公文写作要力戒五个问题，在五个字上下功夫[范文大全]

第一篇：公文写作要力戒五个问题，在五个字上下功夫

1．力戒空洞无物，在“实”字上下功夫

文稿，它的意义不是起草者自我欣赏、自我陶醉，而是要让受文者知晓、领会、理解、贯彻、执行。因此，必须要有实实在在的内容，丰满、实在，不能空洞无物。

目前，从个别部门报上来的材料来看，内容不实是第一大问题。主要表现在以下几个方面。

一是宏观有余、微观不足，只有原则性，缺乏操作性。有的文稿，看了后不知道该怎么去开展工作，不知道开展这项工作究竟该达到什么目标，感觉不到这项工作做与不做、做好与不做好有什么区别。

前一段时间，某个部门起草了一个意见，其中一个部分是讲“明确工作目标”。里面写到：“要实现全市加快建设一批、开工建设一批、争取入规一批的新突破”，后面没有具体的数据，戛然而止。既然是目标，就应该量化，但看了后不知其所以然，也无法督查考核，相当于没说，这就没有起到制定文件想到达到的效果、目的。

二是空话套话太多，渲染铺陈，虚无飘缈，不着边际。文稿要讲究效用性，但有的同志不明白其中之义，总是为文采而著文章，为文采而写材料，文稿里堆砌了许多华丽的词藻，有的甚至还特别讲究这些词藻语句的运用方式，或对偶，或排比，煞费苦心。

应该这样讲，适当的渲染铺陈可以使文稿增色不少，但过分注重就会适得其反。

有一个部门，给书记起草了一个讲话稿，本身是一项非常具体、非常实在的工作，但里面都处充斥着大道理，到处充满了正确而无用的废话，比如，“身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，说了半天都没说到工作上来，看了后让人觉得很空洞，很乏味，很无聊，当然也令我们大家很受伤，浪费了大家的时间，怎么不叫很受伤呢！

三是片面追求形式美观、结构匀称，生编硬造，无话找话。有的同志很喜欢“三三”制的结构，一篇文章分三点，每个部分又三点。于是，在写作中，其实在某个部分只有一两点实在、有新意的思想，为了形式美观，敷衍成篇，硬拼凑出三层意思来。

还有的虽然三点内容都合理，但个别部分内容很少，为了追求三点字数基本一致，东抄西凑了些语言凑字数。

形式固然重要，但形式必须服从于内容，服务于内容。

我们如果一味追求形式美，结构美，东拼西凑写一些无关痛痒、无病呻吟的话，把一些可写可不写的话也写进去，不但文字冗长，而且容易把新鲜和重要的思想，淹没在一般化的东西里面，冲淡主题。

我们在从事文稿服务时，一定要力戒空洞无物的倾向，尽量把文稿写实。

一是坚持理论联系实际。我们说理论，主要是为实际服务，立足点在实际，在于推动我们的工作。这是我们从事文稿服务的根本出发点。这个实际，就是我们部门的实际，我们单位的实际。

必须坚持从我们的实际出发，说自己的话，做自己的事，写自己的东西，不能“下抄上”、“如法炮制”，同时也要体现针对性。

二是注重用数据说话。用数据说话，就是要使用真实、准确、有权威性的数据。

比如上级来检查项目工作进展情况，我们在起草汇报材料时，就应该写明总的项目完成投资多少、增长多少，续建项目多少个，完成投资多少，新开工项目多少个，总投资多少亿元，其中亿元项目多少个，新引进项目多少个，总投资多少，等等。甚至有必要把一点重点项目的情况也说一下。

但是在数据运用上，不能让数据打架：

不能在不同的地方数据不相同（举例）；不能让数据之间的逻辑关系上经不起推敲，一看就是拍脑壳得来的数据（举例）。

还有，不能数字与内容不对等。比如说是9个项目，如果只点两三个，后面加个等字，这就是正确的，但9个项目点了8个，后面也加一个等字，肯定就有问题，明显漏掉了1个。不能数字表述方式前后不一致，一会儿用文字表述，一会儿用阿拉伯数字。（比如，不能写九十年代，应为90年代）。

还有，该使用模糊语言却使用了准确数字，该使用准确数字却使用了模糊语言，使人难以信服。

三是尽量把措施写具体。我们部署某一项工作，比如搞城乡环境综合治理，就要写出目标是什么，重点是什么，分哪几个阶段，每几个阶段要做哪几项工作，达到什么标准，责任领导、责任部门是谁，怎么样强化保障等等，让人一看就知道、就明了。

我们向上级党委、政府报告贯彻落实会议精神情况，就要写清楚在学习传达上做了哪几样事情，在具体贯彻上提了什么指导思想、工作目标，采取了哪几项措施，落实了哪些责任，提出了哪些具体要求等，尽可能采用写实手法，少用一些概括性的语句。

四是不刻意铺陈渲染。如果刻意渲染，就会导致修辞失体，虚浮不确切。如某市乡镇企业局的《关于我市乡企迎接WTO挑战的通报》的前面部分这样写道，“国际化经济浪潮汹涌澎湃，怀有强国之梦的国家就是以能加入WTO为最高梦境。随着入关的脚步一天天逼近，我市的乡镇企业大军意气风发、斗志昂扬、精神抖擞。我市乡镇企业局深入学习‘三个代表’重要思想，真抓实干，使我市乡镇企业的局面生机盎然，发展蒸蒸日上，千帆竞发，波澜壮阔，入关前的我市乡镇企业的形势十分喜人……”

这段内容，表述事实渲染铺叙、修辞不得体，给受文者的第一印象是：浮华夸饰，矫揉造作，堆砌华丽词藻，滥用辞格，一点儿也不实在，必然引起受文者的厌烦、反感。

2．力戒烦冗啰嗦，在“简”字上下功夫

烦冗啰嗦，主要表现在三个方面：

一是内容面面俱到、四平八稳。有的同志片面地以文稿的长短来衡量对某项工作的重视程度，开长会、写长稿、讲长话就是很重视，短了就不重视，就没水平，有失部门和领导身份。所以，常常把文稿写得很长，写成宏篇巨著，洋洋万言，主次不分，像开中药铺似的。

二是结构庸肿，系列化、集团化。有的同志写文稿，层次很多，第一是一二三四，第二是扩号一二三四，第三是阿拉伯数字一二三四，第四是圆圈一二三四，第五是英文字母ABCD。在分析一个问题的成因时，也是一二三四五六七，条分缕析，不厌其细。

看上去很全面，很有条理，实际上是烦冗散乱，把自己最精彩、最吸引人的东西淹没了。读了一篇文章下来后，你根本记不清他在说什么，记不住其中的重要观点。

三是语言表述不简炼、不干净。这方面的典型例子很多。有的是句子很长，中间既有顿号，又用“和”、“与”、“及”连起来，一口气读不完，稍不注意，读稿子的人要读窒息，心脏停止跳动半分钟。

有的是一个意思翻过去说，又覆过来说，反复解释阐述。还有的是，话虽通顺，但用了很多介词短语，致使语句不简洁、明快。

比如，“市委对抗旱救灾工作非常重视”，如果改成“市委非常重视抗旱救灾工作”，你看，角度变了（由被动为主动），对象变了，文字也简洁多了。

精文简会、提倡写短文是市委、市政府抓行政效能建设的一个重要方面。

市委、市政府对一些文件字数都作了比较明确的规定，如党代会报告不超过1万字，一般文件2000、重要文件3000、请示报告1500以内等。2008年党代会报告只有5000余字，开创了全国党代会报告最短的先例。

大家一定要深刻理解其积极意义，在“简”字上下功夫，努力让文稿简短、简洁。

第一，尽量写短句子。关于文稿语言的要求，主要是“两通一短”，“两通”，即通俗、通顺，“一短”，即句子要短。

当然，我们强调使用短句子，并不排斥长句子，只是一定要少用，尤其是那种一口气读不完的句子。一定要简明扼要，文约事丰。在这方面，大家可以读读毛泽东同志1942年写的《反对党八股》。

第二，注意材料取舍。文稿的篇幅长短与材料取舍有很大的关系，我们必须用主题去统率材料，用材料去表现主题。

凡是与主题关系密切的，能有力地说明、烘托、突出主题的就选用；凡是与主题关系不大，不能很好反映主题的材料就要舍弃。

切实做到宁缺毋滥，舍得忍痛割爱。一定要选择那些能反映观点、支持观点的材料，力求观点与材料的有机统一。

特别是在总结经验时，不能把所有的材料都选进去，一定要把握住重点，选取那些特色鲜明，人无我有、人有我优的材料。

3．力戒雷同僵化，在“新”字上下功夫

有这样一个故事。一个领导去开会。没带笔记。千篇一律。

有人曾经问过这样一个问题：“鹤立鸡群”和“鸭立鸡群”有什么不同？只见鹤而不见鸭。

为什么，因为相对于鸡而言，鹤仪表堂堂、超群绝伦，显得很突出，但鸭与鸡相比，无论是是身高、体重、形态，都差不多，很一般化，很容易淹没在鸡的海洋中。

同样的道理，公文起草，最怕的就是失去独特的个性、风格，寻常普通，雷同僵化，照搬照抄，千人一面，年年岁岁花相似，岁岁年年貌相同，没有一点新意，没有一点儿灵气。

从我们平常了解的情况来看，雷同僵化主要有以下具体表现。

一是照搬照抄上级文件。比如，起草文件时，有时省、市两级文件竟如出一辙，除了把“我省”改为“我市”外，差不多全盘照搬。又如，给领导起草讲话稿时，今年的讲话稿跟去年一样，有时是结构一样，有时是内容、结构、观点都差不多。二是文稿模式化、程式化。缺乏生动性、新鲜感。

有的领导在布置文稿任务时，开头怎么写，正文怎么写，结尾怎么写，规定得很详细。结果，写出来的材料，内容似曾相识。

比如，文稿主体内容都是一个模式：意义作用—目标任务—思路措施—加强领导。又如写加强领导，就是一要各级领导重视，列入议事日程；二要加大工作力度，层层狠抓落实；三要健全各项制度，严格基础管理；四是加强队伍建设，提高人员素质。

又如总结工作经验，就是一是领导重视，加强指导；二是层层发动，提高认识；三是抓好试点，以点带面；四是落实制度，带好队伍。“众稿一词”、“千人一面”，使文稿失去了生气、灵气、秀气。

造成雷同僵化的原因很多。有的是新手上路，还在模仿阶段。

“铁打的营盘流水的兵”，文稿人员在不断流出和输入，这些从事文稿服务的新手，认为走前人走过的路就是对的，还不敢大胆地创新，主要是模仿别人、前人写；有的是“油条”，怕动脑壳，不愿下功夫去琢磨，应付了事，图完成任务。（逾期不报、过期不报）

公文写作如同材料“加工厂”，每天都在加工制造，要写出一篇有见地、有新意、能吸引人的稿件确实不易，可以说是“蜀道之难，难于上青天”。那怎样避免雷同僵化，写出有新意的稿件来呢？

一是选取新材料。我们一方面要随时了解领导的所思所想，关注领导的兴奋点，要力求与领导不断变化的思想、理念同拍同步，不落后，不掉队。另一方面，要充分利用好广播电视、报纸、互联网等，随时留心一些新事物、新思想、新观点，随时掌握外地的经验做法，自觉地融入到文稿中去，让文稿鲜活起来，靓丽起来。

二是提炼新观点。有了新材料，简单堆砌不行，必须对材料进行分析、综合、归纳、概括，注入自己的思想，从而提炼出一些新鲜的观点出来。

三是采用新表述。唯物辩证法告诉我们，世界是运动变化发展的，即便是同一项工作，我们也不能老是用陈旧的、不变的语言来表述。必须善于把握时代节拍，尽量选用一些新颖的语句。

比如，同样是关注群众切身利益，以前提出“以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准”，后来，我们提出“坚持群众满意根本标准”，如果还是采用以前的表述，就显得太落伍了。

写出新意，要学会提炼：如高度重视，市政法委“三个集中”，同样，表述几个坚定不移，几个强力，文字逗款了，也不新，于是，把新内容表述上去，创新“四种模式”，推进城乡统筹；做好“四篇文章”，推进新型城镇化。就显得有新意了。

4．力戒杂乱无序，在“顺”字上下功夫

杂乱无序，就是又多又乱，没有条理，像麻花一样，读了半天理不清头绪，让人一头雾水，摸不着头脑。

一是文不对题。文稿人员没有领会领导意图，没有紧紧围绕确定的主题来展开，观点与主题若远若近，内容与观点貌合神离，与主题无关或关系不大的内容涉及过多、过细，以致主题不突出，或者“喧宾夺主”，甚至出现“跑题”现象。

二是结构紊乱。第一种情况，就是整个文稿内容很多，不仅没有提炼概括，而且一级标题上看就是互相交织、理扯不清。

第二种情况，虽然一级标题看上去很顺序，无重复交织，但在具体内容上，同一个意思在文稿的不同部分出现，给人一种“搅”的感觉。

要避免杂乱无序，把文稿写“顺”，需要注意几点：

一是以主题统揽材料。我们在起草文稿时，一定要有主线，用主线把材料串起来，能够对表达主题有作用的才选进，没有作风或作风不大的不必写进去。同时，对选用的材料还要上升到一定高度，而不能简单地去堆砌。

二是反复锤炼语言。要加强语法修养，以严谨细致的文风，去组织语句，锤炼语言，认真检查文稿中有无语意混乱、错漏百出的问题，特别是我上面提到的成分残缺、表达不清等问题，确保文通字顺、少出纰漏。

三是注重逻辑关系。特别是要注重不同段落的逻辑关系，做到不重、不搅、不乱。同时，要注意不同段落之间的衔接，过渡自然，不生硬。

5．力戒平淡无味，在“特”字上下功夫

我们在座的很多同志都喜欢喝开水，因为喝白开水既方便、经济，又有益健康，特别是能预防感冒、咽喉炎及其他皮肤病，能够消除疲劳，焕发精神。可以说，喝白开水好处多多。

但是，我们在文稿写作就不能像白开水一样，如果观点的提炼、语言的运用，都如同一杯白开水，平淡无味，没有气势，波澜不惊，就抓不住受文对象的心。

文稿如同白开水，平淡无味，一是缺乏对问题的深入研究。只知其一，不知其二；只知其然，不知其所以然，论述浮在表面。

二是缺乏对本地情况的具体分析。照搬照抄上级或外地的文稿，没有针对性。

三是缺乏对语言的打磨。

怎样把文稿写得精彩些，写出特色、特点来，给人以强烈的震憾力、穿透感和鲜明性，撩动人的心弦呢？

第一，要有的放矢。就是要有强烈的针对性，不能泛泛而谈。

比如起草领导讲话稿，就要心中装着听众，领导讲话的听众是讲话稿写作的重要依据。毛泽东同志就批评过：“对牛弹琴”不是牛的错，而是人的错。牛听不懂摇滚、迪士高，但听得懂“尾来、折折”三。

所以，在写讲话稿时心里一定要装着听众，揣摩听众心理，摸准听众的所想所盼；要考虑领导讲话时与听众的互动交流，不能总让领导演“独角戏”；在语言的选择上要注意书面语言与演讲语言的区别，要根据听众的教育层次、理解水平决定讲话稿的俗与雅、长与短。

第二，要有比较视野。包括横向比较、纵向比较，主题比较、修辞比较，等等。拥有比较视野，可以使文稿更加开阔，更加丰满，更有深度，更有震憾力和感染力。

比如，我们在分析全市的经济发展质量时，既要看自身的增速，与历年相比较，还在把本市放在全省、全国的大格局中去比较，通过比较，你就可以得到用以论证观点的数据。

我们想论证地方财政一般预算收入增长快，经济效益好，可与全省各市州比较，你看我们2007年、2008年、2009年总量分别超过了好几个市州，自然找到依据。

如果我们想论证虽然财政质量有所提高，但仍然存在问题，你又可以看地方财政总收入占GDP的比重，全市目前不到八个百分点，比全省少五个多百分点，而沿海地区有的达到了百分之十几。

通过比较，大家一下就明白了，紧迫感和责任感自然而然增强了。所以，大家在以后的写作中，一定要有比较视野，多作比较，在比较中把握好一些逻辑关系、因果关系。

第三，要富于创新。创新，最重要的是结构的创新、语言的创新，打上作者独特的烙印，展示作者特有的魅力。在注重格式创新的同时，要注意语言创新，尽量使用一些生动的语言，让人觉得耳目一新，记得住。

第二篇：在“六个字”上下功夫“树组工干部形象”

在“六个字”上下功夫“树组工干部形象”

在“六个字”上下功夫“树组工干部形象”

组织部门要成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，组工干部必须着力在“六个字”上下功夫，树立公道正派的新形象。

⒈要牢记一个“慎”字。组织部门是党的权力部门，组工干部直接从事选人用人工作。选人用人的正误，关系到一方事业的成败。它要求组工干部无论是为人处事还是干好范文版权所有工作都必须谨而又慎，要坚决做到机密面前慎言，权力面前慎行，“隐贿”面前慎独，薄礼面前慎微，盛情面前慎软，吃请面前慎馋，友情面前慎交。这不但是维护组织部门形象的职业道德要求，也是个人修养的要求。一言不慎，可能泄露机密；权用不当，则会造成用人失误；恃权自傲，将疏远党与干部群众的关系；滥交朋友，难免不被人利用；盛情难却，引来“涓流不止”；薄礼笑纳，导致“溪壑成灾”。等等这些，都有损组织部门和组工干部形象，最终损害党的事业和人民群众的利益。作为组工干部，我们必须时刻警省，“见微知著”，谨慎从事，防患未然。

⒉要警惕一个“贪”字。贪念是滋生腐败的温床。组织部门、组工干部手握选人用人大权，要经得起考验，耐得住清贫，挡得住诱惑，既不可将刻意奉承当成对自己的尊敬而放松思想戒备，也不可将小恩小惠视作人情世故而习以为常，更不可恣意弄权，卖官鬻爵，将手中的权力作为换取物质利益的筹码。既要从思想上戒贪念，自觉筑起拒腐防变的思想长堤，追求“无欲则刚”的精神境界，更要从行动上筑牢堡垒，对金钱不动心、对美色不花心、对美味佳肴不馋心，自省自重、洁身自好，守住共产党人的气节，切莫因“一念之差”而酿成“千古之恨”。

⒊要突破一个“情”字。在待人接物方面热情诚恳，礼貌周到是做人的基本要求，但对组工干部而言，既要有“人情味”，又不能被人情左右原则。当亲朋好友同学战友等看中你手中权力，对你有所求的时候，决不可感情用事，为“情”徇私，以“情”谋利，被“情”所困，因“情”所累。特别是在选人用人上，必须坚持以党和人民的事业为重，坚持任人唯贤，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯。同时，在人情与原则的关系问题上，要注意处理的方式方法，多作说服解释教育工作，争得理解与支持，使自己既能坚持原则，又不背负“六亲不认”的情感包袱，在思想和生活上能轻装上阵。

⒋要约束一个“好”字。喜好人皆有之，组工干部概莫能外，区别只在于趣味的高低、喜好的多少。权力腐败的案例告诉我们，许多干部就是在喜好中倒下的。“看鱼下饵，投其所好”，旨在“请君入瓮”。组工干部一定要有清醒的认识，做到心知肚明，注意把握分寸掌握尺度，守原则，有选择。身处形象部门，切不可忘乎所以，眼馋、嘴馋、手馋，不该去的地方决不能去，不能做的事情坚决不做。个人喜好要见利思害，远避其祸，加强自我约束。在脱离低级趣味，防止“苍蝇专叮无缝蛋”的同时，喜好不可太广，以免精力投入过多影响工作，更不可有“嗜好”而痴迷其中，玩物丧志，荒废事业。

⒌要平衡一个“心”字。组织部门选人用人，许多干部在组织的培养教育下顺利走上各级领导岗位。对他们的职务升迁，我们组工干部一定要保持一颗平常心。既要有选贤之能，又要有荐能之量，甘为人梯，乐为他人作嫁衣；要淡泊名利，正确对待个人的进退去留，少考虑个人利益，多关心党的事业，人民群众的疾苦。做到这些，我们就能以人格魅力赢得社会的尊重和认可，同样能实现人生价值。

⒍要务求一个“实”字。“求实”是对真理的探求。组工干部要做公道正派的模范，树立良好形象，关键在于求真务实，明察事理，把握真谛。一是作风要扎实。要培养吃苦耐劳的精神，克服那种不愿下苦功夫，不想花大力气，图省事，贪安逸的“懒”思想，坚持深入实际调查研究，摸实情、想实招，研究新情况、新问题，解决新矛盾，掌握工作主动权。二是对同志要诚实。组工干部要说实话，办实事，不颠倒黑白，搬弄是非；不信口开河，无事生非；不言不由衷，口是心非；不轻信谣传，混淆视听；不阿谀奉承，虚情假意。要有一颗诚挚的心，要有一份真实的情。热忱待好范文版权所有人，诚实守信，团结友爱，奉献爱心，为群众排忧解难，热情服务。三是对组织要忠实。讲党性、讲原则、听指挥、服分配，忠诚坦荡，“要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上”，拿国家俸禄，代人民掌权，替百姓办事。要精通业务，付出心血，投入精力，集中智慧，开拓创新，干好事业，自觉接受党和人民群众的监督与考验。四是评价干部要真实。选人用人是一个导向，我们的事业需要许许多多“靠得住”、“有本事”的人来扛大梁，在选人用人时，组工干部既要全面准确地把握每个考察对象的情况，又要客观真实地反映有关问题，凭实绩定取舍，按勤政分优劣。尊重事实，尊重人才，既要防止只看当前的静止性，又要防止只看现象的表面性；既要防止囿于经验的主观性，又要防止只看一点，不及

其余的片面性。要敢于为干事业的同志主持公道，同时又要警惕以此为由，排斥不同意见，以“小病”盖“大病”，把党性不纯，作风不正的人选进我们党的干部队伍中来。要坚持作风正、纪律严、业务精、心胸宽，实事求是，求真务实，做到“毋因群疑而阻独见，毋任己意而废人言，毋因小惠而伤大体，毋借公认而快私情”。只有这样，组织部门、组工干部的“公道正派”

形象才能真正树立起来。

第三篇：落实整改，怎样在解决突出问题上下功夫？

开展先进性教育活动，首先是通过正面教育来提高党员的觉悟和素质，但也要在解决实际问题上下功夫。是否真正解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，是衡量先进性教育活动成效的一个重要标准，解决突出问题，要抓住三个关键环节：

一是找准问题

。要从维护党和人民的利益出发，摈弃私心杂念，找准并抓住存在的突出问题。在过去的集中教育活动中，基层党组织创造了不少查找问题的好经验好做法，在先进性教育活动中可以借鉴。

二是要切实解决问题

。对群众反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，要制定整改措施，切实加以解决；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。整改目标要切合实际；整改任务要分解，落实责任；整改措施要切实可行，努力做到标本兼治。

三是要建立长效机制。

善于发现问题，从体制上查找原因和漏洞，有针对性地健全和完善制度，是我们推动工作的一个重要方法。在先进性教育活动中，要注意边整改边总结经验，注意在建章立制上下功夫，努力探索建立长效机制。

第四篇：组工干部要着力在提升“五力”上下功夫

组工干部要着力在提升“五力”上下功夫

组织部门作为党在组织工作方面的参谋和助手，肩负着管党员、管干部、管人才的重要职责，担负着为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的重大责任。组工干部是履行这些职责和责任的实践主体，做好组织工作，关键在广大组工干部。组工干部能否创造性地开展工作，不仅是提升组织工作满意度水平的需要，更是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。作为新时期的组工干部，要着力在提升“五力”上下功夫。

一是政策执行能力。政策执行能力是做好组织工作的必备前提。作为一名组工干部，首先要懂政策，不断加强对党的理论、方针和政策的学习，强化政策观念，努力成为熟悉和精通组织工作的“政策通”。其次是要学会运用政策，在实际工作中，做到每一项政策正确执行，自如运用。二是知人善任能力。组工干部要严格执行政策规定，在干部选拔和任用工作中，不掺杂个人好恶，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，敢于抵制和打击选人用人上的不正之风，客观公正地评价干部。要全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来。三是组工业务能力。组工干部要爱岗敬业，精益求精，努力成为岗位工作的行家里手。在干部工作方面，即要熟悉领导班子和干部队伍建设相关政策的历史沿革和具体要求，又要熟悉干部队伍建设状况，对干部的基本情况、现实表现、能力特长、心里素质全面掌握。在基层党建方面，既要熟知党的基层组织建设的各项方针政策，又要熟悉基层组织建设的现状，了解基层党建工作动态，及时发现和和解决问题，探索新方法，总结新经验。

四是组织协调能力。组工干部要切实履行好基层党组织的设置、完善和管理职能，紧密结合本地优势，有效整合各种组织资源，增强党组织的优势。要着眼于扩大党组织的覆盖面，调动方方面面的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力，形成加强党建工作的良好氛围，提升基层党组织活力。

五是自身免疫能力。要健全完善选人用人机制，制定防范和治理选人用人上不正之风的有效措施，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。要加强党风廉政知识学习，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终经得起名誉、地位、权力和金钱的考验，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。

第五篇：在机关公文“下行文”写作中要善于运用“演绎法”

演绎是逻辑学中的一个术语，它是由一般到个别的推理方法。在机关公文的写作中，下行文的使用频率最高，在写作过程中常常要用到演绎法。比如通知、通报、命令、通令、指示等，就是把一般性原理，诸如方针、政策、原则、规定等，与部队实际相结合，产生出有个性特色的意见、办法、措施、要求等，达到交代布置任务、规范行动、指导工作的目的。下行文的写作，无论是从思维的过程，还是从安排篇章结构的方法，实质上就是“演绎”法在写作过程中的具体运用。在下行文的写作中，有些机关人员不懂得如何演绎，没有把领导的思想和意图很好地拓展开来，没有把上级的政策、规定转化为落实工作的具体措施和要求，致使写出来的文章上下一般粗，起不到布置任务、指导下级开展工作的目的。要写好下行文，必须重视演绎式写作法的具体运用。

一、演绎式写作法的方法步骤

（一）明确主题。机关人员受领撰写下行文任务后，首先要解决的是如何正确理解首长意图，弄清写作缘由，确定主题，这是撰写下行文的前提条件，也是由一般到个别，抽象到具体，主观到客观实际的起点，是撰写下行文的灵魂和方向。而明确主题又要以领会首长意图作为基础，也就是人们经常讲的“吃透上情”。明确主题要重点考虑以下几个问题：本级领导提出问题的出发点是什么；主要针对哪些单位、哪些方面的问题；要重点解决的问题是什么；要达到什么目的；有哪些要求；相关的政策、规定有哪些；本业务范围内的具体规定有哪些等等。这些方面考虑越全面、深入，主题就会越明确。

（二）熟悉情况。即熟悉所属单位的实际。所属单位情况，是上级制定方针、政策的客观基础，是本级考虑问题、拟制文件的依据和条件，是主观与客观相一致的前提，是由一般到个别的归宿。只有了解实际情况，一切从实际出发，实事求是，才能创造性地提出切实可行的办法、意见和措施。否则，所写出的东西往往是不切实际的空话、套话。熟悉情况需要了解的主要内容包括：所属单位当前工作状况、时间、进度、质量、效益，工作中取得的成绩和存在的问题；目前需要解决的困难；下一步打算等。

（三）确定类型。即确定撰写文件的类型。不同的文种有不同的结构模式，即使同一个文种也有不同的结构类型。下行文大致可分为三种类型：一是规定型下行文。比如用命令、通知形式下发的条令条例、规章等，此种类型文件高级机关使用比较普遍，主要是规定事项，具有法规性质，一般按条款书写。二是原则型下行文。比如有些针对共性的或重要的工作下发的指示、通知等文件，适用于比较高级的机关单位。一般从几个方面不同角度提出原则性的语言，由于文件所涉及的是共性的工作，不可能面面俱到，但是，针对性要强，预见性要好，指导性要明，启示性要深。三是操作型下行文。比如有些计划、通知、方案等。与原则型相比，有具体的目标、方法、时间、步骤、要求等，每个环节明确详尽，因此比较适合于低级机关和基层单位。区分下行文的三种类型可以较好地把握撰写特点和拟制要领。

（四）分析体例。即了解撰写体式，明确所写文件内容的总体框架。不同文种的下行文，有不同的内容结构模式。如通知通常包括依据、事项、要求；通报则有情况、原因、措施；计划通常包括目标、措施、步骤；指示通常包括指导思想、目的、指示事项。比如，某部针对近期发生的一起飞行事故征候，单位领导要求利用两天时间进行飞行安全整顿，要求各单位认真查找飞行安全中的薄弱环节，制订切实可行的措施，要求机关起草并下发通知。从首长交待的任务看，有起因——发生了事故征候；有事项——停飞整顿、查找薄弱环节；有要求——制订措施。那么，这份通知的体式基本可以确定按这三个部分来写。

（五）拓展主题。就是把领导的思想和意图拓展到各个单位和各项工作中，指导工作的开展。这是演绎式写作的关键，是实现一般到个别、抽象到具体、普遍到特殊的中间环节，也是下行文是否有较强指导性的关键。比如，有些单位领导往往喜欢自作主张，搞“个人说了算”，这种行为既不利于班子团结，又不利于单位建设。针对这种现象，首长提出要坚决予以纠正。对于“个人说了算”的问题，已有许多分析文章，但大多是从分析它对民主生活、集体决策、班子团结等方面造成的危害，或从“个人说了算”的思想根源来自权力主义、极端主义、个人主义等方面进行分析。而拓展主题则对党委实行集体领导中存在“个人说了算”的不良倾向进行了延伸和拓展，没有沿袭浮于表面的大众化的思路，而是从更深的认识层面进行分析，针对个别人错误认为“个人说了算”就是有能力、有魄力，就是有威信、有效率的情况，对如何避免“个人说了算”这个主题进行了较好的演绎。这篇文章的主题是“走出‘个人说了算的认识误区”，层次标题是：走出“个人说了算就是有能力”的认识误区，树立“能力体现在善于集中集体智慧、善于调动大家积极性上”的观念；走出“个人说了算就是有魄力”的认识误区，树立“魄力来自班子内部思想统一、步调一致”的观念；走出“个人说了算就是有威信”的認识误区，树立“威信来自正确的思想行为和良好的人格形象”的观念；走出“个人说了算就是有效率”的认识误区，树立“效率来自正确决策”的观念。这样拓展主题，将领导原本的一句话进行了全方位的分析和延伸，既全面，又有深度和新意，同时还给人以启发。

（六）阐明道理。即阐明开展工作的意义和作用，提高全体人员的认识，增强大家执行规定的自觉性。下行文常常采用说明的形式。一般由说明中心、说明材料和说明方法构成。要求中心突出、方法灵活，内容侧重回答是什么、为什么、怎么办的问题。

二、演绎式写作法应注意的问题

（一）领会意图要准。公文的写作往往是根据领导的意图或者满足所担负任务的需要而进行的，是授意写作，是被动进行的，与文学创作所进行的主动写作不同。领会意图越准，公文越具针对性；领会意图越深，公文越具体。因此，撰写人员是否准确领会了领导意图，是否把领导的思想贯穿于文件中，是决定写出的文件能否让领导满意的关键。如果文件偏离了首长的意图，甚至完全脱离了领导的初衷，写出来的文件即使再好，也是“答非所问”，不是领导所需要的。其结果是劳而无功，费时费力，甚至误时误事。这就要求机关人员在拟写材料时，既要反复琢磨首长交待写作时的原话，又要搜集首长在近期、甚至过去有关这方面的讲话、文章，同时，还要结合本单位目前工作现状，等等。要把准确领会意图放在首位，并贯穿材料的始终。

（二）了解情况要细。机关人员在拟写材料时，不仅对分管的工作要了如指掌，而且对全局的情况也要十分清楚。如工作要点、基本工作思路、重大活动开展情况、近期召开的一些重要会议情况、上级和本级制发的重要文件，尤其是基层单位工作开展情况、制约本单位建设和发展的关键问题、迫切需要解决的困难等等，都要详细了解。这样才能拓展写作思路，立足本部门，着眼全局，起草的文件才能有高度、有深度、有针对性，才能与基层的实际工作合拍。

（三）拓展主题要深。人们对事物的认识都是按照由浅入深、由表及里的顺序进行的。基层单位贯彻上级首长机关的指示精神，也是一种认识过程。要想给这种有序的认识过程给予指导，作者必须在材料写作的分析中采取沿着主题展开的这一条红线，一层层地逐步去分析，犹如“剥茧抽丝”，使对事物的分析、说明不断深化。坚决克服将首长的意图不加分析、没有拓展地传达下去，防止由一般到一般，上下一般粗，内容笼统抽象，缺乏针对性和可操作性，使受文单位无所适从。

（四）指导工作要明。下行文的行文目的大多是针对下级可能发生的问题及时进行指导，便于下级顺利地开展工作，少走甚至不走弯路。因此，在拟写时，应使受文单位明确：要做什么，不能做什么；怎么做，为什么这样做。力求做到文件所涉及的指导思想、方法步骤明确具体，措施要求切实可行。使受文单位既明确所要做工作的内容，又明确所做工作的目的意义，使上下级工作步调一致。