在农村（社区）“领头雁”暨驻村干部培训班开班仪式上的讲话

在农村（社区）“领头雁”暨驻村干部

培训班开班仪式上的讲话

同志们：

今天，农村（社区）“领头雁”暨驻村干部培训班正式开班。近年来，为了全面加强基层党组织建设，进一步提高农村（社区）基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，我们每年都要开展这样的培训。实践证明，这项工作意义重大，尤其在今年来讲，更加非同一般。大家都知道，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。5月11日至12日，习近平总书记再次亲临山西，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行视察，发表了重要讲话、作出了重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在全县上下掀起学习宣传贯彻总书记视察山西重要讲话重要指示热潮的关键时刻，7月1日，省委楼阳生书记来我县调研，并就学习宣传贯彻总书记视察山西重要讲话重要指示、省委十一届十次全会精神作出一系列指示要求，进一步鼓舞了全县干部群众干事创业的积极性，增强了社会各界发展的信心。上个月，全市基层党建“一带三创全域升级”行动现场推进会在和顺和我县召开，这是对我县基层党建工作的肯定，同时也对我们提出了更高的标准和要求。

同志们，各级领导对寿阳的关注和支持，既是对我们的鼓励，也是鞭策。在此重要时间节点，我们举办此次培训班，是县委着眼于全县工作发展大局、着眼于强化基层组织建设、着眼于全面提高基层治理能力和水平的通盘考虑，主要目的是通过学习培训，使大家进一步提升理论素养，更新思想观念，增强履职本领，坚定发展信心，更加自觉地把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，为实现我县“四个先行县”目标提供坚强保障。

此次培训和以往不同，设1个主会场和15个分会场，主会场设在县委二楼联动中心，分会场设在各乡镇视频会议室，以视频方式授课。采取“集中授课+书记面对面+分组讨论”的形式，这既是工作需要，也是工作创新。为了确保培训效果，县委组织部组建会风会纪督查组，对主会场、分会场学员到课情况、纪律执行情况进行督查。希望大家要格外珍惜这次机会，认真学习，遵守纪律，切实做到学有所思、学有所悟、学有所成，真正使思想观念得到一次大解放，工作能力得到一个大提升。借此机会，我想和大家交流四个方面的意见：

一、要提高站位，进一步增强政治意识和政治规矩，争当信念坚定的“掌舵人”

习总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习强调，“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的‘最后一公里’，不能出现‘断头路’，要坚持大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领

域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒”。农村、社区党组织作为党和国家治理体系中最基本的组织单元，肩负着团结带领广大党员、群众实现乡村振兴、全面小康、决战完胜脱贫攻坚的历史重任，支部强不强，关键看班长，实践证明，选好一个人，就能带好一班人、建好一个村。

做好农村、社区“领头雁”，首先第一条就是讲政治。我们讲四个意识，最首要的是政治意识,我们讲四个自信，最根本的是道路自信。讲政治是我们党保持团结统一，从胜利走向胜利的重要保证。历史和现实反复证明，只有旗帜鲜明讲政治，我们的党才能坚强有力，永葆生机活力。政治意识不是与生俱来的，也不可能随着党龄的增加、职务的升迁自然提高，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断加强学习，切实在学懂、弄通、做实上狠下功夫。

当前我们的基层工作很复杂，基层干部也很辛苦，越是这种时候，越应当加强学习，只有这样，才能始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。我来了寿阳将近五个月的时间，时间不长，但也跑了一部分村子，总体感觉是我们的村干部说到干事劲头大，说到学习就“头大”，无外乎有两个借口：一个是没时间，另一个就是学不懂、学不透，觉得很难、很枯燥、很抽象。那应该怎么办？毛主席给了我们答案。忙的没时间学怎么办？忙可以“挤”，毛主席一天挤出2个小时来学习，大家都要向毛主席学习。我认为，学习的时间无处不在、无时不有，每天工作、吃饭、休息时都能学习，只要你有心，任何时候都能学习，都能学到东西、都能有收获。学不懂怎么办？就要“钻”，一点一点地钻，一点一点地抠。学习的道路没有捷径可走，只有踏踏实实、勤勤恳恳地学，才能不断锤炼党性，永葆先进本色，才是合格的“领头雁”。

二、要担当有为，进一步增强党建引领基层治理的自觉性和坚定性，争当“最后一公里”的“铺路人”

今年以来，省委提出了“三治三零”创建目标，习近平总书记来我省视察，再次强调“推动社会治理重心向基层下移”，充分体现了对基层治理的高度重视，为我们持续用力提升基层治理能力和水平指明了方向和路径。建强基层组织，推动基层治理，农村、社区党支部是“桥头堡”，在座的各位都是排头兵，大家一定要站在这样的高度认识，重点做好三个方面的工作：

一是要积极响应上级政策，建强班子，凝聚合力。

大家应该也注意到了，今年以来，大抓基层的导向非常明显，省委提出的“墩苗”行动，体现了重视基层、关爱基层、支持基层的鲜明态度和培养选拔年轻干部的坚定决心，今天参加培训的就有省派的“墩苗”干部。前段时间我们大力开展选派机关事业单位干部到村任职工作，共确定选派村26个，占全县行政村总数的16%，其中整建制选派6个村，单独选派党组织书记20个村；选派干部35名，其中党组织书记26名、党组织委员9名，平均年龄40.6岁，全部为大专以上学历，本科学历占到65.7%，进一步充实了农村干部队伍。

下一步，我们还将大力推进村“两委”主干“一肩挑”，比例要达到70%，并力争达到100%，这是年底需要交账的硬任务，拖不得、也躲不过，前几天我已经带领乡镇党委书记到临猗县和文水县进行了考察学习，在充分借鉴其他地区先进经验的基础上出台制定我县的方案，并迅速在全县范围铺开推进，借这个机会，我也希望大家能够提高站位，端正态度，全力配合县委、乡镇党委做好这项必须完成的工作。可以说，上级一系列政策措施的实施，目的就是壮大基层干部队伍，凝聚起基层建设强大的合力，只有班子强了，队伍壮大了，提升基层治理能力和水平才不是一句空话。

同时，要搞好农村党员的教育管理。村支部书记要真正把广大农村党员组织好、管理好、教育好、引导好，要多尊重老党员，多关心困难党员，多教育青年党员，多关注流动党员，把他们的积极性充分调动起来，使他们成为建设新农村的骨干力量，切实培养好“接班人”，防止出现后继乏人的问题，特别是对本村的一些致富能人、群众威望高的能人要重点挖掘培养，充实村级班子力量。

二是要纵深推进“一带三创”全域升级行动。

上个月在我县召开了全市基层党建“一带三创”全域升级现场推进会，市委常委、组织部长张志刚同志对下半年的基层党建工作提出了“提高认识聚焦任务，创新方法传导压力”的具体要求。

“一带三创”是今年基层党建的总抓手，具体来说，就是“八个专项行动”，今年我们要集中整改“百人党员支部”和“五十人党员支部”，及时跟进行政村合并基层党组织调整规范

工作；要确保12个后进党组织全部转化升级；要不折不扣落实向村党组织定期报告、“四议两公开”、村务监督月例会等6项制度；要打造10-20个红旗支部，选树10个标杆两新组织党组织，示范型党组织要达到60%、达标型党组织要达到100%”；要确保2020年底全县集体经济收入5万元以上的村达到90%。同志们，说了不等于做了，做了不等于做好，半年已经过去，大家要回顾自己的工作，落实了多少？年底能不能向县委交账？如果差距还很大，下一步要怎样做？

三是要把推行网格化党建作为“三零”目标实现的具体抓手。

在座的大部分都兼任网格长，网格长是网格内各项工作的直接责任人，其主要任务是执行上级决定，落实工作任务，服务基层群众，收集汇总情况，报告有关事项。具体要做到“四清”，即：基本信息清，对网格内基本情况心中有数；工作落实清，对上级安排的各项任务推进有序、落实有力；存在问题清，对辖区定期走访，运用手机APP及时排查梳理、收集上报各类问题；服务事项清，建立便民服务事项代办制度，明确服务内容，完善服务制度，提升服务质量。要按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，推动农村实现党建好、发展好、服务好、零上访、零事故、零案件“三好三零”目标。现场会上，寿阳作了网格化党建的经验交流发言，可以说在网格化党建工作上走在了全市的前列，但是咱们的网格长是不是真正做到了示范引领、治理有效、服务到位，我觉得要打一个问号。逆水行舟，不进则退，从去年开始，县委在网格工作上投入了大量的资金、人力、精力，其他县的网格工作我也了解过，无论从办公条件、硬件设施、网格长福利待遇方方面面，寿阳是走在前面的，说到这里，我想表达一个意思就是，咱们的网格建成了，也建好了，各位网格长一定要利用好网格，真正发挥网格作用，让基层网格成为贯彻党中央和上级决策部署的落点，实现党领导下德治、法治、自治“三治”融合的抓手，有效服务发展、服务群众的网络。

三、要苦干实干，进一步增强发展产业和服务群众的能力本领，争当农村发展的“带头人”

当前，群众最大的愿望就是尽快富起来。农村“两委”主干是农民心目中的定盘星，村干部的主心骨，一定要练就过硬的本领，才能带领农民走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。我来寿阳工作的这几个月，真的感觉到寿阳的面貌日新月异，尤其是习近平总书记此次视察山西时强调，要“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，省委要求始终坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，县委杨书记在第十三届十次全会上提出了“沿着习近平总书记指引的金光大道奋力开创寿阳高质量转型发展新局面”的号召，全县上下都深受鼓舞，干劲倍增。

当前，寿阳面临的机遇是一流的。我们的资源优势突出，“十四五”期间，随着七元500万吨、平舒500万吨矿井建成，我县煤炭产能将达到2930万吨，在全省排名进入前十，经济基本盘将更加稳定，同时为转型发展赢得充足的时间和

空间。我们的土地优势明显，随着“五地一产”入市改革的深入推进，我们在100万亩耕地的基础上，再激活各类土地近200万亩，未来发展潜力巨大。我们的区位优势得天独厚，随着太原东二环、榆昔高速连接线的建成通车，太旧高速西互通、东山隧道立项建设，寿阳开放的大门打得更开。我们的气候优势独特，随着老龄社会的成熟和康养产业的发展，寿阳未来将大有可为。

在这样的历史条件机遇下，农村迫切需要发展致富产业，人民群众迫切需要提高生活水平。喊破嗓子，不如做出样子，大家作为农村发展的指挥者，一要转变思路，坚决摒弃“靠天吃饭”，“等米下锅”的思想，要树立市场思维，依托经济合作社，充分摸底研判，先确定合适项目，在此基础上再向有关部门争取项目资金或者向市场主体找投资，可以由村干部带头先试，成功后带动农户投资干，要树立“抱团发展”的理念，既可以整合资源，又可以分摊风险，将资源条件相近、产业结构相似、地理位置相邻的村，打破乡域界限，在县乡统一指导下，联合发展一个产业，既能将资源充分利用，也更容易争取到项目资金。二要因地制宜，各村受自然条件、交通、资源等方面的限制，找一条好路子不容易。但各村也各有各的优势，大家要结合村情、扬长避短、突出特色，制定好产业规划和空间规划，找到一条符合市场、适合本村实际的发展路子。三要挖掘村集体“隐形资源”。利用“五地一产”入市改革的有利时机，把底数摸清摸准，把除承包到户的资源外全部收归集体，应收尽收，长远看待清产核资的重要性，将暂时用不上的资源待时机成熟时转化为优质资源，发展“边角经济”，积极开发集体所有的“四荒地”、坑塘等，充分利用农村“四边”（路边、渠边、河边、房边）空闲地，由村集体统一进行流转发包，增加集体收入。

发展经济与服务群众是相互统一，相辅相成的，我们经常讲，党员干部要“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”只有村集体经济壮大了，有钱为群众办事，村干部说话底气才足，群众才会拥护你，才能更好地为群众服务。我们长期以来存在一种认识的误区，我们很多支部书记，不是为群众服务的，我们的眼睛不是向下，而是为了完成乡党委政府交给的一些临时性任务，这就本末倒置了。支部作为一个村级组织，应该扎根和融入农村群众中间，经常做的是服务群众、教育群众、宣传群众，群众就是从一件一件实事中认识我们、认可我们的。我们的工作也是通过为人民群众解决一个又一个困难、办一件又一件实事，不断凝聚人心的。要充分利用好网格，我们建立了网格长便民代办、村干部坐班值班、党员联户服务工作制度，就是为了服务群众，做到小事不出“网”、办事能上“网”、事事能联“网”。网格长要每月开展遍访，重点开展政策宣传、信息采集、隐患排查、矛盾化解、帮扶服务等工作。现在大部分行政村都建立了便民服务中心，有了服务平台，村干部就更应当集中精力，做好全程代办，让群众少跑腿，多为民排忧解难。

四、要一身正气，进一步增强廉洁自律意识，争当公道正派的“干净人”

村主干是一面旗帜，表率就是无声的号召，大家的一言一行对党员群众影响很大。因此，必须以身作则，严格要求自己，方方面面起到表率作用。一是要公正处事。我们绝大多数村干部都是土生土长的本地人，在处理事情上难免会遇到三亲六故、朋友熟人，一个处理不好就会引起群众反感，甚至产生矛盾问题。因此看问题、办事情要处以公心，一碗水端平，绝不能因为照顾亲情丧失原则，关照友情失去公正，更不能觉得自己手中有权而随意拍板、任意定夺，要知道小事上的不公正影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。所以，既要管好自己，更要管理亲属和朋友。二是要敢于管事。当前，农村工作面临的新情况、新问题，大家的工作压力也越来越大。要当好干部，就要不怕得罪人，遇到责任不推诿，碰到困难不退缩，见到问题不回避，要敢于同村里的歪风邪气作斗争。只有这样才能管好人，管好事，才能取信于民，树立威信。三是要按章办事。其实现在农村的好多问题都是因为不公开、不透明造成的，有些明明是为群众办好事，由于不公开，造成了误解和矛盾。所以，大家要严格按照规章制度办事，该集体研究就集体研究决定，该公开的一定要公开，让群众心里明白，这样才能放心。同时，村干部要带头按照规章制度办事，不贪不占，清正廉洁，时刻绷紧廉洁自律、干净干事这根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此赢得群众信任，得到群众支持。特别是有些村经济条件比较好，村集体有些钱，越是这样越要把握好自己。如果大家廉洁上出了问题，党纪国法是高压线，谁碰了都要被处理。

同志们，从今天开始为期五天的培训仅仅是为大家创造了一次集中学习的机会，面对日新月异的新时代发展形势，学习培训必须常抓不懈、久久为功，要按照缺什么补什么、需要什么补什么，切实增强学习的针对性，特别是对习近平总书记的重要讲话、文章等原文原著，要及时跟进、精研细读、研机析理、学通弄透，把活的灵魂学到手，把思想理论素质提起来。同时要强化实践磨炼，把火热的实践作为最好的课堂，经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。希望你们牢记组织重托、群众期望，发挥聪明才智，发扬勤干、苦干、实干精神，担当作为，拼搏进取，在基层广阔舞台上施展抱负、再创佳绩!

最后，预祝大家都学有所获，预祝此次培训圆满成功！