在县委党建安全生产工作会议上的讲话[范文模版]

第一篇：在县委党建安全生产工作会议上的讲话[范文模版]

在县委党建安全生产工作会议上的讲话

按照会议安排，现就全县近期安全生产工作进行安排部署，请相关部门、乡镇下来之后认真抓好贯彻落实。

一、清醒认识工作短板，坚决抗实政治责任

从刚才书面通报的《一季度安全生产工作开展情况》来看，虽然一季度我们安全生产形势总体平稳，实现了安全生产事故“零”发生。但我们必须清醒认识到安全生产事故“零”发生的背后既有大家的辛勤努力，更有受疫情影响全面停产停工的因素。“零”发生不意味着“零”问题，当前我县安全生产工作中仍存在薄弱环节和突出问题：一是思想认识不到位。部分部门、乡镇对安全生产没有引起足够重视，对安全生产工作的特殊性、重要性、危害性认识不足，分析不透彻；对安全生产风险防范化解和专项整治工作缺乏针对性工作措施。二是工作开展不平衡。个别部门、乡镇、行业红线意识不强，安全生产党政同责落实停留在口头上，部分部门、乡镇主要负责人未带队开展实质性检查，未建立履职档案。少数行业部门安全生产风险防范化解和专项整治行动不深不细不实，打非治违力度不够，处罚不严厉、高举轻放、走过场。三是企业履行安全生产主体责任有差距。相关行业部门开展安全生产督查检查力度不够，部分企业出现主体责任落实不到位，负责人法制观念淡薄、心存侥幸，内部检查走过场，安全管理滑坡，隐患整治不深入，习惯性违章问题屡禁不止等问题。四是部分生产工作者安全意识不强。个别生产者未经三级教育培训，对实际生产经营操作过程中重视不够，责任落实不到位，违章操作，违反劳动纪律。

为此，我们要高度警觉、警钟长鸣，深刻汲取安全事故教训，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省、市关于安全生产工作的决策部署上来，坚决克服麻痹大意思想和疲劳厌战情绪，以对人民群众高度负责的精神和扎实的工作作风，增强各级各部门履职尽责的主动性和自觉性，集中力量抓好抓实安全生产各项工作。

二、紧扣重点环节领域，确保工作落地落实

当前，随着全县经济社会发展的复苏，各类生产经营建设活动逐步恢复；旅游市场有序开放，外来游客旅游出行活动大量增加；汛期将至，极端天气增多、地质灾害多发，影响安全生产的因素更为复杂多变。因此，各部门、各乡镇务必时刻紧绷安全生产这根弦，主动作为、尽职尽责抓好安全生产各项工作，坚决防范重特大事故发生。

（一）抓好汛期地质灾害防治工作。我县地质灾害的发生受降雨降水影响十分明显，据水利、气象部门预测，今年全县今年汛期将于X月X日提前到来，降雨量可能偏多，主汛期局地或较大范围发生强降雨等极端性天气，引发地质灾害的可能性较大。县政府第X次常务会议已经审议通过了《20xx年汛期地质灾害防治预案》，并要求县财政庚即划拨相关工作经费。地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，请县地灾防治办（县自然资源局）一是要坚持全天候、全时段动态排查，及时发现隐患，并将新增的隐患点及时纳入监测；二是要坚持常态监测，严格按照“点到人、人有点、观全天、巡常态、报及时”的要求，整合汛期值班力量，加强重点乡镇、重点区域监管，最大限度保障人民群众生命财政安全；三是要坚持完善避险准备，特别是每周通过村村响、广播等形式全覆盖宣传一次避险常识，每月组织开展一次避险演练，切实将“每周一喊、每月一跑”落实到实处；四是要坚持强化工作落实，汛期值班、监测、巡查等工作必须严格按要求认真落实，县应急管理局和县自然资源局要对现有应急物资进一步细致梳理、摸清底数，及时查漏补缺，进一步强化地灾防治的物资和资金保障。

（二）强化建筑施工监管。县住建、交通、水利等部门要加强建设施工（房屋建设、市政建设工程、水利水电工程、交通建设工程等）项目安全管理，重点检查高处施工平台、起重机、施工升降机、脚手架、隧道施工通风等设施设备和重点施工环节安全隐患；检查工程施工是否严格执行施工组织设计方案，工程专项施工方案和安全技术措施是否符合有关技术规范要求，施工安全措施是否与主体工程同安排同部署；检查施工项目是否存在赶进度、赶工期、违反施工工序和违法分包、非法转包筹严重违法违规行为。

（三）开展道路交通专项整治。县交通、交警、综合执法等部门要牵头开展道路交通隐患排查、执法检查工作。重点查处客、货运输车辆超速、超员、超载、超限、疲劳驾驶、酒驾、毒驾、无证驾驶和危险品运输车辆不按规定路线、时间行驶等交通违法违规行为；要在公路临水临崖、长下坡、陡坡、急弯、交通要道穿过场镇人员密集区等危险路段落实好波形防护栏、防撞墙、缓冲坡道、安全警示提示标识标牌等防护措施；要严厉打击非法改装拼装车辆等非法违法行为，开展校车整顿和农村客货运输“大排查、大教育、大整治”工作，切实降低道路交通安全风险。

（四）加强非煤矿山安全监管。县应急管理、自然资源部门要牵头抓好非煤矿山、探矿施工单位安全管理，严格执行好探矿施工安全生产“三同时”制度，开展好地下矿山、露天矿山排土场治理，推进非煤矿山安全风险分级管控体系建设。要重点开展地下矿山、坑探施工地下通风、有毒有害气体检测等专项整治，重点排查露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎的情况，查处超许可范围开采、非法盗采等非法违法行为。

（五）做好消防安全工作。县公安、消防、文旅、民宗、交通、卫生、教育、民政、农牧等部门要按照职责分工牵头抓好消防安全监管工作。重点对商场、宾馆、学校、医院、敬老院（养老院）、寺庙、车站、集贸市场、纪念馆、旅游景区、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查，重点检查消防设施设备是否健全、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理，应急疏散通道是否畅通等；要开展“三合一”“多合一”场所安全隐患整治，加强易燃易爆、易发生火灾的密集建筑区、农村居民聚居区的消防安全大检查，督促落实防火措施，有效控制全县消防火灾事故发生。

（六）强化特种设备安全监管。县市场监管部门要加强对特种设备的安全监管，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施及客运索道产权使用单位是否按规定办理特种设备使用登记备案手续，是否按规定对相关设备落实定期检测检验要求；重点核查特种设备安装、改造、维修是否符合特种设备安全管理要求，特种设备安全附件、安全保护装置是否按期校验、检修和更换；特种设备操作人员是否熟练掌握操作技能并持证上岗；使用单位是否制定特种设备安全管理制度、安全操作规程、特神设备风险及应对管控措施等。

同时，还要切实抓好危险化学品易燃易爆安全监管及城镇燃气安全监管等工作。X常委稍后将对森林草原防火灭火及防汛工作进行专门安排部署，这里不再赘述。

三、压实各方工作责任，上紧安全监管“发条”

（一）强化党政同责，推动领导责任落实到位。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是安全生产责任体系对各级党委政府和领导干部的严肃政治要求。各乡镇党委、政府和各部门主要领导要切实担负起“全面抓、负总责”的第一责任；分管领导要切实担负“具体抓、负专责”的领导责任；班子其他成员要担负起“一岗双责”的领导责任，确保安全生产领导责任制落地落实。

（二）强化齐抓共管，推动监管责任落实到位。安全生产工作涉及范围宽、涉及部门多。各乡镇、各部门一定要牢固树立“齐抓共管、整体联动”的思想，既要各负其责、各尽其力，又要密切配合、整体联动、同频共振。县安委会办公室要充分发挥综合协调、监督检查、巡查考核等作用，加大督查检查力度，指导督促职能部门履行行业监管职责；各行业主管部门要按照安全生产“三个必须”的要求，切实担负起本行业、本领域安全生产的监管责任，确保安全生产法律法规和有关政策措施落到实处。

（三）强化督促指导，推动主体责任落实到位。企业是安全生产的责任主体。各乡镇、各部门要把政府监管、社会监督落实到企业生产管理行为中，通过执法检查、督查、约谈等形式，严厉督促各企业严格落实安全生产法定责任，严格执行全员安全生产责任制度，切实把安全生产责任落实到基层生产一线、落实到每个班组、每个车间、每个职工，依法保障安全投入，定期组织开展全方位安全隐患自查自纠，切实提高安全防范能力，严防违章违规行为发生，确保生产经营环节的绝对安全。

安排完毕！

第二篇：在全区安全生产工作会议上的讲话

在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要任务是总结2020年安全生产工作，深入分析当前的安全生产形势，对2021年全区安全生产重点工作进行安排部署。刚才，×同志通报了全区2020年安全生产工作情况，安排部署了今年的工作任务，大家一定要抓好贯彻落实。区应急局、×街道办事处和济南新材料产业园区经济发展局依次作了发言，体现出坚决抓好安全生产工作的信心和决心。下面，就做好节后及今年安全生产工作再强调几点意见。

一要强化底线思维，毫不放松地抓好安全生产工作。春节期间,我省我市发生多起安全事故,安全生产形势严峻、不容松懈。×月×日，×区一建筑工地发生×事件，造成×人受伤。×月×日，×区×街道一村民家中发生×，造成×人死亡。×月×日,×区×街道一村民家中发生×，过火面积×平方米。×月×日，×发生×事故,造成7人死亡、1人受伤。特别是×月×日，×因设备检修引发×事故，造成×人死亡、×人受伤。事故发生后，刘鹤副总理作出批示，要求抓紧排查风险隐患，有针对性开展专项整治，坚决遏制重特大事故发生。×书记、×秘书长、×副省长亲自赶赴现场，指挥应急救援。近期发生的多起事故，暴露出企业主体责任落实不到位、安全监管不严格、群众安全意识不强等突出问题，给节后安全生产工作敲响了警钟。当前，复工复产进入关键时期，做好这一特殊时段的安全生产工作意义十分重大。全区上下要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，以更加严谨的态度、更加扎实的措施，全面深入地开展地毯式排查整改，确保“全覆盖、无死角”。要深入研判事故规律特点，真正找准风险点，有的放矢地开展安全风险防控，防止特重大事故发生，确保安全生产形势稳定，为全国“两会”召开营造良好的安全环境。

二要深刻汲取教训，全面加强复工复产安全执法检查。各部门、各单位要立足防风险、除隐患、遏事故,持续深入推进“安全生产大排查大整治”，突出交通运输、危险化学品、民爆物品、人员密集场所、建筑施工、特种设备等重点行业领域，通过交叉检查、联合检查、明查暗访等方式，立即启动节后安全生产执法检查。检查要贯穿企业生产经营全过程、各环节，严防漏管失查，严查未经隐患排查治理而盲目复工复产等违法违规行为。每一次检查都要有纪录、有佐证材料、有问题整改反馈，全程留痕、闭环管理。要按照企业安全复工复产“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对有法不依、验收不严走过场,甚至弄虚作假的，坚决依法依规严肃处罚;对存在重大安全隐患不整改、强行违章冒险作业的,坚决依法责令停工停产停业整顿;对非法违法生产、危及人民群众生命安全的,要采取行政与司法联动,坚持依法打击到位,提高其非法违法成本。

三要突出重点领域，持续开展安全生产专项整治。结合当前正在进行的专项整治三年行动，持续推进重点领域安全生产专项整治。危险化学品领域要严格落实冬季“四防”工作措施，强化生产、储存、运输、经营、使用等各环节安全管理。道路交通领域要加强对“两客一危”、过境车辆、重点营运企业安全监管。建筑施工领域要加强农民工安全教育、施工现场安全管理，严格落实农村“煤改气”安全措施。文化旅游领域要加强对网吧、KTV、影院、A级景区等人员密集场所的安全巡查检查，落实好各项防控措施。教育部门要加强对校车、校舍、校园安全管理，指导做好寒假、春节、复学期间的安全管理工作。农业农村领域要紧密结合冬春季农业生产特点，重点加强温室大棚、农机上路等方面的安全防范。消防部门要扎实开展好人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、“多合一”场所、出租屋、民工聚居区等重点区域的火灾隐患排查治理，严防群死群伤恶性火灾事故发生。

四要明确责任分工，全面压实安全生产责任。统筹抓好发展和安全“两件大事”，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，层层压实责任链条，牢牢守住安全底线。各街道要强化责任意识，认真落实属地管理责任，深入研究排查本辖区重大安全风险，及时部署落实各项风险防范化解措施。各行业主管部门要严格履行“一岗双责”，强化源头风险防控，全面提升本行业本领域安全监管水平。安全监管部门要强化监管执法，加大安全生产打非治违力度。同时，各单位各部门要协调联动、多措并举，敦促企业扛牢安全生产主体责任，严格落实安全教育培训、安全设施和设备管理、事故隐患排查治理等制度，真正把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

五要抓好督查问责，真正筑牢安全生产防线。区安委办要以企业复工复产安全生产工作为重点,突出事故多发易发行业领域,积极组织开展专项督导检查,确保各项工作措施有效落实到位。对大排查大整治活动期间工作不力、责任不落实导致事故发生的，严格实行安全生产“一票否决制”，严格执行安全生产警示、约谈、挂牌督办、责任考核和追究制度。对各类安全事故，都要按照“四不放过”原则，查明原因、严肃处理，举一反三、狠抓整改。要实行“一案双查”，除追究当事人责任外，还要以案溯源追究安全管理渎职、失职方面的领导责任。区委、区政府也将由两办牵头进行督导督查，切实将责任压紧压实，对因排查整治不力、发生安全生产事故的，将顶格处罚，严肃追究责任。

同志们，做好当前安全生产工作是一项紧迫而又艰巨的政治任务。各部门各单位要统筹兼顾、合理安排，切实把做好安全生产工作放在首要位置抓紧抓好，切不可掉以轻心，更不能麻痹大意、心存侥幸，要站在讲政治的高度，扎实细致地做好安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

第三篇：在全区安全生产工作会议上的讲话

在全区安全生产工作会议上的讲话

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一、通报**区幼华农贸市场闪爆事故

9月4日下午17：00左右，**区**区古田一路38号三楼一私人住宅发生闪爆，造成一人（**，62岁，**区东风村人，为住户叔叔）烧伤（三级烧伤，属轻微伤），现已送三医院治疗，另一名路人（汪大黑，56岁，湖北汉川人）被闪爆玻璃划伤，目前在普爱医院治疗。

百江煤气公司安全人员18：10赶到现场，初步勘查情况为：11.6公斤钢瓶通过中压阀、皮管向中压灶供气，皮管与中压阀连接脱落，现场检查中压阀及钢瓶正常，无漏气现象，钢瓶合格。

初步原因判断：使用过程中，胶管与中压阀脱落，引发液化气泄露后遇明火发生闪爆。目前受伤二人无生命危险。

事故发生后，伤者韩世华的侄子拨打了煤气钢瓶上武煤百江的售后电话，武煤百江上报了市燃气集团，市燃气集团上报了市政府（但上报信息仅为古田一居民家长发生爆燃）。但事发属地街道、行业主管部门均没有报告区政府和区应急管理局，直至19:13市政府办公厅督办**区政府，市应急管理局督办区应急管理局，我们才接到信息，但因信息模糊，查找具体点位耗时半小时以上，导致市应急管理局先于区应急管理局到达具体位置，给工作做成较大被动。

一、统一思想，充分认识信息报送工作的重要性

国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》明确指出，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。区委、区政府一直以来高度重视信息报送工作。近年来，按照市委、市政府的要求，区委办专门下发了《关于进一步加强和改进党委信息工作的意见》，去年区安办也下发了文件，今年四月份区安办专题调度信息报送工作，信息报送工作的质量和程序取得了一定成效。但是，目前信息报送工作还存在一些突出问题:一是迟报现象十分严重。突发事件信息迟报是通病，在全区范围内普遍存在。（主要是很多单位到了现场后没有及时开展事故信息的收集，二是等区政府和应急管理局到达现场收集）。二是漏报瞒报现象时有发生。尤其是职责有交叉、属地有交叉时，因怕担责漏报瞒报（突发事件发生时，属地和行业主管部门都有第一时间上报的责任，但并不是谁上报了就是谁的责任，谁不报就不是谁的责任，相反，如果因迟报瞒报造成恶劣影响，还会对责任单位加重处理）。三是信息报送的质量不高，缺乏许多关键要素（具体需要报送哪些要素我们在今年四月份的调度会上进行了明确）。突发事件发生后，属地街道和行业主管部门要第一时间按信息要素收集相关信息，及时向区政府总值班室和区应急管理局报送，同时报告主要领导和分管区领导。

信息报送是处置突发事件的关键环节，信息报送渠道畅通与否和传递效率的高低，直接影响对突发事件的预判、应急处置、善后恢复。如果信息报送渠道不畅，发生信息迟报、轻报、漏报甚至瞒报、谎报的行为，那么将直接影响上级的决策，影响应急处置工作的有效开展，还有可能导致事态的进一步恶化。及时、准确的信息报送,有利于掌握事故的动态和发展趋势,及时采取积极有效的措施,最大限度地减少事故和次生灾害的发生，避免造成更大损失。因此，各级各部门务必提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好突发事件信息报送工作。《生产安全事故报告和调查处理条例》第四条规定“任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。”各单位、各部门务必从讲政治、讲大局的高度，采取有效措施，切实加强对事故信息报送工作的领导，主要负责人要负总责、亲自抓。坚决把责任落实到岗位、落实到具体人员。区安办将加强对各单位报送紧急信息工作的督导考核和情况通报，建立责任追究和倒查机制，对各类事故信息报告中出现的问题，该通报的及时通报，倒逼工作落实。

二、压实责任，加强突发事件现场的应急处置

各单位必须严格执行领导带班和24小时值班制度，特别是非工作时间、节假日和休息日。现场应急处置各单位要形成工作“一盘棋”，确保紧急情况发生后，值班人员与现场处置人员无缝对接，相关单位负责同志要第一时间赶往现场，积极参与突发事件的应对指挥，协调做好现场突发事件的应急处置。突发事件发生单位，先期到达的现场的街道和部门要保护好事发现场（本次突发事件的教训深刻，闪爆只是造成部分窗户玻璃有裂痕，但因到达现场滞后，事发房主为怕发生玻璃掉落再次伤人，主动把玻璃全部敲碎，把门和窗户全部拆了下来，给市里看事故现场时感觉是因闪爆将门和窗户全部震掉了），必要时及时调度派出所控制围观群众，防止负面舆论炒作。要积极配合区政府、区应急管理部门和相关行业部门的应急处置调度。突发事件现场指挥部成立后，认真落实现场指挥部的各种指令，分工协作开展现场处置。

三、勇于担当，积极配合开展突发事件事故调查

国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》明确指出，事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府和行业主管部门应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

目前我区事故调查存在着应急管理局

第四篇：在全区安全生产工作会议上的讲话

张 福 龙 区 长

在全区安全生产工作会议上的讲话

（2012年2月18日）

同志们: 这次全区安全生产工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、省、市近期召开的安全生产会议精神，表彰2011全区安全生产工作先进集体和先进个人，安排部署当前(今年)全区安全生产工作。刚才，各乡镇、各部门分别与区政府签订了2012安全生产目标管理责任书，希望大家对照责任书要求，务必认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真分析我区安全生产形势，务必做到警钟长鸣、常抓不懈

2011年是我区安全生产形势持续稳定、各项工作取得较大成绩的一年。一年来，全区上下认真贯彻落实上级关于安全生产工作的各项部署，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，不断加大安全投入，狠抓重点领域专项整治，严厉打击非法生产经营建设行为，加强应急救援体系和能力建设，夯实安全生产基层基础工作，有效地防范了各类事故发生，实现了安全生产形势持续稳定。1—12月份，全区共发生各类生产安全事故39起，死亡18人，受伤26人，直接经济损失41.57万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降35.6%、22.7%、59.4%、10.7%，全区工矿商贸领域没有发生一起重大人员伤亡和财产损失事故，较好地完成了市政府下达的各项目标任务。我区 被省政府评为消防工作先进县（区），区安监局被评为全省安全生产工作先进单位，南城办事处被省政府授予全省安全示范社区，朱光远同志被国家安监总局授予全国安全社区建设先进个人。在我区经济快速增长、安全监管工作难度不断加大的情况下，能够取得这些成绩，可谓来之不易，这是各乡镇办事处、各部门、各单位齐心协力、扎实工作的结果，是全区安全生产战线上广大干部职工奋力拼搏、辛勤劳动的结果。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在安全生产站线的同志及支持关心安全生产工作的社会各界表示衷心地感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前安全生产形势仍然十分严峻，与人民群众的要求和期盼相比，仍然存在较大差距，少数领导干部“一岗双责”意识淡薄，安全生产责任心不强；部分企业对安全生产重视不够，责任主体意识不强，安全投入不足；部分单位负责人存在侥幸心理，责任落实不到位，安全隐患未得到有效整改，反弹现象时有发生。上述问题和现象的存在，在很大程度上影响了全区安全形势的进一步好转。因此，全区各级各部门一定要统一思想，排除对安全生产的松劲思想和厌战情绪，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，牢固树立“安全第一”的思想和“安全生产责任重于泰山”的意识，高度警惕，居安思危，未雨绸缪，在工作上坚持做到标准不降、力度不减，将安全生产工作真正作为执政为民和事关全局的一项重要工作抓紧抓好，坚决把事故多发的势头压下去，以实际行动推动我区安全生产工作的全面开展。

二、突出当前，着眼长远，努力实现全区安全生产形势持续稳定

安全生产工作只有起点没有终点，不是一劳永逸的工作，我们必须深刻认识做好安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。由于我区安全基础设施投入不足，安全教育滞后，从业人员文化素质和安全素质不高，这在客观上造成我区安全生产先天条件不足，对当前和今后一段时期的安全生产监管带来一定的难度。要实现全区安全生产形势的持续稳定，从当前讲，就是要找准要害，突出重点，突破难点，尽快扭转局面；从长远讲，就是要抓好基层、打牢基础，实现本质安全。

（一）抓住重点，突破难点，努力实现安全生产形势持续稳定。抓经济要有重点，抓建设要有重点，抓安全生产同样也要突出重点。当前，我们要坚持“以人为本、安全发展”的理念，按照“强化基层，夯实基础，分级监察，标本兼治”的总体要求，围绕“完成一个目标，落实两个责任，完善三项机制，突出四个重点”的总体思路，努力在持续推动企业安全生产主体责任落实上强化措施，在不断提升安全生产基层基础上再上台阶，在致力创新创优长效工作机制上寻求突破，努力实现依法治安、科技兴安、全民促安，为全区经济社会实现又好又快发展提供可靠的安全保障。

1、突出抓好道路交通安全专项整治，努力开创道路交通安全新局面。我区在2011年发生一起一次死亡4人的道路交通事故（我区2011年共发生道路交通事故

起，共造成直接经济损失

万元，其中一次性死亡3人以上的较大交通事故一起），可以说道路交通是当前全区安全生产形势最为严峻的领域。今年全区的安 全生产形势要在去年的基础上继续稳定好转，继续实现“双下降”，抓好道路交通安全极为关键。一是进一步理顺和明确公安、交通、公路、教育、农机、城管、工商、质监、高管、安监等部门在道路交通安全监管中的职责，细化监管目标任务，制定切实可行措施，建立道路交通安全监管的有效机制，上述部门要具体细化各自对道路交通安全监管的职责和任务。二是立即组织开展全区道路交通安全专项整治行动。重点整治校车学生接送、机动车交易、检测检验、市场销售配件质量、车辆报废、车辆拼装、无牌无证车辆、无证驾驶、违章驾驶、非法营运、违法载客、客运企业安全管理、驾校培训、标志标牌、危险路段和事故多发路段等。三是建立联合检查、联合执法机制，实施综合监管。道路交通安全监管涉及多个部门，在这次专项整治行动和今后的监管工作中，各有关部门要在认真履行监管职责的同时，建立必要的联合检查、集中打击各种道路交通违法违规行为机制。四是严格执行公路安全设施建设“三同时”制度。今后，凡因未按“三同时”建成的公路发生事故的，严肃追究公路设计、施工、验收等部门有关人员的责任。五是严格责任追究。对在道路交通安全专项整治和今后道路交通安全监管中重视不够、领导不力、工作走过场、监管不到位，或在监管工作中推诿扯皮导致事故发生的，取消年终受奖资格，从严追究相关部门主要领导、分管领导和有关人员的责任。总的来说，要有效扭转道路交通死亡指标不断攀升的不利局面，使我区今年亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.165以内，确保生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。

2、创新监管手段，加大安全监管力度。我区生产安全基础目前还十分脆弱，整体管理水平还不高，排查治理隐患的能力还不强，一旦松懈麻痹，极易发生事故。因此，我们必须创新监管手段，采取更加扎实有力的措施抓深、抓细、抓实、抓到位。当前和年内，要着重抓好以下工作：一是危险化学品领域监管工作。针对不同季节、不同时段的安全生产特点和工作重点，继续深入开展危险化学品生产企业、涉氨涉氯企业、加油站、农药化工门市等行业领域的专项整治，严密排查安全隐患，督促企业认真做好危险化学品生产区和储存区的防水、防雷、防爆、防泄漏工作。严格执行重大隐患挂牌督办、公告公示、领导约谈等各项制度，督促相关企业进一步加大隐患整改工作力度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五到位”。二是烟花爆竹领域监管工作。继续保持严管、严查、严打非法烟花爆竹的高压态势，深入开展烟花爆竹安全专项整治，严厉打击烟花爆竹非法生产、销售、储存、运输行为。进一步完善烟花爆竹有奖举报制度，健全“区、乡、村、户”四级烟花爆竹“打非”责任网络体系，层层签订责任书，全面开展“村不漏户、户不漏房”的拉网式排查，全力清除安全隐患，确保广大群众生命财产安全。三是非煤矿山领域监管工作。加强对非煤矿山企业的日常检查和安全监管，通过严格执法，规范企业安全管理，及时发现和消除事故隐患。对年久失修、窑体出现较大裂缝、拱形变化严重的砖瓦窑厂，一律责令停产整顿。继续做好砖瓦窑厂的“打非”工作，确保实效，坚决杜绝“死灰复燃”现象。四是建筑施工领域监管工作。建设部门要进一步强化对建筑施工现场的安全管理和监督检查，严防坍塌、坠落等安全事故发生，同 时认真抓好群众住房和中小学校舍安全隐患排查工作，及时发现和消除安全隐患。五是消防安全领域监管工作。各级各部门要积极推进消防工作法制化、社会化和消防安全管理标准化建设，认真落实消防工作责任制。企事业单位要依法履行主体责任，把“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全责任制落到实处。公安消防部门要结合近期开展的“清剿火患”集中行动，加大对宾馆、饭店、商场等人员密集场所和“九小场所”火灾隐患的排查整治力度，及时向政府报告重大火灾隐患整改情况。对未按期整改的，区政府将明确整改责任，并实行备案督办、挂牌督办等措施。六是其他领域监管工作。安监部门要结合不同时期安全生产工作特点，在一般工商贸等领域深入开展专项整治，认真排查安全隐患，抓好整改落实。国土资源、公路、水利等部门要加强对地质灾害多发地区的安全监测和巡查，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨等灾害危及公路、桥梁和村庄安全。质监部门加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验，督促相关单位及时落实隐患整改措施。同时重点做好牡丹花会、“五一”、林交会、“十一”、“两会”、春节等重大节日和重要时期的安全稳定工作，坚决杜绝各类重特大事故发生。

3、严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效遏制生产安全事故发生。按照省、市有关部署，继续保持“打非治违”的高压态势，认真落实各部门“打非治违”工作职责，加大联合执法力度，把不符合国家政策、安全生产条件不达标的危化品生产企业作为“打非”重点，坚决停产整顿、关闭取缔一批非法违法生产、经营、建设单位，有效规范安全生产秩序，严防各类生产安全事故发生。同 时，进一步加大安全执法和事故问责力度。一是加大执法监察工作力度。严格行政许可，严把市场准入关，对各类非法、违法、违规生产经营行为，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，触犯刑律的要追究刑事责任。安监、公安、质监、交通、建设、国土资源、工商等部门要密切配合，切实形成强大工作合力，不断提高联合执法效能。二是严格事故查处和问责力度。要充分发挥安委会事故处理协调机制的作用，按照“实事求是、规范执法、注重实效”的基本要求和“四不放过”的原则，严肃查处各类生产安全事故。今年是区委、区政府定的“领导干部问责年”，对责任不落实、工作失职、造成重大生产安全事故的，今年将坚决严格追究相关责任人责任，决不心慈手软，姑息迁就。同时要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，完善通报考评制度，坚持季度通报、半年检查、年终考核、兑现奖惩。三是严格执行建设项目“三同时”制度。针对我区今年启动的一大批建设项目，各级各部门要严格建设项目安全生产标准，按照建设项目与安全设施同时设计、同时建设、同时投入使用的“三同时”原则，切实把好立项审批、设计、建设、试生产、验收等关口，力争每个项目都能成为有安全保障的优质工程。

（二）强化基层，打牢基础，构建全区安全生产的和谐环境。近年来，我区的安全生产形势逐年好转，除了各级党委、政府高度重视，采取了一系列行之有效的监管措施外，与各级各部门及各生产经营单位狠抓基层，不断强化基础密切相关。但从总体上分析，我们虽然做了大量工作，但安全生产工作仍然存在一些突出矛盾和问题。在已发生的生产安全事故中，多数都是由于安全 生产基层管理薄弱，基础工作脆弱，从业人员安全意识不强，安全管理疏漏所造成的。特别是小规模企业，安全投入不足，技术、管理水平参差不齐，安全防范能力弱，是安全生产事故的多发领域。因此，加强基层基础工作，是解决我区安全生产工作存在的突出问题的治本之策。抓基层基础，当前应着重抓好以下五个方面的工作。

1、抓好监管队伍建设，充分发挥基层安全监管作用。要根据监管区域大小和监管任务的轻重，调整充实乡镇安全监管机构人员。根据工作需要和行政执法的要求，建立区、乡、村、片区“四级”监管网络，构建横向到边、纵向到底的安全监管体系，实现安全监管无盲区、全覆盖。

2、抓好监督管理，全面提高依法监管水平。各级安全监管机构要综合运用法律、行政和经济手段，加大执法力度，对基础工作不扎实、安全生产条件差的企业，紧紧盯住不放，进行定期检查和突击检查，督促企业建立健全各项规章制度，落实主体责任，加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的排查和整改。通过强化监管，提高依法监管水平，使生产经营单位不敢违法，不能违法，不想违法，努力将各类事故消除在萌芽状态。

3、抓住安全生产责任主体，规范企业安全生产行为。各级安全监管和负有安全监管职责的部门，要指导督促各类企业建立健全和严格实行企业安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个管理岗位和每个从业人员，要指导督促各类企业依法保证企业安全生产所必需的资金投入，加大安全设施、设备的更新力度，保证企业达到法定的安全生产条件，确保安全生产。

4、强化宣传教育，增强全员安全防范意识。要充分利用广播、电视、报刊、网站等宣传媒体的作用，加大对安全生产工作的宣传力度。要严把安全培训资格准入关，认真抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育和培训，做到培训考核不合格不准许上岗。进一步提高企业管理人员和员工的安全管理水平、岗位操作技能、安全法律意识和自我防范能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。

5、落实好安全投入，实施科技兴安。加大安全投入，提高本质安全，要鼓励、引导、支持企业加强技术改造，积极推广使用安全性能可靠的新技术、新装备、新工艺和新材料，及时淘汰危及安全的工艺、设备，改良安全装备，改造和提升企业安全生产水平。要继续完善我区应急救援指挥中心建设，不断完善和修订各类应急预案，加强预案演练。要建立健全应急救援队伍，配备应急救援装备和器材，完善信息平台建设，建立“统一指挥、反应灵敏、运转高效”的应急指挥体系。

三、加强领导，狠抓落实，确保今年各项安全生产目标任务顺利实现

春节前后，我区相继召开党代会、人代会、政协会和经济会，明确了2012年的经济社会发展任务目标。今年是新一届区委、区政府履职的第一年，也是能否实现每年在全省上升3个位次、综合经济实力跨入全省第二方阵前列、在鲁苏豫皖四省交界66个县市区跃入前10位、建设科学发展高地核心区宏伟蓝图的关键一年，各级各部门的主要领导一定要站在坚持以人为本、执政为民的高度，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观念，把安 全生产摆在更加突出的位置，做到重心下移，关口前移，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。

（一）加强领导，进一步落实安全生产层级管理责任。一要全面落实政府监管责任。各乡镇办事处是本行政区域内安全生产监督管理的主体，必须认真落实属地管理责任，把安全生产工作有效融入经济社会发展各项工作，做到常议常抓。乡镇办事处行政主要领导是本行政区安全生产第一责任人，要对安全生产工作负总责，常研究、常部署；分管领导和其他领导要按照“一岗双责”要求，切实抓好分管行业的安全生产工作。二要全面落实各部门监管职责。安监部门和行业管理部门是政府监管主体的组成部分，必须认真贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的总体部署，坚持“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，各尽其责。三要全面落实企业安全生产主体责任。各企业要依法落实安全生产主体责任，严格执行企业负责人现场带班制度，自觉履行安全生产职责和义务，进一步加强和规范企业安全基础管理，积极推进科技兴安，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，要做到安全生产工作与业务工作同安排、同检查、同总结。

（二）转变作风，求真务实抓落实。我们常常要求安全生产要抓好落实，但“严不起来，落实不下去”的现象仍然存在，究其原因，主要是一些部门工作作风不实。安全生产是实实在在的工作，不能有半点马虎和骄傲，不能有半点虚假和浮夸，不能有半点急躁和漂浮。各级各部门要以科学的态度来谋划，以务实的精神来对待，以实干的作风来落实，工作要有部署、有检查、有落实、有效果，要把安全生产的各项措施落实到基层、落实到企业。通过多次重复把简单的事情做好，通过细化责任把复杂的事情办好，通过坚持不懈努力把难办的事情办成，要抓一件成一件，件件抓落实、个个见成效。

（三）健全制度，强化责任抓落实。一是要在认真执行好现有安全生产法律法规、方针政策、规章制度的同时，不断探索和创新工作思路，抓好落实制度建设，形成规范化抓落实的制度体系，把抓落实以制度的形式固定下来，使抓落实工作走上规范化的轨道。二是要进一步强化落实安全生产目标管理,对安全生产目标任务要细化、硬化、量化，并逐级分解落实到基层，使安全生产的各个环节有人抓、有人管、有人去落实，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。三是要进一步增强执行力，严肃工作纪律，做到政令畅通，令行禁止。对省、市作出的决定和工作部署，决不允许搞上有政策、下有对策，坚决防止讲在嘴上、写在纸上而不落到行动上的情况发生。

同志们，牡丹区正站在一个新的历史起点上，担负起发展的重任，安全生产工作任务也更加艰巨而繁重，我们一定要树立坚持不懈、长期奋斗的思想，以对人民群众生命财产高度负责的精神，不断探索加强安全监管的新办法、新措施，进一步落实责任，强化监管，确保全区安全生产形势持续稳定，为牡丹区科学发展、高效跨越发展创造安全和谐的社会环境！

第五篇：在第四季度安全生产工作会议上的讲话

在第四季度安全生产工作会议上的讲话

刚才市安监局局长、市安委办主任

X同志，对今年以来的工作开展情况作了报告，也安排了

X年最后两个月的相应工作；同时乡镇、部门和企业代表也做了表态发言，表明了抓好安全生产

工作的决心和信心。

前三季度全市安全生产工作有力、有序、有效，事故起数同

比大幅度下降，但是死亡人数同比上升，道路交通安全生产指标

突破，工贸指标持平，形势不容乐观。第四季度是完成年初确定的安全生产各项目标任务的关键阶段，也是生产安全事故的易发

期、高发期。做好这个阶段安全生产工作，意义十分重大。各级

各部门要进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感，根据

季节性特点和安全生产工作任务完成进展情况，查找工作中的薄弱环节，采取针对性措施，切实抓好各项工作落实，确保全

市安全生产形势稳定好转。

一、必须坚决落实责任，合力做好全市安全生产监管工作

各乡镇、部门、企业一定要强化责任，严明纪律，务必把安

全监管的各项措施落到实处。

（一）进一步统一思想认识

在刚结束不久的市政府全会上，X

市长在讲话中专题提到安全生产工作，他要求“突出五项措施，在安全生产上抓落实”。一是突出宣传，增强安全意识；二是突出培训，提高安全应对能力；

三是突出机制，推进网络化的排查管理；四是突出强化整治重点领域、重点环节，尤其是市域内矿山、水电企业、道路、交通等重点项目要进行一次全面的、整治和提醒摸排；五是突出督导，安全生产的常态化。各级、各部门和单位要进一步把思想统一到市委、市人民政府有关安全生产工作的决策上，从思想认识上下功夫，特别是要提高领导干部的思想认识，一定要牢固树立“以人为本、安全发展”的科学理念，正确处理经济发展和安全生产的关系，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位，把加强安全生产工作摆在各级工作的重中之重，以高度的责任感、使命感和紧迫感，扎实抓好安全生产各项工作，进一步推动全市安全生产状况持续稳定。

（二）全面落实安全生产责任制

一是落实“党政同责”、“一岗双责”。

按照中央、省的要求，各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生

产责任制。二是市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安

排好全市安全生产工作，建立完善职责明晰、条块结合的责任体

系，形成强大的监管合力。三是各部门要认真履行“管行业必须管

安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求，加大督查、检查

力度确保监管行业安全生产形势稳定。四是各乡镇要按照属地管

理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。主要负责同志要靠

前指挥，深入一线，实现领导带班、工作人员

小时值班，保持通讯通畅，指导防灾、抗灾、救灾。对领导不力、工作疏忽或处

置不当造成严重后果的，一律按照规定严肃追究相关责任。切实

做到经济发展和安全生产工作两不误、两促进。五是各生产经营

企业要严格执行安全生产法律法规，认真履行好企业安全生产主

体责任。健全完善安全生产各项管理制度，健全安全管理机构，落实管理人员和安全保障经费；企业主要负责人、实际控制人要

带头执行现场带班制度，加强班组安全建设，加大安全投入，强

化现场安全管理，认真排查、治理事故隐患。企业主要负责人、实际控制人必须努力克服“既违法违规生产，又免受惩罚；既不整

改隐患，又不发生安全生产事故”的侥幸心理，切实落实好企业安

全生产的主体责任，确保安全生产。

二、必须突出整治重点，抓好安全隐患排查治理工作

各部门和单位要认真分析总结前阶段工作中存在问题和不

足，转变作风，强化安全生产底线思维和红线意识，继续深入开

展安全生产大检查活动。

（一）全面深化隐患排查治理和专项整治

一是进一步加强和规范隐患排查治理工作。

完善表、卡、账、册，清单管理，抓排查到位、抓治理到位，建立完善排查、治理、消除隐患的闭合机制，认真落实重大隐患挂牌督办制度，及时消除各类安全隐患。二是突出企业隐患排查治理的主体责任。强化监督检查，采取专家会诊、专业指导等方式，深入全面细致地开展隐患排查治理工作。凡查出隐患，由主要负责人负责组织制定并实施事故隐患治理方案，实施挂牌限期整治，对一时难以整改的，落实“一对一”、“一盯一”、“多对一”监管责任，严防重大安全隐患引发事故。为确保做到“交必办、办必果、果必报”，市安监局将加大督查和执法力度，在督查和检查过程中，一旦发现安全生产规章制度不健全、主体责任不明确、“三违”现象突出以及隐患治理不力的企业，依照相关法律法规予以处罚。三是要突出重点行业和领域，突出重要时段和关键环节，突出季节时段特点，加强依法监管。紧紧抓住道路交通、非煤矿、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、消防、森林防火等行业（领域），全面抓好商贸、电力、建材、旅游、教育、特种设备等行业（领域）的安全治理，强化社会公共安全管理，加强对重大危险源的治理监控，积极推进职业健康安全监管工作。

（二）全面建设安全生产长效机制

一是继续开展专家查隐患工作。

在坚持常规化检查的前提下，每季度由专家对重点行业、领域、重点部位进行全面的检查，对困惑点适时进行检查，切实把事故隐患消灭在萌芽状态。二是加

强企业安全生产诚信体系建设。建立健全安全生产举报奖励制度、企业安全生产“黑名单”和失信惩戒制度，将企业安全状况与项目核准、用地审批、银行信贷等方面挂钩，强化企业安全生产诚信约束。此外，要积极推行企业落实安全生产责任险制度，确保群众生命财产安全。三是完善安全生产督查检查制度。规范完善安全生产大检查、专项督查、暗查暗访、跟踪问效等制度，把“四不两直”（不打招呼、不用陪同、不听汇报、不用接待，直奔企业、直插现场）作为制度化、常态化，增强监督检查的针对性和实效性。

（三）全面开展安全生产大检查

一是检查要全覆盖。

各乡镇、各部门、各企业要按照今天会议安排部署，迅速行动起来，在剩下的时间，在全市范围内结合当前季节性工作特点，立即组织有关部门，对矿山水利水电、危险化学品、道路交通、烟花爆竹等重点行业领域开展全方位、拉网式的安全生产大检查。二是检查要多形式。本次安全生产大检查以各乡镇和各行业主管部门实地检查、各企业自查的形式开展，市安委会适时组成暗访组对各乡镇、各部门开展安全生产大检查的工作情况进行明查暗访，对检查不到位和流于形式的，将按照有关程序进行问责和倒查。三是检查要严执法。各乡镇、各部门主要领导要亲自带队，既要检查到位，又要指导好各企业全面排查生产经营建设过程中各部门和环节存在的隐患和问题，对排查

出的事故隐患，要建立安全管理人员、分管负责人、法人代表层

层签字的信息档案，并按照隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求做好整改和监控。四是整改要及时到位。对

安全生产大检查中排查出的隐患和问题，能立即整改的要责令企

业立即整改，不能立即整改的要进行挂牌督办限时整改。对非法

违法生产经营建设行为一律停产整顿，停产整顿后仍不具备基本

安全生产条件的企业，一律依法给予关闭或取缔，对挂牌督办的重大隐患进行跟踪问效。

（四）强化应急演练，提高安全监管能力

要提高应急救援能力，确保有力有序有效处置各类突发安全生产事故。要加大应急投入，切实提升预警、指挥及处置突发事故的能力，不断提升企业安全生产管理的科学化水平，促进安全生产管理和产业整体安全水平的提升。要提高企业安全管理能力，落实企业安全主体责任，深入推进企业安全标准化建设；要提高突发事件应急处置能力，进一步优化应急预案，健全工作机制，加强队伍建设，强化实战演练，做好物资储备，确保一旦发生事故，反应迅速得当、处置有力有效。要加强应急值守，认真落实24小时值班制度，领导带班制度，信息报送制度，为有效防范和处置事故提供保障。

同志们，安全生产责任重大、使命光荣。我们一定要按照习

习近平总书记等中央领导同志的重要指示、批示精神和省委、政府的部署要求，以高度的责任感和使命感，以更加坚决的态度、更

加有力的措施、更加务实的作风，全面加强安全生产工作，确保

安全生产形势持续稳定！