为建设“ 国际一流 的 和谐 宜居之 区 ”而努力奋斗 _ 在中共 第十二次 代表大会 上的[共5篇]

第一篇：为建设“ 国际一流 的 和谐 宜居之 区 ”而努力奋斗 _ 在中共 第十二次 代表大会 上的

为建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗_在中共第十二次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

中国共产党XX区第十二次代表大会，是在全区深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。大会的主要任务是：认真总结区第十一次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生XX区第十二届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大党员和干部群众，聚焦“一条主线、四个重点”战略任务，为建设“国际一流的和谐宜居之区”、率先全面建成小康社会而努力奋斗。现在，我代表中国共产党XX区第十一届委员会向大会报告工作。

一、过去五年的工作回顾

区第十一次党代会以来，区委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神，坚决贯彻中央和市委的重大决策部署，积极融入京津冀协同发展大局，立足首都“四个中心”战略定位，敢于担当、主动作为，攻坚克难、奋力拼搏，实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”规划良好开局，全面完成区第十一次党代会确定的各项目标任务。我区先后荣获“全国文明城区”三连冠、“全国双拥模范城”七连冠、“全国和谐社区建设示范城区”“全国平安建设先进区”“国家公共文化服务体系示范区”、全国“六五”普法先进区等荣誉称号，谱写了东城发展新的历史篇章。

五年来，我们牢牢把握机遇，经受住重大考验，统筹发展能力进一步增强。我们紧抓行政区划调整、重大活动筹办和京津冀协同发展战略实施等历史机遇，积极动员全区各方力量，不负重托、全力以赴，确保了中央、市委一系列重大决策部署的贯彻落实和重大活动的顺利实施。作为APEC第三次高官会、新中国成立65周年、抗战胜利70周年等重大活动的主战场，我们创新组织领导和指挥运行体系，科学谋划，周密部署，圆满完成礼宾接待、环境整治、服务保障等各项任务，实现了以重大机遇带动区域发展水平的全面提升。始终牢记“东城无小事”，深入排查反恐防暴、安全生产等各项隐患，强化矛盾排查化解和社会面防控，发挥党员干部和“东城守望岗”等群防群治作用，实现了安保维稳“四个不发生”的总目标，荣获“全市纪念活动服务保障工作先进集体”称号，在履行核心区职责、做好“四个服务”方面向市委交上了满意答卷。

推动京津冀协同发展，是中央在新的历史条件下作出的重大战略部署，也是一场充满机遇和挑战的“大考”。我们坚决摒弃“舍不得”的思想，坚定不移把落实京津冀协同发展战略、疏解非首都功能、有效调控人口作为全区工作的头等大事。区委明确了“一条主线、四个重点”的战略任务，统一了全区上下思想，形成了社会共识，增强了行动自觉。以人口调控目标倒逼非首都功能疏解，抓重点、求突破，打好人口调控“组合拳”，全区常住人口实现由增到减的重大“拐点”，2016年底预计实现常住人口比2014年下降3.2万人，超预期完成市政府下达的人口调控指标。坚持“控”与“疏”双管齐下，在全市率先制定存量产业调整退出目录和“高精尖”产业指导目录。累计调整退出16家工业企业。以市场腾退为抓手，着力推动人口调控，关停天乐玩具、百荣二期和永外城仓储物流等14家市场，腾退市场17.6万平方米；平稳关停东华门夜市、隆福寺早市，同时规范便民菜站，提高生活性服务业品质，实现了地区环境的明显改善。以重点街区综合整治为突破，着力提升城市品质，主动申请取消南锣鼓巷3A级景区资质，主街综合整治初显成效；启动簋街环境综合提升工程，交通秩序、广告牌匾混乱和市容环境脏乱等现象得到改善，后续整治正在进行中；集中连片开展拆违行动，加大直管公房转租转借、群租房和地下空间清理力度，封堵“开墙打洞”936处，清理地下空间65.7万平方米，打造了青年沟路、东直门等一批无经营类“开墙打洞”示范街区，取缔了一批禁止准入的低端业态，推动安化北里18号院等腾退空间再利用，使更多胡同静下来，提升了居民生活环境。统筹推进教育、医疗等公共服务资源向外疏解，全力支持城市副中心建设，与津冀地区建立产业转移协作机制，推动协同发展迈出实质性步伐。

五年来，我们主动适应经济发展新常态，着力推动产业高端化发展，区域综合实力实现新跨越。面对错综复杂的经济形势，我们按照中央和市委确定的方针，坚定不移地调结构、转方式、提效益，突出创新驱动，积极探索疏解功能谋发展的新路径，经济始终保持了平稳健康发展的良好势头。2016年，预计实现地区生产总值2000亿元、区级财政收入173.6亿元，分别是2011年的1.5倍、1.4倍；人均GDP预计达到3.5万美元左右，位列全市各区第二位；第三产业比重始终保持在96%左右，稳居全市各区之首。

我们瞄准“高精尖”产业方向，明确了符合核心区定位的“二三一”产业体系，推动产业高端化、特色化有了新进展。重点功能区加快发展，构建了“两轴一带两园区”的整体空间格局，中关村东城园完成扩园工作，地均产出居中关村“一区十六园”之首，文化和科技融合发展效应不断增强；前门文化体验式消费街区初具规模，北京文化产权交易中心落户我区；深入实施王府井品牌升级战略，国际品牌中心、嘉德艺术中心等重点项目即将竣工。“国家文化金融合作试验区”创建取得积极成效。国有企业改革稳步推进，事业单位转企改制加快推动。深化“放管服”改革，上线运行三级政务服务体系网络平台，优化了区域发展环境。对外开放交流实现新突破，国际友城增至25个，累计实际利用外资29亿美元；成功举办“地坛文化庙会全球行”“王府井国际品牌节”“前门历史文化节”等活动，进一步提升了东城的国际影响力。

五年来，我们举全区之力打响城市更新改造攻坚战，古都文化魅力进一步彰显。我们积极回应平房区群众改善居住环境的迫切期待和旧城保护发展的现实需要，组建城市更新改造指挥部，实行重点项目区级领导联系协调、分工负责制。坚持“一把尺子量到底”，强化基层党建引领和群众工作，将党组织建在项目上，认真做好政策宣传、贴身服务、信访维稳等工作；广大党员干部冲在一线、无私奉献，发挥党的群众路线优势，赢得了群众的理解和支持。制定实施历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、基础设施优化提升“三大行动计划”，建立了“政府主导、有机更新、社会参与、协同推进”的工作机制，有力推动了项目的顺利开展。老旧小区综合整治任务基本完成，棚户区、危旧房改造工作扎实推进。多渠道建设筹集保障房，为城市更新改造提供了坚实保障。

第二篇：北京市第十二次党代会报告解读：建设国际一流的和谐宜居之都

北京市第十二次党代会报告解读：建设国际一流的和谐宜居之都

题记

建设国际一流的和谐宜居之都，是以习近平同志为核心的党中央，统揽发展全局、把握时代潮流，对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命，更是全市人民热切期盼的美好明天。我们要始终牢记肩负的重大政治责任，准确把握首都发展所处的历史方位，解放思想、矢志奋斗，努力把北京建设成为拥有优质政务保障能力和国际交往环境的大国首都，弘扬中华文明与引领时代潮流的文化名城，全球创新网络的中坚力量和引领世界创新的新引擎，人民幸福、社会和谐的首善之区，天蓝水清、森林环绕的生态城市，世界超大城市可持续发展的典范。

建设具有全球影响力的科技创新中心

1.实施创新驱动发展战略

积极争取国家实验室在京布局，主动承接国家科技重大专项、科技创新2030重大项目和重大科技基础设施建设，推

动关键核心技术联合攻关，抢占引领未来发展的科技战略制高点。

2.全力抓好“三城一区”建设

推进中关村大街提升改造，形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群。重点布局国家重大科技基础设施和前沿科技交叉研究平台，把怀柔科学城打造成世界级原始创新的承载区。集聚一批高水平企业研发中心，搞活未来科学城。

3.构建“高精尖”经济结构

坚持做“白菜心”、不做“白菜帮”，大力发展服务经济、知识经济、绿色经济，服务与首都城市战略定位相匹配的总部经济，支持在京创新型企业总部发展。

4.实现城乡发展一体化

加强城乡结合部地区建设，推广改革试点经验，全面整治环境，促进用地集约、产业升级、环境优美、设施完善、人口管理有序。

5.驰而不息深化改革

推进政府职能转变，深化“放管服”改革，进一步优化行政审批流程，构建高效、规范、透明、简便的服务体系。推进财税体制改革，落实“营改增”政策，加强财政预决算公开。

6.培育开放发展新优势

吸引国际组织总部、跨国公司地区总部落户，深度融入“一带一路”建设，深化服务业扩大开放综合试点，培育本土跨国企业集团。

形成有效的超大城市治理体系

1.保障和改善民生

坚持政府主导和发挥市场、社会作用相结合，合理引导社会预期，积极构建覆盖城乡、优质均衡的公共服务体系，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。2.打赢污染治理攻坚战

认真落实国家“大气十条”、“水十条”、“土十条”，毫不动摇，铁腕治理，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。

3.扩大绿色生态空间

坚持“绿水青山就是金山银山”，统筹山水林田湖建设，持续加大植树造林力度，大力建设森林城市、海绵城市。

4.提升精细化管理水平

城市管理要像绣花一样精细，坚持问题导向，以钉钉子精神抓整改，用群众满意度来衡量。坚持国际一流、城乡一体原则，提高基础设施规划标准和建设质量，形成适度超前、相互衔接、满足未来需求的功能体系。

5.推进社会治理创新

完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

6.维护首都安全稳定

牢固树立总体国家安全观,完善维护首都安全体制机制，守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方平安。

加强宣传思想文化工作 建设全国文化中心

1.持续推进社会主义核心价值观建设

巩固和拓展“北京榜样”“百姓宣讲”“中国梦365个故事”等宣传品牌，发挥好公益广告、文艺作品作用。

2.牢牢掌握意识形态工作主导权

加大支持力度，有效整合都市类媒体、网络媒体，推动传统媒体和新兴媒体深度融合发展。

3.丰富群众精神文化生活

深入实施文化惠民工程，扩大群众性文化活动的有效参与，更好地以文化人、以文育人。

4.传承保护历史文脉

构建涵盖老城、中心城区、市域和京津冀的历史文化名城保护体系，统筹长城文化带、大运河文化带、西山永定河文化带建设，精心保护好世界遗产，凸显北京历史文化的整体价值，强化“首都风范、古都风韵、时代风貌”的城市特色。

5.推动文化改革发展

深化对首都文化、红色文化、京味儿文化等历史文化资源的研究利用，强化国民教育、民间传承、史志编修、经典普及，弘扬传承优秀历史文化、积极培育创新文化。

弘扬社会主义民主政治 建设法治中国首善之区

1.发展社会主义民主

加强党对人大工作领导，坚持和完善人民代表大会制度。支持和保证人大及其常委会依法充分行使职权，完善人大主导立法工作的体制机制，推进人大常委会讨论决定重大事项工作，增强人大对宪法、法律实施情况和“一府两院”监督的有效性。

2.巩固和发展最广泛的爱国统一战线

坚持大团结大联合主题，充分发挥首都统一战线成员来源广、层次高、影响大的优势，扩大统战工作覆盖面，努力画出最大同心圆。

3.全面落实依法治国基本方略

加强党对立法工作的领导，加强重点领域立法，完善立法协商、立项论证、预案研究、立法后评估等工作机制，提高地方立法科学化、民主化水平。

4.充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用

认真贯彻地方党委工作条例，坚持把方向、管大局、作决策、保落实，有效实施对各个领域的领导。

第三篇：学习中共北京市第十二次代表大会精神心得体会：推进建设国际一流的和谐宜居之都

学习中共北京市第十二次代表大会精神心得体会：推进建设国际一流的和谐宜

居之都

北京市第十二次党代会近日胜利闭幕。此次会议高瞻远瞩，总揽全局，深刻把握北京发展大势和当前重大机遇，以贯彻落实中央要求为主线，以建设国际一流的和谐宜居之都为目标，明确北京发展的新定位,科学描绘首都发展宏伟蓝图，令人鼓舞，催人奋进，统一了认识，凝聚了力量，提振了信心，体现了政治担当，责任担当，历史担当。

回顾北京市第十一次党代会召开以来的五年，是北京发展历史上十分重要的五年。总书记两次视察北京并发表重要讲话，明确北京全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的战略定位，提出建设国际一流的和谐宜居之都的战略目标，全面部署京津冀协同发展战略，为北京市的城市发展指明了前进方向，具有重大的里程碑意义。

围绕贯彻落实党中央决策部署，北京市第十二次党代会的工作报告为北京城市发展提出了新思路，明确提出了今后五年的奋斗目标：首都功能实现新提升，城市发展形成新骨架，生态环境取得新改善。

具体而言，要使疏解非首都功能取得明显成效；城市副中心主要功能节点初具规模，新城综合承载能力明显增强；高消耗、高污染企业全面退出，Pm2.5年均浓度持续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复，绿色生态空间不断拓展，绿色生产生活方式普遍推广。这次会议具有重要意义，为北京市的城市发展统一了步调、指明了方向。

作为民主党派成员，我们要深入学习贯彻市第十二次党代会精神，深入学习贯彻总书记两次视察北京重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的科学思想方法、务实思想作风、真挚为民情怀，深刻把握对首都发展提出的新要求、寄予的新厚望，抓住京津冀协同发展、建设河北雄安新区和北京城市副中心、筹办2022年冬奥会等重大机遇，坚持首都城市战略定位，加强自身能力建设，为深入推动京津冀协同发展、疏解非首都功能、优化城市空间布局、加强绿色生态建设积极建言献策，促进提高发展的质量和效益，突出改善民生和保护环境，不断提升城市治理水平，让全市人民拥有更多的获得感，为推进首都建设国际一流的和谐宜居之都作出积极贡献。

第四篇：魏增军关于《科学发展、富民强市,为建设绿色现代开放和谐文明宜居的幸福商洛而努力奋斗》的报告(解读)

魏增军关于《科学发展、富民强市，为建设绿色现代开放和谐文明宜居的幸福商洛而努力奋斗》的报

告（解读）

12月28日，备受全市人民关注的中国共产党商洛市第三次代表大会在商洛影剧院隆重开幕。魏增军同志代表中共商洛市第二届委员会，向大会作了题为《科学发展、富民强市，为建设绿色现代开放和谐文明宜居的幸福商洛而努力奋斗》的报告。

中国共产党商洛市第三次代表大会，是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神、全面实施“十二五”规划的关键时期，召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力转变经济发展方式，科学发展、富民强市，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而努力奋斗！

当日上午，商洛影剧院内气氛庄严而热烈。主席台正上方悬挂的中国共产党党徽在10面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。主席台前，鲜花吐艳，生机勃勃。肩负着全市243万人民和10万多名共产党员重托的市第三次党代会代表，个个豪情满怀，健步进入会场，决心在本次大会上认真履行好神圣职责。

大会主席团本次会议执行主席魏增军、杨冠军、杨长亚、张普庆、张荣珠、王建领、周德喜、刘淑慧、朱崇和、李波、石满意、刘荣贤在主席台前排就座。省委换届工作巡视组组长王兆吉、副组长杨己宁和省委党代会指导组组长谭育祥等应邀出席大会并在主席台就座。

9时整，大会执行主席杨冠军宣布，中国共产党商洛市第三次代表大会应到代表333名，因事因病请假9名，实到代表324名，符合规定人数，大会正式开幕，全体起立，奏国歌。

在热烈的掌声中，魏增军向大会作报告。报告共分四个部分：

一、过去五年的主要工作；

二、未来五年工作的总体要求；

三、未来五年的主要任务；

四、全面提高党的建设科学化水平。

魏增军说，市第二次党代会以来的五年，是迎难而上、开拓奋进的五年，也是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，面对光荣的历史使命，面对发展的繁重任务，面对人民的热切期盼，我们团结带领广大党员干部和人民群众，认真贯彻落实中央和省委的决策部署，讲政治，谋全局，真抓实干，负重前行，用智慧和汗水谱写了商洛发展史上的新篇章。

魏增军指出，这五年，我们始终坚持以科学发展观为指导，不断深化市情认识，发展思路更加明晰；我们始终坚持把重大项目建设作为推进经济社会发展的总抓手，切实加强项目建设，综合实力大幅提升；我们始终坚持生态立市战略不动摇，大力发展循环经济，发展方 2 式不断转变；我们始终坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的重中之重，高度重视农民增收，三农工作成效显著；我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决民生问题，社会大局和谐稳定；我们始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，始终坚持改革创新，党的建设全面加强。历经五年的发展，商洛已经站在了一个新的历史起点上。

魏增军强调，历经五年的发展实践，我们深深地体会到，加快商洛发展，必须与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，坚决贯彻落实中省各项决策部署，始终坚定正确的政治方向；必须坚持以科学发展观总揽全局，大力发展循环经济，加快转变发展方式，统筹兼顾、重点突破，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题；必须不断解放思想，坚决破除陈旧观念和惯性思维，在改革创新扩大开放中开拓商洛发展的新天地；必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果；必须加强和创新社会管理，正确处理新形势下人民内部矛盾，让社会既充满活力又和谐稳定；必须全面加强党的建设，充分发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

在深刻分析了国际、国内和全省的经济发展形势以及我市的发展优势后，魏增军指出，今后五年，是我市全面实施“十二五”规划、努力缩小发展差距的关键时期，是进一步深化改革开放、加快转变经济发展 3 方式的攻坚时期。我们面临的机遇和挑战并存、机遇大于挑战，是一个可以大有作为的战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇、切实用好机遇，万众一心，顽强拼搏，共同绘就绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛的宏伟蓝图。

魏增军提出，今后五年，我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，深化改革、扩大开放，以科学发展、富民强市为主题，以大力发展循环经济为主线，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，继续坚持生态立市、产业兴市、工业强市，实施开放带动、城镇带动、项目带动、科技带动，切实转变发展方式，不断优化经济结构，着力提高发展质量，全力打造“三区四基地”，奋力推进率先突破发展，为全面建设小康社会奠定坚实基础。经济社会发展的奋斗目标是：经济增长速度高于全省平均水平，提前完成“十二五”规划，到2016年，全市生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资四项指标分别翻一番。经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会事业明显进步，党的建设明显加强。

魏增军指出，全面实现未来五年的奋斗目标，全市上下必须着力抓好六项主要工作：一要着力发展循环经济，努力提高发展质量，通过大力发展循环工业、加快建设循环园区、全力推进生态建设、做大做精生态旅游，加快经济发展方式转变，实现又好又快发展；二要着力加强项目建设，不断夯实发展基础，通过高度重视项目建设、积极 4 改善基础设施、扎实推进城镇建设，努力为经济社会发展提供强大支撑；三要着力促进农民增收，加快推进城乡统筹，通过统筹推进城乡发展、大力发展现代农业、持续增加农民收入、深入实施扶贫开发，全面提升农村发展水平，让广大农民群众过上更加殷实舒心的好日子；四要着力扩大改革开放，切实增强发展活力，通过坚持不懈地解放思想、加快改革攻坚步伐、全方位提高开放水平、大力发展非公有制经济、进一步优化发展环境，为经济社会发展创造永恒动力；五要着力发展繁荣文化，全面提高文明程度，通过加强宣传思想工作、推进精神文明建设、发展繁荣文化事业、培育壮大文化产业，不断增强经济社会发展软实力；六要着力创新社会管理，全力维护和谐稳定，通过切实保障改善民生、大力发展社会事业、加强创新社会管理、加快推进民主进程，努力把商洛建成人民安居乐业、社会安定和谐的幸福家园。

魏增军强调，全面提高党的建设科学化水平，加强党的领导，是建设绿色现代、开放和谐、文明宜居幸福商洛的根本保证。必须把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，努力使各级党组织始终成为全市人民的主心骨和各项事业发展的坚强领导核心。一要着眼于保持党的先进性，加强思想政治建设；二要着眼于提高党的执政能力，加强领导班子和干部队伍建设；三要着眼于夯实党的执政基础，加强基层组织建设；四要着眼 5 于密切党群干群关系，加强党的作风建设；五要着眼于建立健全惩防体系，加强反腐倡廉建设。

最后，魏增军号召，全市各级党组织、广大党员和人民群众更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，励精图治，开拓进取，奋发有为，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而努力奋斗！

大会印发了中共商洛市纪律检查委员会工作报告，关于党费收缴、管理和使用情况的报告。

不是代表的现任和市第二次党代会后退休的厅级党员领导干部，市委和市级国家机关各部门、各人民团体、企事业单位、中省驻商单位党员主要负责人列席了大会开幕式。6

报告摘要：全面提高党的建设科学化水平http://www.xiexiebang.com 2011-12-29 09:21:05

(一)着眼于保持党的先进性，加强思想政治建设。扎实推进学习型党组织建设，强化各级党委中心组理论学习，不断提高运用科学理论指导实践、推动工作、解决问题的能力。坚定理想信念，增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性坚定性，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；自觉讲政治、讲党性、讲大局，不折不扣地贯彻落实党的路线方针政策，坚决维护中央和省委的权威，维护党的集中统一，确保各项工作沿着正确的方向前进。

(二)着眼于提高党的执政能力，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善民主集中制，进一步健全党委议事规则和决策程序，积极推进决策 的民主化、科学化、制度化，形成科学高效的领导体制和工作机制。坚持正确的用人导向和德才兼备的用人标准，不断深化干部人事制度改革，完善选人用人体制机制，提高选人用人公信度。加大培养优秀年轻干部、妇女干部、非党干部和少数民族干部力度，抓好后备干部队伍建设，切实做好老干部工作，充分调动和发挥各方面的积极作用。进一步完善有利于加快转变经济发展方式、推动科学发展的目标责任考核办法，引导各级领导干部牢固树立正确政绩观。

(三)着眼于夯实党的执政基础，加强基层组织建设。认真贯彻落实省 委《关于进一步加强基层党组织建设的若干意见》，积极推进创先争优、升级晋档和城市“文明社区、和谐家园”等活动，继续深化“富民和谐”党建品牌，加强基层党组织带头人队伍建设，使各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用更加凸显。按照城乡一体化发展的要求，开展“城乡共建、和谐奋进”活动，加大党建工作资源整合力度，构建城乡统筹基层党建新格局。积极适应社会结构、党员流向的新变化，准确把握企业、社区、学校、机关事业单位以及非公有制经济组织、新社会组织党建工作的特点和定位，不断探索基层党组织设置形式，进一步扩大党的工作覆盖面。

(四)着眼于密切党群干群关系，加强党的作风建设。牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。坚持工作重心下移，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚持和完善为民办实事、领导干部基层联系点等制度，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大力发扬求真务实的优良作风，转作风、改文风，不断把各项工作推上新高度。

(五)着眼于建立健全惩防体系，加强反腐倡廉建设。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断强化党性、党风、党纪教育，深入开展廉政文化建设，努力提高党员干部廉洁从政的自觉性。继续加强反腐倡廉制度建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻党内监督条例，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，切实做好从源头上预防和治理腐败工作。加大对违纪违法案件的查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，8 以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

报告摘要：未来五年工作的总体要求

http://www.xiexiebang.com 2011-12-29 09:25:28

建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛，是深入落实科学发展观的必然要求，是立足市情，发挥优势，突出特色，循环发展，实现新的宏伟目标的战略选择，是今后五年乃至更长时间必须为之努力奋斗的重大任务。绿色现代，就是要充分发挥我市生态资源优势，大力发展以现代材料、现代中药、绿色食品、生态旅游为主体的绿色产业、循环经济产业和战略性新兴产业，经过五年的不懈努力，初步形成总量大、结构优、活力强、质量好、效益高，具有区域特色和比较优势的现代产业体系。开放和谐，就是要始终坚持科学发展观，坚持对外开放，坚持可持续发展，坚持统筹兼顾，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态

文明建设和党的建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，统筹兼顾妥善处理好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、区内发展和对外开放，以及个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益等重大关系，充分调动各方面积极性，同心同德谋发展、一心一意搞建设。文明宜居，就是要实现生活品质明显提高，文明程度明显提高，社会管理水平明显提高，生态环境质量明显提高，使商洛的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀，使人民群众的生产生活环境更美好，幸福指数明显提升，把商洛真正建成 山区人民的宜居之地、西安市民的第二生活区。

今后五年，全市经济社会发展的奋斗目标是：经济增长速度高于全省平均水平，提前完成“十二五”规划，到2016年，全市生产总值、财政收入、城乡居民收入、固定资产投资四项指标分别翻一番。经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会事业明显进步，党的建设明显加强。

报告摘要：未来五年的主要任务

http://www.xiexiebang.com 2011-12-29 09:25:57

——着力发展循环经济，努力提高发展质量。大力发展循环工业；加快建设循环园区；全力推进生态建设；做大做精生态旅游。

——着力加强项目建设，不断夯实发展基础。高度重视项目建设；积极改善基础设施；扎实推进城镇建设。

——着力促进农民增收，加快推进城乡统筹。全面推进城乡统筹；大 力发展现代农业；持续增加农民收入，深入实施扶贫开发。

——着力扩大改革开放，切实增强发展活力。坚持不懈地解放思想；加快改革攻坚步伐；全方位提高开放水平；大力发展非公有制经济；进一步优化发展环境。

——着力发展繁荣文化，全面提高文明程度。加强宣传思想工作；推进精神文明建设；发展繁荣文化事业；培育壮大文化产业。

——着力创新社会管理，全力维护和谐稳定。切实保障改善民生；大力发展社会事业；加强创新社会管理；加快推进民主进程。

报告摘要：过去五年的工作成就

http://www.xiexiebang.com 2011-12-29 09:26:51

——不断深化市情认识，发展思路更加明晰。

——切实加强项目建设，综合实力大幅提升。——大力发展循环经济，发展方式不断转变。——高度重视农民增收，三农工作成效显著。——着力解决民生问题，社会大局和谐稳定。——始终坚持改革创新，党的建设全面加强。

社论：努力开创幸福商洛新局面

http://www.xiexiebang.com 2012-01-01 09:55:21

——热烈祝贺中共商洛市第三次代表大会胜利闭幕

在祥和喜庆、团结奋进的气氛中，中国共产党商洛市第三次代表大会圆满完成了预定的各项任务，胜利闭幕了。这次大会是一个解放思想、实事求是的盛会，一个承前启后、继往开来的盛会，一个激励斗志、鼓舞人心的盛会。我们向大会的成功召开表示最热烈的祝贺！

大会实事求是地总结了市第一次党代会以来取得的显著成绩和宝贵经验，明确提出了今后五年党的建设和经济社会发展的目标任务、工作重点，审议通过了中国共产党商洛市第二届委员会工作报告和纪律检查委员会工

作报告，选举产生了中国共产党商洛市第三届委员会和市纪律检查委员会。大会期间，来自全市各条战线的代表，以对党和人民高度负责的精神，以强烈的政治责任感，认真履行党章赋予的权利和义务，集思广益，畅所欲言，共商突破发展大计。大会始终充满着民主团结的热烈气氛，始终洋溢着昂扬向上的奋斗精神，充分体现了全市各级党组织和全体共产党员的信心和决心。大会的成功召开，必将进一步激发全市广大干部群众努力建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛的热情和斗志，必将在商洛建设和发展史上留下浓墨重彩的一笔。

过去五年的发展实践告诉我们，加快商洛发展，必须与党中央、国务 院和省委、省政府保持高度一致，坚决贯彻落实中省各项决策部署，始终坚定正确的政治方向；必须坚持以科学发展观总揽全局，大力发展循环经济，加快转变发展方式，统筹兼顾、重点突破，着力解决制约科学发展、影响社会和谐的突出问题；必须不断解放思想，坚决破除陈旧观念和惯性思维，在改革创新扩大开放中开拓商洛发展的新天地；必须坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让人民群众共享改革发展成果；必须加强和创新社会管理，正确处理新形势下人民内部矛盾，让社会既充满活力又和谐稳定；必须全面加强党的建设，充分发挥好各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

贯彻落实好这次党代会精神，必须上下一心、团结奋进，必须解放思想、勇于创新，必须突出重点、狠抓落实。建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛，任务艰巨而繁重，前景美好而光明。全市各级党组织和广大党员干部，要坚决服从市委的统一领导，听从市委的统一指挥，落实市委的统一部署，讲大局、讲党性、讲团结，同心同德、步调一致，切实形成干事创业的强大合力。要把宣传好、贯彻好、落实好这次党代会精神作为当前的首要政治任务，切实用市委提出的目标要求，统一全市广大党员干部的思想，凝聚全市各界人士和人民群众的力量，进一步形成同心协力、共谋发展的良好局面。要清醒地看到目前我们发展中面临的困难和挑战，努力在挑战中寻找机遇，在差距中挖掘潜力，在压力中激发动力，在实干中创造佳绩。要倍加珍惜来之不易的发展势头、政通人和的发展局 15 面，坚持不动摇、不折腾、不懈怠，站在新的历史起点上，努力把我市各项事业继续推向前进。要准确把握当前全市的工作重点和工作大局，紧紧围绕今后五年的奋斗目标，努力在发展循环经济、加强项目建设、促进农民增收、扩大改革开放、发展繁荣文化、创新社会管理等方面取得新突破。以改革的精神、创新的思维、务实的举措，全面提高党的建设科学化水平，切实在全市形成领导带头、部门联动、多方参与、齐抓共管的工作格局，真正把党代会确定的各项任务一件一件落到实处。我们一定要以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感，奋力开创商洛各项事业发展的新局面！

让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，励精图治，开拓进取，奋发有为，为建设绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛而努力奋斗！