在植树节期间召开全县春季造林绿化动员大会上的讲话稿

第一篇：在植树节期间召开全县春季造林绿化动员大会上的讲话稿

同志们：

在党的十八大召开之即，今天我们召开造林绿化工作动员大会。这次大会是近年来造林绿化规格最高的会议，在家的四大班子领导全部到会，各乡镇党委书记、乡（镇）长参加了会议，县直各有关部门、重点企业的主要负责人参加了会议。在十八大召开前，市委、市政府也召开了全市高规格的造林绿化动员大会，邓永俭书记对全市的造林绿化工作进行了全面的动员部署和安排，这足以说明造林绿化工作的重要性，反映了当前造林绿化工作日益提高的战略地位，也说明了今冬明春造林任务的艰巨性。刚才，会议传达了有关文件，丁军县长对造林工作进行了部署安排，而且签订了责任书。我借这次机会，讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强林业跨跃式发展的意识

我国现代化建设进入二十一世纪，我们已经站在新的历史起点上，进入了加快发展的新时期。特别是党的xx大的召开和最近十八大的召开，标志着我国建设社会主义进入了一个科学发展的时期、和谐发展的时期。在当前这样一个新时期，林业生产、造林绿化工作的基础地位不断得到强化，战略意义日益显著。最近一个时期，党中央、国务院和省委、省政府分别下发文件，召开不同层面的造林绿化工作会议，林业工作部署得早、动员得早，要求的严格，安排的扎实，可见它的意义地位非同过去。

第一，我们要清醒认识林业发展日益重要的战略地位。当前，科学发展、和谐发展是时代发展的主题，而林业建设是贯彻科学发展观，维护经济可持续发展的一个重要环节、重要步骤。而且随着经济的快速发展，生态建设、环境建设越来越重要，不仅是党中央、国务院，包括各级领导干部、人民群众对生态环境的要求都在不断的提高，对生态建设的意识都在不断的增强。就宝丰近年来的情况看，造林绿化工作、环境保护工作取得了非常显著的成绩，国家统计局把宝丰作为全国经济普查三个试点县之一。我县房地产开发比较好的地方，都是周围环境好、生态好的地方，公共环境、公共绿地的建设带动了周边环境的改善，带动了周边房地产业的发展，这是实实在在的成绩，也说明了造林绿化工作的重要地位和作用。

第二，我们要清醒认识林业发展的重要意义。近年来我们提出要着力发展两大产业：一是畜牧业，二是林果业。养殖业我们已经初具规模，初显特色，被评为全省四十个畜牧养殖重点县之一，畜牧业及畜牧加工业的发展前景无量。但在林业方面，这些年唯一的特色就是观音堂的花椒，就整个林业生产来说，还相当薄弱，没有凸显出自己的特色，不管是大面积造林、农田林网建设、商品林建设或是林业产业化，差距都很大，所以我们要加强林业生产。从另一方面看，我们提出要发展生态农业，而林业生态县建设，就是生态农业的一个组成部分。同时，不仅新农村建设要求加快林业发展，林业产业化也要求加快林业的发展，林业建设意义重大，影响深远。

第三，我们要清醒认识我县造林绿化的差距和艰巨任务。从目前来看，我们每年在造林方面所付出的代价非常大，付出的辛劳非常多，在当时看也取得了非常大的成效，可到年底一看就看到了差距。比如今年春天和去年冬天的平原绿化高级达标工作，我们得了十万元奖金，这是不小的成绩，但现在看看，包括高速公路以及国道、省道、乡道，缺树断带现象相当严重，主要原因是标准不高，管护水平底，毁林现象严重，我们付出的辛劳，相当一部分付之东流。目前我县造林绿化方面的差距主要有以下几个方面。一是森林覆盖率相当低。我县森林覆盖率是11.56%，全国是16.1%，全省是19.8%，我们的差距很大。二是现有林地幼林多，成熟林少，可采伐林严重不足。包括县城、乡镇大树非常少，成片成行的大树很少见到。就县城来说，虽然这几年绿化的不错，但除龙兴路中段外其它地方几乎没有大树。三是农田林网标准不高，缺网断带严重。今年春天和去年冬天，宝丰县是最后一批平原绿化高级达标县，尽管我们下了很大力气，取得了不小成绩，也得到了上级的表扬，但由于时间紧迫，栽种的数量不足、质量不高，后期管理没跟上，秸秆燃烧又毁坏了一批树，造成缺网断带现象严重。四是通道绿化标准低。有树也是小树、幼树，树木的数量和质量与要求还有差距。五是宜林荒山荒地造林任务相当艰巨。我县有相当一部分荒山荒地，包括矿区废弃地和虎狼爬岭，水土条件恶劣，成活率低，造林的困难很大。六是一部分干部群众义务植树的意识不强，林业产业化的意识不强。我们每年都有一部分林木毁坏，除极个别不法人员出于报复外，还有一部分是群众，只看眼前利益，怕影响农业生产，把地头的树毁了；有的是有意无意地去毁树，不爱护树，这都说明我们的林业意识、生态意识还有待于提高。七是林权改革置后，林业投入机制、管护机制不活。尽管我们近年来严格落实“不种无主树，不造无主林”等政策，但整体上说，改革的力度还不够大，机制还不够不活，办法还不够不多，效果还不够好。八是科技造林水平、管护水平不高。表现在树种的选择上，还存在一定的盲目性，没有根据水土、气候等条件认真选择。严格地讲，每个乡镇选树种有差别，冬季和春季选树种也不一样，有些苗木的选购渠道也应当规范，保证苗木的质量，提高成活率，这些都是科学造林方面的问题。

二、明确任务，突出重点，迅速掀起今冬造林绿化工作新高潮

根据xx县林业生态建设规划，我县今冬造林绿化重点任务有六项。

第一，通道绿化。主要是两条高速、国道和省道，这是今年造林绿化的重点，我们要拿出了一定的措施和办法，以求真务实的精神、扎扎实实的作风来完成通道绿化工作任务。

第二，农田林网的补植补造。坚持水、田、林、沟、路按标准统一规划，重点对去冬今春绿化的林网进行补植补造，使农田网格面积控制率达到50%以上。

第三，林业生态县建设。我们的通道绿化工程、农田林网工程，都是林业生态县建设的一部分。但林业生态县的建设标准很高，森林覆盖率要求达到25%，荒山荒地荒滩及山地、丘岭要求达到75%，城区要求达到35%以上，我们是30%，村庄的绿化也有一定的要求，另外还必须建设省级森林公园。要争创林业生态县，我们的差距很大，我们必须按要求把通道绿化、农田林网、丘岭、荒山荒地、城市绿化以及农村四旁植树工作都完成好，还要把文笔山森林公园建设好，这是我们争创林业生态县建设的重要任务。

第四，宜林荒山荒地造林。我们要因地制宜，在选择树种上，根据水土、气候特点和群众习惯，总体上以乔木为主，以乡土树种为主，精心选择绿化树种，形成不同层次、不同类型、不同功能的生态网络体系。

第五，林果业的发展。今后一方面要选好果种、果苗，栽植那些适宜我们气候和水土的品种，提高种植的成活率和效益；另一方面，要在规模化、产业化上下功夫，力争形成若干个几百亩、几千亩、乃至几万亩的林果基地。

第六，城区绿化。一是城建部门牵头，由政府投入，搞好街道两旁、公共绿地的修建和补植补造。二是城关、杨庄、周庄三个乡镇的背街小巷及居民区，今年要全面进行园林绿化建设，搞好沿街单位的拆墙透绿、庭院绿化工作。三是园林单位的创建工作，由创建办负责推进，重点抓好20多个文明单位的园林绿化工作。四是文笔山森林公园的绿化。根据需要我们还要组织动员、安排部署，把文笔山森林公园建设好。

三、落实责任，强化措施，确保今冬明春造林绿化工作落到实处

第一，责任落实到位。林业生产是大农业生产的组成部分，要求全党动员、全民动手，各单位一把手、各乡镇党委书记、乡镇长是第一责任人，各单位必须认真完成好县委、县政府分配的造林绿化任务。造林绿化要建立责任制，把任务层层分解，明确到人，确保各项造林绿化任务的落实。

第二，组织发动到位。今天县委、县政府召开这样高规格的动员大会，充分说明了县委、县政府抓好今冬明春造林绿化工作的决心和信心，今天到会的同志，一定要统一认识，高度重视。我们部署的工作，有的效果好，有的没有达到预期效果，原因是多方面的，其中责任不落实、重视程度不够、动员部署不充分是重要原因。今年秋季我们禁烧工作做的好，得到了上级的表彰，得到了群众的认可，就是因为我们动员的早、部署的早、措施得力。实践证明，凡是动员部署充分的乡镇，群众发动的好，措施有力，争取主动，效果一定会好，如果是泛泛的动员，泛泛的要求，时间上慢半拍，措施上差点火侯，思路不清，措施不力，工作一定做不好。每个乡镇对林业工作决不能骄傲自满，更不能好大喜功，要制定出切实有效的措施，真正把群众动员起来，把工作落实下去。

第三，工作机制到位。近年来，我们造林经验很多，教训也很多，我们不能以为树栽上了，让群众承包了，问题就解决了。我们要从机制上进一步探讨，让群众贴心，让群众连心，包括占地补粮食、政府买树苗、把树木所有权、管护权交给群众等，都是行之有效的办法和措施。在造林方面，要建立有效的造林机制、投入机制、管护机制，重要一点就是必须在群众连心上下功夫，真正调动群众栽树、护树、管树的积极性，我们的造林绿化工作才能取得实实在在的成效。

第四，规划投入到位。造林资金的投入除了县委、县政府给各乡镇的奖励外，相当一部分还要靠乡镇自己解决，各乡镇一定要考虑资金的落实问题，可以采用招商引资、发展非公有林地、大户承包等办法，也可以发动群众投入，建立多渠道、多元化的林业投入体制。

第五，宣传发动到位。干工作需要有好的作风，也需要有好的氛围。一个时期我们必须突出几个热点或一个中心，把大家的思想统一起来，凝聚起来。造林不仅是林业部门的事情，而是大家的共同任务，每个单位都要从全局出发，自觉为造林工作做出贡献。宣传部门要在加强宣传、营造氛围上下功夫，教育群众植树是每位公民的责任和义务，引导群众不但不毁树，而且有意地去保护树，和毁林行为作斗争。教育部门要把学生的教育工作做好，在学生中培养义务植树的意识、爱护树木的意识。在搞好植树造林的同时，我们要坚决和毁林现象作斗争，有关部门要严厉打击毁林行为，严肃查处毁林事件。

第六，督导奖惩到位。今年个别单位和乡镇如果完不成任务，按规定要处理到县级干部，处理到分管的同志，我们要严格按政策执行，按标准落实，按奖惩的措施兑现。希望全体与会同志在今冬明春造林绿化工作中，进一步转变作风，扑下身子，扎扎实实地按照县委的部署，完成应该完成的造林绿化任务，比以往任何一年的造林声势更大、任务完成的更出色、成效更显著，为我们的子孙后代造福，以我们的实际行动全面贯彻和落实十八大精神。

第二篇：春季造林绿化工作动员会议讲话稿

春季造林绿化工作动员会议讲话稿

春季造林绿化工作动员会讲话稿

同志们：

旗委、政府决定召开这次会议，旨在落实好区、盟绿化工作会议精神，动员全xx各级干部群众，抢抓春季有利时机，迅速掀起植树造林工作热潮。刚才旗委常委、政府副旗长李振林同志宣读了《xxXX年春季造林绿化工作实施方案》，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲四个方面的问题。

一、XX年绿化工作的简要回顾

XX年是我xx城乡绿化取得显著成绩的一年，绿化总量、群众义务绿化的意识、绿化管护效果都得到了明显提高，进一步巩固了城乡生态建设发展的基础。一是城乡绿化面积不断增加。全xx共实施人工造林及封山育林32.7万亩，其中栽植林果苗木6万亩。完成围栏封育95万亩，退耕24万亩。各地农防林、防洪堤护岸和乡镇所在地、嘎查村绿化均取得了比较好的成效，全年栽植苗木7万余株。完成林改任务，全年无重大森林草原火灾发生。乌兰毛都苏木入选国家级生态示范乡镇，青山自然保护区晋升国家级工作已通过国家林业局、环保部审核，目前公示期已经结束。新址绿化方面，实施了碧桂园、静水湾、兴科三期游园等绿化工程，完成了水景公园绿化主体工程，新增绿化面积35万平方米。加大以“三山两河”治理为重点的新址周边环境整治，在科尔沁镇和巴拉格歹乡各造林3000亩。二是义务植树活动深入开展。各苏木乡镇积极开展义务植树活动，街道、嘎查村庭院、中小学校园、机关企事业单位等环境明显改善，在全社会弘扬了植绿、护绿、爱绿的文明新风。三是绿化管养力度进一步加大。为了依法加大城镇园林绿化管护力度，严格按照《园林绿化管理办法》，规范绿化管护工作，新址各项目实施过程中，涉及树木移栽等问题，必须经旗政府同意，有效保护了新址的绿化成果。各地绿化工作人员辛勤劳动，重点做好公园广场、单位庭院、街路、校园、通道、中心集镇绿化管护和监督，有效提高了绿化管养质量。

总的看，近年来新址的城市绿化投入最多、成效也最为明显，那么农村牧区绿化投入少一些，绿化水平也相对滞后。一是少数地方只重视项目造林，轻视社会造林，存在严重的等、靠、要思想。二是重造轻管的思想依然存在，管理工作亟待加强。三是林地禁牧工作有待加强，个别地区禁而不止，林地偷牧现象比较普遍。四是新址个别项目还存在着私自移动或毁坏树木草坪的现象。这些问题不仅影响到城乡生态环境的改善，也影响了经济社会协调发展，我们必须要清醒的认识，下定决心，努力加以解决。

二、充分认识城乡绿化的重要性，把思想统一到旗委、政府的工作部署上来

一是抓好造林绿化工作，是建设北疆生态安全屏障的需要。XX年3月19日，在自治区传达两会精神电视电话会议上，王君书记在“8337”发展思路中提出了“把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障”的发展定位。4月8日上午，巴特尔主席在自治区召开的推进重点工作动员大会上提出，加快推进道路两旁、村庄前后、园区内外、城镇周边、河岸山前等重点区域的造林绿化工作，是构筑祖国北疆生态安全屏障、营造良好人居环境和生态空间的迫切需要。我xx地处北疆绿色生态长廊建设的重要节点，拥有近700万亩林地和1300多万亩的草原，草原森林面积均居全盟前列，是全区重要的的林业牧业基地。因此，我们要深刻认识做好绿化工作的重大意义，集中力量、克难攻坚，加快推进新址及周边、公路、村屯等重点区域造林绿化工作，实现“绿起来”与“美起来”的有机统一，提高我xx生态建设整体水平和人居环境质量。二是抓好造林绿化工作，是保障可持续发展的需要。我xx生态经过多年的保护和治理，重点治理区明显改善，但生态环境保护建设任务还很重，我们一定要本着对国家对民族、对子孙后代高度负责的态度，坚持不懈的抓好生态安全屏障建设，为把xx建成我国北方重要的生态安全屏障做出应有的贡献，为促进可持续发展奠定良好基础。三是抓好造林绿化工作，是富民增收的需要。经过几年的扶持，我xx林果面积已达到8万多亩，已经进入挂果期的约占4万亩，产值达到亿元以上，林果业的推广不仅绿化美化了荒山，也使人民群众在林果业发展上得到了实实在在的实惠。因此，要积极宣传和推广俄体和大石寨的林果业发展模式，鼓励和引导广大农民发展林果产业。今年，旗里将继续拿出200万元支持林果业发展，各地要以此为契机抓好林果业建设，增加农牧民的收入。

三、明确工作重点，扎实做好今年的城乡绿化工作

根据旗委、政府的部署，今年城乡绿化的主要任务是，重点实施旗新址、“三山两河”、主要公路两侧以及苏木镇村屯的绿化工作。要按照全xx春季造林绿化工作实施方案的要求，迅速行动起来，坚持适地适树、先易后难、由近及远，抓紧启动城乡绿化工作。

（一）切实抓好新址城镇绿化。今年，新址绿化工作的目标是争创自治区级园林城市。要根据新址绿化规划的总体要求，在以往绿化的基础上着力提升绿化品位、全面提高绿化水平，实现“绿起来”与“美起来”的有机统一，提高新址生态建设整体水平和人居环境质量。一是做好公园绿化。重点抓好碧桂园南侧广场及北侧游园的规划建设，进一步完善水景公园、北山植物园、城市街心游园等绿化建设，使新址绿化特色更加鲜明，生态环境更加优美。二是做好街路绿化。要按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，认真做好今年新建5条路以及园区各主干道、城市出入口的道路转角绿化工作。三是做好小区和机关单位及已入驻企业的庭院绿化。要继续推进新址居民小区和机关单位的庭院绿化，按照兴科小区的标准，重点抓好2个小区建设，打造新的亮点。各机关单位、驻旗各单位、入驻园各区企业也要按照旗里统一规划，结合自身特点，自行实施本单位和厂区院内的绿化工作，费用自行承担。园区管委会要做好已投产企业绿化工作的督促检查。

（二）扎实开展好义务植树活动。今年，旗直各部门、各单位干部职工义务植树基地安排在科尔沁镇北山省际通道南侧，绿化面积3000亩，每个人按5个树坑的标准安排栽植任务。确因特殊情况不能参加义务植树的干部职工，可委托旗林业局完成。旗林业局负责植树造林的各项技术指导，严把挖坑整地、植树造林和苗木质量关。同时，要开展好“三山两河”治理工作，确保完成科尔沁镇南山2500亩，居力很镇北山500亩的植树造林任务，使新址周边实现“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的目标。

（三）抓紧开展镇村绿化。农村牧区是城乡绿化的主战场，要因地制宜、适地适树，按照谁种谁受益的原则，积极推进苏木乡镇所在地和中心镇村的绿化，特别是抓好全区新农村新牧区精神文明建设现场会参观线路沿途的乡镇村屯绿化工作。一是实施好乡镇所在地绿化。各地要把政府所在地的绿化作为建设生态文明、打造宜居环境的重要抓手，着力推进主街道、广场、游园以及机关单位的绿化工作。建设局负责提供苏木乡镇所在地街道两侧的绿化苗木，重点道路出入口、广场、庭院和办公场所的绿化由乡镇自行组织实施。城镇绿化要本着高起点、高标准的原则实施，因地制宜、适地适树，着力营造良好的生态景观。各地要结合义务植树活动，规划总面积不低于500亩的义务植树基地，地块不宜过于分散，要控制2-3块以内，并安排在植被破坏严重的村屯或公路旁。要安排机关干部、中小学师生、直属站办所，分批深入本地区义务植树基地植树造林，要统一地块、统一标准进行栽植,打造一到两处亮点。二是推进村屯绿化。各地主要领导、嘎查村“两委”负责人、包村旗直部门的主要负责同志，要切实承担起责任，结合新农村建设规划和乡村土地利用总体规划，加快村屯绿化工作，进一步改善村容村貌。中心村主干道和次干道两侧绿化率要分别达到100%和80%。全区新农村新牧区精神文明建设经验交流会参观路线沿途各村屯绿化所需苗木由林业局负责提供，绿化工作由村屯自行组织实施。同时，要切实抓好退耕地造林工作。三是抓好中心镇村的庭院经济。庭院绿化是实现新农村建设“生产发展、村容整洁”目标的重要途径，要把大力发展庭院经济作为富民增收的重点来抓，增加农牧民的收入。今年，中心村居民庭院绿化率要达到60%以上。各地要广泛动员和组织群众，依靠群众的力量，以户为单位发展庭院经济。

（四）切实抓好公路绿化。结合“北疆生态绿色长廊”建设，重点抓好县级公路X412（索伦—满族屯）线与y013（勿布林—满族屯）线、大石寨—德伯斯线的绿化造林工作。按照“因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花则花”的原则，选好栽植品种，有管护措施，确保成活率。县级公路绿化必须遵循统一规划、统一标准的要求，由交通部门组织实施。各苏木乡镇要主动配合交通部门完成好公路两侧的绿化任务。同时，每个乡镇今年要确保完成辖区内一条水泥路的绿化工作。

四、采取有力措施，高质量完成造林绿化任务

（一）要抢前抓早，迅速启动。现在已经进入春季造林的最佳时期，各地各部门要从4月20日左右开始，利用15天时间，保质保量地完成今年的造林绿化任务。一是抓好任务落实。今年，全xx造林绿化工作时间紧、任务重。各乡镇要迅速深入现场踏查，将任务落实到村屯，落实到地块，确定造林树种，做到造林有图、有表、有册。二是抓好苗木落实。林业、园林绿化部门要按造林绿化需求落实好苗木品种、数量，确保造林绿化工作顺利开展。三是抓好资金落实。去年造林项目资金未到位的地区，旗财政尽快予以拨付，各地各部门要积极争取造林绿化项目，多渠道筹措造林资金，确保造林资金足额及时到位。

（二）要坚持标准，强化质量。各承担造林任务的单位，要严格按照造林绿化工作的技术要求，把坚持标准贯穿于造林绿化工作全过程，坚持做到不整地不造林、不坐水不造林、苗木不合格不造林，坚持推广成熟造林技术，保证造林质量，确保栽一棵活一棵，植一片绿一片。同时，要加强管护工作。俗话说，栽树容易管护难，必须坚持三分栽七分管。要按照“谁栽树谁所有、谁经营谁受益”的原则，落实树木管护责任，坚决做到不栽无主树、不造无主林。同时，要注意森林草原防火。当前正值春季，天气转暖，气温升高，风干物燥，极易引发森林草原火灾。各地和旗防火办要高度警惕，严格按照森林草原防火预案的要求，落实各项防火应急措施，坚决克服麻痹侥幸思想，加强值班巡逻，严防死守，确保万无一失。

（三）要完善机制，合力攻坚。各地各部门主要领导必须亲自抓造林绿化工作，把造林绿化与其他重点工作同步安排，同步推进，同步落实。一是要严格实行目标管理责任制。各乡镇和各部门的主要负责人是本单位造林绿化工作的第一责任人，分管领导为直接责任人。要制定工作标准，确定完成时限，层层落实责任。二是要形成齐抓共管的工作格局。造林绿化工作涉及面广，层次多，是一项系统工程。各乡镇和各有关单位必须各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，齐抓共管。三是要全民动员。特别是义务植树，每个苏木乡镇、每个部门、每个人都要有任务，驻旗各条管部门各直属单位和军警部队也是前旗新址的重要组成部分，也应义不容辞的参加义务植树活动。各部门要以高度负责的精神，精心组织动员好本部门干部职工，积极主动接受任务，踊跃投入义务植树，保质保量完成任务。

（四）要强化领导，确保实效。为全面完成今春造林绿化工作任务，旗委、政府成立了春季造林绿化工作领导小组，负责推进全xx造林绿化工作。在具体分工上，李振林副旗长负责全xx义务造林工作和村屯绿化工作，王晓明副旗长负责县乡公路绿化工作，王福顺副旗长负责旗新址和乡镇所在地主街路绿化工作。同时，两办督查室要组织专项督查，及时将检查结果通报旗委、政府，对不能完成造林绿化任务，并且质量不达标的苏木乡镇予以通报批评。今年6月份的农牧业产业化拉练检查，各地造林绿化是必看项目。新闻媒体要加强宣传报道，营造出全xx积极参与造林绿化、共同建设和维护绿色生态家园的良好氛围。

同志们，一年之季在于春，造林绿化工作季节性强，时间不等人。希望大家回去后，精心组织、扎实工作，迅速行动起来，确保圆满完成今年的绿化任务！

第三篇：在全县造林绿化动员大会上的讲话（本站推荐）

在全县造林绿化动员大会上的讲话

中共古浪县委书记 张延保（2011年3月11日）

同志们：

在土地刚刚解冻，春耕生产即将全面展开的关键时刻，县委、县政府决定召开这次造林绿化会议，主要目是对全县造林绿化工作进行动员和部署，进一步统一思想，明确任务，切实增强各级领导干部抓好造林绿化工作的责任感和紧迫感，组织和发动全县广大干部群众积极参与造林绿化活动，迅速掀起造林绿化的新高潮,为全面落实“十二五”规划和“生态安全战略”起好步、开好局。

刚才，英东同志已经对今年的造林绿化工作作了具体的安排部署，明确了造林绿化的各项任务和推进措施，并与部分乡镇签订了目标责任书。工作安排的很详细，任务也很具体，我完全同意。能不能迅速开展工作，找准推进工作的突破口和切入点，全面和超额完成今年的造林绿化任务，我看关键在于抓好落实。结合今天早上的绿委会议精神，下面我就抓好造林绿化工作，再强调几点意见。

一要明确目标任务，坚定工作信心。市委提出的实施生态安全战略，要求我们从构建全省乃至全国生态安全屏障的高度出发，紧紧围绕节水、治沙、造林、防污四个重点，借助国家的扶持政策和生态建设项目，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”生态建设思路，坚定不移地抓好生态建设，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。市委市政府主要领导对此也非常重视，市上今年和各县区签订目标责任书时，更加突出了生态安全战略的重要地位，明显加重了生态建设指标的分量。与去年相比，今年我县的封山沙育林草面积增加了3.5万亩、人工造林面积增加了3.6万亩（其中经济林栽培2万亩）、通道绿化任务增加了100多公里，尤其是5.6万亩的治沙造林，2万亩特色经济林果栽培和56.1公里金大快速通道绿化任务是今年的重中之重。完成今年的生态建设任务，也是衡量我们落实生态安全战略的重要标志。从任务上分析，今年的造林绿化任务数量增加，难度增大，形势严峻。但从国家和省市对生态建设的支持上来看，完成这些任务，既有三北五期防护林建设、重点公益林补偿、天保工程、退耕还林工程等项目的支持，最为主要的是我县被列入国家重点生态功能区转移支付项目的实施范围，连续三年内，每年将得到3324万元的转移支付资金支持，其中今年就有5024万元生态建设资金可以支配，这是我们近几年来，在林业上争取到最多资金的一年。有了这些项目资金的支持和保障，今年增加的任务并不算重。我们也没有任何理由完不成今年的建设任务。因此，各级党政组织和干部群众一定要坚定信心，持之以恒的实施好生态安全战略，一届接着一届干，一辈连着一辈干，最终实现生态持续改善、群众安居乐业的目标。要明确任务，倍加珍惜难得的发展机遇，严格按照今天会议上的安排部署，进一步细化各自承担的建设任务，靠实工作责任，找准工作的抓手，以示范点为依托，全力抓好通道绿化、民调渠沿线防沙治沙、生态经济林建设、退耕还林补植和农田林网建设，迅速将建设地块落实到具体的责任领导和责任人身上，一级抓一级，层层抓落实，确保任务一亩不欠，标准一分不降。

二要加强组织领导，精心安排部署。面对今年繁重的造林绿化任务，各级领导干部要高度重视，站在全局和战略的高度，坚定不移地把生态建设摆上更加突出的位置，统筹谋划推进工作的方式，合理摆布调度工作力量，准确把握工作的力度、速度和强度，确保造林绿化工作有序展开。会议之后，全体县级领导干部要迅速深入各自联系的乡镇和绿化点，加强指导协调，会同乡镇制定具体的工作方案，逐一靠实造林绿化的地块和苗木，确定合适的示范点，帮助乡镇协调解决存在的困难和问题，发挥好领导表率作用。四大班子分管领导要督促相关部门及时拨付建设资金、规划好建设地段、加紧组织调运苗木、地膜、麦草等物资，指导督促乡镇加快进度，提高造林质量。各乡镇要把造林绿化作为当前农村工作的重点，尽快制定具体的方案，将县上下达的各项任务进行分解细化，对确定的重点示范点，由乡镇党政主要领导亲自牵头抓落实，乡镇分管领导、包村领导也要包片抓点，肩负具体的工作任务，一个点一个点的抓落实。各帮扶部门要结合即将开展的“千名干部下基层，提质增效促发展”活动，抽调机关精干力量，深入乡镇一线，帮助基层落实农村重点工作，通过细化任务，靠实责任，形成抓落实的强大合力，迅速在全县上下掀起造林绿化的新高潮，为全县农业农村工作起好步、开好局奠定基础。

三要坚持因地制宜，科学植树造林。我县山、川、沙区，地域条件各异，气候类型多样，降水、光照、温差、湿度各不一样，小区域气候较为明显。这就要求我们在植树造林当中，必须遵循自然规律和科学规律，根据不同的立地条件，坚持因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌的原则，注重乔、灌、草合理布局，带、网、片、点、景相互配套，最大限度适应气候和地域特征，提高造林效益。这也是我们多年来在不断探索中取得的宝贵经验。在工作进度上，沙区和川区乡镇要抓住土壤陆续解冻、劳动力尚未外出务工的有利时机，率先行动起来，迅速安排大规模压沙和植树造林。山区乡镇虽然造林时间相对晚一些，但要提前规划造林地段，及早联系调运苗木，待土壤解冻后，迅速安排开展植树造林。在苗木选择上，要针对不同区域的气候特征，注重选择抗旱、耐活的优质树种。山区要选择沙棘、山杏、柠条等水源涵养林木，川区和沙区要大力发展以枸杞、葡萄、红枣为主的特色经济林，通道绿化上要选择国槐、旱柳、沙枣、红柳等绿化和景观苗木。在抓好面上工作的同时，要注重精细化种植和管理，积极打造生态建设精品，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。在技术推广上，要大力推广地膜养墒、覆沙保墒、泥浆蘸根、拉水补灌、大苗定植、滴灌、管灌等实用技术和新技术，多种技术组合搭配，确保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加强技术服务，技术人员要跟踪服务，全程指导，保证造林到哪里，服务就到哪里，严把整地、苗木、栽植、灌水、管护等关键环节，提高造林的质量和水平。

四要迅速行动起来，掀起造林高潮。造林绿化是一项季节性很强的工作，春季是最佳的造林绿化时段。今年的生态建设任务，时间紧、任务重，错过春季有效的时间，后面的任务将越来越重。加之，受雨雪天气的影响，我们的工作与周边县区相比已经明显滞后，我们必须迅速行动，集中时间、集中人力，尽快实施，争取利用两个月时间，完成春季造林绿化任务。一是迅速确定好建设地块。县上确定的示范点再不能变，各乡镇确定的示范点要将地块落实到具体的村组和农户。二是抓紧苗木调运储备工作，林业部门和各乡镇要对已落实的苗木和麦草进行再靠实，安排好拉运、埋压等每一个具体环节的工作；对尚未落实的苗木要积极赴外地联系，加紧调运，尽快落实到位，确保生态建设不受影响。三是立即组织开展义务压沙造林和植树活动，从明天开始，利用两天时间，县直机关单位组织全体干部职工，集中到民调渠沿线压沙造林。林业局按各单位人数，划定压沙区域，分配压沙任务。对各单位参加压沙的领导和人数当天统计、当天汇总，实行一天一通报制度。对按期完不成任务的单位，再延长两天时间，直到完成任务为止。待金大快速通道绿化开始后，还要组织机关干部到通道沿线进行义务植树。各乡镇也要积极发动群众参与沿线造林绿化和村庄集镇绿化。通过全县上下齐动员，共参与，迅速掀起大规模、有声势的造林绿化高潮。

五要强化管护责任，确保造林质量。从近几年的造林绿化效果来看，每年我们在这方面投入了大量资金，花费了大量精力，栽植了优质树种，但经历一个冬天后，树木成活率普遍不高，缺株断带现象非常严重，根本的原因，就出在重造林、轻管护，图数量、轻质量上。因此，各乡镇和有关部门要牢固树立“三分造林、七分管护”的观念，推行重点造林绿化工程招标制，严把土地平整关、苗木选择关、技术服务关、浇灌抚育关和造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量的现象发生。要建立健全造林绿化目标责任制，按照属地管理和谁栽植、谁管护、谁受益的原则，确定相关责任人，落实管护责任，加强对已植苗木的抚育管理，及时做好补植工作，切实提高林木成活率。要进一步健全县、乡、村、户四级管护网络，不断创新管护机制，认真落实封山封沙禁牧措施，适时组织开展集中专项执法行动，依法严厉查处和打击盗伐、滥伐林木，毁坏幼苗及封育区放牧等行为,降低人为因素对自然生态的压力。要加强林业有害生物防控能力建设，加大防治投入，提高林业有害生物预测预报和防治水平，最大限度地降低林木病虫害的危害。同时，要严格落实护林防火工作责任制，做好全民防火宣传教育和防火器材的检修工作，加大对重点林区和关键部位巡查防控力度，及时消除火灾隐患，确保森林资源安全，巩固来之不易的绿化成果。

六要加强督查检查，严格责任考核。造林期间，四大班子分管领导要深入乡镇村组和各绿化点，集中精力抓好任务落实和督促检查，及时协调解决好治沙造林中存在的各种问题，确保今年生态建设工作取得实效。县纪委、两办督查室、林业局要成立联合督查组，对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查，对行动迟缓、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末，将本乡镇的造林绿化进度，及时上报县林业局，林业局汇总后，报县委县政府。造林结束后，林业等有关部门要及时做好检查验收，为县委、县政府评价考核乡镇和干部工作实绩提供准确、可靠的依据。纪检、组织部门要把造林绿化实绩作为考察干部工作作风、检验干部工作能力的重要指标来衡量。要严格落实生态建设项目资金，对天然林保护、退耕还林补植、封山（沙）育林、金大快速通道沿线绿化，特别是国家重点生态功能区转移支付等重点项目，要认真按照项目规划，严格资金使用范围，加强项目建设管理，确保把资金安排好、管理好、使用好，使其发挥最大效益。

七要加强协调配合，形成工作合力。今年的治沙造林任务繁重，时间紧迫，各级各部门特别是绿委会成员单位，要按照职能职责和任务分工，各司其职，各负其责，齐心协力，紧密配合，合力推动今年的治沙造林工作上水平、上档次。林业部门要进一步解放思想、转变观念，在做好种苗调运和技术指导服务工作的同时，充分发挥在技术、苗木、项目方面的优势，千方百计提高造林成活率，形成造林绿化的新“亮点”，在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动作用。各乡镇要把治沙造林作为近期重点工作之一，切实承担起建设主体责任，按照县委、县政府的统一部署，抽调精干力量，做好地块落实、宣传动员等前期工作，按照时限要求高质量完成建设任务。同时，要把一些影响力大、区位重要的造林地点确定为义务植树基地，进一步发挥义务植树基地的带动作用。所有驻古单位，无论是中央、省上直属的，还是县直单位，都有义务植树的责任，都要自觉服从绿委办的安排，组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动，保质保量地完成造林绿化任务。发改、林业、水利等部门要加强对生态建设和水利基础设施建设项目资金的整合，在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下，捆绑使用各类资金，为生态建设提供更多的资金支持。

八要加大宣传力度，营造良好氛围。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作，需要全社会的积极参与和共同努力。广大人民群众是造林绿化工作的主体，各级各部门要广泛动员，进一步调动干部群众的建设积极性。要充分利用电视、广播、会议等多种形式，深入宣传实施生态安全战略的重要性、必要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。要深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，点上的宣传要具体深入，面上的宣传要营造浓厚氛围。要大力宣传今年县上出台的加强生态建设、发展经济林果等方面的扶持政策和奖补办法，让基层干部和广大群众熟悉政策，了解政策，切实发挥好政策的引导支撑作用，激发群众参与生态建设的积极性。在植树期间，对各单位义务植树进展情况要在电视台、网站上进行通报；对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬；对重视不够、行动迟缓、措施不力的单位，要在电视台进行公开曝光，主要领导在电视台上作出承诺，确保按期完成任务。

同志们，高质量完成今年的造林绿化任务，时间紧迫，任务繁重。全县广大干部群众要迅速行动起来，紧紧抓住当前有利时机，乘势而上，扎实苦干，全面完成各项目标任务，推动实施生态安全战略，为建设生态良好、经济发展、社会和谐的美好家园作出新的更大的贡献!

三、注重三个结合，确保新一轮造林绿化工作落到实处、取得实效

一是“量”与“质”的结合。坚持质量第一的原则，科学造林，提高造林实效，确保造林一片，成活一片、成林一片。重点把好作业设计、整地挖穴、苗木选择、栽植季节、幼林抚育、检查验收“六关”。实施森林立体经营、集约经营，形成树种多样、结构合理、针阔混交的林分结构。各级政府要加强抚育管理，确保山上植树造林当年成活率达到90%以上，3年后的造林成效要达到85%以上；确保山下非林地造林绿化当年就达到绿化美化效果。

二是“种”与“管”的结合。坚持一手抓森林种植，一手抓森林管护。重点要加强林地保护，全面开展县级林地保护利用规划编制，完善林地保护目标管理责任制，将森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标分解落实到各县（市、区）。要转变采伐方式，从2011年起连续三年，严控低产林改造，暂停对天然阔叶林采伐，暂停对天然针叶林皆伐；坡度大于25度的一般人工用材林提倡实行择伐。要加强木材采伐运输加工监管，坚持凭证采伐，开展木材运输道路巡查。要强化森林防火和林业有害生物防治，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。

三是“上”与“下”的结合。要形成上下联动，全社会共同参与造林绿化的良好局面。市林业局要派出造林绿化工作指导组，派出技术干部分别到各县（市、区）协助指导抓好造林绿化工作。市直各责任部门和各县（市、区）政府要抓紧制定工作计划，协调组织实施。乡（镇）政府要大力宣传造林绿化工作的重要性，广泛发动群众积极参与、支持造林绿化工作，共同推进山上山下造林绿化工作。市监察局、效能办要牵头组织开展对今冬明春造林绿化的专项督查，确保造林绿化进度和质量。要积极发动社会力量通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式，积极参与造林绿化。

（一）创建国家级生态县，是建设“科学发展示范点”的必然要求。科学发展体现的是经济社会的全面协调可持续发展，这就要求我们不仅要注重经济指标的增长，更要注重社会指标的发展；不仅要为今天的发展尽力，更要对嘉善明天的发展负责。当前，我县人均GDP已超过8000美元，在这个发展阶段，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，更是转型发展的机遇期。随着经济的快速增长和工业化、城市化进程的加快，对资源与生态环境的压力不断增加。如何实现环境保护与经济发展的“双赢”，就必须要解放思想，立足当前，谋划长远。创建国家级生态县的目的，就是为了改善嘉善的环境，推动科学发展观在嘉善的生动实践。这是我们贯彻落实上级要求、全面建设“科学发展示范点”的必然选择。

（二）创建国家级生态县，是实施“生态立县”战略的有力抓手。从嘉善的发展实践来看，通过实施“生态立县”战略，对于我们加快经济转型升级、推动科学发展、形成发展比较优势起到了重要作用。当前，长三角区域经济一体化步伐不断加快，生态环境日益成为提升区域竞争力的重要因素，嘉善如何在长三角区域竞争中先行一步、确立优势，决定了我们必须要更加重视生态文明建设。国家级生态县是国家授予一个地区的一个绿色品牌，更是一个地区综合实力提升的重要标志。在当前加快经济社会全面转型升级的大背景下，开展国家级生态县的创建，是深入实施“生态立县”战略的重要举措，对于加快绿色经济、低碳经济、循环经济的发展，提升生态质量，培育嘉善的核心竞争优势具有重要意义。

（三）创建国家级生态县，是提升群众幸福指数的有效载体。建设更高水平的小康社会，着力点就是要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大百姓。启动国家级生态县创建，既能推动绿色经济的发展，更能最大限度地保护生态环境，全方位提高人居环境质量，提升38万嘉善人民的幸福感和满意度。从这个意义上说，建设国家级生态县是最大的民生，是人民群众最紧迫的需求。同时，沪杭高铁的通车、上海大虹桥的开发建设，使我们与上海的同城效应更加显著，嘉善正面临着新的发展机遇。创建国家级生态县，必将吸引和集聚更多优质资源，创造更大经济社会价值，更多更好地惠及全县人民。因此，我们必须始终坚持以人为本，始终坚持创建为民，让人民群众共建共享生态文明成果。

总之，良好的生态环境是嘉善最核心的竞争优势，也是嘉善科学发展之根、生存之本。我们一定要从践行科学发展观、推进生态立县、提升区域综合竞争力的高度，切实增强责任感和使命感，将思想统一到县委、县政府的决策部署上来，把创建国家级生态县作为一项事关嘉善现代化建设全局的战略任务，坚持不懈地加以推进。

二、明确思路，突出重点，扎实推进国家级生态县创建工作

创建国家级生态县是一项事关长远、事关大局的战略部署，是全面建设“科学发展示范点”的重要抓手。按照上级要求，结合我县实际，我县推进国家级生态县创建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持生态立县战略，围绕“科学发展示范点”建设，以创建国家级生态县为载体，大力发展生态经济，不断优化生态环境，注重培育生态文化，着力完善体制机制，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，全面推进生态文明建设，努力走出一条具有嘉善特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

绿化造林是生态文明建设的一项重要内容。加强绿化造林工作既是提高我县林木覆盖率、改善城乡环境形态的一项基础工程，也是统筹城乡发展、实现富民强县的一项民生工程，更是推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的系统工程。从当前来看，绿化工作已不再局限于简单的植树栽绿，既要扩大绿化总量，不断优化生态环境，又要优化配置，进一步美化城乡环境。为了更好地抢时间、抢季节，让各责任单位有充足的时间早准备、早动手，县委、县政府决定将每年的绿化工作会议提前到每年下半年召开，也就是每一个绿化是从当年秋至下一年秋。有关绿化工作已经在相关文件中作了明确，这里再强调一下：

1．提升内涵，彰显特色。绿色代表生命、体现活力，是一个地区发展环境和综合竞争力的重要标志。全县的绿化造林工作要按照“点上求精、线上求景、面上求量”的要求，做到点、线、面相结合。点上要出精品，做精中心城区绿化，重点突出市民公园、园林小品、城市主要出入口等“点”的建设，打造绿色精品；线上要出风景，做靓通道绿化，抓好绿色通道、农田林网、圩岸绿化、水陆绿道等“线”的建设，构建绿色廊道；面上要出绿量，做大绿化总量，加快经济林建设和森林城市（镇）、森林村庄创建等“面”的建设，提高林木覆盖率，并积极培育绿色产业。通过实施绿色城区工程、绿色通道工程、绿色水系工程、绿色廊道工程、绿色村镇工程、绿色产业工程等六大“绿色工程”，加快推进城区园林化、园区生态化、通道景观化、水系林带化、镇村森林化、农田林网化。同时，要积极营造多类型、多层次、多功能、多色彩的绿化体系，推进“环、楔、廊、园”的全面发展和“乔、灌、花、草”的有机结合，逐步形成“春有花、夏有阴、秋有果、冬有景”的特色风景带。

2．突出重点，务求实效。目前，我县城区周边、镇村周围和主要节点等重点区域绿化相对滞后，离创建的要求还有一定差距。为此，各镇（街道）、各有关部门要突出绿化建设的重点，抓紧抓实，抓出成效。要把有利于提升嘉善形象、提升城市品味、提升环境质量的项目作为今后一个时期绿化建设的重点，重点实施平黎公路、320国道、嘉善大道、世纪大道、里姚公路等一批绿色通道、主要入城口绿化提升工程，提升道路绿化景观效果，塑造绿色景观长廊。要把惠民共享的绿化工程作为重点，着力实施一批公园广场、公共绿地、绿化小品等惠民享绿工程，大力提倡见缝插绿、拆墙透绿，加快推进绿道网规划建设，按照“顺藤摸瓜”的规划理念，以重要景点和重要休憩区为“瓜”，以绿道网为“藤”，让城乡居民最大限度地共享绿化成果。

3．立足长远，有序推进。要立足当前，着眼长远，高起点规划，结合实际科学制定绿化方案，力求布局合理、体现特色、提升品位。要把六大“绿色工程”作为深化绿化造林的重点工程，持之以恒、常抓不懈。要建立健全绿化建设项目库，按照近中远相结合、突出近期的原则，组织实施一批、建成一批、储备一批，做到长计划、短安排，一个绿化建设项目完成后，在做好巩固提升的同时，要及时做好项目补充工作，使绿化造林工程始终保持“常抓常新”的工作状态。

四、加强领导，落实责任，努力确保生态县创建和绿化造林各项工作落到实处

创建国家级生态县，是一项事关我县全局和长远发展的战略任务，是一项宏大的系统工程，涉及领域多、涵盖面广，任务重、时间紧、要求高。绿化造林是一项利国利民的重要工程，是一项改善生态环境、建设社会主义新农村的基础性工程。各镇（街道）、各部门必须要加强领导，精心安排，扎实推进，确保生态县建设和绿化造林各项工作真正落到实处。

1．强化领导，落实责任。为切实加强对国家级生态县创建工作的组织领导，县委、县政府成立了创建工作领导小组，由我和高员县长担任组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导担任副组长，领导小组下设一办9组（9个创建工作专项组）。各镇（街道）也要切实把此项工作摆上重要位置，要按照国家级生态县创建和绿化建设的总体要求，结合实际，制定具体的实施方案。要组建工作班子，强化组织领导，实行一把手亲自抓、负总责，层层落实责任。各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。要切实做到任务到部门，责任到个人，明确领导到位，责任传递到位。

2．加大投入，健全机制。国家级生态县建设是一项庞大的系统工程，需要大量的资金投入作为保障，绿化造林工作同样也需要大量的资金投入。要建立多元化的投入机制，坚持政府主导、社会参与、项目整合、市场运作。要在加大政府财政投入的同时，创新工作方法，整合各类项目，充分运用市场这个杠杆，搭建融资平台，积极引导企业、社会和民间资本投入生态县建设和绿化造林工作，形成全社会参与的良好局面。

3．强化督查，扎实推进。根据整个安排，2013年要建成国家级生态县，38项绿化造林重点工程也要在2013年前完成。时间紧迫，责任重大，丝毫懈怠不得，必须以时不我待的精神，强化措施，快速推进。全县面上要建立工作例会、进度通报、督查指导等工作机制。各镇（街道）和有关部门从现在开始，必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求，倒排时间，从紧部署。对难度大、交叉多的问题，容易产生漏洞的环节，要一个一个环节、一项一项任务抓到位。对涉及工作全局的重大问题，要及时协调、共同研究解决。对各项指标任务的进展情况要加大跟踪督办力度，严格考核奖惩。实行组织监督、媒体监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督模式，把督查重点放在发现问题和解决问题上，重点查找存在的问题和薄弱环节，确保各项工作落到实处。

4．广泛宣传，全民动员。创建国家级生态县和绿化造林工作是全县的一件大事，需要全县上下形成合力，需要社会各界的广泛参与，因此，一定要广泛宣传，全员发动，在全县形成人人主动参与、共建美好家园的良好氛围。在创建和绿化造林过程中，一定要注重坚持走群众路线，让广大人民群众成为创建和绿化造林的主力军。要采取群众喜闻乐见的方式，开展“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育活动，广泛宣传国家级生态县建设和绿化造林的重大意义和深刻内涵。要加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育，进一步提高全社会的环境意识，使创建国家级生态县这一重大决策部署家喻户晓、深入人心。要在创建和绿化造林中解决一批群众反映强烈的问题，真正使创建的过程成为群众参与的过程、为群众服务的过程、让群众得实惠的过程。我相信，只要我们真正把38万嘉善人民的热情调动起来、智慧激发出来，让38万嘉善人民都成为创建国家级生态县和绿化造林的积极参与者、推动者，动脑、动手，出力、出汗，发展我们的嘉善，建设我们的嘉善，装扮我们的嘉善，我们的创建和绿化工作就有基础、就有把握、就能成功。

同志们，国家级生态县创建和绿化工作事关全局、事关长远，是一项尽为民之责、谋为民之利、兴为民之业、行为民之政的德政工程。全县上下一定要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚实的步伐，扎实推进生态文明建设，努力走出一条具有嘉善特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

（四）牢固树立五个意识。公路建设涉及面广，牵动部门多，直接关乎群众的切身利益，要求我们必须加强统筹协调、科学谋划。在交通大建设的过程中，要牢固树立五个意识。

一是大局意识。要牢固树立全市交通一盘棋的思想，自觉服从统一领导，村与村、乡与乡、县与县之间要密切配合，在一些连接路、断头路、拆迁占地等问题上要讲大局、讲风格。各有关部门要能力协作，简化程序，提高效率，不得推诿扯皮，更远 不能人为设置障碍。对阻碍刁难征地拆迁、施工取料的典型案件要公开曝光、公开处理，切实优化公路建设大环境。二是法制意识。要坚持依法行政，严格依法办事，公路建设需要动员的劳力、需要运用的集体积累以及所有直接涉及广大农民群众利益的事情，都要实行一事一议。要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系，征地拆迁、筹措资金要充分保障农民的合法权益。要依据国家有关交通的法律法规，解决好公路建设中的小潮问题，保证公路建设进行。

三是质量意识。凡事欲速则不达。质量不高的公路是伤财的工程。要坚持从实际出发，不图虚名，不弄虚作假，量力而行，尽力而为，强化质量监督，严格执行质量责任终身制，真正把每一条公路都建成民心工程、放心工程。

四是生态环保意识。陇南山清水秀，生态良好，这是我们最大的优势和财富。在交通大建设中，我们一定要牢固树立生态环保意识，坚持科学规划，环保先行，条件不具备和对生态环境破坏大的公路，宁可不修、少修，决不能以破坏生态环境为代价搞公路建设。坚持谁污染谁治理，谁破坏谁恢复。在公路拆迁占地中，要切实保护好文物、古迹和古树等，特别要防止修建一条路，满山乱倒土，中雨一座山，污染一条沟等问题的发生，尽可能把土石充分利用起来，多余的土古和建设废料要集中堆放，妥善处理，以免对生态环境造成破坏，把每一条公路都建成生态路、环保路、和谐路。

五是安全意识。安全责任重于泰山。各级领导要以对人民高度负责的态度，重视安全生产。加强对广大农民群众、施工技术人员的安全教育，严格执行施工规范和技术规程，确保人民群众生命财产安全。

第四篇：在全县绿化造林动员大会上的讲话

同志们：继我县召开市容环境综合治理动员大会之后，今天我们召开全县绿化造林动员会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，以3月12日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。刚才，xx同志对去年全县绿化造林工作进行了总结，就今年工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，xx书记还要作重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六点意见 :

一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点事物是不断向前发展的。在不同的发展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、发展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。

1、绿化造林是推动经济与环境和谐发展的重要措施。在今年召开的全国“两会”上，无论是温家宝总理的《政府工作报告》，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的发展观，实现经济与环境和谐发展问题，决定从今年开始，国家将在包括天津市在内的几个省市中，用绿色GDp来衡量经济工作。所谓绿色GDp，就是从现行的GDp中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理不善等因素引起的经济损失成本。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐发展。

2、绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。xx书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标”总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据天津市后花园的发展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市发展规划，并积极与市农委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市”上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。

3、绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约78%以上的人口迁往近郊区，8%的人口迁往远郊区，14%左右的人口属于城市之间迁移。这种发展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈”，缩小了北京到蓟县的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大力发展房地产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。

4、绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会发展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过发展农家旅店、旅游服务业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的发展，充分调动了周边群众的发展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重要性。因此，我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是我首先强调的思想认识问题。

二、努力把城区建成“后花园”中的“园中园”城区是我县的政治、经济、文化中心。城区的绿化程度和管理如何，集中体现全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把城区绿化摆在突出位置，努力使城区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。

1、要突出“四季常绿，三季有花”的绿化风格。在城区绿化工作中，我们一定要根据城区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生长期长的树种；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比如月季、百日红等，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。

2、要大力实施“黄土不见天工程”。今年，我县城区计划新增绿地828万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程”，对城区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和督促检查。

3、要把城区绿化与公共需求紧密结合起来。坚持以人为本，这是城区绿化的灵魂，也是城区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕城区居民的需求，做好城区绿化工作。比如，对城区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广大人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京海淀区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。

4、要把北环路建成城区的一条“绿色走廊”。去年9月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高，得到了城区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年7月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。

三、要全面提高绿化造林的档次和水平当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建体现自身特色的绿化造林新格局。我们要重点在“四化”上下功夫：一是大力推进城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫”的公路绿化格局。三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格局。四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式”村庄。

四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势发展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。一是实施单位认养绿地工作。我们可以将城区内的专业绿地按地段就近划分给单位，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。二是采取出让冠名权办法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有110棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达23万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。三是开展群众认养绿地活动。随着城市的发展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在城区开展群众自愿认养绿地的活动。在这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾多次提倡，今年要落实。四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广大农民包山头、包路段造林绿化，一定30年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益”。

五、要加大城市绿化的管理工作力度当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，抓紧研究制定城市绿化管理的实施办法。这里，我强调三点：一是要严格实行绿化管理责任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定城区绿化实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。凡是城区单位的庭院绿地率不足35%的，必须缴纳“易地补建绿地代建费”，由县园林部门在城区代为绿化。二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程项目统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否则，对绿化面积不达标的项目，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处罚外，要责令其在城区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实《天津市城市绿化条例》的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的，由县市容部门强行迁出、拆除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处罚。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的１０倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。

六、要广泛深入地开展全民义务植树活动义务植树是国家以法定形式固定下来的适龄公民应尽的义务。义务植树是一种特殊的义务，带有法律强制性，要求每个适龄公民必须参加。各部门组织的单位内部绿化、庭院绿化、四旁绿化等，不能顶替义务植树。因此，各部门、各乡镇都要结合各自承担的义务植树任务，立即将任务层层分解，落实到每一个科室，落实到每一个人头儿、每一个村庄，广泛发动广大干部群众，迅速投入到义务植树活动中来，保质保量按时完成任务。妇联、共青团、武装部等单位要组织妇女、共青团员、民兵踊跃参战，营造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；驻蓟部队要积极为美化绿化第二故乡出力，营造好“双拥林”、“爱民林”。县电台、电视台要充分发挥宣传主渠道的作用，开设义务植树宣传专栏，集中时间，集中力量，对今年的绿化工作进行全过程、全方位、多角度、深层次的连续报道；县园林、林业等专业部门要充分利用宣传车、标语等形式搞好宣传发动；各乡镇、各部门也要结合各自实际，开展广泛、深入、多样的宣传活动，在全社会形成浓厚的社会气氛。同志们，当前正是绿化造林的大好时节，让我们以3月12日全国义务植树节为契机，以正在开展的先进性教育为动力，结合全县环境卫生大清整活动，迅速掀起新一轮绿化造林高潮，为把我县建成绿色都市而努力！

第五篇：在造林绿化动员大会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

xxxx，在县委、县政府的正确领导下，我局高度重视造林绿化“一大四小”城区绿化工程，认真进行了谋划，扎实开展了城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程，做好了街道（道路）绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝插绿等措施，不断扩大城市绿量，目前已全面完成900亩新增绿化指标。

xxxx，我局将进一步加强领导、落实责任，确定好分管领导及相关负责人，加大“一大四小”城区绿化工程建设力度，采取得力措施，确保完成任务。

一是做好科学的绿化规划。积极吸收先进的设计思想和设计理念，突出地方特色，综合地形、水势、植物等要素，做到科学性和艺术性相结合，高起点、高标准地搞好城区园林绿化的规划设计。重点设计谋划好县城有改造提升空间的地带如于银大道、红旗大道绿化带、站前广场、渡江一期和二期滨江绿化带以及部分街头小游园等项目。

二是开展形式多样的绿化措施。坚持走精品园林、特色园林的路子。广泛开展立体绿化、屋顶绿化等措施，多种树、种大树，改变目前草坪过多，乔灌不密的状况，形成多品种、多类型、多层次的立体绿化格局，不断提高城区绿化及新种绿化的的生态效益和景观效益，努力打造古色、红色、绿色为一体的绿化效果。

三是精心做好绿化管护。不断加强养护投入，创新养护机制，引入市场化养护运行机制。不断加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，确保新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，达到树木生长茂盛，花木修剪整齐的效果。

总之，我局将认真贯彻落实县委、县政府造林绿化“一大四小”工作布置，认真谋划、加强措施、创新机制，不拆不扣地完成县委、县政府分配的城区绿化任务。