县委书记在2021年全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话[共5篇]

第一篇：县委书记在2021年全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话

县委书记在2021年全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题部署会上的讲话范文

同志们：

按照中组部和市委组织部的统一安排部署，我县将开展全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，重点对党的十八大以来镇党委所辖党组织和街道党工委所辖农村党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在“带病入党”、弄虚作假、徇私舞弊和严重违反入党程序等四类问题。县委高度重视，会前，县委常委会会议已经专题审议了实施方案；稍后，县委组织部还将对此项工作进行专门的培训。这里，我讲几点意见：

一、提高站位、深化认识，统一思想，切实增强政治责任感和使命感

各级党组织要充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作安排上来，坚决落实县委有关工作要求，实事求是、依规依纪做好排查整顿工作，努力建设一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断提升基层党组织的战斗力、生命力。

第一，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党员队伍建设，习近平总书记对做好新时代党员教育工作作出一系列重要指示，党中央先后修订、出台了《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党特别是做好党员教育管理工作提供了根本遵循和行动指南，有力推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。今年是“十四五”开局之年，面对新形势新任务，各级党组织必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于党员教育管理工作的系列重要指示精神，把党员教育管理放在更加突出的位置，站在践行“两个维护”的高度，抓好排查整顿各项工作任务。

第二，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是推进全面从严治党向纵深发展的必然要求。党员是党组织最基本的构成要素，是党组织的细胞和活动主体，其质量决定着党组织的创造力、凝聚力和战斗力，影响党的执政能力和领导水平。抓好发展党员工作是落实全面从严治党的基础工程，是永葆党的先进性、纯洁性的重要前提。可以说，发展党员就相当于党建工作的“第一粒扣子”，这粒“扣子”如果扣错，党的先进性和纯洁性就会受到影响。开展排查整顿工作，就是要对农村领域发展党员存在的问题进行补偏救弊、激浊扬清，确保扣好“第一粒扣子”。

第三，开展农村发展党员违规违纪排查整顿工作，是夯实党在农村的执政基础的重要途径。全面推进乡村振兴，需要无数领导有力的农村党组织发挥战斗堡垒作用，组织带领党员群众凝心聚力投身到乡村振兴中去。近年来，县委认真贯彻新形势下发展党员工作“十六字”方针，整体质量得到显著提升，但同时也存在有的党组织在发展党员工作中把关不严等问题，这些问题严重影响了党员队伍质量。解决农村发展党员违规违纪问题，就是要不断优化和提升党员队伍整体素质，着力打造一支讲政治、敢担当、能碰硬的“带头人”队伍，为进一步完善农村基层治理，全面推动乡村振兴战略奠定坚实基础。

二、把握方向，突出重点，建章立制，有效推动各项重点措施抓实落地

此次排查整顿工作社会敏感度高，特别是对问题的认定和人员的处理，关系到党员干部的切身利益。大家要本着对组织、对事业、对党员高度负责的态度，准确把握目标任务和总体要求，实事求是、稳妥慎重地推进工作，确保把中央、市委要求的规定动作和重点举措落实到位。

第一，要突出问题导向，全面排查摸底，夯实工作基础。要把真实情况摸清楚、把存在的问题搞明白，坚持实事求是，加强综合研判，做到分析认定精准，坚决防止不真查实查、隐瞒不报。要打消思想顾虑，杜绝“怕排查出问题，担心被追责问责”的思想误区和模糊认识。要按照全覆盖自查、部门联合审查、县委组织部全面核查、重点问题细查深查等方式开展排查工作，切实把存在的问题找出来、核实准。各镇街要了解掌握党员的现实表现和群众评价情况，还原党员入党过程，把不符合党员条件、突击发展、异地入党、关键程序缺失以及基层干部近亲属入党等问题线索摸排出来。县委组织部和相关部门对自查、联合审查和全面核查中发现的问题线索要进行梳理甄别，排除入党程序瑕疵、入党材料填写不规范等一般性问题，明确发展党员疑似违规违纪问题，组织力量深入调查核实，真正把情况搞清楚、搞准确，为整改处理奠定基础。

第二，要突出依规依纪，坚持失责必问，确保整改处理到位。中组部明确指出，排查整顿工作不是为了处理人，但是不处理人就达不到警醒警示的作用。我们要发扬刀刃向内、自我革命的精神，要从严从实，勇于直面问题，敢于动真碰硬，不要怕得罪人，不管涉及到谁，该处理的就要处理。各镇乡要深入细致地做好思想政治工作，在作出处理决定前，带头开展谈心谈话，把道理讲清楚，使被处理对象正确认识错误、承认错误，心服口服地接受组织处理。县纪委监委、县委组织部等有关部门要对发展党员违规违纪问题的认定标准、处理意见和责任追究办法提出建议。

第三，突出机制建设，坚持常态管理，保证发展党员质量。解决发展党员违规违纪问题，需要在“长”“常”上下功夫，要融入发展党员日常工作，坚持问题导向，进一步健全完善有关制度。各镇乡要认真总结教训，细化工作任务和整改措施，做到边排查、边整改、边规范。要深入开展警示教育，编印发展党员违规违纪典型案例，真正使发展党员工作进一步严格起来、规范起来。要创新工作思路方法，发展壮大入党积极分子队伍，加强对入党积极分子和新党员的培养教育。

三、加强领导，压实责任，造好氛围，全力保障工作开展有力有序

此次排查整顿工作纪律要求严，时间紧迫，任务艰巨，责任重大。各镇乡和有关部门要切实加强组织领导，严格按照工作实施方案，精心谋划、周密安排，以动真碰硬的决心和勇气，把工作抓实抓细抓到位。

第一，要加强组织领导，夯实工作责任。县委成立了排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，领导小组要及时听取排查整顿工作开展情况汇报，切实加强对排查整顿工作的领导和指导，确保各项任务不折不扣落实到位。各镇乡也要成立相应工作机构，制定工作计划，党委主要负责人要把责任扛在肩上、抓在手中，靠前指挥、亲自过问，挂图作战、打表推进，确保排查整顿工作有序开展，真正形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

第二，要严肃工作规程，稳妥有序推进工作。对基层反映的政策性问题，要加强具体指导，确保目标不虚、措施不空、方向不偏。对把握不准的问题要及时请示报告，防止简单粗糙、宽严失度。对借机打击报复、侵犯党员权利的，要按照党内有关规定追究责任。对在排查工作中未压实责任、走过场、心存侥幸、隐瞒不报的，要依规依纪严肃从重处理。要既不回避问题，也不急躁冒进，切实做到稳妥慎重、平稳有序推进。

第三，注重舆论管控，营造良好氛围。此项工作政治性、政策性强，涉及人员范围广、时间周期长，情况相对复杂。特别是在整改处理阶段，要把思想工作做深入、做稳妥、做到位，不留后遗症。此次排查整顿工作不宣传、不报道，不接受记者采访。要遵守保密纪律，相关数据和案例一律不得向社会公布，不在网络发布，要加强舆论管控，防止不当炒作。

同志们，全面排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作是中央和市委交办的重要政治任务，更是对我县发展党员工作的一次严格检验。我们要以此为契机，认真研判分析、全面摸排整改，不断提高发展党员质量，使广大基层党组织和党员在完善基层治理、促进乡村振兴中更好地发挥先锋模范作用，进一步巩固夯实党的执政根基。

第二篇：2021XX镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案

2021XX镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工 作 方 案

为了全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，根据中组部《2020年排査整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案》要求和省委、市委、县委组织部的统一部署安排，决定于X月至X月开展排查整顿农村发展党员违规违纪问題工作。结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，认真排查整顿农村发展党员违规违纪问题，健全完善农村发展党员工作长效机制、从源头上保持农村党员队伍先进性纯洁性，为提升基层党组织组织力、夯实党的执政基础提供有力保证。

二、基础原则开展排查整顿工作，应坚持以下基本原则。

一是坚持从严要求。

把全面从严治党要求落实到排查整顿工作各环节各方面，确保排査对象全覆盖、不遗漏、违规违纪行为得到整顿处理，发展党员工作不断规范。

二是坚持依规依纪。

对照党章规定的党员标准和入党条件，对照《细则》规定的基本要求和工作程序，对照《条例》明确的违规违纪情形和处理意见，准确把握排查整顿工作的政策界限。

三是坚持实事求是。

从本镇实际出发，注意区分违规与违纪的不同情形、不同原因，具体问题具体分析，客观准确进行处理，既要防止走过场、搞形式，又要防止简单化一刀切。

四是坚持稳妥慎重。

坚持思想政治工作先行，采取自查、筛查、审查相结合的办法进行，强化组织把关，掌控工作进度，确保排査整顿工作审慎稳妥、有力有序。

五是坚持整治与教育相结合。

把开展排查整顿的过程，作为加强农村党员、干部教育的过程，重点加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，不断提高农村党员队伍的整体素质，提高农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

三、排查整顿的主要问题

重点对党的十八大以来镇党委所辖各村（社区）党组织发展的党员进行排查。主要看是否存在以下4类违规违纪问题：

（一）“带病入党”问题。

主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察（指从递交入党申请书之日算起至少5年时间，或处分期满后至少5年时间）的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。（曾经违反计划生育处分期满后没有达到5年时间、后递交入党申请书没有达到五年时间的，作为问题排查出来，从轻处理）。

（二）弄虚作假问题。

主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

（三）徇私舞弊问题。

主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超过正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；镇干部、村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党（农民工可以在户籍所在地的农村党组织入党）。

（四）严重违反入党程序问题。

重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会，支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

在排查整顿时，对组织关系转出的要主动联系接收组织关系党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真审核处理。

四、严肃审慎认定处理

对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，要综合分析其入党动机、入党过程、现实表现、相关部门和相关人员意见、党员群众评价等情况，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依法依纪追究相应法律责任。

（一）对“带病入党”人员的处理。

对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。

对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误入党后现实表现不好的，一般应予以除名；入党后未再发生违法违纪行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。

对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。

对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

(三)对徇私舞弊发展入党人员的处理。

对“人情党员”情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。

对属于降低标准将与镇干部、村(社区)“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格;现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。

对不在长期(两年以上)工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

(四)对入党过程严重违反入党程序人员的处理。

对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。

对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审査工作的，可以依据《条例》相关规定从轻或减轻处理。

五、工作程序与步骤

排查整顿工作从20XX年X月下旬开始，主要按以下四个步骤实施:

（一）动员部署

1.成立机构。镇党委成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委、党建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、注滋口法庭等部门为成员，负责排查整顿工作。村（社区）成立对应的工作领导小组，由村（社区）总支书记任组长，专门负责自查整顿工作。

2.全面动员。镇党委召开专题动员会，统一思想认识，明确排查整顿工作目标、原则、任务和要求。村（社区）相继召开专题动员会,细化工作措施，精心组织实施。

（二）全面排查

1.基层党组织自查。由镇党委牵头，村（社区）党组织配合，迅速澄清十八大以来农村发展党员的底数，包括党员身份证号、入党时间、转正时间、是否转出或转入、是否有党员档案等基本情况，填写好《党的十八大以来农村发展党员名册》，认真清理党员档案。将党的十八大以来农村发展党员档案和《党的十八大以来农村发展党员名册》交镇组织办。通过查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现并听取群众反映等方式，掌握违规违纪问题线索。

2.镇核查、部门联审。镇党委明确专人集中审档，建立问题清单，并由镇党委牵头，村（社区）党组织配合。通过对比问题清单，查阅入党材料、实地走访了解党员现实表现，并听取群众反映等方式，对照党员名册，一人不漏排查，“四个方面”问题，特别要如实查清是否异地入党、是否乡村干部亲属、是否弄虚作假等情况。排查要做到党员档案资料，支部和党委会议记录、政治审查材料、信访举报线索和重要舆情信息四个“过一遍”，确保排查对象全覆盖、不遗漏。按一人一表填写好《XX县农村发展党员违规违纪问题排查表》，于X月XX日前交镇党建办。镇工作领导小组会同镇纪委、党建办、派出所、司法所、信访办、社会事业综合服务中心、注滋口法庭等部门针对党的十八大以来新发展的农村党员进行联审，了解党员入党前后是否存在违纪违法行为，筛查掌握发展党员违规违纪问题线索，梳理成文字材料报镇党委会议研究。核查情况及问题线索清单于8月27日前报镇党建办。

（三）配合审查和认定处理

配合县级领导小组作好相应核查工作，对确有、疑似等违规违纪问题的配合作好认定和处理工作。

（四）总结提升

村（社区）针对处理的相关问题梳理材料报镇党建办，镇领导小组对排查整顿工作进行总结，梳理筛选工作中典型案例，连同工作情况报告，一并报县委组织部。

六、切实加强组织领导

（一）落实工作责任。

把做好排查整顿工作作为加强党员队伍建设的重大政治责任，作为基层党建工作重点任务，纳入村（社区）总支书记抓基层党建述职考评内容。镇党建办牵头抓总、统筹推进排查整顿工作，协调相关部门形成工作合力，组织各村（社区）抓好具体实施。村（社区）总支书记要认真履行直接责任人责任，抓好工作任务落实。

（二）把准政策要求。

排查整顿农村发展党员违规违纪问题政

治性、政策性强，要精准把握政策要求，严格执行政策规定，坚持真查实报，既体现从严要求，防止规避遮掩、隐瞒不报,又注重稳妥有序，防止工作简单化片面化，确保排查整顿经得起历史检验。要广泛听取党员群众意见，要公开举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访，建立必要的工作台账,同时力戒形式主义、官僚主义，防止加重基层负担。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。

（三）注重思想引导。

认真做好思想发动、统一认识和对被处理人员的思想疏导工作，与被处理人员深入谈心，引导正确认识错误，诚恳接受组织处理。对排查发现的违规违纪问题，要按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，依据相关规定，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，严肃追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。

4.加强舆情管控。排查整顿工作不作宣传报道，任何组织及个人不得就有关工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输，强化网络舆情监测和管控，防止炒作。

第三篇：街道2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案

街道2021年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实解决农村发展党员违规违纪问题，提高发展党员质量，按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，根据《中共中央组织部关于印发〈XXXX年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作方案〉的通知》（组通字〔XXXX〕XX号）以及《XX省XXXX年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，现就开展排查整顿工作制定如下实施方案：

一、总体安排

XXXX年X月至XX月，重点对党的十八大以来，我镇各村（社区）党组织发展的党员进行排查。

二、排查整顿的主要问题

主要排查各村（社区）发展党员工作中，是否存在以下X类违规违纪问题。

（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。

（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。

（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；村（社区）“两委”负责人是否降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。

（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。

三、排查问题的认定处理

对入党过程存在疑似违规违纪问题的党员，区分为违规与违纪、一般性违规与严重违规、主观原因与客观原因、个人责任与组织责任，综合分析把握其入党动机、入党过程、现实表现、相关站所和相关人员意见、党员群众评价等情况，以党章党纪党规为准绳，具体情况具体分析，认定是否属于违规违纪问题。确属违规违纪问题的，要准确把握政策界限，严肃审慎作出处理，做到事实清楚、依据充分、程序规范、处理恰当。本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。涉嫌违纪的，依规依纪追究相应纪律责任。

（一）对“带病入党”人员的处理。对曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员，一般应当予以除名。其中，对曾参加宗教和迷信活动的人员，经党组织教育帮助已经转变的，可保留党员身份并进行提醒谈话；对参加某些民族风俗活动的，不应视为信仰宗教。

对入党时隐瞒因犯罪情节轻微免予刑事处罚、因“黄赌毒”受到行政处罚或因其他违法行为受到行政拘留处罚、被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除等严重错误，入党后现实表现不好的，一般应当予以除名；入党后未再发生违纪违法行为、表现尚好、党员群众认可，可保留党员身份的，依规依纪给予相应纪律处分。未隐瞒上述严重错误，但未经党组织长期考察的，根据违法情形、造成的社会影响等给予相应纪律处分、组织处置或进行提醒谈话、批评教育。

对入党时存在其他错误，入党后现实表现良好、符合党员条件的，可保留党员身份并进行提醒谈话。

（二）对存在弄虚作假问题人员的处理。对经核实认定为党员身份造假、伪造党员档案的“假党员”，一律不予承认党员身份。对入党过程存在其他弄虚作假情形，与本人直接相关的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；不直接相关的，可保留党员身份并进行提醒谈话、批评教育。对入党材料不规范的要分析甄别，注意区分涂改与篡改、补填与伪造等情况，防止简单视为弄虚作假。

（三）对徇私舞弊发展入党人员的处理。对“人情党员”，情节较轻的，进行提醒谈话、批评教育；情节严重的，给予劝其退党、除名处置或取消预备党员资格；涉嫌违法的，由有关国家机关调查处理。

对属于降低标准将与乡镇干部、村（社区）“两委”负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的人员发展入党，或优先照顾发展入党且党员群众意见较大的，一般不予承认党员身份或取消预备党员资格；现实表现一般、党员群众认可度不高的，给予限期改正、劝其退党等处置。本人符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，不视为违规入党。

对不在长期（两年以上）工作、学习所在单位或居住地党组织申请入党，而违规在户籍所在地的农村党组织入党的在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工，不符合党员条件的，不予承认党员身份或取消预备党员资格；符合党员条件的，经本人申请，可由其工作、学习所在单位党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

（四）对入党过程严重违反入党程序人员的处理。对本人不符合党员条件的，一律不予承认党员身份或取消预备党员资格。对符合党员条件、现实表现良好、党员群众认可的，可由党组织认定其党员身份，视情形重新履行相应手续。

对存在两种以上违规违纪情形的，依照处分较重的规定定性处理或加重处理；主动交代本人应当受到党纪处分的问题，以及配合核实审查工作的，可以依据《中国共产党纪律处分条例》相关规定从轻或减轻处理。

四、排查整顿工作的具体步骤

排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，社会敏感度高，各基层党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为遵循，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等有关党内法规为依据，严格程序、讲究方法，准确把握政策，精心组织实施，按照以下四个阶段积极稳妥推进。

（一）出台方案，动员部署（X月中旬至X月中旬）。

出台方案（X月底前完成）。根据中央、省、市、县文件精神，结合我镇实际，制定出台全县排查整顿工作具体实施方案，经镇党委会专题研究通过后，报县委组织部审查备案。

组建专班（X月底前完成）。成立XX镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇纪委书记、镇组织委员（常务）、镇分管政法领导任副组长，镇派出所、司法、民族宗教、信访、卫健等相关站所负责人为成员，下设办公室，加强领导指导，有力开展研究部署、业务培训、督促检查、场所安排、经费保障等各项事宜，及时发现和解决工作中的困难和问题，审慎稳妥、有力有序推进排查整顿工作。同时，从每个领导小组成员站、办、所各抽调X名骨干力量，组建工作班子，专门负责整顿工作。镇党政负责人每人联系一个村，指导做好排查整顿工作。

谈心谈话（X月上旬前完成）。严格落实“四个必谈”，即镇党委书记与村（社区）党组织书记必谈，以个别谈话、集中座谈等方式引导基层干部统一思想认识，消除思想顾虑、扎实开展工作。

动员培训（X月中旬前完成）。召开全镇动员部署会议和专题业务培训会，对镇排查整顿工作专班、村（社区）党组织书记、党建专干进行专题业务培训和政策辅导，明确工作目标、任务、方法和要求。

（二）全面排查，认真核实（X月中旬至XX月底）。

组织自查（X月底前完成）。镇组织室要将辖区内村（社区）党组织自党的十八大以来发展的党员（含党组织关系转入的党员）花名册整理好，于X月X日前报县委组织部，党员档案于X月XX日前送县委组织部X楼会议室封存保管。同时，由镇党委牵头，村（社区）党组织配合，通过对比问题清单、查阅相关资料、访谈相关人员、实地走访等方式，进一步掌握违规违纪问题线索。镇、村两级要公布举报电话、设置意见箱，接受群众来信来访。镇党委将对问题清单、调查走访情况、来信来访情况进行集体研究，在X月XX日前形成自查报告报县委组织部。

对辖区内属于十八大以后发展的党员但组织关系转出的，由镇党委联系接收组织关系的党组织做好排查工作，对组织关系转入的要按规定对其党员身份进行甄别，对发现的党的十八大以前农村发展党员存在的突出问题也要认真核实处理。

审查核实（XX月下旬前完成）。对疑似违规违纪问题，及时组织调查组到村组进行调查核实，并根据需要开展函调外调工作。到村、组进行调查核实要注重听取村“两委”成员和党员、群众代表意见。

对疑似弄虚作假的，通过核查入党材料、向相关人员调查等方式，回溯分析入党过程，发现问题线索，进行调查核实。对疑似“人情党员”的，对走访调查、群众反映、信访举报发现的问题线索，采取与当事人谈话、做深入细致思想工作以及镇纪委参与核查等方式进行核实。对疑似农村基层干部近亲属违规入党的，到村（社区）听取党员群众意见，了解具体情况，并与同时期其他申请人比对分析。对疑似违规“异地入党”的，将通过查阅入党材料、走访党员群众进行核实。

综合复查（XX月底前完成）。及时做好迎接省委、市委、县委组织部开展的交叉抽检复查各项准备工作。

（三）分级分类，依规处理（XX月底至XX月中下旬）。

发展党员违规违纪问题的认定和处理，由镇党委提出初步意见，上报县委组织部，按程序办理，对涉嫌违纪违法的移交县纪委监委或有关国家机关依规依纪依法处理。

作出处理前，镇党委派人与拟处理人员深入谈心，做细做实思想工作。处理结果应当及时通知本人，以适当方式宣布，认定处理材料按规定归档。对排查发现存在违规违纪问题、经组织认定承认党员身份的，由镇党委在其《入党志愿书》“备注”栏中说明情况。

整顿处理工作自镇党委会作出处理决定之日起，一般在X个月内完成。被处理人员对处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉，有关党组织应当按规定受理并作出答复。

（四）总结提升，完善制度（XX月底完成）。

认真总结经验，形成总结报告，选取发展党员违规违纪问题的典型案例，于XX月XX日前报县委组织部。

健全完善保证发展党员质量的工作机制，研究提出防范和解决发展党员违规违纪问题的办法措施。要严格对照《重点对象入党备案审批制度（试行）》的有关要求，进一步完善农村基层干部近亲属入党实行镇党委组织考察、报县委组织部预审，镇党委派人列席村（社区）党组织发展党员相关会议等做法。认真研究解决源头不足、培养教育缺失、执行程序随意性大以及少数村（社区）党组织长期不做发展党员工作等问题，不断提高农村发展党员质量。

五、工作要求

（一）压紧压实领导责任。各基层党组织要高度重视排查整顿工作，将其列为基层党建工作重点任务，排查整顿工作将纳入村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容。各村（社区）党组织要认真履行直接责任，配合镇里做好调查核实、整顿处理等工作，书记作为第一责任人要亲自抓，认真落实排查整顿任务，确保取得实效。

（二）统筹联动强化指导。坚持上下联动、部门配合，建立沟通会商制度，深入调研督查，及时分析研判并解决排查和处理中的重点难点问题，与相关执纪执法部门加强法规政策衔接，指导研究认定标准和处理意见。镇联点班子成员要加强对村（社区）的具体指导。

（三）精准吃透政策精神。排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作政治性、政策性强，各基层党组织要深入领会相关政策精神，准确把握要求，严格执行政策规定，坚持从严从实，严禁规避遮掩、隐瞒不报，注重抓紧抓实抓细，坚决防止工作简单化、片面化。要坚持服务中心大局，着力促进乡村振兴、脱贫攻坚等中心工作。

（四）依纪依规追责问责。对排查发现的发展党员违规违纪问题，将按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，依据《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党发展党员工作细则》等相关规定，严格分析研判，区分主观故意与工作过失，根据问题性质和情节轻重，及时追究相关党组织及其负责人、有关责任人的责任。

（五）切实加强舆情管控。排查整顿相关情况一律不宣传、不报道、不上网，相关人员不得就这项工作接受新闻媒体采访。相关材料和数据严格保密，不向社会公布，不通过互联网传输。各基层党组织要注重网络舆情监测和管控，防止相关信息外泄和负面炒作。

要以开展排查整顿工作为契机，增强基层党务干部发展党员的政治责任意识，不断提升业务能力水平，严格标准与程序，以求真务实的作风做好发展党员工作，防止发生新的违规违纪问题。同时，要深化党员的党性宗旨教育和纪律规矩教育，从源头上保持农村党员队伍的先进性、纯洁性，不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。

第四篇：干部在全市排查整顿农村发展工作动员部署会议上的讲话

干部在全市排查整顿农村发展工作动员部署会议上的讲话范文

同志们：

20XX年6月，中组部确定河北省怀来县、安徽省凤台县和广东省佛冈县，试行排查解决农村发展党员违规违纪问题，取得明显成效。去年，XX县被省委组织部确定为全省唯一一个试点县，开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，为其他县市开展此项工作积累了经验。今年，按照全国组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求，省委组织部确定我市为全省开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作的XX个市区之一，这一方面体现了省委组织部对我市工作的充分肯定和极大鞭策；另一方面，也是一份沉甸甸的政治责任和对我们更进一步做好工作的殷切期望。省委组织部对开展此项工作高度重视，前期已对我市《实施方案》的制定等有关工作给予了有力的指导，今天还专门派XXX同志前来出席指导我市的动员部署会议，稍后，XX部长还要就开展好排查整顿工作作重要指导讲话，我们一定要认真学习领会、贯彻落实好王部长讲话精神，按照中央和省委、市委要求，周密部署，精心组织，扎实推进排查整顿工作各项任务如期圆满完成。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，以自我革命的精神强化责任担当

发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。

（一）开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，是落实全面从严治党要求的重要举措。习近平总书记多次强调，“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”“要严把发展党员入口关，把政治标准放在首位”。党的十八大以来，党中央高度重视加强基层党支部建设和党员教育管理工作，积极推动全面从严治党落实到每个支部、每名党员，先后修订、出台了《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党发展党员工作细则》等重要党内法规制度，为管党治党提供了基本遵循和行动指南，有力推动全党形成了大抓基层、大抓支部，从严从实培养发展党员和抓好党员教育管理的良好态势。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，既是全面落实中央已经出台的党内法规制度的要求，也是全面落实从严治党要求的具体体现和重要举措。各级党组织要切实提高政治站位，把开展排查整顿作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，通过认真排查整顿违规违纪问题，切实推动基层管党治党强起来、严起来、实起来。

（二）开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，是保持和发展党的先进性纯洁性的有效途径。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。我们党自诞生以来，经过近100年的发展，如今已拥有9100多万名党员。党员队伍不断发展壮大，面临的形势任务也越来越复杂多样。发展党员工作作为党员队伍建设的第一道“关口”，坚决杜绝“带病入党”和“违规入党”现象的发生，对在新形势下保持和发展党员队伍的先进性纯洁性显得尤为重要。开展这次农村发展党员违规违纪问题排查整顿，就是要求全市各级党组织要从讲政治、守规矩的高度，把排查整顿作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要举措，作为深化整治“基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题”的重要内容，坚决扛起政治责任，严明政治规矩和政治纪律，采取有力措施，坚决纠正、严肃查处农村发展党员工作中出现的违规违纪问题和不正之风，并通过加强党的性质宗旨教育和纪律规矩教育，切实从源头上保持和增强党员队伍的先进性纯洁性。

（三）开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作，是规范基层发展党员工作、提高发展党员质量的必然要求。近年来，市委严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，坚持入党自愿和个别吸收原则，有领导、有计划地从严从实抓好发展党员工作，做到成熟一个，发展一个和慎重发展、均衡发展，全市党员队伍结构不断优化、质量不断提高、活力不断增强。但我们也要清醒地认识到，在发展党员工作中，还存在一些基层党组织重视程度不够、把关不严格，环节不清楚、程序不规范，教育培养滞后、发展党员质量不高，甚至还存在多年不发展党员的问题；在党员队伍中，也还存在少数党员宗旨意识淡薄、组织纪律性不强，自我要求放松、甚至违法违纪等现象。在农村开展发展党员违规违纪问题排查整顿，就是要对以往发展党员工作的全过程进行一次集中“把脉问诊”，通过“对症下药”，达到“强身健体”的目的。各级党组织要以刀刃向内的勇气，认真排查、直面问题，举一反三、查漏补缺，进一步提高农村党员队伍整体素质，规范和加强党内组织生活，不断提升基层党建工作水平，切实为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、把握工作重点，全面深入排查，以求真务实的作风推动任务落实

这次排查整顿的对象是党的十八大以来全市农牧=村发展的所有党员，工作量大面广、点多线长，政治性、政策性、原则性都很强，特别是问题的认定和人员的处理，关系到党员干部的切身利益。大家要本着对事业、对组织、对党员高度负责的态度，准确把握目标任务和总体要求，严肃认真、积极稳妥地推进工作。

一要深化学习，准确把握政策界限。开展这次排查整顿工作，中组部和省委组织部都出台了《实施方案》，市委也结合实际认真研究制定，并报经省委组织部审定同意，出台了《推进方案》。这个方案政策性、指导性都很强，刚才*部长已进行了宣读，会后，各县区党委和组织系统全体党员干部以及领导小组成员单位具体参与工作的同志，都要进行认真学习，对排查整顿工作需坚持的“从严要求、依规依据、实事求是、稳妥慎重、整治与教育相结合”5项工作原则，排查整顿的“带病入党、弄虚作假、徇私舞弊、严重违反入党程序”4类问题和每一类问题的认定处理办法，以及排查整顿工作步骤、时间节点等，既要做到深刻把握、准确理解，也要坚持严守界限、防止走偏。同时，要认真学习发展党员工作业务知识，把《发展党员工作细则》《党支部建设标准化手册》《发展党员工作流程》等作为必学深学内容，对发展党员工作5个阶段25项程序，以及每个环节程序的标准要求和风险点进行深入研究学习，做到全面掌握、了然于胸，为开展好工作提供准绳、打牢基础。

二要注意方法，全面深入开展排查。这次排查整顿工作主要采取基层自查、部门筛查、组织部审查、重点问题核查的步骤，坚持边排查、边整顿，边认定、边处理。总的原则是在排查过程中一定要坚持以事实为依据，对发展党员过程中的疑点漏洞，区别不同情况、实事求是地调查核实，不能以经验直觉做判断，更不能因为工作马虎不负责任，使该发现的问题没有被发现。其中，基层自查是确保工作质量的前提和基础，各县（区）委要吃透政策精神，一个支部一个支部的过、一名党员一名党员的查，举一反三、由表及里，由点到面、扎实深入，不放过每个程序和主要环节，确保“全覆盖”“深排查”；在部门筛查工作中，纪委监委、统战、政法、法院、检察、公安、司法、信访、自然资源、交通运输、农业农村、卫生健康、市场监管、税务等部门单位要安排专人负责，按照各自职能认真进行筛查，全面了解核实党员是否存在违规违纪等情况，不得以任何理由任何借口拒绝或推拖。要按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则，对审核结果全面负责，坚决杜绝排查不细、隐瞒不报等现象。在核查工作环节，市委组织部要在基层自查和部门筛查基础上，再次对党员档案和问题线索进行全覆盖审查甄别把关；在重点问题核查中，根据发现的问题线索，需要抽调人员进行联合调查和联合会审的，各县区和相关部门单位要积极配合，及时派出业务熟练的精干力量进行调查核实，做到情况核不准不放过，问题查不清不放过。宣传部门要注重舆情监测管控工作，主动预防风险，防止负面炒作。

三要依规依纪，严肃审慎认定处理。对发展党员违规违纪问题的认定处理工作关系到整项工作的成效。因此，在工作中，既要严格把握政策、坚持原则、敢于较真，也要充分考虑实际情况和上级党组织意见，做到于法周延、于情合理、结果服众。在对问题的认定上，要“多张嘴、勤跑腿”，主动充分征求党员群众意见，准确掌握实际情况，客观公正作出评价。在人员处理上，要注意区分违规与违纪、主观故意与工作过失、问题性质和情节轻重，不能搞“一刀切”，简单化处理。对违规违纪入党的个人，要严格按照规定的处理方式，对“批评教育”“一般应当予以除名”“可保留党员身份并进行提醒谈话”“给予相应纪律处分”“不予承认党员身份或取消预备党员资格”“限期改正”“劝其退党”等各类处理方式所对应的情形再进行细化明确，深入研究比对，综合分析和征求意见，力求依据充分、处理准确。对确实负有责任的相关党组织及其负责人、有关责任人，要严格按照“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，准确把握政策界限，严肃审慎作出处理。

三、发扬斗争精神，凝聚工作合力，以动真碰硬的决心确保取得实效

组织开展农牧村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，责任在市委，重点在县区，关键在落实。各县（区）委和领导小组各成员单位要切实加强组织领导，按照工作推进方案，精心组织实施，做到组织领导到位，工作基础扎实，工作措施有力，以定了就干、干就干好的决心和动真碰硬的勇气，把工作抓实、抓细、抓到位。

一要加强领导，形成工作合力。市委将把排查整顿工作作为今年基层党建工作的重点任务之一，摆上重要议事日程，常委会定期听取工作汇报，掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题，研究审议违规违纪问题的认定处理事项。要尽快运行理顺市委统一领导、组织部门具体负责、成员单位参与配合的工作机制，明确各自职责任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市委组织部要认真研究政策要求，抓紧起草制定基层自查、部门筛查、集中审查等分项方案或工作办法，有力有序推进落实工作。

二要强化督导，靠实工作责任。各县（区）委对做好排查整顿工作负有直接责任，县区委书记就是直接责任人，要与乡镇党委书记进行谈话，讲明开展工作的重要意义和程序方法。要成立相应领导机构和工作专班，明确分工，任务到人，精心研究谋划、扎实安排部署，抓好工作落实。要坚持履职尽责，对重点环节和重点工作，要加强督查指导，推动工作开展。要把排查工作与整治形式主义、官僚主义结合起来，在严防应付了事、怕苦畏难、消极懈怠、擅作主张等现象的同时，尽可能减少文件、会议和不必要的材料表格，防止增加基层负担。

三要从严从实，确保工作成效。这次排查工作任务非常具体、要求标准很高，必须以钉钉子的精神，一项一项抓好落实。要从细操作，把工作做细做实，要从紧安排，倒排时序，加快节奏，要从严督查，从实评估，真正把责任传递下去、压力传导到位。对排查整顿工作中把握不准的问题，要及时请示沟通。对工作敷衍了事、弄虚作假的，对认定处理中说清打招呼、人为设置障碍的，要严肃追责问责。

同志们，这次排查整改工作时间紧、任务重、责任大，上级在关注我们，广大党员在期待我们。大家一定要以时不我待的责任感和紧迫感，“严”字当头，“实”字兜底，确保排查整顿工作取得良好成效。我相信，在省委组织部的正确领导和精心指导下，在各相关单位和各级党组织的共同努力下，我们一定能够圆满完成工作任务。