2021年春节期间及节后复工建筑施工安全生产、疫情防控和扬尘防治工作方案

2篇2021年春节期间及节后复工建筑施工安全生产、疫情防控和扬尘防治工作方案

篇一

为认真贯彻落实省、市关于做好2021年春节前后有关工作通知的要求，为进一步加强我市春节期间及节后复工建设工程安全生产、疫情防护和扬尘防治工作管理，切实保障农民工工资支付工作，狠抓各项安全生产和疫情防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的节日。现就有关事项通知如下：

一、统一思想认识，提高责任意识

冬季期间，易出现低温、雨雪、冰冻等灾害性天气，也是各类建筑施工安全生产事故易发时期。加之春节临近，民工返乡心情迫切，情绪波动较明显，也容易引发各类建筑施工安全生产事故。各县区、园区建设行政主管部门要充分认识到春节期间建筑施工领域安全生产及治欠保支工作的紧迫性和重要性，要求各县区、园区住建部门的主要领导要亲力亲为、加强领导，把该项工作作为一项重要工作来抓，切实落实安全生产管理责任，狠抓企业主体责任的落实，以更加扎实的措施、更加有力的行动，有效防范安全生产事故的发生，同时确保广大农民工都能拿到劳动报酬。

二、突出节日重点，加强风险管控

（一）严抓消防风险把控。

各县区、园区住建部门要重点加强各个施工、生活环节的消防安全工作。各建筑施工企业要加强对所属在建工程的消防安全检查，全力抓好施工现场及生活区、宿舍区的消防安全管理工作，特别要对电焊动火、施工临时用电操作和生活临时设施的管理，整治民工私开小灶、电线乱拉乱接、使用大功率电器等现象，及时清理、有序堆放现场易燃材料，严禁现场作业人员采用明火取暖，及时消除火灾隐患，有效管控火灾风险。

（二）严抓民工工资支付。

各县区、园区住建部门要明确任务，突出重点，善作善为，合力攻坚，以雷霆之力抓好治欠保支工作。对有拖欠工程款的项目，要按照“谁欠款、谁偿还”的原则，督促建设单位积极筹措资金；对有拖欠农民工工资的项目，按照“谁用工、谁负责”的原则，督促施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资；对因欠薪引发的群体性事件，要迅速响应，及时处置。

（三）严抓季节性安全管理。

各县区、园区住建部门要结合实际，督促施工企业根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，遇有恶劣天气，应立即停止室外作业。施工现场应做好各类安全防护措，要做好对外脚手架、楼层临边、预留洞口、临时用电等分部分项施工作业的安全防护，要注意对建筑基坑开挖、市政管道开挖和管道施工、特别是起重机械设备安装、拆除、使用等重大危险源及重要环节的把控。

（四）严抓春节期间建筑工地扬尘污染防治工作。

为保障春节期间空气质量持续好转，各县区、园区住建部门进行早安排、早部署，坚持抓早、抓准、抓严、抓实，为全年攻坚工作开好头、起好步。要求各在建项目春节放假前按照“六个百分百”和xx市建筑工地扬尘防治标准十条要求，对现场裸土覆盖达到100%，建筑垃圾覆盖清运100%，道路清扫清洗100%，降尘、监控和监测设备保持正常运转，每天安排专人值班，对各项设备进行检查维护，对出现的扬尘事件进行紧急处置。

（五）强化疫情防护措施。

切实做好建筑工地值班人员和未返乡人员春节期间疫情防护工作，施工现场要准备足够数量的医用口罩，体温计、消毒剂和生活物资。严格按照疫情防控要求，减少人员外出及对外接触，采取集中采购等方式为工人提供必需的生活用品，严格控制无关人员进入施工现场。对必须外出人员应加强动态信息登记，确保外出行踪可追溯。对身边存在发烧、咳嗽、气短胸闷等现象要第一时间告知项目管理人员，第一时间到医院（门诊）就诊，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。

三、层层落实责任，开展节前检查

各县区、园区住建部门，各单位要继续深化安全隐患排查治理活动，组织开展一轮节前安全生产排查工作，以消防安全、“危大工程”、疫情防护和农民工工资支付为重点内容，全面排查施工现场安全隐患，消除死角和盲区。同时突出检查企业安全生产和疫情防护主体责任落实情况，领导带班制度执行情况，主要管理人员到岗履职情况等。对检查发现的隐患和问题，责任单位要进一步落实主体管理责任，指派专人负责督促项目部整改，确保隐患整改工作落到实处。各项目停工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的停工报告，并附自查情况和春节期间值班表。xx区建筑工地报送至市建管处xx室，各县区、园区建筑工地报送至各地建设行政主管部门。

四、强化防范措施，开展节后复工检查

（一）节后复工条件。

一是各方建设主体必须在岗履职。

建设单位应依法履行基本建设程序，未办理安全报监和施工许可证等相关手续的一律不得开工。施工、监理项目管理人员必须全部在岗到位；

二是从业人员必须开展岗前安全教育培训。

施工现场所有施工作业人员，应组织参加复工培训和安全交底，施工单位要结合项目安全管理制度措施、操作规程及事故案例等内容开展培训教育，未经三级安全教育和安全交底的施工作业人员一律不得上岗。特种作业人员须按规定持证上岗；

三是安全隐患必须排查整改到位。

施工单位复工前要对施工现场安全隐患进行一次全面排查，高处作业、临时用电、深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源检查结果要经建设、施工、监理三方签字认可。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患；

四是疫情防护措施到位。

复工前建筑工地应成立疫情防控小组，制定项目复工疫情防控方案，明确职责，建立防控体系。通过“安康码”等多种方式了解工人近期去向情况，对入场所有工人进行实名制登记，实行“一人一档”，逐一记录入场工人姓名、籍贯、身份证号码、来去方向及时间、每日出入时间、体温、身体状况（每日测量不少于两次）等信息。工地入口设立疫情检测点和临时隔离点，确保现场7天防疫物资储备量。

五是建筑扬尘污染防治措施落实到位。

按照“六个百分百”和xx市建筑工地扬尘防治标准十条要求，凡是未达到要求和扬尘在线监测、远程监控未安装的、安装后不能正常使用的项目，一律不得复工。

（二）严格节后复工程序。

一是施工单位自查。

施工单位要根据建设项目状况，制定详细的复工检查方案，对所属工程进行一次全面的排查整改，并填写《xx市建筑工地节后复工申请表》；

二是建设、监理单位复核。

建设单位、监理单位要针对施工单位自查情况认真审查复核，审查复核合格后上报工程所在地住房城乡建设主管部门；

三是主管部门复查。

建设主管部门接到复工申请后到现场进行复查，对不符合复工条件、安全隐患较多或整改不到位的工地坚决不予复工；对符合复工条件的经审批后同意复工；

四是xx区在建工程由市建筑业管理处组织复核，各县区、园区由项目所在地建设主管部门组织复核。

同时节后复工前务必上报由建设、监理、施工单位项目负责人签字盖章的复工报告，并附复工前安全检查材料（复工前，项目负责人带队对“危大工程”检查图片、安全教育、交底、安全会议等相关文字图片），xx区建筑工地报送至市建管处xx室，各县区、园区建筑工地报送至各地建设行政主管部门。特别强调：对于不按照节后复工要求履行复工程序的项目，发现一起查处一起，情节严重的将立即给予相关建设、施工、监理单位进行全市通报批评，同时给予相关主体单位、主体责任人员记不良行为记录。

（三）加强监督检查。

我局将于2月份开展节后复工安全生产暨扬尘污染防治专项督查，对未组织节后复工检查或复工现场存在严重安全隐患的，将责令停工整改，并按照相关规定对有关主管部门、监管机构、建设项目等相关责任主体给予严肃处理。

五、完善应急预案，强化值班值守

一是要加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练，确保责任到人，特别要加强紧急状态下与有关部门的协调联系，落实保障措施。

二是要加强值守制度，各县区、园区建设行政主管部门春节期间、各工地从现在起至节后复工前要严格执行领导干部带班、关键岗位值班制度和事故信息报告制度，保持值班电话畅通，做到及时发现、及时报告、及时处置。

篇二

当前，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，境外疫情持续蔓延，防控形势依然严峻复杂。2021年春节将至，为切实做好我区建筑工地春节期间安全生产以及疫情防控工作，保障建筑工地科学有序安全生产及开（复）工，现将有关要求通知如下：

一、切实落实春节期间疫情防控重点措施

（一）提倡工地务工人员就地过年。

各相关部门、参建单位要通过网站、公众号、张贴宣传海报等形式加强宣传引导，让务工人员了解当前疫情形势和政策要求，倡导非必要不离开榕探亲、访友、旅游，尽量让更多在榕务工人员留榕过节、过年。各工程项目要建立本项目所有工地人员春节期间去向信息台账（含人员信息、是否离开榕、目的地等信息），及时掌握项目人员流向。

（二）妥善安排工地务工人员。

支持各企业、项目采取发节日津贴、丰富节日活动安排、加强生活居住保障、加大人文关怀等物质和文化方面措施，积极引导务工人员留在榕过节、过年。对经济上有困难的人员，给予关心关爱、帮助其解决生活困难。通过合理安排施工生产活动、开展各种形式培训教育、举办文娱活动等方式妥善安排在榕务工人员的工作和生活。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保在榕务工人员按时足额拿到工资。原则上不举办大规模聚集性会议活动，严控会议活动规模和人数，严格落实会议活动防疫措施。

（三）加强在榕务工人员管理。

务工人员确有必要离开榕的，各企业要建立台账并跟踪做好离榕人员的健康管理。鼓励各项目组织采取专车接送等点对点方式接送离开榕人员。尽可能安排错峰出行，避开春节假期前后高峰期。工地人员原则上不得前往中、高风险地区，确有必要的，应将本人每日健康管理信向用人单位报备。

二、持续做好工地常态化疫情防控工作

（一）持续落实落细防疫措施。

各单位要督促工地各责任单位认真贯彻落住建部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》要求，严格落实封闭式管理、实名制扫码登记、持码入场、体温检测、重点人员管理、网格化管理、卫生消毒、个人防护等重点常态化防疫措施，配足配齐疫情防控物资、设施，坚持把防疫措施落实落细。

（二）持续做好人员排查管理。

全面应用建筑工地实名制扫码登记系统对所有进入工地人员实行实名制扫码登记，建立工地人员电子防疫档案。各工地要做好持码入场、体温检测工作，结合全国中高风险地区信息，每天排查核实、跟踪发热人员、中高风险地区旅居史人员等重点人员信息。

（三）加强疫情防控宣传教育。

加强宣传教育，强化工地从业人员疫情防控意识，引导从业人员应尽可能减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强个人防护。坚持戴口罩、勤洗手、保持社交距离、常通风等防护措施不放松，节假日期间尽量减少外出、串门、聚餐，不吃生冷食物，减少疾病感染风险。密切关注、转发国内中、高风险地区和疫情信，告诫从业人员不要前往国内中、高风险地区和境外地区。

三、切实做好春节前停工检查及停工期间安全生产管理工作

（一）做好停工检查。

项目正式停工前，项目建设单位要牵头监理、施工单位从施工作业面维护、外脚手架维护、施工和生活用水管线等维护、施工现场临时用电线路及用电设备维护、施工机械设备维护、塔吊维护、施工电梯维护、办公区和生活区的越冬维护、停工期间安全保卫措施等九个方面认真开展检查、加固和维护工作，合理安排好施工现场值班值守，加强门卫管理。

（二）加强工地消防安全检查。

全力抓好施工现场及生活区、宿舍区的消防安全管理工作,严禁留守人员私自动火、乱拉乱接电线、使用大功率电器等现象,及时清理、有序堆放现场易燃材料,加强电动自行车的管理,及时消除火灾隐患,有效管控火灾风险。对于春节期间继续施工的建设项目，需及时报我局备案，各方责任主体要全面掌握安全生产动态情况、精准发现问题，强化安全措施，增强安全防范。

四、提前做好复工准备

（一）制定复工计划。

各施工单位要提前与建设单位、分包单位协商，提前制定春节期间施工安排，确定节后复工时间，根据项目类型、规模和进度，制定劳务人员返岗工作计划。

（二）加强应急储备。

各项目要制定疫情防控突发事件应急预案，做好防疫物资储备工作，制定疫情防控风险等级升级等紧急情况下的保障措施，确保施工现场疫情常态化防控防护使用及人员生活正常需求。防疫物资应加强管理，建立物资台账。

（三）落实防疫措施。

节后复工前建设单位要牵头组织参建单位按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》落实防疫措施。对复工返岗人员要做好备案登记，低风险等级地区人员持健康通行码“绿码”，在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。国内中风险地区来榕人员实行14天居家隔离医学观察，居家观察人员在抵达第1天和第14天需各进行一次核酸检测。国内高风险地区来榕人员实行14天集中隔离医学观察，集中观察人员在抵达第1天和第14天需各进行一次核酸检测。近14天从有出现本土病例的城市返闽人员和入闽人员，要主动向所在社区(村居)报告，配合接受健康管理。

五、做好应急处置以及人员值班工作

（一）强化应急处置能力。

各项目要结合项目实际落实应急处置责任，一旦发生涉疫情况，必须第一时间向属地社区、卫生健康、疾控和建设等部门报告，第一时间启动应急预案，第一时间采取停工并封锁现场措施，第一时间联系定点医院就诊。按照应急预案和相关规定进行先期处置，安排涉疫人员至临时留观区域观察、与现场其他人员进行隔离，安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导，保障急救通道畅通。此外，还要积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察，对现场进行全面消杀。不得私自就医，避免疫情扩散蔓延。

（二）严格落实值班制度。

各相关单位要认真落实领导带班值班制度，科学安排值班值守和应急处置力量，畅通信息通联渠道，落实应急协调联动机制，加强对接联系，完善各类安全生产应急预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，确保一旦发生险情能够迅速、有效处置。