在区委中心组2021年第二季度学习专题研讨会上的讲话（精选多篇）

第一篇：在区委中心组2021年第二季度学习专题研讨会上的讲话

在区委中心组2021年第二季度学习专题研讨会上的讲话

同志们：

由于时间比较紧，下来以后再继续交流。下面我结合今天的主题和大家一起分享一下、和大家一起学习。

这次区中心组第二季度学习专题研讨会共有X位同志撰写了发言材料，其中X位同志作了口头的交流发言。大家的发言材料紧扣主题、准备充分，写得很好、讲得很好，突出了几个特点：一是政治站位高，思想认识到位。大家都从贯彻落实中央、省委、市委决策部署，特别是落实X书记重要讲话精神出发，研究落实好建设公平共享创新型中心城市，站在全局的高度，说了自己的很多考虑，看得出来大家对公平共享创新型中心城市示范区，思想认识是高度统一的，特别是刚才……等的发言都很到位、非常好。二是学习思考深入，“四找”开展到位。大家紧紧围绕中央、省委精神，从实际出发，就一些重大问题进行了深入思考研究。特别是大家都认真找问题、找差距、找目标、找路径，对问题和差距大家都直言不讳，查找十分聚焦、十分精准，突出了问题导向，体现了实事求是的态度。三是联系实际紧密，方法措施到位。大家没有空谈理论、没有虚找问题，讲的内容与自身工作实践结合得非常紧密，特别是对区下一步怎么样做好公平共享创新型中心城市示范区大家建言献策，很多同志研究得很深很透彻，对下一步建设公平共享创新型中心城市很有帮助。可以讲，这次集中学习谈得透、收获大、成效好，完全达到了预期目的。由于时间关系，除了口头发言的同志之外，还有很多同志没有发言，我刚才基本上把所有同志的发言都浏览了一遍，很多没有发言的同志在材料里面都讲得很好，会后X区党政办、X区委办要认真梳理、提炼所有材料里面的亮点，供大家参考，同时，对我们推动下一步工作提供决策和参考。

下面，结合这次学习的主题和大家的发言，我讲四个方面的问题：

一、认真学习、深刻领会、精准把握建设公平共享创新型中心城市的深刻内涵，把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来

X书记到X市任职后，高密度地召开了一系列会议，开展了一系列调研，提出了X市要建设公平共享创新型中心城市的总目标。这次市委中心组学习，X书记讲总目标就是一个，即“公平共享创新型中心城市”。大家都知道，省委在听取X市的汇报之后，对X市发展的定位是“打造创新型中心城市”，X市委全会、党代会又明确地提出了我们这个创新型中心城市是“以大数据为引领的创新型中心城市”，这一次，X书记解决了落脚点问题，就是人民共享、公平共享，这个总目标，既体现了以人民为中心的发展思想，又丰富和完善了X市的发展定位和发展思路，彰显了高度的政治站位、战略眼光和民生情怀，符合时代发展潮流、符合全市人民的共同愿望。我们要深刻理解、精准把握，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。结合X书记在市委中心组第二季度学习专题研讨会上的重要讲话，要注意把握、精准聚焦以下四个方面：

（一）要精准把握总目标。要精准把握“公平共享创新型中心城市”中的五个关键词：一是公平。公平就是大家平等存在，公正不偏袒，参与社会合作的每个人承担他应承担的责任，得到他应得的利益。公平就是要让老百姓感受到公平正义，公平享有改革发展成果。当然，任何时候都没有绝对的公平，只有相对的公平。二是共享。共享就是共同分享。共享是发展的出发点和落脚点，习近平总书记从四个方面对其内涵作了精辟阐释，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。三是创新型。创新型是一种构架、框架、造型，是一个整体性、协同性的概念，涵盖理念、技术、产业、空间、文化、治理、制度、路径等方方面面的创新。一句话说完我们就是要创新，没有创新就谈不上创新型中心城市。四是中心。中心既是位置概念，更是实力、能力、水平、价值、核心概念。X是全省的政治、经济、社会、文化、生态等中心，这意味着X在这些方面要具备和保持相应的聚集力、辐射力、带动力、引领力。五是城市。城市是人口密集、工商业发达的地方、通常是周围地区政治、经济、文化的中心。我们大家要精准把握这些关健词。

（二）要精准把握载体支撑。主要有六个载体支撑：一是要建设更高水平的全面小康社会；二是要创建全国生态文明示范城市；三是要建设大数据综合试验区核心区；四是要建成以生态为特色的世界旅游名城；所以世界旅游名城是公平共享创新型中心城市的其中一个支撑。五是要大力发展现代城市、富美乡村；六是要推进全国健康城市建设。换句话讲公平共享创新型中心城市里面就有六个支柱。

（三）要精准把握“五要五强”的工作要求。也就是X书记在讲话中提出的“要讲政治，强化四个意识”、“要谋发展，强化省会担当”、“要重民生，强化人民情怀”、“要保稳定、强化治理能力”、“要抓落实，强化主体责任”。这“五要五强”，既是对建设公平共享创新型中心城市的全面部署，也是对X市党员干部、对当前各项工作今后一个时期的总体要求和部署，所以我们要认真落实好。

（四）要精准聚焦市委密切关注的几个关键问题。这段时间X书记在各个会上都在讲一些关键性的问题，区要非常敏感，这些关键问题我归纳了一下，一是城市规划建设；二是富美乡村建设；三是以南明河为重点的生态治理；四是以“菜篮子”为代表的民生问题；五是发展实体经济，等等。这些问题都是X书记代表市委关心的问题，区对这些重点问题要认真研究、认真谋划，落实落细落小，力争在全市先破题、作示范。

二，认真开展“四找”，在奋力建设公平共享创新型中心城市新征程中更加清醒、更加坚定

找问题、找差距、找目标、找路径，是X书记对全市各级各部门和党员干部的要求。从大家的发言和材料中，可以看出大家都认真开展了“四找”，这项工作还要深入持续开展下去。结合区的发展现状，对照建设公平共享创新型中心城市示范区的总目标，我把大家找的一些问题归纳了一下，但是归纳得不全面，因为有些材料上午才看到，特别是……他们讲到的问题都很重要，下来以后两个办公室还要把大家讲的问题进一步地分析研究，特别是突出问题，我们要把它吸纳进来，形成区在发展中找到的问题，使我们下一步的工作更清晰、更坚定。我认为存在的问题和差距主要表现在四个方面：

（一）实力不强，结构不优，公平共享的物质基础还不牢固。一是经济总量小。X区地域口径工业总产值仅相当于中关村国家自主创新示范区的X/X，如果讲工业总产值的话可能就相当于一个大企业。X区经济总量在六个城区中排名靠后，仅高于X。区均缺乏引领性支撑性项目。二是增比进位形势严峻。X区在全国X区中虽然排在第X位，但随着XX区升格为国家级X区，加上遵义、x也在申报国家级X区，X区作为全省唯一国家级X区的地位和优势正在丧失，资源正在被稀释，竞争压力越来越大。从X区来讲，自X年划入全省城区方阵后，就面临强强竞争的巨大压力，X年排在第X位，今年上半年全省经济测评排位，我们仅排在第X位。三是结构不合理。X区大数据产业链还未完全形成，大数据实体经济发展还很滞后。X区虽然正在逐步摆脱“一铝独大”的局面，但传统制造比重仍然较大，铝厂搬迁的“后遗症”仍然突出。服务业水平不高、业态不新，发展仍然滞后。四是创新能力弱。X区的科技平台作用还未完全发挥，创新人才和团队十分有限，自主创新品牌少，创新成果转化能力不足。X区的科技创新能力更是滞后，X区对X区科技创新的支持也不够。五是财政收支压力较大。总体上仍然属于吃饭财政，项目建设投入捉襟见肘，财源建设力度还需加大，固定资产投资压力非常大，现在X区的固定资产投资可以说下降比较大，对X区的支持、支撑非常有限，从原来的支持比较大到现在的支持比较小，而且对X区的争比竞位造成了很大的压力，所以就造成了我们的增长非常慢，还有综保区也是这样。

（二）城市规划建设水平不高，农村发展滞后，城乡一体公平共享的格局还未形成。一是城市开发建设亟待提速。由于诸多原因，X的城市开发建设落后于其他区，特别与仅隔一条街的X湖区相比差距很大，落差明显。当前，X市的房地产开发正迎来一次井喷的重大利好时期，我们曾经的落后现在反而成了优势，必须全力提速，否则错过了这个时机可能以后再也不会有机会了。二是城市管理亟待加强。我们仍未彻底摆脱传统工矿区的面貌，“城中村”、棚户区现象突出，“脏、乱、差”和拥堵现象还需花大力气整治。三是城市公共服务能力亟待提升。特别是随着越来越多的农民进入城市，越来越多的流动人口涌入X。我们那天开会聊了一下，流动人口涌入X，现在的流动人口已经快接近一万了，对我们社会保障能力、公共服务能力提出了严峻挑战。四是城乡基础设施亟待完善。道路交通仍然存在“中梗阻”，仍然有部分村寨没有通硬化公路，一些主干道维修频率过高，停车场建设滞后。供水、供电、供气、宽带、文化娱乐等设施还需完善，特别是排水设施严重滞后。五是农村面貌亟待改变。美丽乡村建设相对滞后，农业规模化和品牌打造力度不大，农村“三变”进展不快，农民发展致富的内生动力不足，城乡二元结构矛盾仍然明显。六是生态环境保护力度亟待加大。生态环境十分脆弱，河、湖、山、场的保护、治理尚需持续用力、久久为功。工业污染治理反弹压力大。

（三）民生保障能力不足，维护社会安全稳定压力较大，公平共享的社会环境还需优化。有很多民生问题需要解决。教育、医疗、就业、养老、出行、住房、物价等民生问题还需下大力气解决，城乡公共服务不均衡的问题还需全力破解。影响社会安全稳定的矛盾和隐患十分突出。X、X等国有大中型企业改制、破产、搬迁带来的一系列社会问题需地方兜底，城市和园区开发建设中带来的不稳定因素仍需积极妥善应对处置，安全生产形势不容乐观。

（四）干部队伍的意识和能力不尽适应、作风不够扎实，公平共享的组织保证、作风保证还需加强。一是思想意识、能力水平仍然存在不足。面对大扶贫、大数据、大生态，面对公平共享，不懂、不会、不敢的问题仍然存在。二是作风转变仍然不到位。“一怕二慢三不”的现象仍未杜绝，推诿扯皮、敷衍塞责、走马观花、只谋人不谋事、不求有功但求无过、不作为乱作为等问题仍然存在，有的甚至顶风违纪、胡作非为，影响十分恶劣。三是基层组织作用发挥不到位。一些基层党组织能力水平、方式方法跟不上形势需要，面对经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等任务发挥不出应有作用，在群众中缺乏威信。对基层干部的关怀激励、监督制约机制还需完善。

三、X区、X区要在X建设公平共享创新型中心城市中当好“急先锋”、做好“顶梁柱”、开创新征程、创造新佳绩

（一）聚焦总目标

总目标：以大数据为引领、大生态为基石、奋力建设公平共享创新型中心城市示范区。这个目标有六个关键词，分别是“公平”“共享”“创新型”“中心”“城市”“示范区”。前面的五个，X书记已经作了精准、精彩的阐释，这里我重点讲“示范区”。我们打造“示范区”，一是要在创造性贯彻落实市委决策部署上作示范，主动先发声、快赶路；二是要在战略路径上作示范，就是以大数据为引领、大生态为基石；三是要在先行先试上作示范，大胆地闯、大胆地试；四是要在模式引领上作示范，积极探索实现公平共享的新模式；五是要在成果成效上作示范，干出实实在在、看得见、摸得着的成果。理解总目标，还要把握大数据为引领、大生态为基石这两个基本前提，必须牢牢抓住。

（二）明确总路径

第一，走以大数据为引领的创新驱动之路。一是要全力打造好区大数据发展的X版。X区要加快国家大数据综合试验区、国家大数据技术创新试验区、国家大数据重点实验室、国家大数据孵化器、国家大数据“双创”基地、X大数据生态示范基地建设，抓好区块链七大应用，建设X大数据走廊，以“大数据生态、区块链应用、人工智能”为重点，打造X区大数据发展X版。X区要进一步抓好大数据“七大治理”，以“数据安全开放共享、大数据政用商用民用、云工程云产业”为重点，打造X区大数据发展X版。二是全力抓好智能制造，发展大数据实体经济。区都要抓好智能制造，把人工智能引入我们的经济发展当中，把“大数据+”“互联网+”“区块链+”“物联网+”等等引入我们的经济发展一产、二产、三产中，全力发展大数据实体经济。要全力抓好X区X家企业、X区X家企业的“大数据+传统产业”的改造试点，加快传统产业向智能制造、向“大数据+”转型升级。三是区要集中精力全力打造X大数据走廊。“大数据走廊”是“一廊五珍珠”，第一颗“珍珠”是X区金阳园，即大数据创客公园，要集聚大数据的生态要素；第二颗是会展城，在X湖区；第三颗是金融城，有一半是在X湖区，有一半是在X区；第四颗是X科学城；第五颗是X大数据城。其中有X颗珍珠在区，这X颗珍珠每一颗珍珠里面都有若干的内容，这里不展开了，以前都讲得很清楚，要集中精力全力抓好。我们的大数据发展，要重点抓好这三个要点。

第二，走以大生态为基石的绿色发展之路。一是研究“七度”，唱响“爽爽X”品牌。这次在市里面的中心组学习中，很多领导的发言都比较精彩，其中……在发言中讲到打造以生态为特色的世界旅游名城的时候，讲了一个“七度”，我认为很有启发，很有水平。所以我今天把X秘书长的发言借用过来，他讲的“七度”是什么?我们X为什么叫“爽爽的X”?其实我们一直没有很好的去研究，“爽爽的X”以什么为支撑，他讲的“七个度”：纬度。我们地处北纬X度，在这个纬度上环境美、气侯爽。高度。就是我们X的海拔高度在X米左右，是最适宜人的心脏跳动的地方，高了不行，低了也不好，“是神仙居住的地方”。温度。X全年平均温度是X度，夏季平均气温是X度，这个温度现在令全中国很多火炉城市羡慕不已，所以，最近X酒店是“一床难求”，很多火炉城市的老百姓都到X的很多城市乡村避暑。X.湿度。湿度恰当，我们的皮肤都不会干燥。浓度。X的负氧离子浓度非常高，起码都是在X万个以上。风度。X的风是微风徐徐，太阳高照，在树荫下、屋顶下都是凉爽的。气度。X的人民要有气度、要讲风度。所以，我认为X秘书长提的这“七度”很好，让我眼前一亮，找到了支撑“爽爽X”的支点。除了这些以外，X还有很多“爽”，X的生活爽、气候爽、美食爽、温泉爽、工作爽等若干的爽，可以去归纳研究“七度”带来了多少个“爽”。泉湖公园每天要放《爽爽的X》这首歌，还要放唱X、唱X、唱X的歌曲。二是强力整治生态环境。特别是中央环保督察和我们区举一反三自查找出的问题的整改，都要全力做好，强力推进。三是要建设“七卷九章”、“百园千场”。“七卷九章”大家都知道了，“百园千场”就是上百个公园，上千个微广场。还要推广铝兴社区的和美院落、和美爽云。四是发展旅游经济，建设旅游城市。要发展旅游经济，通过“七度”来研究我们到底有多少个“爽”。比如说，X.康养。像养心，通过阳明心学养心；养胃，就是要做好吃的，现在大美黔菜落地X区，整个蓬莱仙界要打造大美黔菜吃货中心；养眼，像……公园这些都是养眼；养颜，怎样让人变得更年轻，更漂亮；养老，老人怎么养等等这些都是一个“养”字。医养。发展医疗健康产业。X.康体。就是要把X区、X区建成一个康体城市，到处都是体育健身锻炼的场所，现在X区做得不错，把很多闲置场所都拿来做健身养生，X人现在都知道周末到X区健身、打排球、打网球去。我们两个区都要干这样的事情，这是一个巨大的产业。X.休闲度假。要让老百姓有更多的房子租出去，让人来度假。要修更多的酒店、更多的房子来出租，所以，休闲度假的产业很宽，要做好。购物。梵华里小镇做出来之后，将是整个X的人气中心、购物中心，以后会形成“泉湖卷”生态、文化、商业“三位一体”的格局，这个时候旅游购物就会兴起。我们的梵华里小镇是高端的，在全X省是找不到的，我们要把全世界最顶级的品牌全部都聚在这里。这些都是旅游的产业，下来后要认真研究好。要建旅游城市。X区、X区要成为旅游的城市、旅游的城区，我们要在建设世界旅游名城中充当旅游目的地、集散地。建生态城市。我们的城市要和X湖区错位发展，X湖区已经建得很好了，但是都是高楼大厦。X区城市要转型，房开商在这里也要转型，必须走高端路线，现在全国前十强的房开都聚焦X，我们要严把规划关，建设低密度、高生态的城市。建大数据城市。是智能化、智慧化的城市，大数据治理就要完成这个任务。X.建共享城市。是人民更加富裕的城市，人人都可以参与共享、实现富裕的城市。刚才邹杰区长问我，我们这个城市到底怎么做?我想就这三条：一是智能化的大数据城市；二是低密度、高生态的生态城市；三是公平共享城市。这样的城市以后就是旅游的城市，是旅游目的地，是旅游的集散地。

第三，走以人民为中心的公平共享发展之路。一是强化以人民为中心的理念。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，要好好理解习近平总书记提出来的这三句话。还有全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享等等。要让贫困的人口高一格脱贫，让富裕的人民更加富裕，让富裕的人民来全力带动贫困人民共同富裕。二是做规划。就是区都要把公平共享的规划做好，要抓紧制定，邹杰区长和昌祥主任安排下去以后，管委会和区政府要先研究。三是聚资源。要推动城乡大整合、大融合、大循环、大“三变”，让城市共享农村，让农村共享城市，要精准锁定城乡“八大资源”搞共享。即锁定城乡土地、森林、湖泊、地热、旅游、市场、房地产、公益性等优质资源，让人民共享。刚才邹杰区长讲了一句很好的话，就是关键要看这些资源掌握在谁的手里?谁来共享?我们树立了人民为中心的理念，区就要把最好的、最优质的资源梳理出来，让人民共享，不能让个别人享有。四是重模式。要高度重视公平共享的模式创新。X.以项目为核心、以产权为纽带、以公平共享为目的，把“资源变资产、资金变股金、人民变股东”。“资源变资产”关键是项目，要选准选好项目，把优质资源梳理出来，把优质资源变成好项目，选不好项目，一旦项目失败，那就会出问题。我们现在初步考虑把梵华里高端商务小镇、铝厂片区棚户区改造、小山村田园综合体三个优质项目首先拿出来做试点，下来后，有关方面要赶快研究方案，下一次深改会我们要专门听取汇报。“资金变股金”，关键是要有红利可分，没有红利可分，老百姓就不愿意把资金拿出来，没有红利可分不仅没有帮助老百姓脱贫致富反而让老百姓更加贫困。换句话讲，“三变”项目我们输不起，必须小心慎重。“人民变股东”，六盘水是农民变股东，有些地方到城市里面是市民变股东，也有工人变股东，我讲的是人民变股东，我们的共享是人民的概念，那就是农民、城市居民、工人都可以变股东，但是我们的干部职工是公职人员，还不能够这样做。我们把人民分成三类：一类是贫困人口，就是现在建档立卡的贫困人口，这是我们要重点解决的；二类是困难群体，即低保户、下岗职工等等，这也是我们要重点关注的；三类就是其他的老百姓，已经脱贫致富的老百姓。所有的“三变”项目，要首先解决第一类老百姓的脱贫问题，然后解决第二类，当然在这个过程当中第三类我们要号召进来，欢迎这类人员把资金投入进来，大家一起做，分更多的红利，更加富裕。对第一类、第二类我们是有特殊政策，区别对待。贫困户一是以自有资产入股，凭自有资金入股分红，二是扶贫资金量化入股分红，这样解决贫困户的脱贫问题。困难户一是靠房屋等自有资产入股，二是靠国家政策的扶持，国家对他的一些社保、低保等的政策，把这部分钱用来入股，一千块就变成五千块，要这样来做。其他的老百姓就是拿资产、资金入股，所以要区别对待。

1.努力探索“基金、平台、项目”共享模式。基金，即成立一支共享基金；平台，即搭建一个共享平台；项目，即实施N个共享项目。通过一支基金、一个平台、N个项目，实现户户有增收项目、人人有发展门路。我和邹杰区长商量，还是要有基金，没有基金作重大项目实施，那就没有金融的支撑，是很难做成的。因此，我们把“基金、平台、项目”三位一体来探索具体的操作模式。

2.政府主导、企业运作、群众入股、统一运营、风险共担、按股分红，形成共建共享的利益联接机制、利益共同体、命运共同体。政府主导，刚开始做试点，要政府主导；企业运作，主要是在平台公司进行；群众入股、统一运营、风险共担、按股分红。

3.区域共享的模式。就是“四区两县”（X湖区、X区、X区、综保区，修文县、息烽县）同城化，XX一体化。受益的是我们区，我们要全力以赴地抓好这件事，刚才我讲的大数据走廊都是同城化共享的理念。XX一体化，这是X书记调研X区的时候讲到的，下一步要把X区变成X区的核心区，要把X区全部变成X区，就是把X区全部扩展到X区。下一步可能在利益机制、体制机制等各方面都要进行研究，这个过程当中再扩大到扎佐龙场，要尽快拿出方案。重模式我点这四种模式的要点，请大家去探索。

五是引龙头。我们做公平共享，还必须是要有企业来干，要有龙头来带动。引龙头首先是我们的平台公司，要大胆试、大胆闯，然后逐步扩展到别的龙头企业，平台公司要大举进军共享经济。要大量引进其他龙头企业参与共享经济，包括教育、医疗等。

六是搭平台。X区、X区要搭建共享平台。共享平台是很多的，比如说，X区平台共享里面就有像华为云、朗玛云、因特尔的人工智能云、集成电路云等等都是最好的共享平台，大家要去好好的研究。还要探索设施共享，就是大数据实验室、国检中心、大型科研仪器等等，向高校、向科研院所、向企业、向社会、向研发机构等开放共享。还有空间共享，比如说，X区的X个创客空间，向创客开放共享。人才共享，我们搭建天下英才云平台，实现人才的精准匹配，资源共享。园区共享，把征地拆迁农民的资金聚集起来入股到园区建设，入股到园区的企业当中。比如说，吉利这个项目很好，我们能不能有一些吉利项目的征地拆迁户参与入股?社区共享，下一步要建共享社区，社区里面可以做很多共享，要好好探索。还要做医疗共享、教育共享，我们现在做的“大数据+大教育”，就是最好的共享平台。我们现在社会治理的七大治理都是最好的共享平台，这些都要好好做好，通过这些平台发展共享经济。大家要开阔视野、开动脑筋、创新思路搞共享，共享无处不在，要好好去想、好好去研究，下一步每一个乡（镇）、每一个社区、每一个园区、还有相关部门都要开始找到自己抓共享的一个突破点来做、来试点、来探索。

七是搞培训。共享是新东西，要请有关专家来为我们搞培训，区干部职工的培训要突出公平共享。

八是出政策。要出台一系列的支持公平共享的政策措施，下来后区要专门出台一个政策，要用改革的精神、包容的态度来制定公平共享的政策措施，请大家下来以后好好研究。

总之我们要走好这条路，就要强理念、做规划、聚资源、重模式、引龙头、搭平台、搞培训、出政策。

第四，走城乡一体、协调发展之路。要全力构建城乡一体共享发展新格局。X区以长坡岭为界，西区城市化，东区田园化，西区就是打造大数据生态城、做富美城市，东区就是打造田园综合体、做富美乡村。下来以后，要马上做这个规划。

第五，走改革推动、开放带动之路。在共享发展中会有若干障碍、有若干问题，需要以改革的精神来突破。要开放带动，引进若干的优质企业进来，参与这场公平共享的巨大实践。

（三）强化支撑

第一，规划支撑。做好“三个规划”：一是城乡一体化规划。按照富美城市、富美乡村的定位编制城乡一体化规划，建设贵北新城，推进“四区两县”同城化发展，打造大数据生态城。二是基础设施建设规划。在“组组通”规划的基础上，高一格、快一步、深一层编制示范区“水、电、路、气、讯”综合基础设施建设规划。三是共享发展规划。聚焦资源、产业、项目、模式、机制、平台、资金等，加快编制共享发展规划。这三个规划请区抓紧拿出来。

第二，基础支撑。打好“四个硬仗”：一是基础设施建设硬仗。以道路为重点，强力推进水、电、路、气、讯等综合基础设施建设，实现城乡一体、城乡互动。二是产业发展升级硬仗。突出大扶贫、大数据、大生态、大健康、大教育、大旅游、高端制造业、高端服务业“六大两高”产业，强力推进发动机产业园、植纤理分超材产业园、X科学城、X金融北城、梵华里高端商务小镇等重大项目建设，打造X产业发展新高地、大数据引领产业转型升级先行区。三是公共服务保障硬仗。发展最好的教育、最好的医疗，建设最宜居的住房，完善公共服务保障体系。四是富美乡村建设硬仗。以上水村为样板打造美丽乡村升级版，建设一批田园综合体，打造富美乡村。

第三，产业支撑。就是抓好“六大两高”产业。即大扶贫、大数据、大生态、大健康、大教育、大旅游、高端制造业、高端服务业。

第四，生态支撑。就是要推进大生态战略行动，实现经济、社会、生态、人文四个价值最大化。

第五，经营主体支撑。就是通过“三变”，形成更多的市场主体，把全体人民组织起来、发动起来，共建共享。

第六，人文支撑。要弘扬创新文化、生态文化、阳明文化、优秀传统文化，培育人文精神、城市精神。

第七，体制机制支撑。健全管理制度、投融资制度、人才引进培养制度、监督制度以及容错纠错制度等。当前，特别是要推进区融合、区一体。X月X日X书记到X区调研，谈到到X区、X区的关系时，他指出：X区就是X区，X区是X区的核心，整个X区都是X区。这是X书记站在全市的高度对区关系的精准定位，对X区、X区都是重大机遇、重大利好。对X区来讲，解决了空间不足、公共服务配套难的问题，对X区来讲，突破了平台、产业、技术、人才、政策的瓶颈。区的干部一定要打破思维局限和制度壁垒，XX就是一家人、一个区，不分彼此，要抱拳合力，互相扶持。要深度研究推进区一体发展，比如原有的“十大机制”，要进一步的修改拔高压实。

第八，环境支撑。就是要打造“五最新环境”“五最新绿洲”。

四、提高站位，转变作风，加强领导，为建设公平共享创新型中心城市示范区提供坚实保障

（一）必须讲旗帜鲜明政治。一是要牢固树立四个意识。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是要加强和改善党的领导。充分发挥党委把握方向、总揽全局、统筹各方、凝心聚力的领导核心作用。三是要全面落实治党管党责任。要强化第一责任人职责和“党政同责、一岗双责”，支持纪委全面履行监督执纪问责的职责。四是要严明纪律规矩。强化“关键少数”的关键作用，严肃开展党内政治生活，始终把纪律规矩挺在前面。区领导干部要主动对照“七个有之”自查自纠。五是要深入推进党风廉政建设。持续保持高压反腐态势，建“制度铁笼”、“数据铁笼”“党建红云”，构建不敢腐不能腐不想腐的制度机制。认真践行“四种形态”，持之以恒纠正“四风”，重点解决部分干部作风松懈、纪律松弛、神经麻木的问题。六是要坚持固本强基。以党史学习教育为契机，强化乡镇社区和村居班子建设和新经济组织建设。七是要当好政治生态的护林员。准确把握政治生态的“树木”与“森林”状况，培育“健康树”，及时清除“烂树”“坏树”，进一步营造良好的政治生态环境。

（二）必须深植厚植民生情怀。一是要把精准扶贫作为最现实的民生。以公平共享理念抓扶贫，让贫困归零。二是要把就业作为最根本的民生。要通过创业促进就业、通过产业促进就业、通过发展促进就业，不断增加就业岗位、提高群众收入。三是要把教育作为最长远的民生。认真落实“一二三改”，让人民共享优质的教育。四是要把医疗卫生作为最紧迫的民生。积极推进贵医X分院、X区第一人民医院、X区医院改革，加快构建“五级诊疗”体系，发展大数据医疗、云医疗，促进医疗共享、健康共享。五是要把社会保障作为最基本的民生。建立和完善社会保障体系，落实社会保障“兜底”工程。六是要把良好生态环境作为最普惠的民生。要让人民共享绿色福利。

（三）必须全力维护社会安全稳定。要按照区安全稳定工作会议的部署，按照“七个坚决不发生”的目标，切实抓好平安建设、信访维稳、反邪教、安全生产、舆情监控等工作，这是我们当前压倒一切的政治任务，决不能出任何问题。同时，要着眼保障公平共享，以“七大治理”为抓手，实现社会持续稳定。

（四）必须不折不扣抓落实。一要突出锁定目标抓落实。必须紧紧围绕建设“以大数据为引领，以大生态为基石，建设公平共享创新型中心城市示范区”的总目标，精准定位，精准施策，精准发力，一抓到底，一以贯之，不留死角，不留遗憾。二是要强化调度抓落实。要坚持“群—场—会”调度、分级调度机制，严格测评排位和考核问责机制。三要突出督查抓落实。建立严格有效的督查制度，强化目标督查、一线督查、专项督查、问题督查、随机督查等措施。四要突出问题导向抓落实。要聚焦“四找”查找出来的问题，制定问题清单和整改时间表，逐一对照，逐一检查，逐一落实。相关部门要定期开展专项检查和回头看行动，把问题真正整改到实处，把差距真正细化到深处，把目标真正落实到细处，把路径方法真正落实到远处。五要坚持长短结合抓落实。要把总体目标、远期目标进行细化、分解，分解成年度、季度目标、月目标，把工作任务和内容细化为具体的操作办法和实施细则，把工作要求和责任落实到人头、岗位。六要突出“一把手”率先垂范抓落实。区各级领导干部尤其是“一把手”要率先垂范、以身作则，做到调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线，推动形成重实干、不作秀、不浮躁、勇担当的过硬作风。

同志们，X市建设公平共享创新型中心城市，是一场意义非同凡响的巨大创新。我们X区、X区要积极学习起来、行动起来、创新起来，全力投入到这场共享创新的实践中去，干出区的担当、干出区的精彩。

今天的会议时间有点长，但是会场的秩序纪律都很好。最近，市委常委会做出了表率，会议的纪律要求非常严明，连参加会议的坐姿都有要求，开会不准玩手机，更不能随便进出。要做好工作安排，不能与会议相冲突，如果有急的问题出去打个电话或者发个短信马上回来，思想要跟着会议走，认真记录、认真思考，不能开小差。这一系列非常严厉的会议纪律，大家以后要引起高度重视，认真执行好。

第二篇：在区委中心组第二季度学习专题研讨会上的讲话

在区委中心组第二季度学习专题研讨会上的讲话

同志们：

由于时间比较紧，下来以后再继续交流。下面我结合今天的主题和大家一起分享一下、和大家一起学习。

这次区中心组第二季度学习专题研讨会共有X位同志撰写了发言材料，其中X位同志作了口头的交流发言。大家的发言材料紧扣主题、准备充分，写得很好、讲得很好，突出了几个特点：一是政治站位高，思想认识到位。大家都从贯彻落实中央、省委、市委决策部署，特别是落实X书记重要讲话精神出发，研究落实好建设公平共享创新型中心城市，站在全局的高度，说了自己的很多考虑，看得出来大家对公平共享创新型中心城市示范区，思想认识是高度统一的，特别是刚才……等的发言都很到位、非常好。二是学习思考深入，“四找”开展到位。大家紧紧围绕中央、省委精神，从实际出发，就一些重大问题进行了深入思考研究。特别是大家都认真找问题、找差距、找目标、找路径，对问题和差距大家都直言不讳，查找十分聚焦、十分精准，突出了问题导向，体现了实事求是的态度。三是联系实际紧密，方法措施到位。大家没有空谈理论、没有虚找问题，讲的内容与自身工作实践结合得非常紧密，特别是对区下一步怎么样做好公平共享创新型中心城市示范区大家建言献策，很多同志研究得很深很透彻，对下一步建设公平共享创新型中心城市很有帮助。可以讲，这次集中学习谈得透、收获大、成效好，完全达到了预期目的。由于时间关系，除了口头发言的同志之外，还有很多同志没有发言，我刚才基本上把所有同志的发言都浏览了一遍，很多没有发言的同志在材料里面都讲得很好，会后X区党政办、X区委办要认真梳理、提炼所有材料里面的亮点，供大家参考，同时，对我们推动下一步工作提供决策和参考。

下面，结合这次学习的主题和大家的发言，我讲四个方面的问题：

一、认真学习、深刻领会、精准把握建设公平共享创新型中心城市的深刻内涵，把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来

X书记到X市任职后，高密度地召开了一系列会议，开展了一系列调研，提出了X市要建设公平共享创新型中心城市的总目标。这次市委中心组学习，X书记讲总目标就是一个，即“公平共享创新型中心城市”。大家都知道，省委在听取X市的汇报之后，对X市发展的定位是“打造创新型中心城市”，X市委全会、党代会又明确地提出了我们这个创新型中心城市是“以大数据为引领的创新型中心城市”，这一次，X书记解决了落脚点问题，就是人民共享、公平共享，这个总目标，既体现了以人民为中心的发展思想，又丰富和完善了X市的发展定位和发展思路，彰显了高度的政治站位、战略眼光和民生情怀，符合时代发展潮流、符合全市人民的共同愿望。我们要深刻理解、精准把握，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。结合X书记在市委中心组第二季度学习专题研讨会上的重要讲话，要注意把握、精准聚焦以下四个方面：

（一）要精准把握总目标。

要精准把握“公平共享创新型中心城市”中的五个关键词：一是公平。公平就是大家平等存在，公正不偏袒，参与社会合作的每个人承担他应承担的责任，得到他应得的利益。公平就是要让老百姓感受到公平正义，公平享有改革发展成果。当然，任何时候都没有绝对的公平，只有相对的公平。二是共享。共享就是共同分享。共享是发展的出发点和落脚点，习近平总书记从四个方面对其内涵作了精辟阐释，即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。三是创新型。创新型是一种构架、框架、造型，是一个整体性、协同性的概念，涵盖理念、技术、产业、空间、文化、治理、制度、路径等方方面面的创新。一句话说完我们就是要创新，没有创新就谈不上创新型中心城市。四是中心。中心既是位置概念，更是实力、能力、水平、价值、核心概念。X是全省的政治、经济、社会、文化、生态等中心，这意味着X在这些方面要具备和保持相应的聚集力、辐射力、带动力、引领力。五是城市。城市是人口密集、工商业发达的地方、通常是周围地区政治、经济、文化的中心。我们大家要精准把握这些关健词。

（二）要精准把握载体支撑。

主要有六个载体支撑：一是要建设更高水平的全面小康社会；二是要创建全国生态文明示范城市；三是要建设大数据综合试验区核心区；四是要建成以生态为特色的世界旅游名城；所以世界旅游名城是公平共享创新型中心城市的其中一个支撑。五是要大力发展现代城市、富美乡村；六是要推进全国健康城市建设。换句话讲公平共享创新型中心城市里面就有六个支柱。

（三）要精准把握“五要五强”的工作要求。

也就是X书记在讲话中提出的“要讲政治，强化四个意识”、“要谋发展，强化省会担当”、“要重民生，强化人民情怀”、“要保稳定、强化治理能力”、“要抓落实，强化主体责任”。这“五要五强”，既是对建设公平共享创新型中心城市的全面部署，也是对X市党员干部、对当前各项工作今后一个时期的总体要求和部署，所以我们要认真落实好。

（四）要精准聚焦市委密切关注的几个关键问题。

这段时间X书记在各个会上都在讲一些关键性的问题，区要非常敏感，这些关键问题我归纳了一下，一是城市规划建设；二是富美乡村建设；三是以南明河为重点的生态治理；四是以“菜篮子”为代表的民生问题；五是发展实体经济，等等。这些问题都是X书记代表市委关心的问题，区对这些重点问题要认真研究、认真谋划，落实落细落小，力争在全市先破题、作示范。

二，认真开展“四找”，在奋力建设公平共享创新型中心城市新征程中更加清醒、更加坚定

找问题、找差距、找目标、找路径，是X书记对全市各级各部门和党员干部的要求。从大家的发言和材料中，可以看出大家都认真开展了“四找”，这项工作还要深入持续开展下去。结合区的发展现状，对照建设公平共享创新型中心城市示范区的总目标，我把大家找的一些问题归纳了一下，但是归纳得不全面，因为有些材料上午才看到，特别是……他们讲到的问题都很重要，下来以后两个办公室还要把大家讲的问题进一步地分析研究，特别是突出问题，我们要把它吸纳进来，形成区在发展中找到的问题，使我们下一步的工作更清晰、更坚定。我认为存在的问题和差距主要表现在四个方面：

（一）实力不强，结构不优，公平共享的物质基础还不牢固。

一是经济总量小。X区地域口径工业总产值仅相当于中关村国家自主创新示范区的X/X，如果讲工业总产值的话可能就相当于一个大企业。X区经济总量在六个城区中排名靠后，仅高于X。区均缺乏引领性支撑性项目。二是增比进位形势严峻。X区在全国X区中虽然排在第X位，但随着XX区升格为国家级X区，加上遵义、铜仁也在申报国家级X区，X区作为全省唯一国家级X区的地位和优势正在丧失，资源正在被稀释，竞争压力越来越大。从X区来讲，自X年划入全省城区方阵后，就面临强强竞争的巨大压力，X年排在第X位，今年上半年全省经济测评排位，我们仅排在第X位。三是结构不合理。X区大数据产业链还未完全形成，大数据实体经济发展还很滞后。X区虽然正在逐步摆脱“一铝独大”的局面，但传统制造比重仍然较大，铝厂搬迁的“后遗症”仍然突出。服务业水平不高、业态不新，发展仍然滞后。四是创新能力弱。X区的科技平台作用还未完全发挥，创新人才和团队十分有限，自主创新品牌少，创新成果转化能力不足。X区的科技创新能力更是滞后，X区对X区科技创新的支持也不够。五是财政收支压力较大。总体上仍然属于吃饭财政，项目建设投入捉襟见肘，财源建设力度还需加大，固定资产投资压力非常大，现在X区的固定资产投资可以说下降比较大，对X区的支持、支撑非常有限，从原来的支持比较大到现在的支持比较小，而且对X区的争比竞位造成了很大的压力，所以就造成了我们的增长非常慢，还有综保区也是这样。

（二）城市规划建设水平不高，农村发展滞后，城乡一体公平共享的格局还未形成。

一是城市开发建设亟待提速。由于诸多原因，X的城市开发建设落后于其他区，特别与仅隔一条街的X湖区相比差距很大，落差明显。当前，X市的房地产开发正迎来一次井喷的重大利好时期，我们曾经的落后现在反而成了优势，必须全力提速，否则错过了这个时机可能以后再也不会有机会了。二是城市管理亟待加强。我们仍未彻底摆脱传统工矿区的面貌，“城中村”、棚户区现象突出，“脏、乱、差”和拥堵现象还需花大力气整治。三是城市公共服务能力亟待提升。特别是随着越来越多的农民进入城市，越来越多的流动人口涌入X。我们那天开会聊了一下，流动人口涌入X，现在的流动人口已经快接近一万了，对我们社会保障能力、公共服务能力提出了严峻挑战。四是城乡基础设施亟待完善。道路交通仍然存在“中梗阻”，仍然有部分村寨没有通硬化公路，一些主干道维修频率过高，停车场建设滞后。供水、供电、供气、宽带、文化娱乐等设施还需完善，特别是排水设施严重滞后。五是农村面貌亟待改变。美丽乡村建设相对滞后，农业规模化和品牌打造力度不大，农村“三变”进展不快，农民发展致富的内生动力不足，城乡二元结构矛盾仍然明显。六是生态环境保护力度亟待加大。生态环境十分脆弱，河、湖、山、场的保护、治理尚需持续用力、久久为功。工业污染治理反弹压力大。

（三）民生保障能力不足，维护社会安全稳定压力较大，公平共享的社会环境还需优化。

有很多民生问题需要解决。教育、医疗、就业、养老、出行、住房、物价等民生问题还需下大力气解决，城乡公共服务不均衡的问题还需全力破解。影响社会安全稳定的矛盾和隐患十分突出。X、X等国有大中型企业改制、破产、搬迁带来的一系列社会问题需地方兜底，城市和园区开发建设中带来的不稳定因素仍需积极妥善应对处置，安全生产形势不容乐观。

（四）干部队伍的意识和能力不尽适应、作风不够扎实，公平共享的组织保证、作风保证还需加强。

一是思想意识、能力水平仍然存在不足。面对大扶贫、大数据、大生态，面对公平共享，不懂、不会、不敢的问题仍然存在。二是作风转变仍然不到位。“一怕二慢三不”的现象仍未杜绝，推诿扯皮、敷衍塞责、走马观花、只谋人不谋事、不求有功但求无过、不作为乱作为等问题仍然存在，有的甚至顶风违纪、胡作非为，影响十分恶劣。三是基层组织作用发挥不到位。一些基层党组织能力水平、方式方法跟不上形势需要，面对经济发展、脱贫攻坚、社会稳定等任务发挥不出应有作用，在群众中缺乏威信。对基层干部的关怀激励、监督制约机制还需完善。

三、X区、X区要在X建设公平共享创新型中心城市中当好“急先锋”、做好“顶梁柱”、开创新征程、创造新佳绩

（一）聚焦总目标

总目标：以大数据为引领、大生态为基石、奋力建设公平共享创新型中心城市示范区。这个目标有六个关键词，分别是“公平”“共享”“创新型”“中心”“城市”“示范区”。前面的五个，X书记已经作了精准、精彩的阐释，这里我重点讲“示范区”。我们打造“示范区”，一是要在创造性贯彻落实市委决策部署上作示范，主动先发声、快赶路；二是要在战略路径上作示范，就是以大数据为引领、大生态为基石；三是要在先行先试上作示范，大胆地闯、大胆地试；四是要在模式引领上作示范，积极探索实现公平共享的新模式；五是要在成果成效上作示范，干出实实在在、看得见、摸得着的成果。理解总目标，还要把握大数据为引领、大生态为基石这两个基本前提，必须牢牢抓住。

（二）明确总路径

第一，走以大数据为引领的创新驱动之路。一是要全力打造好区大数据发展的X版。X区要加快国家大数据综合试验区、国家大数据技术创新试验区、国家大数据重点实验室、国家大数据孵化器、国家大数据“双创”基地、X大数据生态示范基地建设，抓好区块链七大应用，建设X大数据走廊，以“大数据生态、区块链应用、人工智能”为重点，打造X区大数据发展X版。X区要进一步抓好大数据“七大治理”，以“数据安全开放共享、大数据政用商用民用、云工程云产业”为重点，打造X区大数据发展X版。二是全力抓好智能制造，发展大数据实体经济。区都要抓好智能制造，把人工智能引入我们的经济发展当中，把“大数据+”“互联网+”“区块链+”“物联网+”等等引入我们的经济发展一产、二产、三产中，全力发展大数据实体经济。要全力抓好X区X家企业、X区X家企业的“大数据+传统产业”的改造试点，加快传统产业向智能制造、向“大数据+”转型升级。三是区要集中精力全力打造X大数据走廊。“大数据走廊”是“一廊五珍珠”，第一颗“珍珠”是X区金阳园，即大数据创客公园，要集聚大数据的生态要素；第二颗是会展城，在X湖区；第三颗是金融城，有一半是在X湖区，有一半是在X区；第四颗是X科学城；第五颗是X大数据城。其中有X颗珍珠在区，这X颗珍珠每一颗珍珠里面都有若干的内容，这里不展开了，以前都讲得很清楚，要集中精力全力抓好。我们的大数据发展，要重点抓好这三个要点。

第二，走以大生态为基石的绿色发展之路。一是研究“七度”，唱响“爽爽X”品牌。这次在市里面的中心组学习中，很多领导的发言都比较精彩，其中……在发言中讲到打造以生态为特色的世界旅游名城的时候，讲了一个“七度”，我认为很有启发，很有水平。所以我今天把X秘书长的发言借用过来，他讲的“七度”是什么？我们X为什么叫“爽爽的X”？其实我们一直没有很好的去研究，“爽爽的X”以什么为支撑，他讲的“七个度”：纬度。我们地处北纬X度，在这个纬度上环境美、气侯爽。高度。就是我们X的海拔高度在X米左右，是最适宜人的心脏跳动的地方，高了不行，低了也不好，“是神仙居住的地方”。温度。X全年平均温度是X度，夏季平均气温是X度，这个温度现在令全中国很多火炉城市羡慕不已，所以，最近X酒店是“一床难求”，很多火炉城市的老百姓都到X的很多城市乡村避暑。X.湿度。湿度恰当，我们的皮肤都不会干燥。浓度。X的负氧离子浓度非常高，起码都是在X万个以上。风度。X的风是微风徐徐，太阳高照，在树荫下、屋顶下都是凉爽的。气度。X的人民要有气度、要讲风度。所以，我认为X秘书长提的这“七度”很好，让我眼前一亮，找到了支撑“爽爽X”的支点。除了这些以外，X还有很多“爽”，X的生活爽、气候爽、美食爽、温泉爽、工作爽等若干的爽，可以去归纳研究“七度”带来了多少个“爽”。泉湖公园每天要放《爽爽的X》这首歌，还要放唱X、唱X、唱X的歌曲。二是强力整治生态环境。特别是中央环保督察和我们区举一反三自查找出的问题的整改，都要全力做好，强力推进。三是要建设“七卷九章”、“百园千场”。“七卷九章”大家都知道了，“百园千场”就是上百个公园，上千个微广场。还要推广铝兴社区的和美院落、和美爽云。四是发展旅游经济，建设旅游城市。要发展旅游经济，通过“七度”来研究我们到底有多少个“爽”。比如说，X.康养。像养心，通过阳明心学养心；养胃，就是要做好吃的，现在大美黔菜落地X区，整个蓬莱仙界要打造大美黔菜吃货中心；养眼，像……公园这些都是养眼；养颜，怎样让人变得更年轻，更漂亮；养老，老人怎么养等等这些都是一个“养”字。医养。发展医疗健康产业。X.康体。就是要把X区、X区建成一个康体城市，到处都是体育健身锻炼的场所，现在X区做得不错，把很多闲置场所都拿来做健身养生，X人现在都知道周末到X区健身、打排球、打网球去。我们两个区都要干这样的事情，这是一个巨大的产业。X.休闲度假。要让老百姓有更多的房子租出去，让人来度假。要修更多的酒店、更多的房子来出租，所以，休闲度假的产业很宽，要做好。购物。梵华里小镇做出来之后，将是整个X的人气中心、购物中心，以后会形成“泉湖卷”生态、文化、商业“三位一体”的格局，这个时候旅游购物就会兴起。我们的梵华里小镇是高端的，在全X省是找不到的，我们要把全世界最顶级的品牌全部都聚在这里。这些都是旅游的产业，下来后要认真研究好。要建旅游城市。X区、X区要成为旅游的城市、旅游的城区，我们要在建设世界旅游名城中充当旅游目的地、集散地。建生态城市。我们的城市要和X湖区错位发展，X湖区已经建得很好了，但是都是高楼大厦。X区城市要转型，房开商在这里也要转型，必须走高端路线，现在全国前十强的房开都聚焦X，我们要严把规划关，建设低密度、高生态的城市。建大数据城市。是智能化、智慧化的城市，大数据治理就要完成这个任务。X.建共享城市。是人民更加富裕的城市，人人都可以参与共享、实现富裕的城市。刚才邹杰区长问我，我们这个城市到底怎么做？我想就这三条：一是智能化的大数据城市；二是低密度、高生态的生态城市；三是公平共享城市。这样的城市以后就是旅游的城市，是旅游目的地，是旅游的集散地。

第三，走以人民为中心的公平共享发展之路。一是强化以人民为中心的理念。“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，要好好理解习近平总书记提出来的这三句话。还有全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享等等。要让贫困的人口高一格脱贫，让富裕的人民更加富裕，让富裕的人民来全力带动贫困人民共同富裕。二是做规划。就是区都要把公平共享的规划做好，要抓紧制定，邹杰区长和昌祥主任安排下去以后，管委会和区政府要先研究。三是聚资源。要推动城乡大整合、大融合、大循环、大“三变”，让城市共享农村，让农村共享城市，要精准锁定城乡“八大资源”搞共享。即锁定城乡土地、森林、湖泊、地热、旅游、市场、房地产、公益性等优质资源，让人民共享。刚才邹杰区长讲了一句很好的话，就是关键要看这些资源掌握在谁的手里？谁来共享？我们树立了人民为中心的理念，区就要把最好的、最优质的资源梳理出来，让人民共享，不能让个别人享有。四是重模式。要高度重视公平共享的模式创新。X.以项目为核心、以产权为纽带、以公平共享为目的，把“资源变资产、资金变股金、人民变股东”。“资源变资产”关键是项目，要选准选好项目，把优质资源梳理出来，把优质资源变成好项目，选不好项目，一旦项目失败，那就会出问题。我们现在初步考虑把梵华里高端商务小镇、铝厂片区棚户区改造、小山村田园综合体三个优质项目首先拿出来做试点，下来后，有关方面要赶快研究方案，下一次深改会我们要专门听取汇报。“资金变股金”，关键是要有红利可分，没有红利可分，老百姓就不愿意把资金拿出来，没有红利可分不仅没有帮助老百姓脱贫致富反而让老百姓更加贫困。换句话讲，“三变”项目我们输不起，必须小心慎重。“人民变股东”，六盘水是农民变股东，有些地方到城市里面是市民变股东，也有工人变股东，我讲的是人民变股东，我们的共享是人民的概念，那就是农民、城市居民、工人都可以变股东，但是我们的干部职工是公职人员，还不能够这样做。我们把人民分成三类：一类是贫困人口，就是现在建档立卡的贫困人口，这是我们要重点解决的；二类是困难群体，即低保户、下岗职工等等，这也是我们要重点关注的；三类就是其他的老百姓，已经脱贫致富的老百姓。所有的“三变”项目，要首先解决第一类老百姓的脱贫问题，然后解决第二类，当然在这个过程当中第三类我们要号召进来，欢迎这类人员把资金投入进来，大家一起做，分更多的红利，更加富裕。对第一类、第二类我们是有特殊政策，区别对待。贫困户一是以自有资产入股，凭自有资金入股分红，二是扶贫资金量化入股分红，这样解决贫困户的脱贫问题。困难户一是靠房屋等自有资产入股，二是靠国家政策的扶持，国家对他的一些社保、低保等的政策，把这部分钱用来入股，一千块就变成五千块，要这样来做。其他的老百姓就是拿资产、资金入股，所以要区别对待。

1.努力探索“基金、平台、项目”共享模式。基金，即成立一支共享基金；平台，即搭建一个共享平台；项目，即实施N个共享项目。通过一支基金、一个平台、N个项目，实现户户有增收项目、人人有发展门路。我和邹杰区长商量，还是要有基金，没有基金作重大项目实施，那就没有金融的支撑，是很难做成的。因此，我们把“基金、平台、项目”三位一体来探索具体的操作模式。

2.政府主导、企业运作、群众入股、统一运营、风险共担、按股分红，形成共建共享的利益联接机制、利益共同体、命运共同体。政府主导，刚开始做试点，要政府主导；企业运作，主要是在平台公司进行；群众入股、统一运营、风险共担、按股分红。

3.区域共享的模式。就是“四区两县”（X湖区、X区、X区、综保区，修文县、息烽县）同城化，XX一体化。受益的是我们区，我们要全力以赴地抓好这件事，刚才我讲的大数据走廊都是同城化共享的理念。XX一体化，这是X书记调研X区的时候讲到的，下一步要把X区变成X区的核心区，要把X区全部变成X区，就是把X区全部扩展到X区。下一步可能在利益机制、体制机制等各方面都要进行研究，这个过程当中再扩大到扎佐龙场，要尽快拿出方案。重模式我点这四种模式的要点，请大家去探索。

五是引龙头。

我们做公平共享，还必须是要有企业来干，要有龙头来带动。引龙头首先是我们的平台公司，要大胆试、大胆闯，然后逐步扩展到别的龙头企业，平台公司要大举进军共享经济。要大量引进其他龙头企业参与共享经济，包括教育、医疗等。

六是搭平台。

X区、X区要搭建共享平台。共享平台是很多的，比如说，X区平台共享里面就有像华为云、朗玛云、因特尔的人工智能云、集成电路云等等都是最好的共享平台，大家要去好好的研究。还要探索设施共享，就是大数据实验室、国检中心、大型科研仪器等等，向高校、向科研院所、向企业、向社会、向研发机构等开放共享。还有空间共享，比如说，X区的X个创客空间，向创客开放共享。人才共享，我们搭建天下英才云平台，实现人才的精准匹配，资源共享。园区共享，把征地拆迁农民的资金聚集起来入股到园区建设，入股到园区的企业当中。比如说，吉利这个项目很好，我们能不能有一些吉利项目的征地拆迁户参与入股？社区共享，下一步要建共享社区，社区里面可以做很多共享，要好好探索。还要做医疗共享、教育共享，我们现在做的“大数据+大教育”，就是最好的共享平台。我们现在社会治理的七大治理都是最好的共享平台，这些都要好好做好，通过这些平台发展共享经济。大家要开阔视野、开动脑筋、创新思路搞共享，共享无处不在，要好好去想、好好去研究，下一步每一个乡（镇）、每一个社区、每一个园区、还有相关部门都要开始找到自己抓共享的一个突破点来做、来试点、来探索。

七是搞培训。

共享是新东西，要请有关专家来为我们搞培训，区干部职工的培训要突出公平共享。

八是出政策。

要出台一系列的支持公平共享的政策措施，下来后区要专门出台一个政策，要用改革的精神、包容的态度来制定公平共享的政策措施，请大家下来以后好好研究。

总之我们要走好这条路，就要强理念、做规划、聚资源、重模式、引龙头、搭平台、搞培训、出政策。

第四，走城乡一体、协调发展之路。要全力构建城乡一体共享发展新格局。X区以长坡岭为界，西区城市化，东区田园化，西区就是打造大数据生态城、做富美城市，东区就是打造田园综合体、做富美乡村。下来以后，要马上做这个规划。

第五，走改革推动、开放带动之路。在共享发展中会有若干障碍、有若干问题，需要以改革的精神来突破。要开放带动，引进若干的优质企业进来，参与这场公平共享的巨大实践。

（三）强化支撑

第一，规划支撑。做好“三个规划”：一是城乡一体化规划。按照富美城市、富美乡村的定位编制城乡一体化规划，建设贵北新城，推进“四区两县”同城化发展，打造大数据生态城。二是基础设施建设规划。在“组组通”规划的基础上，高一格、快一步、深一层编制示范区“水、电、路、气、讯”综合基础设施建设规划。三是共享发展规划。聚焦资源、产业、项目、模式、机制、平台、资金等，加快编制共享发展规划。这三个规划请区抓紧拿出来。

第二，基础支撑。打好“四个硬仗”：一是基础设施建设硬仗。以道路为重点，强力推进水、电、路、气、讯等综合基础设施建设，实现城乡一体、城乡互动。二是产业发展升级硬仗。突出大扶贫、大数据、大生态、大健康、大教育、大旅游、高端制造业、高端服务业“六大两高”产业，强力推进发动机产业园、植纤理分超材产业园、X科学城、X金融北城、梵华里高端商务小镇等重大项目建设，打造X产业发展新高地、大数据引领产业转型升级先行区。三是公共服务保障硬仗。发展最好的教育、最好的医疗，建设最宜居的住房，完善公共服务保障体系。四是富美乡村建设硬仗。以上水村为样板打造美丽乡村升级版，建设一批田园综合体，打造富美乡村。

第三，产业支撑。就是抓好“六大两高”产业。即大扶贫、大数据、大生态、大健康、大教育、大旅游、高端制造业、高端服务业。

第四，生态支撑。就是要推进大生态战略行动，实现经济、社会、生态、人文四个价值最大化。

第五，经营主体支撑。就是通过“三变”，形成更多的市场主体，把全体人民组织起来、发动起来，共建共享。

第六，人文支撑。要弘扬创新文化、生态文化、阳明文化、优秀传统文化，培育人文精神、城市精神。

第七，体制机制支撑。健全管理制度、投融资制度、人才引进培养制度、监督制度以及容错纠错制度等。当前，特别是要推进区融合、区一体。X月X日X书记到X区调研，谈到到X区、X区的关系时，他指出：X区就是X区，X区是X区的核心，整个X区都是X区。这是X书记站在全市的高度对区关系的精准定位，对X区、X区都是重大机遇、重大利好。对X区来讲，解决了空间不足、公共服务配套难的问题，对X区来讲，突破了平台、产业、技术、人才、政策的瓶颈。区的干部一定要打破思维局限和制度壁垒，XX就是一家人、一个区，不分彼此，要抱拳合力，互相扶持。要深度研究推进区一体发展，比如原有的“十大机制”，要进一步的修改拔高压实。

第八，环境支撑。就是要打造“五最新环境”“五最新绿洲”。

四、提高站位，转变作风，加强领导，为建设公平共享创新型中心城市示范区提供坚实保障

（一）必须讲旗帜鲜明政治。

一是要牢固树立四个意识。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是要加强和改善党的领导。充分发挥党委把握方向、总揽全局、统筹各方、凝心聚力的领导核心作用。三是要全面落实治党管党责任。要强化第一责任人职责和“党政同责、一岗双责”，支持纪委全面履行监督执纪问责的职责。四是要严明纪律规矩。强化“关键少数”的关键作用，严肃开展党内政治生活，始终把纪律规矩挺在前面。区领导干部要主动对照“七个有之”自查自纠。五是要深入推进党风廉政建设。持续保持高压反腐态势，建“制度铁笼”、“数据铁笼”“党建红云”，构建不敢腐不能腐不想腐的制度机制。认真践行“四种形态”，持之以恒纠正“四风”，重点解决部分干部作风松懈、纪律松弛、神经麻木的问题。六是要坚持固本强基。以党史学习教育为契机，强化乡镇社区和村居班子建设和新经济组织建设。七是要当好政治生态的护林员。准确把握政治生态的“树木”与“森林”状况，培育“健康树”，及时清除“烂树”“坏树”，进一步营造良好的政治生态环境。

（二）必须深植厚植民生情怀。

一是要把精准扶贫作为最现实的民生。以公平共享理念抓扶贫，让贫困归零。二是要把就业作为最根本的民生。要通过创业促进就业、通过产业促进就业、通过发展促进就业，不断增加就业岗位、提高群众收入。三是要把教育作为最长远的民生。认真落实“一二三改”，让人民共享优质的教育。四是要把医疗卫生作为最紧迫的民生。积极推进贵医X分院、X区第一人民医院、X区医院改革，加快构建“五级诊疗”体系，发展大数据医疗、云医疗，促进医疗共享、健康共享。五是要把社会保障作为最基本的民生。建立和完善社会保障体系，落实社会保障“兜底”工程。六是要把良好生态环境作为最普惠的民生。要让人民共享绿色福利。

（三）必须全力维护社会安全稳定。

要按照区安全稳定工作会议的部署，按照“七个坚决不发生”的目标，切实抓好平安建设、信访维稳、反邪教、安全生产、舆情监控等工作，这是我们当前压倒一切的政治任务，决不能出任何问题。同时，要着眼保障公平共享，以“七大治理”为抓手，实现社会持续稳定。

（四）必须不折不扣抓落实。

一要突出锁定目标抓落实。必须紧紧围绕建设“以大数据为引领，以大生态为基石，建设公平共享创新型中心城市示范区”的总目标，精准定位，精准施策，精准发力，一抓到底，一以贯之，不留死角，不留遗憾。二是要强化调度抓落实。要坚持“群—场—会”调度、分级调度机制，严格测评排位和考核问责机制。三要突出督查抓落实。建立严格有效的督查制度，强化目标督查、一线督查、专项督查、问题督查、随机督查等措施。四要突出问题导向抓落实。要聚焦“四找”查找出来的问题，制定问题清单和整改时间表，逐一对照，逐一检查，逐一落实。相关部门要定期开展专项检查和回头看行动，把问题真正整改到实处，把差距真正细化到深处，把目标真正落实到细处，把路径方法真正落实到远处。五要坚持长短结合抓落实。要把总体目标、远期目标进行细化、分解，分解成、季度目标、月目标，把工作任务和内容细化为具体的操作办法和实施细则，把工作要求和责任落实到人头、岗位。六要突出“一把手”率先垂范抓落实。区各级领导干部尤其是“一把手”要率先垂范、以身作则，做到调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线，推动形成重实干、不作秀、不浮躁、勇担当的过硬作风。

同志们，X市建设公平共享创新型中心城市，是一场意义非同凡响的巨大创新。我们X区、X区要积极学习起来、行动起来、创新起来，全力投入到这场共享创新的实践中去，干出区的担当、干出区的精彩。

今天的会议时间有点长，但是会场的秩序纪律都很好。最近，市委常委会做出了表率，会议的纪律要求非常严明，连参加会议的坐姿都有要求，开会不准玩手机，更不能随便进出。要做好工作安排，不能与会议相冲突，如果有急的问题出去打个电话或者发个短信马上回来，思想要跟着会议走，认真记录、认真思考，不能开小差。这一系列非常严厉的会议纪律，大家以后要引起高度重视，认真执行好。

在区委中心组第二季度学习专题研讨会上的讲话

一是要在实现全面振兴、全方位振兴这个新目标新定位上进一步****。

要通过****大讨论，坚决破除自我唱衰、自暴自弃的心态，要认真研究确定各个阶段的工作目标，保持战略定力，坚定发展信心，狠抓工作落实；坚决破除安于现状、不思进取的心态；坚决破除不愿学习、不会学习、不坚持学习的倾向；坚决破除畏难等靠、消极懈怠的思想，坚定发展信心，深入贯彻落实市委十二届十次全会部署和要求，瞄准先进奋起直追、缩小差距迎头赶上，以新气象新担当新作为推进ＸＸ全面振兴、全方位振兴。

二是要在发展理念上进一步****。

当前，一些领导干部贯彻新发展理念还很不到位，仍然存在着思维保守僵化、理念陈旧落后、发展思路单一等问题。要通过****大讨论，坚决破除不合时宜的理念和传统的思维定势；坚决破除因循守旧、固步自封的思维；坚决破除画地为牢、自我封闭的思想局限；坚决破除以官自居、高高在上的思想倾向，切实用新发展理念校准航向，破解体制机制障碍，跳出条条框框限制，抛开旧思维，甩掉老办法，真正适应新形势，享受新变化，迎接新趋势，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴发展新路，不断提升群众获得感幸福感安全感。

三是要在思路举措上进一步****。

制约高质量发展的因素很多，我们要在深化认识市情县情镇情乡情中，紧紧围绕对政策效应释放缓慢，人才、资源、资金、技术吸引力不足等体制机制短板；传统产业、重化工占比大，产业结构相对单一等经济结构短板；开放的步子不大、新举措新办法较少，“走出去”步伐缓慢等开放合作短板；一些干部跳不出思维定势，主动为市场主体考虑、为企业和项目服务的意识还不够强等思想观念短板，通过“大讨论”着重解决发展思路不够清晰、工作举措不够务实，发展眼光不够长远、创新思维相对闭塞等问题短板，对症施策，逐个攻坚，不断营造有温情、有人情的营商环境，因地制宜推动高质量发展。

四是要在工作落实上进一步****。

市委围绕补齐和拉长“四个短板”、做好“六项重点任务”，已基本完成了全市问题清单梳理工作，并逐一明确整改责任。大家要牢固树立“一盘棋”思想，做好问题认领、施策和落实工作，切实用大讨论成果谋划好明年工作。明年，我们将重点以推进机构职能优化协同高效为着力点，积极构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系；坚持工业立市，大力发展实体经济，拉长传统工业产业链条，加快推动新兴产业发展。针对民营企业历史遗留问题，开展了专项化解行动，打好“组合拳”加速推进民营经济发展。同时，细化实化包保服务企业工作，及时解决企业运行中出现的困难问题，以企业稳定运行促进全市经济稳步增长，确保中央决策部署及省委省政府、市委市政府具体安排落实落地。

五是要在干部队伍建设上进一步****。

各级要认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持“20字”好干部标准，突出关键岗位历练和急难险重考验，摒弃论资排辈、破除“四唯”（唯票取人、唯分取人、唯GDP取人、唯年龄取人），切实做到优选优培优用，实现优中选优、人岗相适。各级党委要下真功夫、实功夫，培养造就一支适应ＸＸ全面振兴、全方位振兴需要的干部和人才队伍。

第三篇：在区委中心组学习会上的总结讲话

在区委中心组学习会上的总结讲话

“>在区委中心组学习会上的总结讲话2007-02-06 09:57:50

今天，区委中心组集中学习了中共中央《关于学习〈江泽民文选〉的决定》和胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话，××*、××同志结合工作实际，作了中心发言。大家学习深入，思考认真，学有所成。学习《江泽民文选》，重温我们党探索、建设中国特色社会主义的发展历程，我们倍感自豪，倍感振奋。

《江泽民文选》主要收录了江泽民同志从××世纪××年代末到××世纪初具有代表性和独创性的重要著作，共有报告、讲话、谈话、文章、信件、批示、命令、题词等××*篇，很大一部分是第一次公开发表。《江泽民文选》内容丰富、内涵深刻，生动记录了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程，科学总结了我们党领导人民战胜各种艰难险阻、全面开创中国特色社会主义事业新局面的宝贵经验，集中反映了我们党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合创造性地提出的新的重大理论成果，充分体现了江泽民同志在经济、政治、文化、社会等各个领域和改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面作出的杰出贡献，是不断发展着的马克思主义理论宝库的一笔新的宝贵财富。

《江泽民文选》的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事，也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事。党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党必须长期坚

持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。党的十六大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央统一部署下，全党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入，有力地推动了党和国家各个方面的工作。这次出版发行《江泽民文选》，就是党中央作出的全面落实党的十六大提出的战略任务的又一个重大步骤。全区各级党组织要深刻认识学习《江泽民文选》的重大意义，把学习《江泽民文选》作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务，认真组织学习，进一步用“三个代表”重要思想武装广大党员干部和群众的头脑，迅速在全区掀起学习《江泽民文选》的高潮。

一、要全面系统深入学习领会江泽民同志理论创新成果，进一步增强贯彻

“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。《江泽民文选》集中展现了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体推动理论创新的光辉成果，系统阐述了“三个代表”重要思想的科学体系。要把《江泽民文选》一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂。“三个代表”重要思想最鲜明的特点和最突出的贡献，在于进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业和加强党的建设规律的认识。江泽民同志是“三个代表”重要思想的主要创立者。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，集中展示了“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论既一脉相承又与时俱进的科学体系，体现了以江

泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体创新的勇气、实践的激情。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂。“三个代表”重要思想是继承、发展、创新的产物，是理论与实践相结合的产物，闪耀着马克思主义的思想光芒和理论光辉，具有强大的生命力。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。学习《江泽民文选》，必须深刻理解、系统把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，坚定不移践行“三个代表”重要思想。

二、要把学习《江泽民文选》与全面贯彻落实科学发展观等一系列重大战略思想紧密结合起来，在坚持以科学发展观统领经济社会发展全局上下功夫。“党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。”党的十六大以来，我们党领导人民全面建设小康社会，加快推进

社会主义现代化，开创了中国特色社会主义事业的新局面。以胡锦涛同志为总书记的党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化，提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务，就是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下取得的重要成果。这些重大战略思想紧紧围绕科学发展这个主题，从不同方面、不同领域展开，彼此相互贯通、相互联系，形成有机的整体，是我们推进社会主义现代化必须长期坚持的指导思想。我们学习《江泽民文选》，就要与学习科学发展观等重大理论创新成果紧密结合起来。切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，继续坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，真正把科学发展观的要求转化为

谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，转化为广大干部群众的自觉行动，从而更好地推进全区经济建设、政治建设、文化建设和和谐社会建设。

三、要坚持理论联系实际，用学习领会的成果推动××经济社会更快更好地发展。学习《江泽民文选》，根本目的是要更好地把我们的各项事业不断推向前进。要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，按照胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上提出的“八个坚定不移”的要求，紧密结合我区实际，把创新的理论成果转化为推动发展的强大力量。要紧紧抓住××发展的良好机遇，坚定不移实施“工业强区”战略，大力发展盐化工、纺织、食品加工等产业集群，全力打好产业发展攻坚战，不断增强经济社会发展的实力。要坚持统筹城乡协调发展，进一步抓好“三农”工作，不断改善农民的生产生活条件，促进农业农村农民的全面发展，在扎实推进社会主

义新农村建设上取得新成效。要进一步加强和谐社会建设，切实抓好就业再就业、社会保障等工作，关心帮助困难群众生产生活，不断加快科技、教育、文化、卫生等社会事业发展步伐，进一步落实稳定工作责任制，抓好安全生产和社会治安综合治理，确保人民安居乐业。要进一步解放思想、转变观念，大力培育和弘扬“自强不息、开拓开放”人文精神，增强加快××发展的内动力。要进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持立党为公、执政为民，切实加强各级领导班子建设，始终保持超一流的精神状态，努力在增强各级党组织和党员的凝聚力、向心力与战斗力上取得新成效。

四、要精心组织，周密部署，扎实深入开展《江泽民文选》学习宣传。全区各级党组织要按照中央部署，把学习《江泽民文选》作为当前和今后一个时期党的思想政治建设和党员干部理论学习培训的重要任务。各地各部门要作出

具体安排，把学习纳入党员干部培训计划，重点抓好各级党委（党组）理论学习中心组的学习。领导要带头学，同时要抓好本单位本部门本系统的学习。宣传舆论部门要加强宣传，积极营造学习《江泽民文选》的浓厚氛围，及时报道各级党组织学习《江泽民文选》的情况，为学习的深入开展营造良好氛围。各级党委(党组)中心组要切实把《江泽民文选》作为理论学习的重要内容，推动本地、本部门、本行业学习活动的深入。区委党校、行政学校要把《江泽民文选》列为干部培训的重要教材，通过举办各种形式的研讨班、培训班、学习班、座谈讨论，推动干部的学习。有关学校要把学习《江泽民文选》作为师生思想政治教育和学生党团组织生活的重要内容。工、青、妇等群众团体要开展各具特色、生动活泼的学习教育主题活动。企业、农村、社区等基层党组织要认真组织好基层党员的学习。要抓好新经济组织、新社会组织、离退休人员、下岗

和流动人口中的党员的学习。区级党员领导要发挥好示范作用，带头学习，做好表率，确保学习活动深入扎实开展起来，确保学习活动收到实实在在的成效。

同志们，我们一定要深入学习领会《江泽民文选》，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，切实提高政治理论素质，提高领导水平和领导能力，为建设大城市经济中心而努力奋斗！

第四篇：在区委理论学习中心组集中学习研讨会上的主持讲话：“四史”学习

在区委理论学习中心组集中学习研讨会上的主持讲话

同志们：

今天我们召开区委理论学习中心组第三次集中学习研讨暨2021第三次集体学习会，主要是围绕“四史”相关篇目，进行政治理论学习和研讨发言。会前，区委宣传部收集了相应的学习资料送中心组各位成员进行了认真自学，各位研讨发言对象也结合自身工作实际撰写了专题研讨发言材料，做好了有关准备。

下面，进行第一阶段，进行集中学习。

首先，请XX同志领学

……………………………………………………………

(学习完毕)

集中学习到此结束。

下面，进行第二阶段，请XXX、XXX、……………同志结合工作实际和自身思考，依次围绕学习研讨专题作发言。

……

(发言完毕)

好，下面我结合今天的学习内容，以统筹好“发展与安全”为主题主线，讲四个方面的内容。

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，注重处理好发展和安全的关系，就统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，对在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大指导意义。

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。前进道路上，我们既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。当前，XXX区正处于各项事业爬坡上坎的关键期、“十四五”高质量开局起步的关键期，任何工作都不能出意外，必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，始终坚持把统筹发展和安全作为基本要求，以推动治理体系和治理能力现代化为路径，营造和谐稳定的社会环境。

一是要全力以赴维护社会稳定和安全。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理综合体。加快推进应急能力和应急管理体系建设，提高基层防范化解重大安全风险和及时应对处置各类事故灾害能力。健全立体化智能化社会治安防控体系，加强境外非政府组织在区内活动的管理，完善突出违法犯罪打击整治长效机制，加大社会治安乱点整治和命案防控治理能力建设，持续巩固好扫黑除恶专项斗争成果，扎实打击涉电信网络诈骗等新型犯罪，坚决打赢禁毒三年“大扫除”攻坚战，不断提高群众安全感、满意度。

二是要持之以恒推进依法治区建设。

统筹推进法治政府、法治社会一体建设，创建全国法治政府建设示范区。要完善地方治理体系。加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设，深入推进行政执法体制机制改革，健全依法决策机制。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，加强法治文化场所、阵地建设。要全面推进“八五”普法。认真落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，加强重点领域、重点人群法治宣传教育，深入开展全民学法、用法、守法活动。要推进公共法律服务体系建设。支持律师事务所发展，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。

三是要全面深入推进依法治理。

建立行政执法责任制和责任追究制，严格执行行政应诉制度和败诉责任追究制度。加快推进新时代政法基础设施建设。加强城乡社区治理和服务体系建设，创新推进“一中心两张网”“十户联防”等基层社会治理新模式，实现群防群治的社会治理共同体。积极探索“党建引领+”机制，健全党组织领导、村(居)委会主导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架，全力推进诚信乡村建设。

四要筑牢重点领域安全防线。建立完善重大风险防范化解联动机制，持续推进政治安全、意识形态、政府债务、民生保障等重大风险排查化解，将社会稳定风险评估纳入法制化轨道。健全政府债务管理机制，盘活政府闲置资产、资源，有效防范化解债务风险。实施地质灾害避险移民工程，防范化解地质灾害、自然灾害风险。实施安全生产专项整治三年行动计划，防范化解煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危化物品、燃气管道、建筑工地等领域安全生产重大风险，坚决遏制重特大事故发生。统筹做好疫情防控、粮食安全、能源安全、物价稳定等各项工作。

同志们，“备豫不虞，为国常道。”新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党领导人民跨过一道又一道沟坎，战胜一个又一个困难，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。奋进新时代、开启新征程，坚持统筹发展和安全，办好发展和安全这两件大事，在危机中育先机、于变局中开新局，我们就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断谱写XXX区高质量发展新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼!

第五篇：区委书记在区委中心组学习（扩大）会上的讲话

同志们：

今天下午, 我们集中区委中心组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，街道党工委书记、办事处主任，区级各部门负责人，认真学习了省委学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话，学习传达了省市换届工作会议精神。之所以安排这次学习，就是要在我区换届即将启动之时，在思想上给大家鼓劲，在政策上给大家作宣传，在纪律上给大家提个醒，就是要在全区各级“一把手”中统一思想认识，掌握政策口径，鼓舞工作干劲，推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质，确保换届工作的顺利实施和下半年各项工作的顺利推进，下面，我就有关问题讲五点意见：

一、准确把握形势，充分认识换届工作的重要意义

这次换届，是在我区“十一五”规划的起步之时，在新农村建设的开局之年，在ＸＸ新跨越关键时期进行的，是全区政治生活中的一件大事，事关全局，影响深远。

第一，做好这次换届工作，是贯彻落实科学发展观、实现ＸＸ发展新跨越的战略举措。“十一五”期间，我区要实现科学发展、和谐发展、跨越式发展，需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，进一步提高领导班子的整体素质和领导能力，为“十一五”规划的顺利实施、实现ＸＸ新跨越提供坚强的组织保证。

第二，做好这次换届工作，是选好配强领导班子，加快ＸＸ经济社会发展的有效途径。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关于加强领导班子建设的方针政策，各级领导干部建设、班子建设有了长足的进步，班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是，客观地讲，目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届，能够促进领导班子的新陈代谢，不断补充新鲜血液，实现班子的新老交替，使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。

第三，做好这次换届工作，是推进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础的客观要求。区（县）、乡党政领导班子是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。基层的领导班子换届，不仅是领导班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届选举，组织广大干部群众参与换届工作，行使民主权力，是基层民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。因此，开展好换届工作，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。

二、严格政策规定，切实保证换届工作任务的圆满完成这次换届同以往相比，具有五个方面的显著特点：一是任务艰巨。市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届，时间紧，任务重。二是改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革，建立地方党委新的领导体制和工作机制，更好地发挥党委的领导核心作用。三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求，严把选人用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点，积极探索发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序，选拔一些受县（区）以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看，这次换届工作任务难度大，政策规定多，创新要求高。

因此，我们一定要做到准确把握政策原则，严格按照政策办事。一是要学习好政策。要认真钻研政策规定，吃透政策精神，准确把握好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领会领导班子配备改革的政策要求，理解和把握综合考核评价办法的主要思想和内容，真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办，组织开展好换届工作。县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县级领导，更要吃透政策精神，把握好政策尺度，严格按政策制度做好干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执行者和推动者，一定要熟悉、了解政策，严格按照政策规定，组织开展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形式，大力宣传换届工作的有关规定，帮助广大干部群众了解换届工作的总体安排和方法步骤，激发干部群众的政治热情，增强参政议政的民主意识，为换届工作的开展营造良好的氛围。

三、做好统筹兼顾，确保换届工作与日常工作“两不误、两促进”

一是要牢牢抓住换届这个重点。要切实把换届摆上重要议事日程，将换届作为今年下半年工作的重中之重来抓。乡镇换届工作要在7、8、9这三个月完成，区上的党代会原则要安排在10月下旬，最迟不超过11月上旬要召开。由此看来，换届工作时间非常紧、任务很重。最近，区委召开了常委会，通过了我区关于区级机关和乡镇领导班子换届人事安排工作的实施意见，决定组织七个考察组，分别到各乡镇、街道、各部门进行考察。区委要求，各级党委、党组一定要高度重视，加强领导，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。党委、党组负责同志是换届工作的第一责任人，要切实负起责任。要突出工作重点，着力抓好方案制定、代表选举、会议筹备等主要环节的工作。要通过细致周密的筹备、实施和衔接，推动换届各个层面、各个环节、各项具体工作的落实，确保各项目标任务的圆满完成。

二是要统筹安排好其他各项工作。我们要站在全局的高度，统筹兼顾，“弹好钢琴”。从上半年我区经济和社会事业发展指标来看，总体完成情况较好，各项工作取得了较为显著的成效。但是，我们也要清醒地看到，全区属地工业发展不够快，农民增收的空间比较小，防汛抗灾和安全稳定工作任务十分繁重，我们工作压力还很大，面临的问题和挑战还很多。区委决定在近期召开工作会，总结上半年工作，安排部署下半年工作。做好下半年工作，我们一定要坚持“两手抓，两不误”。一手要抓好换届工作，一手要抓紧抓好当前各项工作。对当前工作，一要结合市上最新考核要求，结合上半年工作情况，特别是结合贯彻落实袁书记调研我区所作的重要讲话精神，进一步统一加快ＸＸ发展的思想认识，明确下一步工作目标、方向，认真研究落实下半年各项工作的举措。关于袁书记的讲话精神，区委专门发了通讯，要求各级认真组织学习。希望同志们在学习贯彻中，要更多地在加快发展上、争当酒业“单项冠军”上，在力争各项工作走在全市前列的要求上，拿出具体的措施，拿出具体的办法。二要高度重视和抓好防汛、抗洪等安全生产和社会稳定工作，切不可在推进换届工作的时候出现安全事故。目前是雷雨山洪多发期，然而在7月7日我区两次防洪救灾工作紧急会议之后，部分单位、乡镇却仍然存在工作状态欠佳、责任不落实、值班“放耙子”的现象，甚至存在严重的弄虚作假行为。汛情就是命令，忽视汛情就是藐视生命，不在状态就是失职渎职！我们要认真汲取别的地方、有的干部在安全工作方面的深刻教训，切实保证安全生产和防汛工作不出问题。三要进一步深化机关效能建设，大力提高执行力。当前我们有的干部习惯于以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，以电话贯彻电话，把工作挂在会议上、挂在文件上、挂在口头上，就是不抓落实。这些都是执行力不强的典型表现。我们常讲“实干就是能力、落实就是水平”，因此，我们一定要喊响机关效能建设，切实增强执行力，狠抓工作落实。这里我想讲一个故事：当美西战争爆发后，美国急须立即跟西班牙的反抗军首领加西亚取得联系。加西亚在古巴的丛林里，没有人知道他的确切地点，所以无法带信给他。美国总统必须尽快地获得他的合作，怎么办呢?有人对总统说：“有一个名叫罗文的人，有办法找到加西亚，也只有他才找得到。”他们把罗文找来，交给他一封写给加西亚的信。罗文受领任务后，立即行动，徒步穿越高山、河流，穿越一个危机四伏的国家，想尽千方百计，终于亲自把那封信交给了加西亚。通过这个故事，我想强调的是：美国总统把一封写给加西亚的信交给罗文，而罗文接过信之后，并没有问：“他在什么地方? 走什么路？有困难怎么办？经费怎么解决？”这就是著名的《给加西亚的一封信》一书的主要内容和精神所在。从罗文的身上，我们看到了一种崇高的敬业精神！一种全心全意去完成任务的精神！一种坚强的执行能力！我们急需这种人才，这种“能够把信带给加西亚的人”。因此，我们要以“罗文”为榜样，一定要把换届工作同当前工作有机结合起来，严格按照区委年初制定的目标任务和安排部署，大力提高执行力，扎实推进各项工作，切实做到目标不变、任务不减、思想不松、秩序不乱、工作不断，真正做到“两不误、两促进”。总之，我们要把今年经济和社会事业发展任务完成的好坏，作为检验这次换届工作是否成功的一个重要标准。

四、严肃工作纪律，努力营造风清气正的换届环境

同志们，这次县、乡两级领导班子换届，是全党当前工作的重点，也是广大干部群众和社会各界关注的焦点。我们一定要高度重视，严肃纪律，大力营造风清气正的换届环境。

一是要顾大局、识大体，积极支持换届工作的有序开展。在座的都是ＸＸ各方面工作的“一把手”，大家一定要充分发挥领导干部的表率作用，切实珍惜和维护好我区各级领导班子团结、协调、奋进的良好局面，切实珍惜和维护好全区上下心齐、劲足、实干的良好工作氛围，一切从工作大局出发，切实做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级。对班子和队伍中存在的问题，要本着对事业、对组织、对同志、对自已负责的态度，通过组织程序和正常渠道反映，坚决反对无组织、无纪律的行为。

二是讲政治、守原则，正确对待个人进退留转。我们都是受党重托负责“ＸＸ一域”的领导干部，肩负着传承党的事业接力棒的重大使命。这次换届，必然会产生干部队伍的新老交替和领导班子的新陈代谢。这是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。因此，每个同志都应正确对待，站在党和国家事业发展全局的高度，正确处理个人利益与全局利益的关系，自觉服从组织安排。坚决反对搞“自由主义”，违背上级精神搞“上有政策，下有对策”。从某种意义上讲，换届就是对领导干部党性观念的一次重要考验，也是对一名共产党员是否具备先进性的一次实际检验。共产党员的先进性集中体现在哪里？领导干部的党性原则集中体现在哪里？当前最集中的一点，就是要正确对待个人进退留转，自觉消除“船到码头车到站”的思想，不管职务怎么变，都能够坦然面对，把心思和精力用在工作上。

三是强监督、严惩处，严肃换届组织人事工作纪律。好的换届风气需要有铁的纪律作保证。最近省、市、区纪委专门发了文件和通知，对换届工作纪律做了强调。市纪委还转发了两个通知，一个是省纪委关于省招商局副局长易军违反党的纪律匿名告发中伤他人的通报，一个是市纪委、市委组织部关于叙永县天池镇原党委委员、常务副镇长黄平进行非法组织活动影响选举工作受到查处的情况通报。市纪委在通报中强调，各级领导干部在换届中要引以为鉴，联系实际，深刻反思，举一反三，务必加强学习和党性锤炼，树立正确的人生观、世界

[1][2]下一页