江段进行临时交通管制。三是加大对船只的检查力度，对违反规定超员超载、超速行驶、无证驾驶和酒后驾驶的，一经发现依法严肃处理。

（十三）x供电公司。负责做好相关区域的供电及应急保障工作。

（十四）x林草局。负责做好所属林场端午节踏青期间的人员疏导、安全管理及应急保障工作。负责端午节期间的森防工作。协调x西实验林场、胜利林场做好端午节踏青期间的人员疏导、安全管理及应急保障工作。

（十五）x文广旅游局。负责各景区景点安全管理工作，配合相关部门做好旅游特种设备安全管理工作，在景区危险区域设置安全警示标识，合理安排停车泊位，防止景区车辆乱停乱放。

（十六）x农机总站。负责农业机械违规载人等安全管理，配合公安、交通部门做好相关安全管理工作。

（十七）各通信公司。负责做好相关区域的通信及应急保障工作。

（十八）x水产总站。一是加强对渔船、渔民的安全管理，组织开展宣传教育活动。二是组成水上渔船安全检查组，重点对x江渔业船舶和易发生水上交通事故水域进行监管，确保渔业船舶不发生事故。

（十九）各乡镇政府。一是提前组织相关部门踏查责任区域，开展安全隐患排查，整改各类安全隐患，完善各项安全措施；对涉水重点区域、陡坡、台阶、下江道口、近水区域、沿江施工现场等重点部位，实施物理封控隔离；对所有涉水区域全线拉设警戒带，禁止游人接触水面。二是提前对涉水道路、桥梁、广场等市政设施进行安全检查，完善护栏、灯光、监控等安全设施，确保端午节前上述安全设施正常投入使用。三是在踏青群众聚集区域和重点部位，安排安全引导人员，设置明显的标志牌和安全警示标语，合理分流人群，对重点地段实行人流单向通行，避免人员形成对流、对冲。四是提前组织力量深入村委会、社区，有针对生地加强对群众的宣传教育，引导群众文明踏青，尽量不前往沿江人员密集区域。五是统筹属地公安派出所及其他职能部门安排足够安保力量，全力做好辖区内端午节群众踏青活动安保工作。六是对端午节群众踏青活动涉及的主要街路、沿江人员聚集地等区域的无证占道摆摊商贩和流动商贩进行清理、取缔，确保安全通道畅通。七是安排好端午节期间的值班值宿工作，原则上干部全部在岗，作为备勤力量，随时处置各类突发事件。

四、保障措施

（一）加强领导，靠前指挥。明确各乡镇政府、各有关部门主要负责人为端午节安保工作的第一责任人。各乡镇、各部门要按照“政府负责、属地为主”的原则，结合实际认真制定安保方案和预案，精心组织，周密部署，强化各项安保措施。要反复踏查现场，彻查安全隐患，做好风险评估，加大整改力度。要在一线设立指挥部，主要负责人靠前指挥，分管负责人具体负责，加强检查督导，及时发现和整改隐患问题，确保绝对安全。

（二）明确责任，加强配合。各乡镇政府、各有关部门要细化工作任务，并将安保责任逐级落实到具体人员，做到定岗、定位、定人、定责。要树立全x“一盘棋”的思想，主动搞好各乡镇政府及部门之间的协同配合，真正做到整体联动，形成合力，无缝衔接，消除盲区。

（三）严明纪律，畅通联络。各乡镇政府、各有关部门要指定专人担任主要负责人的联络员，并做到xx小时待机，随时接收总指挥部指令。各乡镇政府及相关部门遇有重大紧急事件，要及时上报总指挥部，决不允许迟报、瞒报、漏报。各单位要最大限度地压缩工作用车及前往端午节执勤区域工作用车。