某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析（推荐5篇）

第一篇：某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析

某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析（1）

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争会议精神，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，现就我局2019年继续开展扫黑除恶专项斗争制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民安全感、获得感、幸福感，切实维护社会和谐稳定，为“平安”创造安全稳定的社会环境。

二、主要措施

(一)进一步加强扫黑除恶法治宣传教育

1、按照《关于开展扫黑除恶法治宣传教育活动的实施方案》(XX发〔2018〕XX号)文件要求，持续深化“法律七进”，营造扫黑除恶专项斗争良好法治氛围。充分发挥司法行政系统在法治宣传教育中牵头抓总的职能作用，将扫黑除恶法治宣传教育纳入“七五”普法重要内容，列入普法依法治理工作要点，作为普法重点工作深入推进。以“法律七进”为主要载体和关键抓手，深入开展“法治宣传进万家”活动，广泛宣传扫黑除恶相关法律法规，宣传涉黑涉恶线索举报方式和奖励政策，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势，营造浓厚法治氛围。在法律进机关中，贯彻落实完善国家工作人员学法用法制度的实施意见，传达学习扫黑除恶决策部署，推动领导干部落实法治建设职责。在法律进学校中，做好防治校园欺凌和校园暴力相关法律法规宣传，配合开展校园周边环境整治。在法律进乡村(社区)中，大力实施“六个一”工程，广泛动员人民群众积极揭发检举“村霸”、宗族恶势力、“保护伞”等黑恶势力，打一场扫黑除恶人民战争。

2、推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，协调指导相关行政执法责任部门，大力宣传扫黑除恶的相关法律法规，在全区形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项法治宣传教育工作格局。深入开展律师、法律服务工作者、司法行政工作人员“以案释法”制度，配合发布扫黑除恶指导性案例，发挥典型案件的教育引导作用，提升群众法治素养，对黑恶势力形成强大震慑。

3、聚焦重点时间、重点区域、重点人群，充分发挥法治宣传功能，广泛宣传国家扫黑除恶的信心和决心，宣传扫黑除恶的目的意义、方式和方法，使扫黑除恶专项斗争家喻户晓，营造广大群众广泛参与的良好氛围，形成扫黑除恶专项斗争的强大声势。同时，要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，及时发现、封堵、删除有害信息，避免和消除社会误解。

(二)进一步加强对涉黑涉恶“两类人员”监管

1、切实加强和改进监管工作，突出重点对象、重点时段管控，确保社区服刑人员无脱管、漏管和重新违法犯罪。加强对刑释人员的安置帮教，预防阻止刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢，确保无漏管失控现象。在2018年深入开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作基础上，进一步掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。2019年起要树立治本安全观，进一步强化对特殊人群的思想教育和心理疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。

2、严格执行社区矫正审前调查的各项规定，对不适合减刑、假释或暂予监外执行的人员，及时向审判机关提出调查评估建议。

(三)进一步加强矛盾纠纷排查化解工作

1、抓好人民调解工作，探索人民调解与司法调解有力、有序、有效衔接的具体措施和办法，引导当事人少上审判庭，多找人民调解委员会，把大量的民间矛盾纠纷化解在最基层，消除在萌芽状态。

2、开展拉网式矛盾纠纷大排查、大整治行动，加强社会矛盾纠纷排查和黑恶势力摸排，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，及时化解矛盾纠纷，为维护全区和谐稳定构筑起“第一道防线”。

(四)进一步加强对律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作的指导监督

1、督导律师事务所严格执行“四项制度”，一是接案管理制度。律师事务所在接收黑社会性质组织案件委托前，要严格审查。二是请示报告制度。律师事务所接受委托代理黑社会性质组织案件的，要在5日内向区司法局和市律师协会报告备案，选派政治过硬、业务能力强、严格遵守执业纪律和要求、具有一定办案经验的律师具体承办。三是集体研究制度。遇到重大复杂问题的，律师事务所要集体研究。集体决策案件处理方案和辩护意见。四是档案管理制度。律师事务所要严格管理公章、委托代理协议等法律文书和涉黑涉恶案件的档案管理。

2、建立扫黑除恶专项斗争刑事辩护法律援助律师库，并对我区律师参与扫黑除恶专项斗争情况进行督导检查。一是全面掌握我区律师接受案件代理有关信息，掌握律师辩护代理工作情况。二是加强现场监督。黑恶势力犯罪案件开庭审理时派员旁听，做好现场监督指导。

3、建立部门协调联动机制，加强与公检法等相关部门的配合，及时听取对律师执业的意见和建议，发现违规执业律师，要按相关规定给予行政处罚同时报市律协给予行业惩戒。

三、工作要求

(一)加强组织领导。成立全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争领导小组，由党组书记同志任组长，副局长为副组长，相关股室、中心及处所的负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调、指导督促全系统扫黑除恶工作，研究解决重大问题。要强化部门配合，坚持协同作战，持续有效推动扫黑除恶工作。

(二)强化督促指导。局党组将扫黑除恶专项斗争纳入基层司法行政工作目标管理考核，不定时开展专项督查，全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

(三)落实工作责任。严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析（2）

***县城市管理行政执法大队

2019年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结

为贯彻落实中央、省委、市委和区委扫黑除恶专项斗争工作安排部署，遵循“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，构建文明和谐、平安稳定的社会环境，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，全面排查城管系统涉黑涉恶问题线索，铲除黑恶势力“保护伞”，防止黑恶势力在城管系统滋生蔓延，努力实现社会治安持续稳定。

一、高度重视，认真安排。

为推动扫黑除恶专项行动工作顺利开展，我队及时成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由党支部书记、大队长谢斌组长，其他班子成员任副组长，各中队中队长负责人为成员的领导小组。领导小组不定期召开会议，负责研究部署扫黑除恶;专项行动工作制度，从组织机构上保证了扫黑除恶专项行动的有序开展。

二、扎实开展专项行动

(一)加大宣传力度。充分利用人民路农贸市场电子显示屏、悬挂横幅、手机网络等宣传平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争工作重要性和必要性，提高市场主体对扫黑除恶专项斗争工作的认识，营造浓厚的工作氛围。

(二)严格落实责任。1、重点整治农贸市场占道经营和室外作业乱象，城区主干道沿街面店跨门经营、乱摆乱放现象，主要街道经营的汽车修理店、托运部等占道乱象。全面掌握县城区内临时市场中可能存在的黑恶势力，及时与公安机关、政法部门沟通，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。?2、重点违章建筑杂乱，车辆乱停乱放，主要交通路口游商小贩摆摊设点等乱象。3、组织开展对施工工地、违法建筑的全面排查，重点整治违章乱搭乱建、插手、滋扰重点工程、强揽工程、强占项目、强供砂石建筑材料等乱象。4、严厉打击垄断建筑垃圾处理、强拉强倒渣土违法违规行为和以暴力手段阻碍城市管理执法等涉黑涉恶行为。

(三)畅通投诉举报。充分利用96198，举报箱等渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为，发现黑恶势力问题线索。

三、下一步工作计划1、进一步加大宣传力度，让扫黑除恶深入人心，在辖区范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱，加大群众监督和举报力度。2、继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境。3、加强信息报送，严格执行“月报告

制度。对平时的摸排行动加强信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向上级汇报，及时向镇扫黑办报送工作开展情况;实行摸排线索“月报告制度”，对辖区内摸排的情况进行上报，对不报、瞒报、谎报的负责人进行责任追究。4、加强干部队伍管理。加大力度、坚决打击对把持和操纵基层政权、侵吞集体财产、横行乡里以及组织从事涉“黄、赌、毒、抢”的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析（3）

某县扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析

扫黑除恶专项斗争开展以来，全县各级各部门采取一系列有效措施，推动了扫黑除恶工作的深入开展，取得了阶段性成效。但从省上督导反馈情况和我们自查情况看，我们的工作还存在一些不容忽视的问题。

主要表现在： 在思想认识方面：

少数领导干部还没有真正把扫黑除恶专项斗争作为当前一项重要政治任务，放在重要议事日程，仅作为综合治理常规性任务来看待，作为阶段性工作去部署，按常规性工作来开展，按部就班去推进。在县检查中发现，部分单位的主要负责同志没有把扫黑除恶工作真正拿在手上，亲自组织学习、亲自研究部署、亲自督导检查、亲自推动落实上力度还不够大。二是落实措施不强硬。在贯彻落实措施上，局限于学习传达精神、以会议贯彻会议、以文件落实文件等老套路、常规性动作，缺乏调查研究、有的放矢、久久为功、除恶务尽的韧劲、狠劲和巧劲。三是保障力度不够大。有的单位部门，对扫黑除恶专项斗争力量配备不够强大，制度不够健全，台账不规范，资料不完善，工作人员不固定或者频繁换岗的现象，扫黑除恶专项斗争人员配备有待进一步配齐配强，经费、物资、政策、制度等各项保障机制有待健全完善。在宣传发动方面：

一是宣传发动有死角。有的镇办和部门宣传不深入、形式不灵活，在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告还很少，特别是一些边远地区对群众的宣传发动不深入，宣传发动的力度不够大，覆盖面不够广，个别偏远的地方存在宣传发动的盲区。二是专题宣传比较少。部门和成员单位编发信息简报少，向同级政法部门和上级单位报送信息不及时，政法单位对重点、典型案例的宣传曝光较少，没有对涉黑涉恶犯罪形成强大的震慑力，没有对全县人民形成强大的影响力。三是有关制度缺落实。有的单位没有严格按照县委出台的《县级领导和部门领导联镇包村抓扫黑除恶联系点制度》要求，结合脱贫攻坚联镇包村落实宣传及相关工作任务，督促推动不够有力，有的村群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率不高。在线索摸排方面：

一是对线索摸排工作重要性认识不足。有的镇办和部门对涉黑涉恶线索摸排工作的重要性认识不到位，摸排责任还没有夯实，摸排工作研究不深入，安排不到位，没有具体的、针对性的摸排措施，主动寻找问题线索的积极性还不高，还存在“守株待兔”坐等群众上门举报的现象。二是摸排工作不深入、线索质量不够高。大部分单位和部门线索收集渠道面窄，没有对照十类打击重点进行认真分析研判，在重大项目建设、征地拆迁、环境保护、打非治违、扶贫攻坚等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入，上报、登记的问题线索少且质量不高，所有村社区开展拉网式排查“村霸”及“黑恶势力”不彻底，有的重点行业主管单位涉黑涉恶线索还没有实现“零”突破。三是对收集到的问题线索分类、移送和管理还不很规范。大部分单位对发现或收集到的线索，分类不细，处置简单，有的只有线索登记表，研判处置粗糙，对不是涉黑涉恶类问题线索，一记了之，不做调解处理;上报线索没有按照要求规范化处理，有的迟迟不报，影响全县线索摸排进度;对扫黑除恶文件、线索等敏感性强的资料，缺乏保密意识，没有做到专人专柜保管。在案件查办方面：

一是执法思想不统一。通过集中培训、典型案件指导、现场观摩、专家指导等方式指导基层办案不够，一些案件执法思想不够高度统一，推进较缓慢。政法各部门对黑恶势力犯罪案件定性、法律适用、证据标准方面有时存在分歧，有的案件办理程序不够规范，办案质量和办案效率不够高。二是查处力度不够大。有的部门存在不愿打、不真打、不敢打的畏难情绪，案件查办还停留在对一般性刑事、治安案件的侦破上，一些隐藏的黑恶势力和“保护伞”还没有挖掘出来，黑势力和“保护伞”的查处没有实现零突破;有的单位对各级移交、转办线索查处不及时，不能在限时内办结，影响案件办理情况上报进度。在综合治理方面：

一是行业监管不到位。对重点行业、重点领域、特殊人群的动态管理不够规范、全面，以行业系统为重点制定细化扫黑除恶专项斗争方案不够完善，摸排核查线索不扎实，源头预防不到位。二是扫黑除恶和地方治理结合不够。培养发展平安志愿者、治安中心户长等社会力量还有薄弱环节，平安志愿者还处于起步阶段，治安中心户长作用发挥不经常，开展巡逻巡防、化解矛盾不扎实。将扫黑除恶专项斗争和基层依法治理结合不紧密，引导群众依法、理性、有序参与村治理，在增强基层组织凝聚力、动员力方面还需努力。将扫黑除恶和发挥基层党组织政治功能工作统筹不够，村民委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的作用发挥不明显。三是标本兼治源头治理不够。县上印发了专项整治方案，突出重点行业领域的整治，但对涉黑涉恶问题新动向、新变化开展研究不够、针对性不强，对黑恶犯罪隐蔽性强、合法化的现象缺乏应对措施。把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合不紧密，存在就扫黑除恶开展扫黑除恶的现象，扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平还需进一步提高。在组织落实方面：

一是组织发动不全面。存在政法部门安排部署多、其他成员单位参与度不高，镇办安排多、站所及村组落实少，基层存在一般化安排部署多、具体推动举措少的现象。二是督查针对性不够强。县上成立了督导组，也开展了3次督查，由于督查组大多数成员都是兼职，工作精力有限，督导工作不够没有深入，发现问题较少，帮助镇办解决宣传动员、线索摸排、档案规范整理等方面的指导意见不具体，针对性、操作性不够强，对基层政法单位规范侦查办案指导不够。三是督查机制创新不够。督查组仅严格按照督查方案开展工作，督查方式方法相对固定、老套、单一，习惯召开会议、听取汇报，深入群众、指导基层收集线索和解决实际困难和问题不够。在协作配合方面：

一是相互之间配合不紧密。扫黑除恶成员单位间协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。二是工作职责履行不到位。部分成员单位思想认识存在偏差，在统筹领导、传导压力、支持保障、督促落实等方面还做的不够;在联合宣传、信息沟通、工作传递、责任落实、线索跟进、打击配合等方面还存在配合不紧密的问题。产生以上问题的原因有主观、客观多方面的，通过认真分析我们认为主要有四个方面的原因：一是政治站位不够高。对“四个意识”的认识不够强，没有站在社会大局稳定、国家长治久安、人民安居乐业的高度去认识和理解扫黑除恶专项斗争工作的重点性、必要性和艰巨性，一些单位有等靠思想，工作积极性、主动性和创造性不足。二是领会精神还不透。对中省市扫黑除恶工作精神及各级领导批示、指示精神只是通过会议泛泛传达学习，对有关政策规定和具体要求没有细研悟透，各级干部特别领导干部对有关精神和“关系网”“保护伞”等概念理解不深不细，导致工作指导没抓手，工作重点不突出，摸排线索找不准。三是方法手段还不活。工作创新意识不强，上级怎么安排怎么干，具体工作中安排部署多，研究推动落实的有效举措不够强硬，学习运用先进典型经验较少，在一定程度上影响工作总体效果。四是工作作风还不实。敢于担当、勇于担责的意识不强，怕担责、怕负责、怕追责的问题不同程度存在，履责担当意识不够强，担心有了线索问题，就会增加工作负担和办案风险，个别单位工作缩手缩脚、不够大胆，工作缺乏应有力度。

第二篇：扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析

扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析4篇（1）

为切实抓好今年3月份区、市扫黑除恶斗争专项督导组到我市、我县督导反馈问题中涉及我局存在的共性和个性问题的整改工作，根据自治县扫黑除恶办工作会议的部署和安排，结合我局实际，制定如下整改方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”,针对我局存在问题认认真真查、扎扎实实改，确保扫黑除恶专项斗争各项工作在本局落地见效。

二、工作目标

按照中央提出的“一年治标、二年治根、三年治本”总体要求，把整改落实作为当前的一项重大政治任务,有计划、有重点、有步骤地推进区、市督导反馈问题的整改，进一步明确责任人责任，加强部门协调联动，形成部门齐抓共管工作局面，推动督导反馈问题全面整改、工作短板全面补齐、专项斗争向纵深发展，在政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导等六个方面得到全面提升，坚决做到部门有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，黑恶势力应扫尽扫，乱点乱象应治尽治，“关系网”应破尽破，“保护伞”应打尽打，推动卫生健康系统扫黑除恶专项斗争取得新成效，切实维护社会稳定，提高人民群众安全感和满意度。

三、整改内容与措施

(一)政治站位方面。

1.存在问题：单位领导对扫黑除恶专项斗争的重大意义、敏锐性、紧迫性和重要性认识不到位;单位政治站位不高，单位领导对扫黑除恶专项斗争应知应会内容掌握不全面。

2.整改措施：一是建立卫生健康局扫黑除恶专项斗争工作存在问题清单、任务清单、责任清单。将扫黑除恶工作落实到局领导、股室。持续深入传导工作压力，落实单位领导第一责任、分管领导直接责任和班子其他领导共同责任，层层压实工作责任;二是认识上再提高。持续深入开展教育引导，坚持把扫黑除恶专项斗争纳入干部培训重要内容，坚决扭转“无黑可扫、无恶可除、无乱可治”的盲目乐观思想，坚决消除“扫黑”与“打黑”的认识盲区，坚决纠正非“黑恶乱”问题往专项斗争“挂靠”的倾向;三是学习上再加强。加大对扫黑除恶专项斗争应知应会内容的培训，再学习再培训，集中学习、集中培训、集中测试，确保全体干部职工全面掌握应知应会内容。

3.责任领导：陈胜观

4.责任股室：自治县计生协会、红十字会及局机关各办、股室。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(二)依法严惩方面。

1.存在问题：县行业监管部门没有落实线索摸排工作要求，线索核查过分依赖公安机关，对本该属于本单位和部门组织核查的线索，没有组织专门力量进行核查。

2.整改措施：一是强化责任担当。在工作上敢于动真碰硬，密切配合各部门抓好抓实排查工作。二是强化排查。充分调动和发动全县卫生系统、各医疗机构各方面工作力量，在全县卫生系统范围内开展涉及医疗卫生领域的黑恶问题线索大排查活动，提升线索摸排，对发现属于扫黑除恶对象的，及时移送公安机关依法处理，杜绝行业涉黑势力滋生。

3.责任领导：黄宝海

4.责任股室：局医政医管股、法治监督股及全县各医疗卫生单位。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(三)深挖彻查方面。

1.存在问题：行业监管部门对案件背后的“关系网”“保护伞”等问题没有进行深挖，打击的社会效果不明显，落实“两个一律”和“一案三查”制度不到位。

2.整改措施：一是建立卫生系统扫黑除恶排查台账。台账中体现排查范围、涉及人员、违法情况、涉黑情况、排查人员、排查时间、责任人。随时掌握卫生系统党员干部和公职人员可能存在涉黑涉恶“关系网”“保护伞”的情况;二是强化排查。压实各医疗机构的主体责任，在卫生系统内进一步加大破“网”打“伞”力度，把治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治工作的重点，积极排查党员干部和公职人员可能存在涉黑涉恶“关系网”“保护伞”的情况，发现问题及时移送纪检监察机关处理。

3.责任领导：陈胜观

4.责任股室：局监察室、法治监督股及全县各医疗卫生单位。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(四)综合治理方面。

1.存在问题：作为成员单位对本行业领域开展线索排查工作主动性不强，没有落实专门摸排队伍全面摸排本辖区行业工程建设领域内的涉黑涉恶线索，没有深挖摸排出真正有价值的案件和线索，没有认真研究甄别涉黑涉恶普遍存在的10种情形，线索排查不全面深入，有漏洞盲区。

2.整改措施：一是进一步明确工作职责。压实主要领导的“第一责任”，分管领导“一岗双责”责任，成立专项工作督查小组，高位推动扫黑除恶专项斗争的排查工作，将专项斗争融入日常执法和源头监管等工作，动员卫生系统深入开展专项整治，抓好源头管控，确保发现在早、打击在小、治理在先，主动消除隐患，对发现的涉黑涉恶问题线索及时移交;二是明确卫生系统扫黑除恶内容。在全县下发了《致全县广大人民群众和医务工作者的一封信》，明确发现“患者或患者家属殴打医务人员的;…”等12种重点黑恶势力影响卫生健康系统的违法犯罪活动，请马上举报;三是加强督促检查。加强对各医疗机构开展扫黑除恶专项斗争工作情况进行督促检查，每各季度拟对各单位至少开展1次专项督查，发现问题及时督促整改。

3.责任领导：黄宝海

4.责任股室：局医政医管股、基妇股、法治监督股及全县各医疗卫生单位。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(五)组织建设方面(无)。

(六)组织领导方面。

1.存在问题：单位扫黑办没有专门的办公室，无专门人员或只是个别工作人员兼职，工作比较滞后。

2.整改措施：一是落实办公室和办公室人员。完善和健全工作制度，确保履职到位。二是落实办公设施。

3.责任领导：谭苗红

4.责任股室：局办公室、法治监督股。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(七)宣传发动方面。

1.存在问题：宣传发动的针对性、覆盖面不够，群众对专项斗争知晓率不高，参与率较低。

2.整改措施：一是主动宣传。在全县发放《致全县广大人民群众和医务工作者的一封信》，明确发现“患者或患者家属殴打医务人员的;…”等12种重点黑恶势力影响卫生健康系统的违法犯罪活动，请马上举报。在全县卫生系统宣传栏、LED显示屏继续加大宣传力度，确保广大人民群众对扫黑除恶专项斗争家喻户晓，确保重点区域涉黑涉恶线索得到全面收集。二是在全县卫生系统办公场所设立扫黑除恶举报箱，公示举报电话，加大宣传力度，通过多方位宣传形成打击卫生系统领域黑恶势力及“保护伞”的高压态势。

3.责任领导：陈胜观

4.责任股室：局人事宣教股、网络信息中心及全县各医疗卫生单位。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(八)协调联动方面。

1.存在问题：行业监管部门监督管理工作与扫黑除恶专项斗争工作要求之间未能有效衔接。

2.整改措施：加强与各部门之间的有效衔接，建立完善联防联控体制。全面落实行业主管部门与纪检监察机关、政法部门打击黑恶势力协作配合机制，完善信息共享、线索移送反馈等制度，推动刑事司法和行政执法有效衔接。

3.责任领导：陈胜观

4.责任股室：局法治监督股、医政医管股、监察室及全县各医疗卫生单位。

5.完成时限：立行立改并长期坚持。

(九)台帐整理方面。

1.存在问题：台帐缺项较多，台帐内容质量不高，台帐整理不规范。

2.整改措施：严格对照《广西壮族自治区扫黑除恶专项斗争督导细则》和《督导检查工作台帐清单》，对标对表，查缺补漏，完善迎检材料，按照内容板块装订成册，合理规范，提高台帐质量。同时，指导各医疗卫生机构开展台帐整改，专人负责，强化台帐内容质量。

3.责任领导：陈胜观

4.责任股室：局办公室、法治监督股及全县各医疗卫生机构。

5.完成时限：立行立改，4月份10日前完成。

四、整改要求

(一)提高政治站位。明确单位“一把手”作为整改工作的第一责任人，把思想和行动统一到县委政府的决策部署上，统一到市委扫黑除恶专项斗争督导组反馈意见上，坚持问题导向、法治思维、标本兼治，全面落实整改。要以市委督导反馈问题整改为契机，推进卫生健康领域齐抓共管，立行立改，确保攻坚克难、除恶务尽、务求实效，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(二)强化责任落实担当。进一步贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策的部署，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤，切实履行专项斗争第一责任人、直接责任人职责，切实履行扫黑除恶重大政治责任。坚持问题导向，要坚持以自治区、市督导反馈问题为导向，主动认领，对标对表，敢于刀刃向内，全面抓好督导反馈问题的整改。

(三)强化督办问责。将整改工作纳入2019卫生绩效考核内容和“平安医院”建设考核内容，切实加强日常检查指导、明察暗访，及时发现问题短板，对思想认识不到位、工作推进不力的，采取通报约谈等措施，推动问题限期整改。对整改工作不到位、影响全县整改工作推进的，依纪依规执纪问责，(四)增强整改成效。建立工作台账，逐条逐项认真落实督导反馈整改措施，全力抓好整改工作任务。围绕依法严惩，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则 , 严厉打击，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。

扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析4篇（2）

为贯彻落实中央、市、区有关扫黑除恶专项斗争的部署和要求，紧紧围绕三年为期的目标，持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，制定工作方案。

一、工作目标

通过全年扫黑除恶专项斗争工作，重点地区、重点行业、重点领域管理明显加强，黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，扫黑除恶专项斗争有显著成效。

二、工作措施

(一)提高政治站位，压实主体责任。充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱的工作方针，把业务工作和扫黑除恶专项斗争结合起来同研究、同落实，进一步明确各项工作的责任人，压紧压实主体责任。

(二)深入排摸线索，提升打击质量。深入社区调研，对重点地区、行业、领域开展滚动排查和动态排摸，加大对“套路贷”、“软暴力”等新型涉黑涉恶违法犯罪打击力度，注重在办案件、矛盾化解和群众举报中发现、收集线索，对已经掌握、上级移送的问题线索，适时开展线索“回头看”，进一步分析研判，突出打击重点，集中力量开展核查攻坚，依法依规精准打击。

(三)深挖彻查“保护伞”，反腐、“拍蝇”同落实。将信访、治安、职务犯罪等案件和反腐问题共同梳理、串并分析，从中挖掘有关党员干部和公职人员充当黑恶势力“保护伞”的线索，盯牢问题易发多发的关键岗位、环节、人员，对发现的“保护伞”问题，做到发现一起，查处一起，一查到底，让黑恶势力“保护伞”无所遁形。

(四)强化组织保障，夯实基层建设。把从严管理基层党组织贯彻到扫黑除恶专项斗争全过程，加强对干部队伍的监督管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，建立科学的督查考核机制，坚持好中选优，优中配强，积极推动基层社会治理现代化，切实提高扫黑除恶专项斗争战斗力。

(五)加强协调联动，形成工作合力。建立“综治平台+扫黑除恶”工作机制，在平台的有利条件下，充分发挥各自职能优势，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，协调联动、主动作为、依法办事，紧盯群众反映强烈的突出问题以及社会治安复杂、易滋生黑恶势力的重点场所、行业、领域、地区，部署开展专项整治，严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，完善长效打防管控模式，进一步形成打击整治合力，形成扫黑除恶专项斗争各司其职、齐抓共管的良好局面。

(六)加大宣传力度，充分发动群众。采取传统和新媒体相结合的宣传形式，加大典型案例的宣传教育，畅通线索举报渠道，引导群众消除思想顾虑，积极提供各类线索，扩大宣传发动覆盖面，大力弘扬见义勇为道德风尚，努力营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。

三、工作要求

(一)提高思想认识。认真总结去年以来扫黑除恶专项斗争的经验，反思问题，逐一改进，进一步明确现阶段主攻方向，科学谋划、精心组织、周密实施，防止出现“无黑可扫、无恶可除”的思想，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

(二)工作落实到位。各部门之间要加强沟通联动，充分发挥职能作用，加大对重点地区、行业、领域的摸排监管力度，以对黑恶势力“零容忍”的态度，全力深挖彻查，发现问题线索第一时间上报，形成合力预防和遏制黑恶势力违法犯罪，确保扫黑除恶专项斗争工作落地见效。

(三)严格责任追究。严格落实扫黑除恶专项斗争有关制度，领导小组定期、不定期开展督查工作，对因重视不够、发现不及时、监管不到位、打击不主动、整治不彻底等导致黑恶势力滋生蔓延的，按照有关规定实行责任倒查，严肃问责。

扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析4篇（3）

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。根据中央、省和市委市政府的决策部署，按照xx市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

二、组织领导

为切实加强对xx市司法行政系统扫黑除恶专项斗争的组织领导，成立由党组书记、局长黎中元任组长，党组成员、副局长彭四龙、黎柳平、郑登高、谢勇波任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，各股室长及司法所长为成员。领导小组办公室设在局机关办公室，由李勇兼任领导小组办公室主任，负责协调全市司法行政系统扫黑除恶专项斗争，对扫黑除恶专项斗争进行统一部署和督促检查，承办领导小组交办的其他事项，整理、报送信息材料。

三、工作目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，主动配合公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室安排部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参与辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。

四、工作措施

(一)加强对律师的监督管理。进一步加强办理黑社会性质组织犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调工作，规范律师代理行为，不断提高律师办案质量和效率。及时教育指导律师办理涉黑涉恶案件时，要讲整治、顾大局、守纪律，忠诚履行律师职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果的统一。建立健全律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告制度，督促要求各律师事务所完善案件结案审查、集体讨论、请示报告和责任追究制度，明确律师事务所主任是案件办理的第一责任人，切实履行职责，加强监管，立足防微杜渐抓早抓小，提前遏制苗头性、倾向性问题。按照“谁主管谁负责，谁出问题谁担责”的原则，对在办理涉黑涉恶案件时不服从管理、违法违规的律师，视情节轻重依法给予相应的行业处分或行政处罚，构成犯罪的，移交司法机关处理。

(二)突出重点，积极做好涉黑涉恶社区矫正人员和刑满释放人员(简称“两类人员”)教育管理工作。依法落实涉黑涉恶“两类人员”的监督管理工作，严格执行监管制度。要完善与zd相关部门衔接配合机制，定期参加联席会议，及时通报情况，迅速处置突发事件。一是努力实现刑满释放和社区矫正人员衔接，加强对刑满释放和社区矫正人员信息动态化管理，对涉黑涉恶社区矫正人员严格审核，逐步建立社区矫正社会调查评估领导小组，对拟适用于缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯认真开展调查评估。全面深入组织开展对涉黑涉恶“两类人员”摸排工作，掌握其在当地的现实表现，切实做到“底数清、情况明”。对排查出的要列入重点人员，从严落实管理措施，及时惩处违反社区矫正规定的行为，坚决杜绝涉黑涉恶社区服刑人员的脱管失控。二是树立治本安全观，进一步强化对“两类人员”的思想教育和心里疏导工作，使其了解黑恶势力的社会危害，认清参与黑恶势力的行为后果，督促其遵纪守法，帮助他们顺利回归社会。同时，发挥好刑罚执行的作用，发现涉黑涉恶线索及时报告。

(三)充分发挥法治宣传教育功能，努力营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。将宪法、刑法、治安管理法以及其他与扫黑除恶有关的法律法规，作为“七五”普法的重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。大力推进法律“六进”，弘扬社会正气，提高广大公民与黑恶势力作斗争的勇气，创新法治宣传教育的方式、方法，扩大宣传的覆盖面，努力营造防范和打击黑恶势力的强大声势。

(四)积极开展矛盾纠纷排查调解，全力维护基层社会稳定。基层司法所要充分发挥贴近群众、熟悉民情等优势、积极参与社会治安综合治理工作，协助基层党委、政府建立和完善基层群防、群治、群控网络，努力为基层党委、政府开展扫黑除恶专项斗争当好法律参谋和助手。加大人民调解工作力度，发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，切实做好矛盾纠纷排查的预测、排查、调处工作，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作。

五、工作要求

(一)准确把握扫黑除恶专项斗争的打击重点。即威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗教势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、跨国跨境等黑恶势力。

(二)充分认识到，开展扫黑除恶专项斗争是全市司法行政系统的一项长期重要工作，是优化经济发展环境的客观需要，是建设更高品质生态文化活力xx的重要保障。要把专项斗争作为一件大事，提上重要议事日程，切实加强领导;

(三)基层司法所结合实际，建立和落实责任制。

(四)凡扫黑除恶专项斗争工作不积极，消极应付的，排查发现重大黑恶势力犯罪线索，隐瞒不报或拖延上报的;不积极协助办案单位打击黑恶势力犯罪工作、致使案件办理受阻的，并视情节依纪依法予以处罚。

扫黑除恶专项斗争工作存在问题及原因分析4篇（4）

医院开展扫黑除恶专项斗争工作方案

为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，切实扫除黑恶势力，增强患者及医护人员的安全感，保持我院医疗工作大局稳定。根据《凉山州卫计委关于印发凉山州卫生计生系统开展扫黑除恶治乱专项斗争实施方案(2018-2020年)的通知》(x卫办发〔2018〕x号)精神，结合我院工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照州委、州政府以及州卫计系统关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理，统筹推进医院法制建设，依法严厉打击涉医黑恶势力犯罪，坚决查处涉及黑恶势力的医闹、伤医事件，铲除医院黑恶势力滋生的土壤，维护医院和谐稳定，保护患者及医院从业人员的合法权益，不断提升医护人员获得感、幸福感、安全感，为推进平安医院建设创造良好的社会环境。

二、基本原则

坚持党的领导。坚决贯彻中央、省委、州委、卫计系统决策部署，在州卫计委的统一领导下，全面推进扫黑除恶专项斗争。以努力办好群众满意医院为出发点，根据当前的社会治安形式和广大患者、医护人员的要求，解决医院扫黑除恶突出问题，维护卫生工作大局稳定。

三、目标任务

利用三年时间，通过严厉打击盘踞在医院附近，长期以来为非作歹，严重影响医疗秩序和患者、医护人员安全的社会不法人员等黑恶势力，使医院就诊患者及职工的安全感和满意度明显增强，平安医院建设水平进一步提高。

四、工作步骤和时间安排

扫黑除恶专项斗争为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推进、滚动开展。

第一阶段(2018年)动员部署，集中打击。

医院成立领导小组、制定方案、动员部署。全面开展线索调查，建立台账，在全院形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

第二阶段(2019年)打管结合，边打边建。

对干扰医疗卫生工作、敲诈勒索、寻衅滋事的恶霸、地痞;干扰医院周边环境，危害患者、医护人员生命财产安全的社会不法人员等黑恶势力进行严厉打击;全面梳理扫黑除恶专项工作的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防、发现、打击黑恶犯罪的制度机制。铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

第三阶段(2020年)督导检查，建章立制。

医院要健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制情况开展督导检查，对仍然存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保医院党支部号召力、组织力、战斗力明显上升，管控责任落实到位。

五、打击重点和整治重点

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后“保护伞”，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：

(一)坚决整治职业“医闹”乱象。建立医疗纠纷化解台账，敦促各相关科室主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查，对久拖未决、反复投诉的医疗纠纷要挂牌督办。落实《医院投诉管理办法(试行)》，设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态;定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要固定证据，及时向当地公安机关报告，并移交相关线索。

(二)坚决整治医疗卫生机构“贩子”乱象。将整治“贩子”工作纳入常态化管理，对“号贩子”“血贩子”“床贩子”“手术贩子”“建卡贩子”“回收药贩子”等谋取暴利、侵害群众利益行为，发现即打、稍乱即整，始终保持严厉打击“贩子”的高压态势;强化互联网“贩子”信息监测，工作中发现“贩子”有害信息网址、链接、关键词，要及时向当地网信部门报告;全面排查并及时整改可能存在的被“贩子”利用的薄弱环节和管理漏洞，对医院内部参与“倒号”“倒床”“倒药”、私卖药品耗材等现象“零容忍”，一经查实要给予调离岗位、降职、解除聘用合同等处理，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关。

(三)坚决整治“医托”乱象。加强监督检查，严肃查处非法行医和医院内部医务人员违法违规执业行为。定期梳理分析接到的投诉举报信息和“网络医托”监测信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。医院要切实提高依法执业意识，规范执业行为，不得发布未经审查或与审查内容不一致的医疗广告。在挂号处、候诊区域等醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过展板、滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗。加强保安人员巡逻频次，震慑“医托”。

(四)坚决整治护工管理乱象。高度重视护工队伍管理，将护工管理纳入医院管理体系。对在医院从业的护工进行备案管理，详细登记拟从业护工的姓名、性别、身份证号、健康证明、现住址等个人信息，配发所在临床科室的《出入许可证》，并在其服务的科室公示姓名、性别、照片等信息，严禁未备案的人员随意进入临床科室从事护工工作。原则上一名护工陪护患者不超过 3 人，危重病人应一对一陪护。建立护工定期培训制度，至少每半年对在本院从业的护工进行一次系统培训，确保护工培训覆盖率 100%。严禁未备案的“黑护工”排挤备案护工，避免“劣币驱逐良币”。对不服从医院管理、不接受培训或随意涨落价格、私自收费的护工，要取消备案，并及时反馈护工管理公司予以清退，对违规从事医疗服务的护工，要依法依规严肃处理。

(五)坚决整治医疗卫生机构后勤管理乱象。将后勤保障纳入患者满意度提升、改善医疗服务行动的总体安排部署统筹推进。要进一步健全后勤管理制度，落实基本建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任终身制等。合理配置适宜医学装备，建立采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度。探索“后勤一站式”服务模式，推进医疗卫生机构后勤服务社会化、公开化。下大力气整治就诊环境“吵、缺、旧”和卫生间“脏、臭、差”，完善各类惠民便民措施，加强医院周边环境治理工作，深入推进花园式医疗卫生机构建设和“厕所革命”。聚焦改善食堂服务，做到品种多、味道好、营养均衡，为就餐人员提供科学合理的膳食。严禁将院内宿舍高价出租给患者，对基建项目、设备药品、食堂供应和后勤其他服务招标采购中存在的黑恶势力和腐败行为，坚决依法依规严肃查处，并追究相关人员责任。

(六)严厉打击涉医违法犯罪。严格按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》要求，切实落实人防、物防、技防和制度防建设，安装符合标准要求的监控、一键报警等设施设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖，切实做好消防和医院安全防范工作。要从非正常刀枪伤就医人员中发现黑恶势力违法犯罪线索，并及时移交当地公安机关。配足配强保安员，安排专人 24 小时值班守护夜间值班科室，加强夜间急诊巡逻。在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作。对多次反映诉求且有过激言行或扬言伤医等有较高安全风险的人员，及时向州卫计委和公安机关报告。发生伤医事件时，安保员要第一时间赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。

六、主要措施和要求

(一)深入宣传发动

医院要高度重视，精心组织，成立相应的领导小组，通过召开动员会、发放宣传单等多种形式，切实做好宣传发动工作。坚持以正面宣传为主，积极宣传有关法律政策，打造斗争声势，弘扬正气，震慑犯罪，并设立专门的举报电话、举报箱、收集线索，为深入开展扫黑除恶斗争营造良好的氛围。

(二)组织扫黑除恶专门力量的深控细查

医院积极与派出所等执法部门配合，抽调素质高、业务能力强的人员专门组成工作组，深入开展调查摸底，加强调查取证，打击处理。确保一查到底，打击彻底。

(三)加强横向联系，形成斗争合力

要坚持以xx部门为主，加强联系，建立党委统一领导、xx部门为主、医院合力配合的工作格局，统一认识和行动，形成打击合力。

(四)加强信息整理与上报，做好经验总结工作

针对扫黑除恶斗争具有长期性和复杂性的特点，要树立长期作战的思想，认真总结工作经验，查找不足，定期向州卫计委汇报工作情况，建立医院安全防范的长效机制。

第三篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。

第四篇：扫黑除恶专项斗争工作责任书

扫黑除恶专项斗争工作责任书

为贯彻落实中央、国务院《关于开展“扫黑除恶”专项斗争的通知》精神，强化“扫黑除恶”工作纪律，落实各级工作部署，主动参与涉黑涉恶线索摸排，积极宣传扫黑除恶专项斗争工作精神，特制定本工作责任书，要求各派出所认真履行如下职责：

一、认真贯彻执行上级部门有关“扫黑除恶”专项工作的部署和要求，配合相关部门落实“扫黑除恶”工作并纳入工作议程。

二、切实加强对专项工作的领导，各派出所负责人要亲自组织指导“扫黑除恶”工作的宣传发动，采取有效的工作方式，组织全所民警、领导社会各界人士和广大人民群众参与“扫黑除恶”专项工作，形成全社会齐抓共管的局面。

三、按“扫黑除恶”专项行动领导小组的统一部署，认真组织好本单位专项工作的开展，确保完成工作任务。各派出所要配合上级公安机关深入摸排本区域的黑恶势力、犯罪线索，并及时通报或移交上级公安机关。

四、加强对“扫黑除恶”专项工作的重视，全面落实责任。及时协调解决工作中所遇到的困难和问题，理顺各方关系，建立完善的“扫黑除恶”专项工作长效机制。

五、为“扫黑除恶”专项工作提供有力保障，在人、财、物方面给予倾斜和支持，加大工作经费投入，保证工作的顺利开展。

六、虚心听取人民群众对“扫黑除恶”专项工作的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，不断完善工作机制。

七、认真履行扫黑除恶专项斗争相关保密制度、线索排查制度，不向黑恶势力通风报信、通报案情，不充当黑恶势力保护伞。

公安局（印）

第一责任人：派出所（印）第一责任人：

第五篇：扫黑除恶专项斗争工作承诺书

扫黑除恶专项斗争工作承诺书

为全面贯彻落实中央和省、市开展扫黑除恶专项斗争决策部署，统筹推进平安校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，根据《全市扫黑除恶专项斗争“济宁战役”教育系统实施方案》、《关于进一步完善全市教育系统扫黑除恶专项斗争工作机制的通知》等文件要求，特作如下承诺：

一、提高政治站位，增强政治自觉，扛牢政治责任，全面贯彻总体国家安全观，将扫黑除恶专项斗争“济宁战役”集中统一行动列入重要议事日程，落实8项排查要求、3项安全防范措施、7项工作联动机制，推动教育系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二、配合公检法司等有关部门开展“四个一批”集中统一行动，细致摸排黑恶势力违法犯罪案件线索，及时向公安机关移交日常检查和群众来信来访发现的涉黑涉恶线索，积极协助公安机关依法查处。

三、组织单位所有工作人员、教职员工认真学习宣传《扫黑除恶专项斗争基础知识手册》，宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规，有效防止黑恶势力向校园渗透。

四、加强党员干部教育管理，不参加带有黑社会性质的组织，不参与黑恶势力违法犯罪行为，不为其充当“保护伞”，不参与各类非法宗教、邪教等违法犯罪活动。

五、旗帜鲜明与涉黑涉恶作坚决斗争，敢于发声，及时提供线索，充分发动群众，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。

承诺单位（盖章）：

承诺人（签字）：