镇民办幼儿园办园行为督导检查细则
指标
评估要点
计分办法
评估方式
一、保
育
教
育
(23分)
1.教育理念与目标（5分）
具有正确的儿童观、教育观、评价观，遵循幼儿身心发展特点和规律，坚持以游戏为基本活动，提供丰富适宜的游戏材料，充分保证幼儿游戏活动时间，允许并鼓励幼儿自主游戏，注重幼儿良好品质和行为习惯的养成，关注幼儿的身心健康和多方面能力的提高，促进幼儿全面发展。（5分）
1.游戏材料单一且不适宜扣1分；未保证幼儿游戏时间扣1分；不允许幼儿自主游戏扣1分；未以游戏为基本活动扣2分。
2.保教活动中存在违背幼儿身心发展特点和规律现象，或提前教授小学教育内容的，此项5分扣完。
1.查阅学期、周保教工作计划及园长（副园长）检查、指导记录，日保教活动方案及园长（副园长）检查、指导记录，作息制度及实间安排、幼儿成长档案、观察记录、园长（副园长）及教师听评课记录、幼儿园日常查班巡岗指导记录及奖惩记录。
2.教育内容与形式（5分）
1.教育活动内容适宜，涉及健康、语言、社会、科学、艺术等各领域。不提前教授小学教育内容。（2分）
2.幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，组织形式灵活恰当，做到动静交替、室内室外活动交替、集体与自由活动交替。正常情况下，每天户外活动时间不低于两小时。（2.5分）
3.教育内容与形式契合并体现教学、游戏、生活等不同类型活动的特点。（0.5分）
1.教育活动内容不符合幼儿年龄特点扣1分；教育活动未涵盖健康、语言、社会、科学、艺术等各领域扣1分。
2.组织形式单一，未保证每天两小时的户外活动时间，扣1分；一日生活安排不合理，活动形式单一，未做到动静交替、室内外交替、集体与自由活动交替，扣1.5分。
3.教学、游戏、生活等不同类型活动特点不明，扣0.5分。
3.教育计划与方案（4分）
1.保教计划科学、系统，体现层次性和渐进性，寓教育于生活、游戏之中。（2分）
2.各类活动方案具体、明确，操作性强，贴近幼儿生活，注重综合性、趣味性、活动性。（2分）
1.保教计划不科学，未体现年龄层次和循序渐进，未体现寓教育于生活、游戏之中，酌情扣1-2分；未制定保教计划，此项2分扣完。
2.具体活动方案针对性不强，缺乏可操作性、综合性、趣味性、活动性，酌情扣1-2分。
一、保
育
教
育
(23分)
4.活动组织实施（5分）
1.关注全体，注重幼儿的直接感知、动手操作和亲身体验，重视教育过程，能根据需要使用现代化教育手段，引导幼儿主动学习。（3分）
2.活动形式灵活恰当。注重对幼儿的观察，关心幼儿的情绪，能根据个体差异因人施教，为心理、行为异常等有特殊需要的幼儿提供更多的帮助和指导。（2分）
1.活动实施以说教为主，未体现幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验，不重视教育过程，酌情扣1-3分。
2.疏于对幼儿的观察，不注重个体差异，对个别儿童的特殊需要未能关注并提供适宜的支持与帮助，酌情扣1-2分。
3.现场观看保育教育活动。
3.随机访谈保教人员、幼儿、家长等。
5.师幼关系（4分）
1.师幼关系和谐。保教人员对幼儿态度亲切、温和，教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。（3分）
2.注重幼儿良好同伴关系的形成，幼儿情绪积极稳定，快乐活泼，互助友爱，文明礼仪。（1分）
1.保教人员管理方式高控扣1分；态度冷漠、粗暴，酌情扣2-3分。
2.不关注同伴关系，幼儿间互动机会少，攻击、排斥等负面行为多，酌情扣0.5-1分。
二、教
职
工
队
伍
(20分)
2.教职工专业发展（5分）
1.定期组织全园教职工培训，岗位培训内容适宜、有针对性，形式灵活多样，培训有计划、有组织、有反馈及效果，培训学时符合相关规定。（2分）
2.管理人员和教师制订了个人专业发展规划，园所有教研制度、目标和详实的学期教研计划，能按照计划开展形式多样的教研活动并记录。其中保教研究活动每月不少于2次，管理人员进班观察并指导保教工作每天不少于2次。（2分）
3.教保人员能主动参与幼儿教育研究活动，教育研究成果获国家、省、市、区教育行政部门或教研部门各级奖项。（1分）
1.开展培训活动较少或者活动单一，计划性不强，活动效果较弱，酌情扣0.5-1.5分；未定期组织全园教职工进行培训，培训学时不够，此项2分扣完。
2.个人专业发展规划不科学，教研制度、目标不明，计划性不强，活动开展较少扣0.5-1.5分；无个人专业发展规划、未定期开展教研活动，此项2分扣完。
3.教保人员参与教研活动不积极，教研活动效果较弱，研究成果较少，酌情扣0.5-1分。
2.实地观察各岗位员工的工作状态，了解各岗位履职情况。
3.随机访谈教职工和家长。
3.师德师风建设（4分）
1.定期开展师德师风教育，员工熟知相关法律、法规及政策性文件。（1分）
2.园风良好，教职工精神饱满，爱岗敬业，遵规守纪，工作勤奋。（1分）
3.廉洁从教，自觉抵制社会不良风气。不收受家长的礼物，不向家长和幼儿推销任何产品。（1分）
4.同事关系、亲师关系融洽。（1分）
1.未定期开展师德师风教育扣0.5分；员工不了解相关法律、法规及政策性文件扣0.5分。
2.园所风气不好，教职工精神涣散，状态不佳（如：教职工在岗时间做私事、闲聊串岗等），扣1分。
3.收受家长礼物，向家长和幼儿推销产品，此大项4分扣完。
4.同事关系、亲师关系紧张，酌情扣0.5-1分。
4.权益保障
（7分）
1.按月足额发放教职工工资，实现同工同酬。（2分）
2.按照《劳动合同法》与聘任制教职工签订劳动合同，及时为教职工买齐买足社会保险。（3分）
3.保障教职工参与民主管理及培训学习等方面的权益。（1分）
4.教师队伍稳定。（1分）
1.未实现同工同酬扣0.5分；未按月足额发放教职工工资，扣1.5分。
2.合同签订不规范酌情扣0.5-1分；未买齐买足保险酌情扣0.5-2分；未签订合同或未购买保险，此项3分扣完。
3.教职工无参与民主管理的权利，未享受职称评聘、表彰奖励、培训学习等方面的权益，酌情扣0.5-1分。
4.教师流动大，队伍不稳定，酌情扣0.5-1分。
5.教职工工资低于当地最低工资标准的，此项7分扣完。
三、内
部
管
理
(20分)
1.组织机构
(3分)
1.全面落实园长负责制。（1.5分）
2.领导班子健全，分工明确，并有适宜本园的下设机构（如保育教育、后勤保障、教研科研等），管理网络清晰、合理。（1分）
3.建立了党、团、工会等群团组织，定期开展活动。（0.5分）
1.未全面落实园长负责制酌情扣0.5-1.5分。
2.领导班子不健全，或分工不明确，扣0.5
分；下设机构不明确、不合理，扣0.5
分。
3.未建立党、团、工会等群团组织，未见过程性资料，酌情扣0.5分。
4.未实行园长负责制，此项3分扣完。
1.查看幼儿园组织机构图、领导班子分工、人事安排资料，党、团、工会等群团活动资料，幼儿园账户、保教费、伙食费票据、年度预决算（公办）或年度审计报告（民办）、各类账目与财务档案等相关资料，幼儿园章程与文化建设资料、3-5年发展规划、年度工作计划（总结）、各部门工作计划（总结）及班级工作计划（总结）、幼儿园规章制度与岗位职责、园务委员会组成名单、教代会名单及相关活动开展记录，招生制度与计划、公示记录等资料，家长工作制度、家长学校、园所及班级家委会名单与会议记录、《幼儿入园协议》、幼儿档案、家园共育等相关资料，膳食管理委员会和安全管理委员会名单与会议记录。
2.管理机制
（6分）
1.建立适合本园的办园章程。（0.5分）
2.根据《幼儿园工作规程》（2016版）建立健全各项规章制度，且操作性强，岗位职责明晰、切实可行，考核细则具体、完善，运行机制有效。（1.5分）
3建立园务委员会和教职工大会制度，园务管理公开、民主、科学，有园务公示栏。（1分）
4.制定适合本园的3-5年发展规划、幼儿园学期工作计划（总结）、各部门工作计划（总结）及班级工作计划（总结），目标明确，措施具体可行，操作性强，并按计划实施。（1.5分）
5.营造育人文化，注重文化育人。自然环境和人文环境建设等体现办园理念和园所的精神文化，并能根据幼儿身心发展特点和接受能力，将爱学习、爱劳动、爱祖国等中华优秀传统文化教育融入幼儿园一日生活和游戏活动之中。（1分）
6.档案资料齐全，管理科学，作用发挥良好。（0.5分）
1.没有建立适合本园的办园章程扣0.5分。
2.规章制度不健全，岗位职责不明晰，考核细则欠具体，运行机制效率低下，扣0.5分/项，扣完为止。
3.未建立园务委员会和教职工大会制度扣0.5分；无园务公示栏，管理专制、不科学扣0.5分。
4.制定了各项规划、计划（总结）等，但不科学，扣0.5分/项，扣完为止；制定了各项规划、计划（总结）等，但实施不到位，扣0.5分/项，扣完为止；未制定各项规划、计划（总结）等，此项1.5分扣完。
5.自然环境和人文环境建设等未体现办园理念和园所的精神文化，扣0.5分；没有根据幼儿身心发展特点和接受能力，将爱学习、爱劳动、爱祖国等中华优秀传统文化教育融入幼儿园一日生活和游戏活动之中，扣0.5分。
6.档案资料不齐全，管理不科学，扣0.5分。
三、内
部
管
理
(20分)
3.经费管理与使用（5分）
1.收费项目（保教费、伙食费）符合国家和地方法规，严格按照规定退返幼儿的保教费与伙食费，并在园内醒目位置进行收、退费公示。（1分）
2.严格执行财务制度，经费使用合理，票据规范（公办园做好预决算；民办幼儿园做好年度审计，其中营利性和非营利性幼儿园分别按有关规定处置办学收益）；幼儿园有独立账户，各类账目清楚，建立了园内财务档案，有据可查。（1.5分）
3.幼儿伙食费独立核算，专款专用，在园内醒目位置公布每月伙食账目，做到食堂伙食保本不营利，幼儿伙食与教职工伙食严格分开。（1.5分）
4.无公示项目外的其他收费（如兴趣班收费、实验班收费、代收费、春秋游费等）。（1分）
1.收退费制度未公示，扣0.5分；存在未按规定退返幼儿的保教费与伙食费现象，扣0.5分/次，扣完为止；收费项目有违国家和地方法规，此项1分扣完。
2.未做好年度预决算（公办）或无年度审计报告（民办）扣0.5分；没有独立账户扣1分；各类账目不清楚、财务档案不完善扣0.5分/项，扣完为止。
3.幼儿伙食费未独立核算（师幼伙食账目未分开）扣0.5分；未公示使用明细扣0.5分；存在明显收支不符的扣0.5分。
4.存在克扣幼儿伙食费或乱收费现象，此项5分扣完。
2.实地查看园务公示栏、收费公示情况和育人文化营造情况。
3.随机访谈教职工、家长、幼儿。
4.招生
（3分）
1.建立幼儿园招生制度，如实宣传园所、不夸大。民办园招生简章或广告报教育行政部门备案。（1.5分）
2.招生有计划，并向社会公示，尽量照顾就近幼儿入园。（1分）
3.招生规范，无与幼儿入园挂钩的考试或测评。（0.5分）
1.无招生制度，夸大园所招生宣传，民办园招生简章或广告未在教育行政部门备案，扣0.5分/项，扣完为止。
2.无招生计划扣0.5分；未向社会公示扣0.5分。
3.招生存在幼儿考试或测评现象，此项3分扣完。
5.引导家长参与幼儿园管理
（3分）
1.成立家长学校、园所和班级家长委员会，机构健全，计划完善，定期开展工作。（1分）
2.成立有家长代表参与的幼儿膳食管理委员会和幼儿园安全管理委员会，家长定期或不定期参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。（1分）
3.与家长签订《幼儿入园协议》，依法明确责任义务，家园合作密切，开展多种形式的家园互动活动。（1分）
1.未成立家长学校、园所和班级家长委员会，无过程性资料，扣0.5分/项，扣完为止。
2.未成立有家长代表参与的幼儿膳食管理委员会和幼儿园安全管理委员会，无过程性资料，扣0.5分/项，扣完为止。
3.未与家长签订《幼儿入园协议》，未开展多种形式的家园互动活动（如定期举办家长开放日、家长助教活动、亲子活动、召开家长会，随时接待家长的来访和咨询等），无过程性资料，扣0.5分/项，扣完为止。
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