2020年防汛工作预案

XX街道办事处2020年防汛工作预案

为确保安全度汛，维护人民群众的生命和财产安全，保障经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《XX省实施中华人民共和国防洪法办法》的有关规定，结合办事处实际，特制定本方案。

一、防汛目标

要坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格落实各项防汛工作责任制，服从统一指挥调度，协调各方，共同努力，团结一致，应对各种可能出现的洪涝灾害，最大限度地减少灾害损失。

二、防汛应急指挥部及职责

（一）成立指挥部

指挥长：XX党工委书记

常务副指挥长：XX党工委副书记、办事处主任

副指挥长：XX党工委副书记

XX党工委委员、人大工委主任

XX党工委委员、纪工委书记

XX党工委委员、办事处副主任

XX党工委委员、办事处副主任

XX党工委委员、组织委员

XX办事处副主任

成员：XX党政办主任

XX财政所所长

XX招投标办主任

XX综治办主任

XX创建办主任

XX组织人事办主任

XX宣教办主任

XX安监办主任

XX民政所所长

XX经贸办主任

XX纪工委副书记

XXXX社区书记

XXXX社区书记

指挥部下设办公室，办公室设在办事处招投标办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。防汛办公室负责综合协调、值班联系、物资保障、巡查抢险等工作。

（二）具体职责

1.指挥长职责

（1）统一指挥防汛抗洪、救灾工作，对防汛工作负总责。主持防汛会议，部署防汛检查工作。

（2）贯彻有关防汛方针政策、法规，全面安排部署辖区各项防汛工作。

（3）全面了解防汛工作的基本情况，随时掌握并研究防汛发展变化信息，根据统一指挥、分级、分部门负责的原则，协调各有关部门的防汛工作。

（4）研究制定重大抗洪抢险救灾决策、方案，安排办事处与河流流经居委会制定防汛预案。

（5）遇有重大抗洪抢险救灾等事件要亲临现场指挥，调动所有地区人力、物力夺取抗洪救灾斗争的胜利。

（6）向上级报告本辖区抗大洪、抢大险、救大灾工作情况。

2.副指挥长职责

（1）在指挥部统一指挥下参加防汛抗洪、救灾工作，对本组防汛工作负责。参加防汛会议，研究部署防汛检查工作。

（2）贯彻有关防汛方针政策、法规，安排部署本组防汛工作。

（3）了解防汛工作的基本情况，随时掌握并研究防汛发展变化信息，根据统一指挥、分级、分部门负责的原则，做好防汛工作。

（4）研究制定重大抗洪抢险救灾决策、方案。

（5）向指挥部报告本组抗大洪、抢大险、救大灾工作情况。

3.指挥部职责

（1）在上级防汛指挥部的统一指挥下，制定各项防洪措施，指挥防洪抗洪工作，对防汛抗洪、抢险救灾工作负责。

（2）认真贯彻防汛法规，执行上级防汛指令，全面部署防汛工作。

（3）组织开展防汛宣传、发动，教育广大干部群众切实加强水患意识，克服松懈麻痹思想，抓好队伍培训，筹足防汛抢险物资，消除河道行洪障碍，做好防洪工程除险加固及水毁工程恢复工作，把辖区内工防和人防措施在汛前落实到位。

（4）当发生较大洪水或出现工程重大险情时，要立即启动预案，指挥部领导要在第一时间赶赴现场指挥，集中人力、物力全力做好查险和迁安救护工作，根据险情需要调动足够的抢险人员、物料，采取有效措施保证工程安全。

（5）洪灾发生后组织有关部门做好工程恢复及维护灾后重建等工作。

三、防汛任务

（一）防洪重点

1.河道防汛

辖区所有居委会，特别是漭河、湨河两岸的白涧、泥河头、高庄、南潘、北潘、贾庄、东石露头、西石露头、宋庄等居委会要及早组织人员，结合办事处防汛指挥部的要求，抓紧检查所辖地域河道，进行全面清理，保证6月13日前河道清理结束，并认真做好防汛前各种准备工作，认真落实好各项防汛责任制，严阵以待，确保河道安全渡汛。

2.辖区防汛

各居委会、企业、处直各单位、学校、建筑工地、要搞好排涝设施，提高排涝能力，遇超标准降雨和南、北漭河漫堤时，洪水要有出路，保证能源、交通、生活等重点设施的正常运行。各居委会支部书记及居委会主任要对所辖区域进行一次认真检查，疏通排水管道，对低凹地段要有防洪措施，妥善安置危房中人员，对危房要进行加固修复，暂时无法修复的要有防洪措施，积极妥善解决特困户的防汛问题。各建筑工地要认真检查，确保排水畅通，对临时性建筑要进行加固，保证安全。宣教办、XX中心校要组织人员对各学校的校舍进行检查，清除危房安全隐患，确保万无一失。

（二）防汛主要措施和要求

1.切实加强对防汛工作的领导

强化全社会的防洪意识，认真落实以行政一把手负责制为核心的各项防汛责任制，有关单位要成立相应防汛领导小组，建立防汛机构。要按照《防洪法》的有关规定，落实责任制，依法办事。

2.加大防汛抗洪宣传力度

利用各种途径广泛宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河道管理条例》等防洪法规和防汛抢险技术知识，切实提高全民的防汛抗洪意识，牢固树立水患意识，充分认识到防汛是一项经常性的任务，任何单位和个人都有保护防洪设施和依法参加防汛抗洪的义务，认真做好各项防汛准备工作。

3.组织好防汛抗洪抢险队伍

各居委会和厂矿企业，都要组织好抗洪抢险突击队。各居委会分别组织不少于10人的突击队，企业根据情况组织不少于5人的突击队，辖区学校与事业单位也要分别成立指挥部。办事处武装部要组织好本单位机动抢险队，作为抢险的主力。机动抢险队人数不得少于40人，对抢险队伍进行培训和演练，一旦出现险情，能及时赶赴抗洪前线，投入抗洪抢险战斗。

4.落实好防汛物资和车辆

办事处在汛前备足物资，除购买常用物资外，另在XX供销社贮备应急物资，设专人管理，汛期24小时值班，接到指令能及时发出。防汛车辆由办公室负责落实，并落实车型、车号、司机和联系人电话。

5.抓紧清除河道阻水障碍

各居委会对本辖区的河道阻水障碍（包括灌溉和排涝沟渠）要明确清障责任。尤其是西石露头、宋庄居委会漭河河段内的弃渣；部分河段内违章阻水片林，须及时清理。按照“谁设障，谁清除”的原则，并严格杜绝新的违章建筑和人为设障的出现。

四、防汛责任分工

（一）湨河XX段防汛：由段建军同志负责。

（二）北漭河XX段、珠龙河、桑榆河防汛：由王本林同志负责。

（三）居委会及其他防汛：按照包居分工，各居委会包居领导、包居干部负责本居委会防汛工作。

辖区企业由杨辉同志负责，建筑工地由宗智敏同志负责，学校由崔丙杰同志负责。

（四）后勤保障：由李小娟同志负责。

（五）抗洪抢险：抗洪抢险民兵突击队由王本林同志负责。

五、防汛预案启动

（一）当12小时降雨超过100毫米，或气象部门发布黄色、橙色预警信号；

某流域发生10-20年一遇的洪水；城区出现积水内涝，部分河道达到甚至超过洪水防御标准，出现较大洪水时启动Ⅲ级防洪响应。

1.主要领导现场指挥，各相关人员要到所包区域及居委会安排部署防洪抢险工作。

2.防汛抢险队伍做好抢险准备，随时投入防汛抢险。

3.各级防汛责任人立即上岗到位，进行水情和雨情的观测，发生险情时及时处理。、4.安排辖区各居委会开始巡查，排除安全隐患。巡查重点为居委会中低洼地带、入村水路、出村水路、发洪河道等重要地段。降雨发生后，及时将水情、险情等各种情况通报居民，做好防范工作。

5.各类防汛物资必要时运往可能出险地点，随时准备投入使用。

6.根据情况对低洼易涝区域内可能受淹的居委会和单位，要实施撤离、疏散。

（二）当12小时降雨超过140毫米,24小时降雨超过250毫米（特大暴雨）或气象部门发布红色预警信号；

某流域或多流域发生20-50年一遇的洪水，沿河大部区域超过洪水防御标准时，启动Ⅱ级防洪预案。各相关人按职责分工支援抢险和救灾工作。

1.主要领导现场指挥，各相关人员要到所包区域及居委会安排部署抢险救灾工作。

2.机关人员全部到岗到位，加强防汛值班。

3.辖区内防洪抢险队伍全部集结到位，到达抢险一线，迎战洪水。

4.密切注意辖区内洪水变化情况，随时向市防汛抗旱指挥部报告。

5.及时将发生的险情、灾情的位置，投入抢险情况、险情上报市委、市政府和市防汛抗旱指挥部。

6.有可能被洪水围困和可能受淹的居委会和单位，要事先迁安、撤离。必要时，申请市防汛抗旱指挥部派出力量增援。

7.当发现人员被洪水围困时，要在迅速组织营救的同时，立即上报市防汛抗旱指挥部，必要时，申请防汛抗旱指挥部安排相关单位及人员进行增援。

（三）当某流域河流多流域河流发生50年一遇以上特大洪水，沿河地区大面积受灾，发洪河道全面超过洪水防御标准；

降水地区出现严重积水内涝；出现洪水时，启动Ⅰ级预案，宣布进入紧急防汛期，抗洪抢险已成为成员单位的头等大事和当务之急，各成员单位，特别是直接为抗洪救灾服务的关键部门在做好上述两级应急响应工作外，应全力以赴做好以下重点工作。

1.主要领导到抗洪一线指挥，各相关领导及人员要到分包区域及居委会安排部署抢险救灾工作。

2.撤离危险区域人员，做好迁安工作。

（四）救灾报灾工作：发生洪涝灾害，洪水开始退落后，指挥部应把重点转移到救灾工作上来，抓好灾民的安置和医疗防疫，恢复灾区水、电、路等基础设施和恢复生产、重建家园的各项支援灾区工作。

1.召开救灾紧急会议，部署、协调有关救灾工作。

2.向上级部门报告汛情和灾情。

3.民政所向辖区受灾居委会派出工作组，慰问受灾群众了解灾情并向受灾居委会调运救灾物资，安排好灾民生活。

4.及时掌握灾民动态，收集、核实汇总灾情上报市防汛抗旱指挥部。

六、切实加强组织领导

（一）认真落实防汛责任制

要认真落实以行政一把手负责制为核心的各项防汛责任制，包居领导、包居干部要针对分包领域和分包居委会制定防汛制度，并对防汛工作进行定期督查，做到责任清楚、任务明确。

（二）严明纪律，依法防洪

防洪工作责任重大，各单位和有关人员要顾全大局、团结奋斗，严格遵守有关防汛法规，依法防汛，任何单位和个人不准阻碍、威胁防汛指挥机构的工作人员执行公务。对玩忽职守造成重大损失的要追究有关人员责任，情节严重的，要依法惩处。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，将给予表彰和奖励。

（三）做好应急值守工作

各有关单位要安排好防汛值班，设立防汛值班电话，24小时有专人值守。建立电话记录簿、汛情处理记录簿，各种记录要保存，最后整理归档。