2020年县全域无垃圾三年专项治理行动验收工作方案

XX县全域无垃圾三年专项治理行动验收工作方案

为扎实做好全域无垃圾三年专项治理行动验收工作，确保全县全域无垃圾专项治理工作圆满收官，根据省、市《全域无垃圾三年专项治理行动验收办法》，结合全县工作实际，制定本方案。

一、组织领导

县级验收由县联席会议办公室组织，各成员单位参加，分组对城区及各乡镇全域无垃圾专项治理工作进行验收。县联席会议各成员单位对城区及各乡镇全域无垃圾治理工作行业验收可参照本方案实施。

二、验收时间

1.动员部署。3月20日前，各乡镇制定自验工作方案，进行动员部署。

2.开展自查。3月25日前，各乡镇完成全域无垃圾治理自验工作，上报自验报告。

3.行业验收。4月1日前，县直有关部门按照行业标准完成验收工作，并向县全域办上报验收结果。

4.县级验收。4月1日起，县全域办组织综合验收组对城区及各乡镇进行全面验收。4月10日前，向市全域办提交全县验收工作总结。

三、验收方式

采取听取汇报、查阅资料、实地查看、随机抽检的方式，对城区及各乡镇逐项进行验收评价，综合验收要做到城区、社区、行政村全覆盖。

四、验收内容

对照《XX县全域无垃圾三年专项治理行动方案（2017-2020年）》（县委办发〔2017〕107号），重点验收城区及各乡镇全域无垃圾专项治理工作目标完成情况。

（一）城区

主要街道干净整洁、道路两侧及绿化道内无垃圾堆积，严格按照网格化管理要求，实施全天候、无间断保洁，及时彻底、无积存、无遗洒收集清运，无害化处理全覆盖，主干道全面实施机械清扫，加快推进次干道机械清扫，数字城市管理系统和管理平台初步建成；全面清理城市“牛皮癣”；定期清扫“三边一部”、河道沟渠生活垃圾；全面整治城区“八乱”；城区环境卫生综合整治工作长效机制建立情况。

（二）乡镇

1.垃圾处理情况。陈年垃圾得到全面清理，新增垃圾得到规范处理，无非正规垃圾堆放点，公路沿线、铁路沿线、河塘沟渠及城乡结合部等重点区域干净整洁，无乱堆乱放垃圾，视野之内无垃圾；村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施覆盖率达到100%；乡镇、村庄保洁人员全部配备到位并正常开展清扫保洁工作；村庄垃圾得到有效处理；建设符合实际的垃圾分类、收集、转运和处理设施网络，形成村庄保洁管理机制；农村畜禽粪便资源化利用率达到73%以上，农作物秸秆综合利用率达到83%以上，农膜回收率达到80%以上；工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上；统筹建设城镇污水处理设施和排水管网。

2.路面整治情况。建筑材料、柴草等生产生活资料堆放有序，城乡道路及村内巷道无乱堆乱放，路面干净整洁；乱搭乱建得到有效遏制，占绿、毁绿违章建筑得到拆除，辖区内车辆停放规范、整齐；农村生产和生活区域有效分开，全面完成改路、改房、改厕、改圈等“五改”工作任务。

3.风貌美化情况。根据村庄自然条件、地形地貌、历史传统、风俗习惯等，按照“禁砍树、慎挖山、少拆房”的原则，对村庄进行绿化、美化、亮化，城镇、村庄风貌整治任务全面完成。

4.机制建设情况。全面实行网格化管理，定人、定时、定岗，进一步靠实垃圾治理责任，切实做到全覆盖、无死角。

5.体系完善情况。严格落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》等地方法规，制定垃圾治理长效管理工作制度机制；垃圾治理政策体系、管理体系、行动体系等建设完善情况及执行情况。

五、行业部门验收责任

1.县住建局负责验收陈年垃圾清理、垃圾收集运输体系建设、垃圾处理设施建设、垃圾处理体系建设、垃圾治理长效机制建设情况；

2.县农业农村局负责验收农业生产废弃物资源化利用，农村厕所革命、农村人居环境治理工作开展情况；

3.县水务局负责验收县内河流、洪水沟道、淤地坝、河道周边垃圾治理情况；

4.市生态环境局XX分局负责验收农村污水收集处理情况；规范处理农村工业固体废物、危险废物处理情况；

5.县交通运输局负责验收农村道路建设，农村公路用地范围内路面、边沟、两侧边坡等区域垃圾治理情况。

六、综合验收

由县全域无垃圾治理联席会议办公室组织，县住建局、农业农村局、水务局、市生态环境局XX分局、交通运输局等部门参加，组长由相关部门分管领导担任，分组带队对城区及乡镇全域无垃圾治理工作进行验收。验收时间另行通知。

七、工作措施

1.加快补齐短板。全域无垃圾治理验收工作是今年的核心工作和重点任务，各乡镇务必高度重视，合理调配力量，狠抓工作落实，紧盯时间节点压茬推进，尽快补齐工作短板。联席会议成员单位要通力协作，按照职责分工做好本部门承担的工作任务的同时，指导乡镇做好治理工作，确保各项工作扎实有序推进。

2.扎实开展验收。各乡镇人民政府要认真对照验收内容和标准开展自查，在认真自验的基础上，配合县直相关部门完成县级验收工作。县住建局、农业农村局、水务局、市生态环境局XX分局、交通运输局等行业主管部门要充分发挥职能作用，在全面完成行业验收工作的基础上，全力配合县全域办开展综合验收，确保高质量完成县级自验工作。

3.严格工作标准。县级行业和综合验收组要严格按照验收标准，开展验收工作，发现问题及时反馈至各乡镇、县直有关单位。各乡镇、县直有关单位要高度重视反馈问题整改，及时将整改结果反馈县级验收组。

4.注重统筹兼顾。各乡镇、县直有关部门要整合工作力量，统筹推进全域无垃圾治理验收、疫情防控、复工复产等各项工作，确保按期完成验收工作。

附件1：

城区全域无垃圾三年专项治理行动验收评价表

序号

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

主要街道干净整洁、道路两侧及绿化道内无垃圾堆积。

查看、拍照

□无

□1处以上

□2处以上

全天候、无间断保洁。

查阅资料

走访查看

□是

□否

及时彻底、无积存、无遗洒收集清运垃圾。

走访、查看、拍照

□是

□否

垃圾全部进行无害化处理。

查阅资料

走访查看

□是

□否

序号

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

主干道是否全面实施机械清扫。

查阅资料

走访查看

□是

□否

是否初步建成数字城市管理系统和管理平台。

查阅资料

实地查看

□已建成□未建成7

城市“牛皮癣”得到全面清理。

查阅资料

实地查看

□是；□1-2处

□2处以上

定期清扫“三边一部”、河道沟渠。

查阅资料

走访查看

□是

□否

序号

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

城市市容是否干净整洁，无乱停乱放、乱堆乱放、乱挂乱掉，脏、乱、差问题得到治理。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□全面开展市容整治工作，并形成长效管理机制，市容市貌干净整洁

□集中开展了市容整治工作

□未开展市容整治工作，存在脏、乱、差情况

环境卫生综合整治工作长效机制建立情况。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□已制定相应长效机制，并按照制度开展日常工作

□已制定相应长效机制，未按照制度开展日常工作

□未制定相应长效制度措施

□优秀；□良好；□合格；□不合格

组长签名：

注：单项验收结果中有10项（包括10项）以上合格，验收结论为优秀；单项验收结果中有9项（包括9项）以上合格，验收结论为良好；单项验收结果中有8项（包括8项）以上合格，验收结论为合格；单项验收结果中有3项（包括3项）以上不合格，验收结论为不合格。

附件2：

镇（乡）全域无垃圾三年专项治理行动验收评价表

验收项目

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

垃圾处理情况

公路沿线、河道沟渠、坡道洼地、村里村外、房前屋后、田间野地、城乡结合部等区域是否有垃圾堆积（占地面积大约5平方米以上）。

走访、查看、拍照

□无

□1处以上

城乡道路沿线是否有临时性垃圾堆放，农户或居民房前屋后、空地等区域是否有随意倾倒垃圾现象，城乡河道、沟渠、沟道是否有漂浮垃圾。

走访、查看、拍照

□无；□2-3处

□4处以上

无人机航拍、卫星遥感排查出的垃圾点位是否彻底清理整治完成。

走访、查看、拍照（随机抽取十个点位）

□全部彻底清理

□1处以上

所有社区、村庄的保洁员全部配备到位并正常开展清扫保洁工作。

查阅资料

走访查看

□已配备，并正常作业

□已配备，未正常作业

□未配备

验收项目

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

垃圾处理情况

所有社区、村庄垃圾收集点、收集车辆、无害化处理设施覆盖率达到100%。

查阅资料

走访查看

□100%

□90%-99%（包括90%）

□90%以下

所有村庄的垃圾是否得到有效处理。

查阅资料

走访查看

□90%以上（包括90%）□全部有效处理

□90%以下

是否建设符合实际的城乡垃圾保洁、收集、运输和处理设施网络，并初步形成可行、有效、稳定的村庄保洁管理机制。

查阅资料

走访查看

□全部形成保洁、收集、运输、处理闭合网络□90%以上（包括90%）形成保洁、收集、运输、处理闭合网络

□90%以下

①农村畜禽粪便资源化利用率是否达到70%以上；②农作物秸秆综合利用率是否达到83%以上；③农膜回收率是否达到80%以上；④农村地区工业危险废物无害化利用处置率是否达到95%以上。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□均已达到指标率要求

□有一项未达到指标率要求：①73%以下；②83%以下；③80%以下；④95%以下

□有两项以上未达到要求：①73%以下；②83%以下；③80%以下；④95%以下

验收项目

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

街面整治情况

全面提升城镇整体形象，修整改造老旧失管小区、背街小巷，清理乱搭乱建，拆除占绿毁绿的违章建筑，解决城镇停车难、车辆乱停放及“马路市场”“小广告”等问题。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□全面开展城镇市容整治工作，并形成长效管理机制

□集中开展了城镇市容整治工作

□未开展城镇市容整治工作，部分城镇存在脏、乱、差情况

建筑材料、柴草等生产生活资料有序堆放，实现环境整洁；农村生产和生活区域有效分开，全面完成改路、改房、改水、改厕、改圈等“五改”工作任务。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□全面开展了村容村貌整治工作，并形成了长效管理机制

□集中开展了村容村貌整治工作

□未开展村容村貌整治工作，部分村庄存在村容村貌脏、乱、差情况

风貌美化情况

开展村容村貌美化，根据村庄自然条件、地形地貌、历史传统、风俗习惯等，按照“禁砍树、慎挖山、少拆房”的原则，对村庄进行绿化、美化、亮化，城镇、村庄风貌整治任务全面完成。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□全面开展了村容村貌整治工作，并形成了长效管理机制

□未开展村容村貌美化工作，部分村庄村容村貌较差

验收项目

验收内容

验收方式

验收结果

合格

不合格

机制健全情况

全面实行网格化管理，定人、定时、定岗开展治理工作。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□乡镇、村（社区）已形成稳定的长效管理机制

□乡镇、村（社区）未形成稳定的长效管理机制

体系完善情况

严格落实《甘肃省农村生活垃圾管理条例》，制定垃圾治理长效管理工作制度机制，并严格执行。

听取汇报

查阅资料

走访查看

□已制定相应长效机制，并按照制度开展日常工作，落实《条例》情况较好

□已制定相应长效机制，未按照制度开展日常工作

□未制定相应长效制度措施、落实《条例》情况较差

验收结论

□优秀；□良好；□合格；□不合格

组长签名：

注：单项验收结果中有12项（包括12项）以上合格，验收结论为优秀；单项验收结果中有11项（包括11项）以上合格，验收结论为良好；单项验收结果中有10项（包括10项）以上合格，验收结论为合格；单项验收结果中有4项（包括4项）以上不合格，验收结论为不合格。