乡镇党委向巡察组的近年来工作情况报告

第一篇：乡镇党委向巡察组的近年来工作情况报告

xx镇辖xx行政村（社区），xx个自然村，xx个村民组，总人口xx人。共有xx个党支部，xx名党员，村“两委”干部173人。全镇有2个村省级贫困村，原有建档立卡贫困户xx户3426人，其中脱贫享受政策284户1123人，脱贫不享受政策357户1638人，未脱贫245户665人。2018年脱贫户73户270人。

近年来，镇党委深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，认真落实中央、省委、xx市委、xx市委部署要求，把方向、管大局、作决策、保落实，各项工作扎实有序推进，经济社会发展和党的建设取得新的成效。

（一）提升政治站位，始终保持同以总书记为核心的党中央高度一致。坚持把维护以总书记为核心的党中央权威作为第一位的政治纪律，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定跟随核心；自觉向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。坚持用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作，推动中央、省委决策部署在xx具体化实践化，2017年，镇党委提出了“党建大引领、建设大项目、保障大民生、构建大平安”的总体工作思路，动员全镇上下致力建设“文明、厚重、幸福、宜居”新xx，推动社会经济和生态环境高质量发展，确保率先全面建成小康社会。

（二）强化党建引领，努力保持经济社会平稳健康发展良好态势。坚持党建引领，以党的建设高质量推动经济发展高质量，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，攻坚克难、奋发有为，较好地完成了全年目标任务，xx镇2017年、2018年连续两年在全市经济社会综合目标考评中获得农业乡镇组第一名成绩。2018年，全镇实现生产总值xx亿元，规模以上工业增加值xx亿元，占年度任务的xx%，固定资产投资xx亿元，同比增长xx%，农村居民可支配收入xx元，同比增长xx%，地方公共财政预算收入达到xx万元，占年度任务xx万元的xx%。2019年元至6月份，全镇完成一般公共预算收入xx万元，占全年任务的xx%，较好实现了时间过半任务过半。

（三）夯实主体责任，推动形成风清气正的良好政治生态。进一步完善了《党委会议事规则》，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用，坚持集体研究决定。2018年,召开党委会或党委（扩大）会xx余次，对涉及全镇党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚、安全生产、信访稳定、农村人居环境改善等经济社会发展议题进行了专题研究和民主科学决策。落实领导“一岗双责”，班子成员每半年向党委汇报分管工作和个人廉洁自律情况。与xx村党支部书记签订《党风廉政建设及反腐倡廉目标责任书》，将反腐倡廉工作分解到村到人。深入开展“以案促改”专题警示教育xx次，对照身边事警醒身边人带头落实党风廉政建设主体责任。牢固树立“四个意识”，坚决抵制“圈子文化”、“老乡文化”。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点整治基层干部损公肥私、贪污挥霍、拉票贿选等发生在群众身边的腐败问题。2018年，镇纪委了结案件xx起，立案xx起，党政纪处分xx人，开除党籍xx人，通报批评xx人，处置不合格党员xx名，集中开展廉政谈话xx次xx人。

（四）深入推进扫黑除恶，有效净化农村社会环境。自开展扫黑除恶专项斗争以来，镇党委、政府认真落实上级的部署要求，将扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务，采取有力措施，扎实推进扫黑除恶工作，在全镇上下迅速掀起了专项斗争高潮。一是严厉打击辖区内违法犯罪。2018年全年共公诉、强戒xx人，行政处罚xx人、其中行政拘留xx人，抓获网上逃犯xx人，打击处理聚众斗殴xx人，捣毁辖区内郭东、郭西、小郭庄赌博窝点xx个，行政拘留黄赌毒人员xx人。二是认真开展涉黑涉恶线索核查，截至目前，共核查上级涉黑涉恶线索批件xx起。三是配合专业队伍开展精准打击。经过梳理辖区内有关线索，配合市公安局抓获赌博人员xx人。通过前期摸排及后期调查，赶赴上海、浙江等地寻找证人调查取证，配合市公安局将涉嫌敲诈勒索xx村原村委会主任xx依法刑事拘留。

（五）强化政治担当，严肃认真做好市委巡察反馈意见整改落实。2016年4月份，市委xx组对全镇进行了全面巡察。2016年7月市委xx组向我镇反馈xx条问题，镇党委坚持政治标准、强化政治担当，照单全收，建立台账，强化督导，同步抓好整改落实。目前，已全部整改到位。

按照市委巡察工作要求，对照“三大问题、六项纪律、三个重点”，我们深感自身工作与市委要求和群众期望相比，还存在不小差距。主要表现在以下六个方面：

（一）政治建设方面。一是理想信念需进一步坚定。把坚定理想信念贯穿于日常工作中做的不够，有的党员还不同程度地存在对自己党员身份的荣誉感、责任感有所下降，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象；有的党员宗旨意识淡化，关心群众不够，主动参加政治学习和加强党性修养不够，还没有真正牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。二是政治觉悟需进一步提高。对党员干部仍然存在管理不严、监督不力的现象，还缺乏敢于“亮剑”的精神。一些党员干部在脱贫攻坚、大气污染防治、安全生产、信访稳定、农村环境综合整治等工作中还存在畏难情绪、慢作为现象，出于对干部的保护，在处理上往往是批评教育的多，纪律处分的少，降低了标准；另外，学习的针对性、时效性不强，还存在有以文件传达文件，以会议传达会议的现象，学习之后缺乏组织讨论，深入思考，对精神实质和科学内涵理解不深，把握不准，从而没有真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”内化于心，外化于行。三是示范引领需进一步强化。有的班子成员站在大局的角度思考和谋划全局不够，对相关政策法规把握不准，面对经济和社会发展中存在的问题，有效破解难题和逆势赶超致胜的招数不多；有的还不同程度地存在本位主义，想问题、办事情，考虑自己分管部门口线利益的多些，对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够；部分党组织书记对“党的建设高质量引领经济发展高质量”和“抓好党建就是最大的政绩”等还存在模糊认识，还不同程度地存在对自己有利的坚决执行，对自己不利的落实不力等现象。

（二）基层党组织建设方面。一是流动党员管理不严。对流动党员思想动态、工作情况掌握不透，存在流动党员教育管理难的问题，如，组织“四议两公开”工作中，经常出现参会党员人数不够，影响正常表决。二是农村干部队伍老龄化问题突出。xx岁以上村“两委”干部占比xx%,由于年龄偏大，学习能力不强，不能在工作中熟练使用电子邮箱、微信等新媒体，影响整体工作效率。三是考核问责不严格。存在问责追责不到位问题，对班子成员抓党建依然有“点到为止”现象。比如，对工作中失误或未按时间节点要求完成任务的单位或个人，只是口头批评教育、以下不为例等代替处罚。

（三）党风廉政建设方面。能够坚决贯彻中央“八项规定”精神，持续纠正“四风”问题，但在进一步深化党风廉政建设工作上还需加强。一是执行纪律不够严格。在执行中央“八项规定精神”和“六条禁令”及省委、省政府20条意见工作中，对个别不自觉和行动少落实差的同志，睁只眼闭只眼，总想多栽花、少栽刺，没有按照相关规定及时进行处理，还不同程度地存在好人思想；另外，对违反党内纪律的同志，还存在重教育轻处分的现象。二是责任落实不够到位。党委主体责任不够到位，班子成员抓党风廉政建设“一岗双责”落实有待进一步加强，齐抓共管合力还未真正形成。纪委监督责任落实不够有力，党风廉政建设教育形式单一，廉政宣传氛围不够浓厚，个别党支部书记简单认为党风廉政建设是纪委的事，没有意识到这是自己的管党治党主业主责。部分监委会成员碍于乡亲情面，不愿监督，不敢监督，监督作用发挥依然乏力。三是部门配合不够积极。在查办案件中，需要多部门的协调配合，但是在镇村部门之间，有些部门负责人怕伤和气，有伤团结，对纪委调查案件还存在态度不够积极，不够主动的现象。

（四）落实意识形态工作责任制方面。能够把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，坚持带头管阵地把导向，对重要工作亲自部署，对重点问题亲自过问，对重大事件亲自处置，但是在引领壮大主流意识形态方面仍存在不足。一是基层宣传思想文化队伍力量薄弱，宣传干部全部为兼职、文化协管员配备不到位；二是舆论引导形式单一,方法载体有待创新,针对性、实效性不够；三是典型挖掘不够，重大主题报道没有形成系列，持续效果不强。

（五）脱贫攻坚方面。能够深入贯彻落实总书记扶贫开发重要思想，认真贯彻落实中央、省、xx市有关脱贫攻坚工作的主要精神，坚持把脱贫攻坚放在统揽经济社会发展全局的首要位置来抓，始终作为重大政治问题和第一民生工程，围绕“质量、精准、增收、均衡、智志双扶、乡风文明”“十六字”方针扎实开展工作。但是，仍不同程度地存在一些问题和不足。一是思想认识还需进一步提高。个别镇村干部对脱贫攻坚的思想认识不够深刻，对群众关心帮扶不够，在帮助贫困户拓宽增收渠道及脱真贫、真脱贫上积极性还需进一步提高。二是坚持精准还存在一定差距。个别帮扶干部措施到户不够精准，帮扶措施大而化之，有的工作未抓实抓细，把帮扶简单理解为给贫困户送钱送物，没有真正在激发贫困户内生动力上下功夫，加之部分群众存在有不良的攀比心理，一般农户满意度还有待提高。三是作风不实还不同程度地存在。有的帮扶干部对脱贫攻坚政策掌握不系统，在迎接上级扶贫核查中对村情户情、政策知识还不能真正做到“一口清”。

（六）扫黑除恶专项斗争方面。一是滚动排查涉黑涉恶线索机制还存在不畅通问题，管控涉黑涉恶人员还浮在面上，对重点场所和特种行业的排查还不细致。二是涉黑涉恶线索核查工作力度不够。三是深入群众不够，主动获取涉黑涉恶线索的能力不强。

（七）巡察整改落实方面。根据《xx市委xx组巡察xx镇情况的反馈意见》，涉及的镇党委牵头整改的有xx项问题，镇政府牵头整改的有xx项问题，在整改过程中建立了工作台账，逐条逐项抓好落实，取得了较好的成效。但是，部分党员干部作风浮漂，精神懈怠，工作得过且过；村级基层四项基础制度在运用上有差距，党员议事会和群众议事会参与村级决策、管理和监督还不够到位；部分村还存在三会一课、主题党日工作开展和记录内容不规范等现象还不同程度地存在。

针对以上突出问题，结合实际进行深入剖析，认识到产生以上问题的原因是多方面的，既有客观原因也有主观原因，具体有以下几个方面原因：

一是理想信念不牢。运用马克思主义立场、观点和方法观察分析问题的能力水平有待进一步提高。对改造主观世界抓得不紧不牢，尤其是面对脱贫攻坚、大气污染防治等艰巨任务，存在重业务知识学习、轻政治理论引导的问题，政治敏锐性和鉴别力不够，工作推进不够坚决有力。

二是党性修养不够。对党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深刻，在党性锻炼、党性修养上有所放松。以发展要求代替党性要求，平时工作见面多、思想碰撞少，在开展批评与自我批评、与一切不良现象作斗争上态度不够坚决。

三是正风肃纪不严。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不充分，对“四风”问题的新形式新动向研究应对不够，抓作风检查的方式简单、惩治不力，配套制度不健全，持续跟进措施不够及时有效。

四是担当意识不足。在繁重工作任务和复杂矛盾问题面前，把握全局、解决复杂问题、统筹兼顾各项工作的能力有待提高，干事创业的担当意识、担当能力，与肩负的责任、群众的期盼相比还有差距。

五是制度执行不力。制度刚性约束不强，对干部的管理监督制度还不健全，惩治和预防腐败长效机制仍然没有有效建立起来，制度机制落实不够有力有效，重制度制定、轻制度执行问题还比较突出。

三、改进工作的思路和措施

针对查找出的问题和原因，我们将坚定理想信念，规范自身言行，以立言立行、见实见效的实际行动不断推动各项工作再上新台阶。

（一）在政治上力求“强”。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想，统学习新修订党章，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持镇党委中心组学习制度，每年集中学习不少于xx次。积极探索理论学习新途径，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。三是严格党内生活。进一步完善党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡是涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。镇主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管部门之间每年至少进行xx次以上谈心交流，增加了解、增强信任、增进团结。

（二）在思想上力求“新”。进一步健全党委班子集体学习制度，镇党委中心组坚持每月集体学习一次。在集体学习时鼓励班子成员踊跃发言，谈学习心得，谈看法观点，谈意见建议。督促班子成员坚持抓好个人自学，多撰写读书笔记、心得体会和调查报告，定期向镇党委报告个人学习情况。通过强化理论学习，坚定理想信念，提升道德修养，切实增强班子的凝聚力和战斗力。

（三）在作风上力求“实”。一是转变工作作风。坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态，用足用活政策和机遇，结合实际创造性的开展工作，全力抓落实、创一流、争上游，创造经得起实践、群众满意的成绩。坚持把创新作为工作的灵魂，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，完善管理服务手段，推进本职工作不断向前发展。二是改进保障民生。把群众最关注的利益问题作为推进工作的第一信号，把维护社会和谐稳定作为守土一方的第一责任，把好事办好、实事办好，在保障和改善民生中不断提高人民生活品质和幸福指数，树立党和政府的新形象。三是提高办事效率。围绕“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信”，加强作风问责问效，落实工作督查机制和责任追究制度，对违反党纪政纪的同志坚决依法依规处理，着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题。

（四）在自律上力求“严”。严格执行“准则”“条例”和中央八项规定实施细则，坚持正向激励与反面警示相结合，自觉约束权力，主动接受监督，从小节抓起，从细节做起，到基层不迎来送往，不吃拿索要，不收受礼品，不讲求排场，不追求面子，不公车私用，不比阔论富，不贪图享受，不大手大脚，切实管好嘴、管好腿、管好手，以勤政廉政、干净干事的实际行动为干部职工作出表率。

下一步，我们将认真落实市委第三巡察组工作要求，牢固树立“四种意识”，坚持问题导向，对个性问题立行立改，对共性问题专项整治，使干部受到深刻教育，让群众看到明显变化，推动全镇各项工作再上新台阶，向组织和全镇人民交上一份满意的答卷。

第二篇：XX年巡察组巡察工作报告总结

XX年巡察组巡察工作报告总结

近年来，市城乡建设局领导班子重视党风廉政建设工作，积极落实中央和省市委有关作风建设规定，下面是小编搜集整理的巡察组巡察工作报告总结范文，欢迎阅读查看。

篇一：巡察组巡察工作报告总结

一、巡察组人员工作安排

组织认真学习《市委第二轮巡察工作方案》、《共产党廉洁自律准则》、《共产党纪律处分条例》、中央八项规定、“四风”具体表现。

二、白银区相关单位工作安排

(一)白银区纪委：

1、提供必要办公条件、联络人员名单、发布巡察公告、意见箱设置等相关事宜。

2、被巡察单位党风廉政建设情况，重点汇报存在的问题。

3、被巡察单位信访件。

(二)4个被巡察单位：

1、党委党组十八大以来党风廉政建设汇报材料(主要汇报存在的问题)、纪委(纪检组)工作开展情况汇报材料。

2、领导班子成员分工文件、组织构架、主要职能、职能目录。

3、副科级以上干部个人工作简历。

4、全体干部名单(基本信息包括姓名、联系方式、工作岗位、政治面貌、学历、参加工作时间、进入单位时间、担任职务等详细信息)。

5、领导班子成员群众路线教育活动剖析材料。

6、单位近三年整体考核材料、党风廉政建设年终考核材料。

7、廉政风险排查防控资料。

8、近三年“三重一大”事项清单、项目建设情况。

9、民主测评表。(提前准备)。

10、公务用车明细单。

11、选人用人资料、“三会一课”记录、单位所有会议记录。

12、财务资料。

13、制度汇编册

14、非税收入情况。

15、近三年单位审计报告。

16、政府工作报告。

(三)其它配合单位：

1、区委组织部：

1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位班子配备特点、不足;

2、近三年收到反映4个被巡察单位相关领导干部相关情况。

2、区审计局：被巡察单位近三年审计情况。

3、区督查考核局(效能办)：

1、围绕巡察方案内容，介绍被巡察单位“三重一大”事项完成情况。落实“三重一大”、区委区政府重大决策存在的不足。

2、工作作风、效能建设情况。

4、信访局：近三年被巡察单位信访情况，如有重大信访、多人上访、重访，需说明原因。

5、数字办、政务办、信息中心：近三年被巡察单位来电、来信、络举报事项清单及相关单位答复。

6、区住建局、扶贫办、民政局、计生局、教育局、残联、农牧局、水务局、林业局、财政局：近三年涉及被巡察单位下拨的强农惠农资金、项目资金的规模、资金来源、划拨标准、使用要求等清单。近三年检查被巡察单位资金使用、项目建设方面的相关资料。

7、法院、检察院：涉及被巡察4个单位公职人员涉法涉诉情况。公安局：涉及被巡察单位公职人员违反治安处罚条例相关情况、公职人员出国、出境情况。

8、房产局：指定专人配合抽查个人重大事项房产情况。

篇二：巡察组巡察工作报告总结

根据市委巡视工作联络组的部署，市委第一巡察组向市城乡建设局反馈巡察情况。7月13日，市委第一巡察组组长李荣华、副组长闫伦锋向市城乡建设局党委书记马忠标反馈了巡察情况。李荣华代表巡察组向市城乡建设局领导班子进行了反馈，局长孙志伟主持会议,马忠标代表市城乡建设局领导班子作了表态发言。

李荣华指出，近年来，市城乡建设局领导班子认真贯彻中央和省市委的各项决策部署，重视党风廉政建设工作，积极落实中央和省市委有关作风建设规定，全市城乡建设面貌变化较大，为全市跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。但巡察中干部群众反映了一些问题，主要是：在党风廉政建设方面，党委的主体责任没有完全落到实处，领导干部“一岗双责”意识不强，主动将党建工作融入行政工作少，对领导干部落实 “一岗双责”制度缺乏有效的责任评价体系和责任追究办法。纪检监察的监督职能未能充分发挥，廉政风险的防控措施不够有效,案件查处力度不够，腐败问题多发。工程建设领域存在违规操作行为，部分工程没有履行公开招投标程序;设计、监理等业务承接单位过于集中，承接项目占比偏高;市政工程手续不全，违规开工;国有资产(资金)管理领域存在违规失控现象，有的下属单位资金未纳入国有资产管理体系，资金支出随意，办公楼装修造价变更较大,联合私企开发国有土地,多年未能取得应得权益。行业管理问题严重，对全市建设工程招投标工作监管不到位;对违规违法施工现象执法不严、查处不力;建筑业、绿化等专项工作省内排名靠后;工作中存在不作为现象，至今尚未建立城市污水排放许可制度，行政审批制度改革存在不配套现象，公用事业管理缺位;协会管理比较混乱;重工程建设轻行业管理。在执行中央八项规定和作风建设方面，“三公经费”仍然偏高，接待向食堂转移倾向明显，公车治理不到位;风险金返还、津补贴、加班费发放存在违规现象;违规报销发票。在执行组织纪律和干部选拔任用方面，贯彻落实民主集中制不够，“三重一大”制度执行不力，领导班子配合协调不够;干部培养和选拔机制不尽科学;内设机构设立不够规范。

巡察中发现的有关问题线索和违规用人问题，已按规定分别移交给市纪委、市委组织部处理。

李荣华代表巡察组提出了四点意见。一是要高度重视党风廉政建设，进一步落实两个责任。局党委要充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，自觉履行主体责任;纪检组要加大查处力度，发挥典型案例的警示作用和“治本”效用。二是要认真履行建设行政职能，进一步提升行政效能。要以工程、资金管理和行业管理等领域存在的突出问题整改为重点，严格执法，强化监管。三是要牢固树立艰苦奋斗意识，进一步转变工作作风。要贯彻中央“八项规定”和省市委有关作风建设要求，切实改进作风。要针对反映突出的问题，深入查找根源，寻找解决办法，提升群众满意度。四是要不断提高选人用人公信度，进一步加强队伍建设。要加强对重点、热点、高风险岗位的监管力度，提高干部监督管理水平;按制度规定选人用人。

马忠标表示，针对巡察组反馈的问题，市城乡建设局将结合“三严三实”专题教育活动，认真整改。一是切实落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步加大查办案件和执纪问责力度，形成足够的威慑;二是持之以恒地抓好中央八项规定和市委实施意见的贯彻落实，把解决人民群众反映强烈的问题作为重点;三是切实纠正选人用人方面存在的问题，努力营造良好的从政环境，努力形成选用好干部的正确导向机制。

市委第一巡察组全体成员、市城乡建设局领导班子成员出席会议。

XX年巡察组巡察工作报告总结范文二

6月1日，市委巡察工作领导小组召开会议，听取审议了XX年市委各巡察组第一轮巡察情况汇报。市委副书记、市委巡察工作领导小组组长徐宏源，市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长程水泉，市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组常务副组长李军出席会议并讲话。

据了解，今年第一轮巡察的“问题清单”显示，8个被巡察单位存在问题主要是：有的单位党委(组)发挥管党治党领导核心作用不够，不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题;有的单位纪委(纪检组)“三转”工作滞后，对一些违纪问题查处不及时，执纪偏轻偏松偏软;有的单位财务管理不严格，虚报冒领，政府采购不规范，专项资金管控不严;有的单位对重点部门和二级单位监督缺位;有的单位执行“三重一大”制度不到位，执行选人用人制度不严谨;有的单位和少数党员干部无视纪律规矩，巧立名目乱发补助、公款旅游，顶风违纪问题屡禁不止。

会议指出，今年市委巡察机构坚决落实中央、省委巡视巡察工作的新精神和市委关于巡察工作的部署要求，聚焦全面从严治党，切实深化政治巡察，从严从实开展巡察监督，做了大量富有成效的工作。市委巡察八个组于1月25日至3月31日分别对市发展和改革委员会、市民政局、市林业局、市体育局、市质量技术监督局、市广播电视台、长沙金霞经济开发区、市第三医院八个单位开展为期两个月的常规巡查，发现了一批问题线索，督促解决了一批群众反映强烈的突出问题，取得了比较明显的成效，社会各界反响较好。

会议要求，当前要认真做好巡察反馈工作，对领导小组决定的事项和巡察组向被巡察单位提出的整改意见，要强化跟踪督办，要求被巡察单位即知即改、立行立改和全面整改。同时要认真做好巡察成果运用，建立台账，分类移交，纪检监察、组织和有关部门要对移交的线索优先查办，确保发现的问题线索移交一批、印证一批、查处一批，切实增强巡察工作震慑、遏制和治本效果。各被巡察单位党委(组)要着力建立完善巡察反馈问题整改落实制度体系和责任落实机制，对反馈的问题要紧盯不放，明确责任人、列出时间表、规定办结时限，要加强重点领域、重要部门和二级单位预防腐败制度建设，深入查找管理漏洞，认真研究制定务实管用的制度措施，扎紧制度笼子，切实做到用制度管人管权管事。

市委巡察工作领导小组成员、市委巡察组组长、副县级巡察员、市委巡察办有关同志等参加了会议。

巡察工作报告

根据县委统一部署，XX年5月12日至7月11日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、聚焦问题，从严从实落实整改工作，切实做到全面深入改，改到底改到位

(一)加强党的领导方面

1、针对“领导班子大局意识差”的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习《反馈意见》，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就“老好人”思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。

2、针对“抓党建用力不够用心不专”的问题。一是坚持“巡察整改”和“两学一做”“三会一课”有机融合，充分发挥“络”和“党课”两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习“党章”“一准则两条例”“xx省关于深化政治巡视25条”“八项规定”“六个区别对待”“四种形态”“四条意见”等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实“三会一课”制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为“严于律己增进团结，勇于担当不辱使命”的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到“六个正确对待”为我县城管事业发展贡献力量。

(二)加强党的建设方面

3、针对“班子成员服从意识不强”的问题。他们一是以“两学一做”为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调“讲规矩，有纪律”的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守“八项规定”，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。

4、针对“有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位”的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温“入党誓词”活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，举办了“讲政治、有信念”专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了“在党不言党，在党不信党”的表现、根源和危害，表示要时刻把“讲规矩、有纪律”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。

5、针对“在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范”的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了《县城市容秩序格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》，在建立县城市容格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。

6、针对“违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试”的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和“三严三实”的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了“中层干部管理办法”。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了“协管员管理办法”。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。

(三)党风廉政建设方面的问题

7、针对“落实党风廉政建设“两个责任”不力”的问题。他们一是制定出台了“支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任”四个制度，明确了党风廉政建设“主体责任”和“监督责任”，强化了党员领导干部“一岗双责”意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了“党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理”党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。

8、针对“没有结合“一准则两条例”完善配套措施，解决‘牛栏关猫、进出自由’问题”的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。

9、针对“追责问责制度不健全，监督力度不够”的问题。他们一是制定出台了“大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范”等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。

10、针对“在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识“的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记“民生为本，和谐发展”的工作理念。二是利用络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。

11、针对“存在违规发放补贴和扩大开支范围”的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。

12、针对“十八大以来，执行中央八项规定不到位”的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正“四风”的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。

二、持之以恒，深化巩固整改成果

一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合“两学一做”专题教育和三项整改“回头看”，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。

二是进一步压实“两个责任”。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制和“一案双查”的问责机制，确保“两个责任”真正落地生根。

三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。

四是加大案件查办力度。充分运用“四种形态”，抓早抓小，开展基层微权力和微腐败治理，着力查处“四风”和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。

五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。

巡察工作报告

11月19日，市委召开XX年第一批党风廉政建设巡察整改情况汇报会，听取相关工作汇报并作具体部署，同时，第一批党风廉政建设巡察报告也正式向社会公布。

巡察结果

8个单位共发现问题123个

“经市委批准，5月14日起，我市XX年第一批党风廉政建设巡察组对市教育局、市建委、市房管局、市交委、市农委、市公积金中心、成都大学和市农发投公司8个单位开展巡察。”市委巡视联络办相关负责人说，4个巡察组紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，坚持以发现问题为导向，以推动“两个责任”落实为重点，深入扎实开展工作。

巡察期间，巡察组共与各单位主要负责同志沟通26次，召开各类会议79次，列席被巡察单位会议18次，受理信访举报162人件次，开展个别谈话1086人次，查阅有关资料4229卷(册)，暗访调查32次，延伸巡察基层点位57个。通过巡察，发现“两个责任”贯彻落实、党风廉政建设和反腐败工作以及“四风”方面等问题123个，向市纪委等单位移交问题线索35件，向被巡察单位移交问题线索30件，提出工作建议43件(次)，有力推动了各被巡察单位党风廉政建设和反腐败工作的落实，在全市引起强烈反响，取得了较好的社会效果。

问题梳理

落实“两个责任”方面的问题

1.党组(党委)主体责任履行不够到位。一是一些被巡察单位仍然存在对“两个责任”边界的认识不够清晰、落实措施不实等问题，有的以会议落实会议，以文件传达文件，上紧下松、压力递减。比如，市农发投公司党委的主体责任和纪委的监督责任没有完全理清，工作交叉、职责不明。二是贯彻落实流于形式。如市房管局党组存在让纪检组代替履行主体责任的情况。三是主体责任未落地生根。如市公积金中心XX年的党风廉政建设责任制目标责任未细化分类，至巡察组进驻时尚未将XX年目标责任细化落实到中层干部和个人身上。

2.主要负责人第一责任履职不够充分。部分被巡察单位主要负责人抓党风廉政建设的意识仍不够强，将落实主体责任视作任务和包袱，能躲则躲，能少则少。如市公积金中心XX年至XX年三年时间均未在党组会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行过专题研究部署。

3.班子成员“一岗双责”意识不强。一些单位班子成员存在重安排部署、轻检查落实，重业务、轻廉政的现象。

4.监督机构监督责任履行不够彻底。有的监督机构工作方法单一，监督履职能力有待提高。如市教育局纪检组对交办的信访件深入调查不够，有的未查深查透。

党风廉政建设方面的问题

1.违反工作纪律和工作制度问题。如市农发投公司党的组织纪律观念淡化，在XX年底以前，均以领导班子办公会代替党委会议决重大事项。

2.违反财经纪律和制度规定问题。如市建委在拨付散装水泥补贴资金过程中，存在未严格审核企业申报资料、未经业务处室和分管领导审签即向企业拨付专项补贴资金160多万元的情况。

3.大额资金管理不规范、使用缺乏监管。如市房管局对专项维修资金监管力度不强，且多年未进行审计，存在违规擅自批准缓交专项维修资金问题。

4.下属单位党风廉政建设问题突出。如市建委下属事业单位成都市建筑设计院存在大额提取备用金、大量使用现金支付且单位保险柜中存放个人银行卡和财产凭证等违反财经纪律的问题。

5.个人有关事项报告内容填写不真实。

6.个人违反廉洁自律问题。如市公积金中心原主任胡旭光涉嫌个人贪腐、严重违纪违法等，已按照规定报市委巡察工作领导小组批准后移交相关部门处理。

“四风”方面的问题

1.形式主义方面。如市建委八宝街办公点的意见箱长期未开箱，箱内塞满大量废纸和垃圾，“意见箱”成为一种摆设。

2.官僚主义方面。如市房管局办证大厅部分工作人员工作态度生硬，群众测评满意度不高;市教育局下属教科院党委书记连单位党员数量及支部书记的名字都不清楚。

3.享乐主义方面。如成都大学少数干部组织纪律观念淡薄，工作拖沓懒散，未严格执行请示报告制度和请销假制度，师德师风建设有待加强。

4.奢靡之风方面。如市公积金中心原主要负责人在八项规定出台后仍用公款打高尔夫球、出入高档会所消费、超标准宴请等。

领导班子及干部队伍建设方面的问题

1.未严格执行“三重一大”决策制度。如市农发投公司未严格执行“三重一大”决策机制，工程建设、大宗物资采购和项目招投标等问题基本不上党委会讨论，公司党委会的重大决策记录缺失严重，留存的记录无法反映集体讨论过程。

2.未认真执行干部轮岗交流制度。如市教育局、市房管局、市建委、成都大学等单位均发现重要岗位长期未轮岗问题，存在较大岗位廉政风险。

3.选人用人不够规范民主。如市农发投公司在干部推荐、考察、测评、任前公示等环节都不同程度存在不规范情况，以董事会代替党委会讨论决定干部任免事项。

4.岗位、编制管理不够规范。如市农委领导干部超配1人、非实职领导干部超配6人。

服务民生方面的问题

一些被巡察单位在执政为民的宗旨意识上还有待加强，对民生工作统筹协调机制不够健全完善。

如市建委城市市政建设统筹协调不够，仍无法杜绝道路建设好后短期开挖的情况;市房管局对经适房和廉租房人员住房资格审查存在把关不严的现象，对配套设施建设的协调跟进力度不够，入住群众意见较大;市教育局对违规择校、违规收费、违规补课等事关群众切身利益的问题治理力度缺乏，XX年1月至8月市长公开信箱受理的相关信访反映多达900余条，且办理回复速度较慢。

五大建议

巡察组对被巡察部门工作提出五大建议

针对巡察中发现的问题，巡察组提出了五个方面的建议。

一、要进一步推进“两个责任”落实。一方面，各部门党组(党委)应进一步细化主体责任内容，将工作责任明确到人头，加强考核督促检查，坚决杜绝在“两个责任”的落实上满足于面上部署与要求的工作倾向;另一方面，纪检监察机构应敢于坚持原则，善于学习、善于借力，充分利用派驻(出)机构协作机制的优势，切实提高监督工作的履职能力;要始终保持对违规违纪行为的高压态势，抓早抓小，切实增强监督执纪问责力度。

二、在加强干部队伍建设方面，建议各单位深入学习和严格执行新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”文件和市委“一意见两办法”。研究干部事项严格执行民主集中制，落实末位表态发言制度，确保决策科学、民主;在干部使用上对部门岗位职责进行梳理细化，避免混岗混编，制定具有针对性的部门考核目标和奖惩措施，奖勤罚懒，激发工作积极性;在干部管理上建立科学规范的教育监管制度，有效解决干部队伍能力不足、结构老化等问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。建议市国资委加强对市属国有企业及机关事业单位领导岗位人员调任使用的监管，防止出现选人用人漏洞。

三、在完善廉政风险防控方面，建议一要严格行政审批事项清单管理，杜绝变相审批;二要严格资金使用程序，加强对专项资金预算管理，提高使用效率，防止国有资产流失;三要严格招投标机制，规范专家评审制度，避免人为干扰;四要严格对外投资预警制度，发现风险点及时止损，防止给国有资产造成重大损失;五要严格责任追究制度，探索建立项目终身责任追究制度，加强对国有企业职业经理的责任追究。

四、围绕加强对下属单位的监管，巡察组建议被巡察单位要加强对下属单位党风廉政建设工作的领导，建立起强有力的责任传递机制。尤其注重对下属事业单位重要岗位、重点领域、关键环节和重大财务支出等开展全面监督，发现违纪违法问题的，要及时查处。

五、巡察组还提出要进一步优化工作方式，建议各部门深入贯彻落实中央八项规定，少发文、发短文，少开会，开短会，切实解决“文山会海”，提高工作效率。市建委、市房管局等与民众生活联系紧密的部门应更多深入基层、深入群众，进一步丰富服务群众工作措施，通过拓宽群众诉求渠道、完善“领导进大厅”等方式,更加直观了解和及时解决群众关心关注的问题。

第三篇：巡察工作报告

**局巡察工作报告

（模板）

一、巡察工作基本情况（一级标题黑体，字号三号）正文仿宋_GB2312，字号三号，行距28磅。

二、对被巡察单位领导班子及其主要负责人的评价（一级标题黑体，字号三号）

三、巡察中发现的有关问题

如:

（一）违反财经纪律方面（二级标题黑体，字号三号）正文仿宋_GB2312，字号三号，行距28磅。

四、巡察组提出的整改意见

五、其他

第四篇：乡镇党委工作报告

本文作者：荷戏清风 好范文原创投稿

重工稳农强基础 改善人居环境

苦干实干创新干 打造幸福农旺

—中国共产党农旺乡委员会工作报告

（2011年6月12日）

各位领导、同志们：

我谨代表中共农旺乡委员会向大会报告工作，请予审议，并请列会同志提出宝贵意见。

我们高举中

国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实党的十七大及十七届五中全会、县委第十一届四次党代会、县政府第十六届六次人代会精神，紧紧围绕“推进工业、优化农业、强化基础、改善生态、真情惠民”的工作思路，重工稳农强基础，改善人居环境，苦干实干创新干，打造幸福农旺

一、硕果累累的“十一五 ”

历经艰辛的“十一五”，写下了辉煌的历史篇章。在县委县政府的正确领导下，抓住发展是第一要务，围绕中心，密切乡情，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了“十一五”期间各项工作任务，开启了“十二五”发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。(一)认真搞好“三农”工作，务实经济发展基础

发展是主题，干决定成败，到目前为止，社会固定资产投资总额达9600万元，已完成任务8900万元，GDP完成15117万元，粮食总产量17816万吨，完成17820万吨，招商引资任务300万元，已完成750万元，其中工业招商600万元，农民人均纯收入达4600元，符合政策生育率达85.04%，农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。

1、发展为先，经济发展态势良好

力行节约，消赤减债目标逐年实现。换届之时，财政负债 1200余万元，我们大力发扬“减负就是增收，还账也是实绩”的务实精神，严格财经管理制度，还债 600余万元。到目前为止，各类债负减至600多万元。着力农业结构调整，支柱产业规模逐步壮大。乡党委政府坚持以创收为宗旨，围绕科技兴农目标，扎实开展水利工程、农机推广与防汛抗旱等各项工作，根据我乡实际情况出发，在李坝、齐心、黄坳、齐寨、磨响发动群众栽植巨桉、臭椿、红椿，现已成片栽植2500亩；在赤卫村栽植岩溪晚芦500亩，白坝村发展九叶椒400亩，在黄坭白坝栽植黑桃200亩，黄坭、齐心、白坝引进业主，发展水产养鱼130亩，其中新建养鱼塘50亩，建养鸡场2个，占地 20 亩，实现 万元的收入。养鸡大户8户，肉牛养殖大户2户，养羊大户2户。养猪大户3户，年出栏300头，积极打造绿化带，改善人居环境。为把农旺乡建设成山也清水也秀的美丽家园，争取林业局的支持，在富顺路、富汪路、苏天路12公里沿线植树8万株。

2、建设为基，各项条件不断改善

五年来，我们全力争取项目资金，用于基础设施建设，成效显著，农民生产生活条件得到改善。乡党委政府始终把基础设施建设作为“三农”工作的重点，大兴水利，大办交通，繁荣场镇，为新农村建设夯实了坚实的基础。

水利是农业的命脉，以水利建设为中心，加大了基础设施建设力度。精整渠道20公里，大力整治渠系水毁、病害工程，完成渠道除淤，保证农业灌溉用水。投入 330 万元新建苏家滩供水站和汪家学校供水站，并投入使用，且新建齐寨集中供水站，解决了老百姓的生产生活用水。发展是硬道理，要想富，先修路，根据群众意愿，村民自治，利用承包商自带资金，上级补助，群众自筹资金硬化水泥路72公里，切实解决了人民群众出行难的问题，共投资1512 万元，实现了村村通、社社通，改变了农村生产生活条件，为农民致富奔小康奠定了坚实基础。

场镇建设步伐不断加快，场镇建设基础功能显著提高。按照“政府牵头，项目带动，业主投资，综合规范，整体推进，居民自治，繁荣乡镇”的方针，引进开发商在苏家滩原供销社地址上投资 12万元修建苏家滩农贸市场，占地1200平方米，进一步规范市场秩序，极大的方便了群众的生产生活，投资71万元修建农旺乡简易车站上下点2个，安装了13盏路灯，修建垃圾池6个，投资 万元完善了乡派出所、文化站以及街道的硬化，高质量高标准搞好了场镇近1200米的排污设施建设，同时新建公厕一个，新建一个占地一亩的公共绿化地。提高并改善了群众的生活环境，场镇建设面貌焕然一新。

3、项目为重，招商引资，搭建平台不断升位

引进业主，搭建创业平台，优化创业环境，推进全民创业，掀起“能人办企业，百姓创家业，干部干事业”的热潮，为营造工业环境，带动农旺乡区域经济发展。紧紧抓住四川金杯农业科技发展有限公司这一支柱产业，竭尽全力为金杯公司实施技改、扩大规模、加快发展，协调租地10亩，达成技改项目总投资

6000万元，年生产能力达12万吨，工业产值1个亿，入库税金400万元。

为改变家乡面貌，业主雷祥毅然回乡开发苏家滩原供销社的闲置资产，投资 110万元修建二楼一底的商品房近3000平方米，现已销售完毕。

4、以人为先，城乡环境不断改善

切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境,加快建设美好新家园，坚持以“治三

乱”为重点，提升“治三乱”的力度，坚持“周一卫生日”,坚持“每季度工作检查评比制”，坚持“常年工作和突击工作”相结合，有效改善场镇和农村环境，形成农村“环境优美、生态良好、庭院美化、村容整洁、乡风文明”的新气象。

（二）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

党建为本，执政能力明显提高，五年来，我们把抓好党风、政风，扎实作风、带好民风，作为首要的政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用政治、经济、法律、行政等手段，全面推进党的建设，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体活力得到了充分发挥，我们的干部精神焕发，工作实绩明显，夯实了党在农村的执政基础。

1、以干部队伍建设为本，政府职能不断转变。

抓好党政班子自身建设，以勤政廉洁、高效务实为目标，加强干部队伍建设。一是健全了各项工作制度，规范了干部行为，增强了责任心、事业感。二是严格了政策、办事程序，严肃了纪律，依法行政，依法决策，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、以农村基层组织建设为基，党的执政能力不断提高。

强化党委工作职能，建立健全了民主集中制，“抓班子，带队伍，促发展”，公正廉洁，团结进取，把党委政府建成“钢班子，铁队伍”；配齐配强村两委班子，加强干部教育，党员干部队伍素质不断提高，达到的目的就是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，两个加快见成效。不断提升党的执政能力。

3、以党风廉政建设为重,思想阵地建设不断加强

根据改革、发展和稳定大局的需要，我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作、构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，唱响了强有力的思想保障和舆论氛围。

4、以创先争优活动为强，基层党组织活力不断增强

深入开展创先争优活动，坚持“立党为公，执政为民”的宗旨，以加强党的执政能力和和服务于农业发展为主线，充分发挥党组织的核心凝聚力和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，加强对党员干部的教育管理，狠抓党风廉政建设和纠风工作，提高干部的防腐拒变能力以及工作积极性和主动性，为全乡经济发展提供组织保障和人才支持。

5、以武装群团工作为先，工作进展不断加快

认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成目标任务；加强领导青年、妇女工作，认真开展青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，决不能忽视半边天和我们的生力军的作用；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起少有所为、老有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。

（三）统筹为要，社会事业协调发展

根据全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等等，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平

五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平，切实加强“三为主”，落实“三到位”，推行“三结合”把全面建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制作为目标。抓“四术”孕情检测，社会抚养费征收，宣传教育等工作，成效显著。树立优生优育观念，严格执行计划生育“一票否决制”，提高计划生育率、控制人口自然增长率等刚性指标。充分发挥计划生育协会作用，完善计生信息，依法行政，根本转变人民群众生育观念、提高了人口素质。

2、真情惠民，着力搞好民生工作

以人为本，民生为重，为群众服务，为民办实事，乡政府竭尽全力投入20万元修建便民服务大厅，规范工作秩序，为打造“五型”政府打下了基础。便民服务大厅内设六个窗口，便民利民。为切实加强民主政治建设，着力加强政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。特别是“5.12”地震，乡党委本着“轻灾自救，重灾适当帮扶，重灾贫困户重点帮扶”的原则，团结一心，抗灾自救，机关、学校以及村社捐款7.9万元，为三孤人员发放临时生活补贴20.4万元，发放灾后房屋重建补助款702万元，农村房屋受损加固维修款166万元，城镇受损房屋加固维修款3万元，帮助376户农户进行房屋重建；认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题；充分利用各种项目资金，修建沼气池400 余口，红尘找水打井 2640口，安全饮水打井400口，解决了8600人饮水困难的状况。为解决群众“看病难，看病贵”的问题，积极发动老百姓参加新农合，全乡新农合参保人数达到25030人，参保率92%。新农保试点工作也起得了决定性胜利，全乡参保人数8556人，参保基金达300万元，年满60周岁的老人有5000多人享受了每月55元得基础养老金补贴。全家福保险也持续增长，现已实现收保 万元，赔付农户25万余元，实现了“村民有难，保险帮忙，有灾有险，不必惊慌”。广大群众倍感党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果，让民生工作深入人心。

3、安全生产监督管理规范化

建立健全安全制度，建立考核机制，落实专人负责，坚持月查月报制，坚持每月召开安全生产监督分析会议。对于安全隐患，一经发现，立即整改，坚决排除，杜绝发生安全事故。

4、加大社会治安综合治理力度

党政班子实行“一岗双责”分工负责，齐抓共管，认真开展矛盾纠纷排查，对排除的问题落实包案领导，责任单位和具体责任人，加强调查力度，加快结案进度。全乡没发生一起因调处不当而引发的上访事件，社会治安状况稳定。

5、加强民主法制建设，竭尽全力做好信访工作

五年以来，通过“五.五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。人民整体素质不断提高，生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生。

6、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。

五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，升学率大大提高，特别是农旺中学为一中输送了15个高才生，且获得了二个一等奖，三个二等奖，农旺乡小学获得了一个特等奖，四个二等奖，农旺乡齐家九年制学校为一中输送了3个高才生，且获得了一个特等奖，三个一等奖，一个二等奖，素质教育进一步加强，“两项督导”顺利通过省里验收。且充分利用各种机会加强学校育人环境的建设，5.12灾后重建项目，投入资金330万元，新建扩建中小学1700平方米，投入资金20万元，实施农村中小学危房改造，学校环境面貌更新 ；投入25 万元，新修了乡文化活动场所，丰富了干部群众的文化生活。卫生疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，乡卫生院顺利完成了私立医院向公立医院的身份置换，投入 60万元，新修了住院大楼，医疗条件明显改善；动物防疫工作取得了明显成效；林权制度改革全面结束；第六次人口普工作顺利完成。

同志们，过去的五年，是战斗的五年，是奋发的五年，是进步的五年，是辉煌的五年。成绩的取得，凝聚着上级领导的关心关怀，凝聚着全乡党员干部，人民群众以及各界人士的心血，汗水和智慧。借此机会，我代表农旺乡党委向全乡人民、全体党员、各位干部、以及离退休干部、在外优秀儿女、来农旺乡的投资商，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

炫彩光环，辉煌无比，看到成绩的同时也必须看到存在的问题，主要表现为：一是乡财力有限，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是由于地理位置的特殊性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强，创先争优的长效机制有待进一步健全；五是群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了农旺乡的对外形象。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

二、催人奋进的“十二五 ”

“十二五”的理念是实施“创业强乡，创新强乡”的攻坚期，是建设西部幸福农旺的决胜期，是进一步开发西部幸福农旺的关键期。“十二五”告诉我们必须抢抓机遇，把握形势，加快崛起！“十二五”要求我们，必须上下齐心，凝心聚力，真抓实干、实现经济与社会的共同发展。“十二五”具有划时代的意义，我们必须负重自强，爬坡上行，苦干五年，加快崛起，改善民生，建成西部幸福农旺！

“十二五 ”的指导思想：今后的五年，农旺乡党委将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出“以人为本，加快发展”这一主题，以富民强乡，增加农民收入为出发点，以招商引资为重要手段，以产业结构调整为重心，“推进工业、优化农业、强化基础、繁荣场镇、改善生态、真情惠民”，实现农旺经济和社会协调、可持续发展。

（一）围绕基础设施建设，突出“三农”位置

加快发展，造福人民，“为官一任，造福一方”一域发展，一域稳定，一域形象，一方百姓，都是我们义不容迟的责任，要以时不我带，只争朝夕的责任感，在苦干中经风雨、见世面、长才干、在实干中磨炼意志、历练心智、锤炼本领，再创新中攻坚克难，勇夺目标。且苦干实干创新干，打好基础设施建设这场硬仗。

1、进一步加大农村公路建设力度。广泛发动群众抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上级争取项目支持和优惠政策，千方百计筹措基金，加大农村公路建设力度。到2015年，将累计投入资金0.229亿元，完成54.8公里道路硬化，实现村村社社通水泥路。

2、切实解决农村生产生活用水困难。以农村人畜饮水、农业灌溉、渠系整治为重点，加大水利项目建设力度。“十二五”期间，全乡将投资0.004亿元集中整治山坪塘20口；投资0.15亿元全面改造农村提灌站11座 ；投资0.04亿元对齐家12公里长斗渠进行精整及加固维修；投资0.009亿元对黄坭农渠、卫星农渠7.5公里渠系进行改造，确保全乡农村生产生活用水。

3、加快场镇建设建设步伐，着力推进城乡一体化。积极引进开发商，实现融资2亿元，搞好场镇规划，场镇规模将增加0.5平方公里。以场镇为中心沿清水河两翼生态旅游资源开发，打造清水河生态建设工程，预计投资1亿元。

5、社会福利事业进一步完善。投入资金0.24亿元完成农旺乡敬老院改造工程，新建床位400个，进一步提高社会福利人员生活条件。

6、扎实推进社会主义新农村建设。深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，加大产业技术培训的力度，达到农业增产、农民增收的目的。积极引导发展养殖大户20户，水产养殖2000亩，成片造林4000亩，发展枇杷10000亩，蔬菜600亩。

(二)围绕项目建设，突出发展工业经济

坚持以发展农业为根本，坚持以推进工业为支柱。把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展，我们必须坚持项目统领一切，一切围绕项目转，一切围绕项目干，作为农业乡镇必须重抓工业。忽视工业，忽视项目引进，等于把我们的百姓交给了贫穷。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由重抓农业向突出抓工业转变，必须紧紧抓住金杯公司这一支柱产业，积极帮助他们认真抓好“十二五”期间累计投资1.5亿元的金杯化工技改项目，预期将实现生产总值10亿元，年入库税金3000万元。实现企业经济效益进一步提升。用工业化这个龙头带动农业产业化和城乡化，以项目带动产业，实现互动效应。要把工业强乡作为乡域经济发展的“一号工程”，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。二是切实创新招商引资方式。全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥招商引资的主体作用；实行乡领导联系招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。三是大力优化招商引资环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；努力向上级争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。

（三）围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这是和谐社会的总要求，构建社会主义和谐社会，我们必须要牢固树立基层民主推动发展、维护社会稳定、保障发展、增强文明意识的理念，围绕创建平安乡镇这一目标，着力打造和谐乡镇。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，建立健全重大风险评估机制，完善调解体系，最大限度化解各类矛盾纠纷，努力实现维稳到创稳的转变，强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。强化安全生产监管力度，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传，提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会

二是切实加强精神文明建设。加强思想道德建设，发展教育科学文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，深入开展精神文明创建活动，达到村容变貌，民风变纯、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。

三是促进社会各项事业协调发展。

1、发展教科文卫事业，着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，促进全面发展。加强医疗卫生基础设施建设，实现村级卫生体系建设大变样。大力建设各种文化娱乐场所，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗政策，力争农民参合率达到95%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，控制人口自然增长率，提高符合政策生育率，强化“三为主”、“三落实”、“三到位”，抓好“四术”和社会抚养费的落实和征收工作，长期保持和稳定低生育水平，实现计生工作升位达标。

3、关注民生，真情惠民。着力关心和保护困难群众以及弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。为解决农民“看病难、看病贵”的问题，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,为完善农村社会保障体系，切实解决农村居民老有所养的问题，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，继续鼓励和做好农村居民养老保险参保工作，力争全民参保。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。

4、创新机制，加强与改进党的建设。

实现既定目标，关键在党，关键在人，完善干部关怀机制，加强干部教育管理，提高我党执政能力和水平

（1）加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。党的建设工作思路是：以服务农旺大开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的跨越，提供坚强的政治保证和组织保证。

（2）切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设“学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型”政府；继续开展“创先争优”活动，继续深化农村基层组织“三级联创”活动，村级活动室建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。

（3）改善和加强党对工会、共青团、妇联、等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

（4）加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务财务公开。强化基层组织建设，扎实搞好换届工作，提高干部队伍素质，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

（5）加强干部队伍建设，开发人力资源，加强人力资源能力建设，这就给我们提出了一个严峻的问题，我们必须加强在职干部的教育管理和考核工作，作为党委一班子人，必须知人善任，勇于革固鼎新，建立富有生机和活力的用人机制，精于大力教育培养，着力提高干部的执政能力，严于监督管理，切实加强干部队伍作风建设，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

（6）加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行“三重一大”议事规则，规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐大农旺提供纪律保证。

各位代表，完成“十二五”规划，实现更大跨越发展，是近3万人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们须在县委、政府的领导下，团结和带领全乡人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，为开创农旺经济发展新局面、建设更加美好的幸福农旺而努力奋斗！

第五篇：乡镇党委工作报告

抢抓机遇

奋力拼搏 全力开创东堡科学发展新局面

—在中国共产党东堡乡第十二次党员代表大会上的讲话

东堡乡党委书记 谢辉荣

(2011年3月)

各位代表、同志们：

中国共产党东堡乡第十二次党员代表大会是进入“十二五”开局时刻我乡召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：深入实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会，省委、市委全会精神，全面总结我乡“十一五”以来的各项工作，选举产生中国共产党东堡乡第 届委员会和纪律检查委员会，选举产生我乡出席醴陵市第 次党代会的代表，科学谋划“十二五”发展蓝图，安排部署今年重点工作，动员全乡各级党组织和党员干部，团结带领各族群众，抢抓机遇，奋力拼搏，全力开创东堡科学发展新局面！

现在，我代表中国共产党东堡乡第 届委员会向大会作报告，请予审议。

一、过去五年的工作

“十一五”是东堡发展历程中极不平凡的五年。五年间，面对国际金融危机、严峻的维稳形势以及各种自然灾害的严 重影响，在市委、市政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡各族干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“严控规划、加速融城，做强工业，做活农业，做兴旅游”的可持续发展思路，抢抓发展机遇，转变发展理念，完善发展思路，强化工作措施，破解发展难题，全乡呈现经济发展、民族团结、社会稳定的大好局面。

（一）乡域经济持续快速健康发展

五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。2010年，全乡实现工农业总产值11.9亿元，比2006年增长63.01%；完成税收收入1817万元，比2006年增长105%；农民人平纯收入6798元，比2006年增长48.9%。今年一季度，乡域经济继续快速增长，工农业总产值、财税收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、33.8%、12.9%。

1、财税收入快速增长。五年来，我们紧扣征管关键环节，充分发挥协税护税职能，通过发放宣传资料、书写宣传标语、查处税收违法行为等措施，增强广大纳税户的纳税意识。同时，推动“阳光作业”和“科学定税”，加强乡镇与专管员联系，完善企业运输营业税、材料购进税的管理，建立税收管理进度台帐，督促企业完善会计制度，做到税源底数清楚，税款申报及时，征缴到位。2010年我乡共完成国地两税1817万元，其中完成国税1280万，完成地税537万，同比增长44%，超额完成地税收入任务11.8%。

2、基础建设成效显著。五年来，党委政府始终把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳折资，扩建中小学校3000平方米、实施村小危房改造1100平方米、全面完成“村村通”工程，整治山坪塘42口、中小型水库2座、建设林果基地1000多亩。通过卓有卓有成效的努力，全乡100%的村社道路实现通车，85%的农户饮水条件得到改善，工农业缺水问题得到解决，在伏旱期间抗灾夺丰收的实践中得到了检验。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。

集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划，拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物，在此基础上建起了高档商住楼；完成了下水道、路灯建设；争取资金对乡政府机关环境进行了改造；加强了集镇环境卫生整治，启动了集镇美化工程，集镇面貌大为改观。

3、强力推进农业结构调整。换届以来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展水利工程管理、农机推广与安全、防汛抗旱等各项工作，大力推广良种良法,种植结构得到有效调整；二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两季防疫工作，加强高致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、家禽、渔业生产规模稳中有增。三是积极扶持特色农业。乡党委政府提出了“利用本土资源的优势，积极扶持特色农业” 的口号，全乡涌现出了像老鸦山的蜂蜜、沩山豆腐、望仙桥的火焙鱼等一批有特色的项目村户，较好地发挥了带头示范作用。

4、积极培养新的经济增长点。乡党委政府制订了《东堡乡产业发展规划》。我们主动与国土部门衔接，科学规划工业用地和预留地，鼓励扶持我乡现有的陶瓷企业做大做强，努力实现资源节约型、环境友好型的发展模式。将旅游业的发展规划纳入了我乡十二五规划，我乡依托长庆寺、沩山窑、古洞天等历史人文景观和东堡的地域优势，重点引进农业休闲项目，2010年我乡完成固定资产投资2亿元，完成招商引资3500多万元，两家投资500余万的休闲农庄已初具规模；停产两年的金沙瓷厂已经重组并顺利投产，去年实现产值1000多万元；通过多方努力，泰裕二分厂与新世纪瓷业实现合营，通达电瓷厂改扩建车间项目已投入使用，新增产值500余万元，太阳公司扩建车间项目也正在建设之中。

根据城市东扩、产业转移的大趋势，我们成立了招商引资和旅游发展领导小组，制定了工作方案、明确目标，广泛联络客商，收集招商信息，将全乡项目按在建、在谈进行分类整理，明确招商重点。党委政府服务市场经济的能力得到了进一步增强，全乡发展环境得以显著改善。外来企业的成功落户、外来资金的不断注入，进一步促进了本镇土地资源、水利资源和人力资源的优化配置，为乡域经济的全面发展注入了新的活力。

（二）政治文明建设成效显著

五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展观统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到充分发挥，全体机关干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。

1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》、《公务员法》，切实保障依法行政，依法决策，加大行政效能监察力度，严肃查处吃拿卡要行为，加速推进“阳光政务”；同时，严格执行行政执法责任制、评议考核制和过错责任追究制，真正把政务工作的重点转变到了“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”上来。

2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。以村“两委”班子换届为契机，配齐配强了村“两委”班子；以创 建“五个好”基层党组织为核心，狠抓了乡村两级党组织规范化建设；建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部工作模式；狠抓了党组织的发展，五年来共新发展党员 名。

五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和机关干部学习制度，积极完成各级调训任务，认真组织村组干部、后备干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高；扎实搞好“三级联创”、认真开展学习实践科学发展活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强；党员发展工作扎实有效、民主评议党员严肃认真、不合格党员处置力度加大，有效改善了党员队伍的结构；村级活动室标准化建设目标基本完成，充分发挥了党在农村工作中战斗堡垒的作用。

3、抓好党风廉政建设，宣传思想和统战工作加强。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局；切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，打好主动仗，为促进我乡经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围；以聚心、聚力、聚才、聚知为主要内容，加强爱国统一战线建设，紧密团结非公有制经济人士，切实做好民族宗教工作，为我乡经济社会发展聚合了广泛的社会力量。

4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真贯彻落实新时期军事工作方针，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务，为国防建设作出了地方的贡献；强化党对工会、青年、妇女工作的领导，逐步加大对困难职工的帮扶力度，广泛开展了青年创业活动、保持共青团员先进性教育活动、妇女“双学双比”活动和“五四”青年节纪念活动、“三八”妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志；积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起老有所为、少有所养的东堡社会新风尚。

（三）社会事业全面发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐、谅解宽容为主题，着力抓好民主法制、计划生育、民政救济、教育卫生、文化体育等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。

1、民主法制建设逐步加强。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络，加大了矛盾纠纷的排查调处力度；加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度，实现了社会环境平安和谐。另一方面，广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动，运用“一事一议”、“三会一评”的办法，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果；三是高度重视人大、政协工作，充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用，民主决策、科学决策的氛围得到增强。以加强人大职能的发挥为基础，利用代表视察、代表评议和民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职。

2、积极稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平为目标，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率、人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统建设进一步完善，计划生育行政执法工作扎实开展，彻底理顺了社会扶养费征收秩序，农村计划生育户奖励扶助款按时足额予以发放，为转变生育观念、提高人口素质、稳定低生育水平打下了扎实的工作基础。

3、密切关注弱势群体。在扶贫救济工作上，以民政部门为主，搞好受灾、贫困、残疾群众补助的发放工作，为弱势群体送温暖。在争取和落实优扶、优待、五保低保资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党内帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

4、全力维护社会稳定。五年以来，通过“五五”普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现，集镇设施进一步完善，农村创卫成效显著，林权制度改革全面完成；通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生，部分老上访户的问题得以根本解决；通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。

5、精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想政治宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神，深入开展了以“八荣八耻”、“争先创优”、“实践科学发展观”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标，开展了一系列文明创建活动，涌现出一批先进典型。

6、大力发展文教卫事业。通过多方努力争取，新建了东堡中学综合楼，大林小学综合楼，目前全乡中、小学全部达到了市级以上规范化学校标准，中考升学率在全市农村中学稳居前列。成立了东堡奖教助学理事会，五年内实现民间教育捐款70余万元，营造了浓厚的尊师重教、扶贫助困的氛围。积极申报沩山窑为国家级文物保护单位，争取到沩山窑修缮项目的实施，想方设法申报沩山村为省级历史文化名村，加强东堡境内文化遗产的保护。大力推进农村新型合作医疗工作，全乡农村大病统筹收缴率逐年递增。

同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入，乡域经 济加快发展的五年；是发展环境明显改善，乡村面貌变化较快的五年；是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡两万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对市委、市政府及其各部门各单位的领导对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢；向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为东堡建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！

二、今后五年总体要求和奋斗目标

2011年到2015年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。

今后五年乡党委各项工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城乡一体化战略，不断改善乡村面貌；以实践科学发展观为核心，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理，不断优化发展环境，全面推动东堡各项事业快速健康发展。今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是：按照调优结构富民，兴上项目强乡；倡导文明新风，构建和谐社会的工作思路，经过五年的努力，打造东堡电瓷工业小区、“五强五快”乡镇、株洲市平安乡镇、株洲市“五个好”乡镇党委，实现政治、经济、文化协调发展。

具体来讲，要实现以下经济社会发展指标：到2015年，全乡工农业总产值达到 亿元；财税收入达到 万元；农民人平纯收入达到 元；人口自然增长率控制在5‰以内；农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到99.5%以上；农村合作医疗参与率达到90%以上；村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

今后五年是我乡经济社会发展的关键时期，我们必须统一思想认识，突出工作重点，牢牢把握关键，以科学发展观为统领，扎实推进社会主义新农村建设。

（一）突出农业主体地位

农业是我乡的基础产业，我们要始终坚持农业的基础地位不动摇，以社会主义新农村建设为抓手，以增加农民收入为核心，在财力、人力、物力上予以倾斜，努力发展特色产业，确保我乡农业经济快速发展。

一是积极发展特色规模农业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，推进特产种植、绿色无公害蔬菜向专业化、规模化方向发展，大力发展农产 品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+基地+农户”的经营格局。我们要要着力发展一批特色农业大户，使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破，充分发挥他们的辐射带动作用，引导广大农民加快特色农业发展步伐；其次是搞好农业技术服务，农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划，帮助农户理清农业发展思路，通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动，进一步完善农业服务功能，提升农业服务质量，驱动特色农业发展。

二是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程，逐步推进通组公路硬化工程。加强集镇基础设施建设,完善配套功能, 营造优美的集镇环境。

三是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策，大力推进农业扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。

（二）大力发展工业经济

经过五年的努力，引进1—3个大中型企业，鼓励扶持 现有企业加强技术改造、做大做强；加大加大矿山资源的综合整治和保护开发；健全矿山企业管理。

一是牢固树立“工业主导发展，项目带动发展”理念。我们要树立“无工不富”的观点，用工业化这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应，努力形成全乡上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。

二是切实创新招商引资工作方式。全乡上下要在资源招商、民间招商、文化旅游招商等形式上寻求新的突破；要抓好项目招商，切实加强项目库建设，抓好项目储备和引荐工作；进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用；实行党政领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。

三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，要让项目引得来，企业稳得住。要大力改善全乡基础设施条件和集镇面貌，要以优质的服务态度和服务质量感召人。在项目引进中，进一步强化工作专门班子负责制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制。

（三）积极打造平安民主和谐乡镇

构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明 意识促进发展的理念，着力打造和谐东堡。

一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对矿山、道路、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。

二是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用，极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设，依法推行村民自治。健全村民代表大会 制度、“一事一议”等规章制度,扩大基层民主，巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作，开展全民国防教育。

三是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使乡容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。努力形成健康、文明、向上的社会风气。

四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；进一步加强乡敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化；进一步深化教育体制改革，不断提高教育质量，切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、劳动、科技、文化体育等工作，促进社会全面进步。

（四）争创党建先进乡镇，加强党的自身建设 始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导，才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。不断加强党的思想、组织、作风建设，以争创“五个好”乡镇党委为目标，深化“五个 好”基层党组织创建活动，进一步夯实党建工作，为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强党的思想建设，保持先进性。坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，坚持民主集中制原则，建立健全科学决策制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。二是加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。努力争创“两型”机关，着力整治机关及干部队伍中存在的 懒、散、浮等不良倾向。切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账乡管，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，司法部门要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识，增强其法制观念，促使其自我教育、自我管理、自我监督，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

3、加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把 心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“十二五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全面实现“十二五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的东堡而努力奋斗！