XX镇中央扫黑除恶督导 “回头看”反馈意见整改工作方案

XX镇关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案

为了全力做好中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见的整改

工作，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争不断深入，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻中

央关于扫黑除恶的部署要求，认真落实全省、全市、全区扫黑除恶专项斗争精神，强化“深挖整治”，促进“长效常治”，以高度的政治自觉、强烈的责任担当、严格的工作要求、扎实的工作作风，推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题全面改、深入改、彻底改，进一步提高全镇扫黑除恶专项斗争水平，为建设和谐平安，秀美XX提供坚强的法治保障。

二、整改原则

（一）坚持政治导向抓整改。

按照中央、省委、市委、区委要求，把抓好整改工作作为全面贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的政治体现，作为讲政治、铸忠诚、抓落实的重要检验，切实增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉，坚决克服“骄傲自满”“交卷过关”的思想，全面推进整改工作落地落实、务见成效。

（二）坚持责任导向抓整改。

全面落实镇、村（社区）二级书记抓整改，各村(社区）党组织书记是整改工作的第一责任人。镇扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步发挥牵头抓总职责作用。

（三）坚持问题导向抓整改。

各村、社区要认真对照整改任务清单，研究整改措施，制定整改方案，确定整改时间、路线、任务等，把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位。要实行挂图作战、清单调度、销号管理，在查摆过程中，举一反三，杜绝已经解决的问题反弹“回潮”，防止同样的问题在不同的地方出现。

（四）坚持效果导向抓整改。

把中央、省委、市委、区委督导“回头看”新发现问题与中央、省委、市委、区委督导反馈问题整改贯穿起来，把督导整改与专项整治结合起来，把实现“深挖整治”与谋划“长效常治”衔接起来，坚决实现“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标任务。

三、整改重点

（一）组织推动方面。

重点对照：有的地方和部门责任链条

拧得还不够紧；有的地方和部门主动性不足；专业能力还不够强

等问题，狠抓整改落实。进一步落实“7+X”清单管理机制，促使专项斗争第一责任人、直接责任人和各级领导班子持续提高政治自觉、严格落实责任，推动重点地区与领域限期整改重点问题，提升治乱整体水平。坚持把整改贯穿专项斗争全过程，逐条逐项研究整改举措，抓好整改落实，以“攻关”的劲头不断破解难题，拓展成效。适时组织开展一系列培训活动，提高扫黑办干部和办案人员能力水平。

（二）依法严惩方面。

重点对照：线索核查上还存在不够规范，不够深入细致之处；破案攻坚上力度还待加大；“打财断血”上还不够彻底；有些政法干警和纪检人员有思想包袱等问题，狠抓整改落实。进一步完善线索摸排核查机制，提高线索核查质量和效率。结合“百日追逃行动”，加大破案攻坚和追捕逃犯的力度，深挖一批蛰伏之徒，突破一批难啃之案。进一步向网络空间、新兴领域延伸打击锋芒，严厉打击涉互联网黑恶势力违法犯罪活动。深入开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充分“保护伞”专项整治行动，坚决把“黄赌毒”等黑恶势力扫荡清除。加强自身建设，进一步激发广大政法干警和纪检监察干部投身专项斗争的积极性、创造性。

（三）深挖彻查方面。

重点对照：有的地方在办案质效上还待提升；有的地方在政策把握上还待加强等问题，狠抓整改落实。坚持把深挖彻查“保护伞”作为衡量斗争成效的重要标准，强化镇纪检监察部门与区纪检监察部门联点包案督办，采取巡察、督查督办、约谈等多种方式，传导压力，压实责任。进一步健全落实“一案双专班”，加大扫黑与“打伞”协同力度，增强“挖伞打伞”工作合力。

（四）综合治理方面。

重点对照：有的行业主管部门主动性还不够强；部门联动机制运转还不够顺畅；市场经营秩序还存在一定乱象，“行霸”“市霸”在一些地方依然存在等问题，狠抓整改落实。牢固树立“扫黑除恶要打整体仗、家家都是主力军”的主体意识，主动承担好在专项斗争中的职责任务，推进打击与防范、治标与治本相统一。进一步落实“三书两办”制度，强化与政法机关、行业行政执法部门协作机制，进一步形成部门联动、行业协同、齐抓共管、全面治理的局面。加强对专项斗争与业务工作关联性以及对“暴力传销”等新型犯罪的研究，采取更有效的措施，实施专项治理，堵塞监管漏洞，健全长效机制。

（五）组织建设方面。

重点对照：有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密；有的地方基层群众自治机制还不尽完善等问题，狠抓整改落实。推动各部门联审常态化，从源头上把好村（社区）“两委”干部人选关，防止不符合条件的人员进入村（社区）干部队伍。整顿软弱涣散村（社区）党组织，建强基层党组织战斗堡垒。深入推进“一案一整改”工作。加强以村（社区）党组织书记为重点的村级后备力量建设，扶持发展壮大村级集体经济，提高村级组织服务群众的能力。组织排查基层党建薄弱的村（社区），加强基层党组织建设。进一步完善基层群众自治机制，加强对种类繁杂、功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态的统一规范和引导，推动形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的格局。

四、整改要求

（一）强化组织领导。

镇扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室要充分发挥统筹协调推进职能作用。镇、村（社区）要召开班子专门会议，集中研究讨论整改工作，按照整改工作任务分工，认真承担各自的主体责任，镇、村（社区）书记作为整改工作的第一责任人，要以上率下查问题、定措施、抓整改、促落实。要对照整改工作任务清单，抓紧针对性研究具体整改措施，精心组织实施到位，推动专项斗争不断取得新突破。

（二）强化整改落实。

镇、村（社区）和镇相关部门要强化项目化推进，找准每个问题的切入点，研究制定切实可行的整改目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，实行清单调度、销号管理。要坚决防止前紧后松、虎头蛇尾，防止在整改中产生新的突出问题。对逾期未完成整改工作以及未报送进展情况的进行通报。

（三）强化监督问责。

镇、村（社区）和镇相关部门要坚决维护党中央权威，严格按照中央扫黑除恶督导组工作要求，及时发现问题、传导压力、推动落实，确保实现预期目标任务。对整改工作聚焦不准、进度滞后、措施不力的，通过督办、约谈、问责等多种方式，推动履职尽责。对在整改工作中不严不细不实，敷衍应付甚至弄虚作假的，严肃追究责任。对发现的苗头性倾向性问题，及时报告情况。镇党委、政府将整改工作成效作为对村（场）、社区平安建设考核评价的重要依据。

（四）强化信息报送。

各村、社区和镇相关部门要及时了解掌握整改工作进展，按时向镇扫黑除恶专项斗争领导小组报送整改方案、整改落实情况及每月整改工作情况。对专项整治工作，每半个月报送工作进度。同时，坚持边推进边总结边提高，把不折不扣贯彻党委政府决策部署同本地本部门具体实际结合起来，注意将成熟的经验和做法转化为制度、规范，针对存在的突出问题，研究解决办法，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动扫黑除恶专项斗争工作常态化。