农村邻里纠纷的调查报告（小编推荐）

第一篇：农村邻里纠纷的调查报告（小编推荐）

农村家庭邻里纠纷的调查报告

一、我县农村家庭邻里关系的现状

(一)基本情况

通过问卷调查我们看到：老百姓对当前农村社会秩序总的来说认为满意、比较满意的占100%，认为农村最突出的矛盾纠纷依次是农民收入过低、山林权属纠纷、邻里纠纷、打官司难的问题，认为当前干部比较负责，办了一些实事，认为解决农村家庭邻里纠纷最管用的办法是找村干部，农村家庭邻里纠纷易发生的时期是农忙时期，易引起邻里纠纷的人群是妇女，发生的原因主要有以下几类：

1、生产中产生的矛盾占30%。如承包田地的地界不清、排水、灌溉、林地林权等，这是农村发生邻里纠纷的最主要的原因。如我县某村周某未经同村村民唐某的同意而从其责任田过水，遭到唐某的拒绝后产生纠纷，在对骂中周某操起锄头将唐某小腿打伤，用去医疗费8105元。事发后，经村及派出所调解未果起诉至法院。而就在我们调查时另一个镇又发生了一起因争水而打伤致残的事故。

2、因饲养家禽家畜产生的矛盾占25%。农村家庭都养有猪、牛、鸡、鸭等家禽家畜，有时因猪牛糟塌庄稼、鸡鸭丢失、死亡等引起邻里矛盾。

3、因房屋（宅基地）产生的矛盾占20%。随着社会经济的发展，农民生活质量的提高，新建、翻建、扩建住房的多了，房屋、宅基地的纠纷也显著增加。如某村周某生的四个儿子成家后，为争老房子的地基，四个儿子互不相让，形同仇人。

4、因生活琐事产生的矛盾占10%。有的妇女爱管闲事，张家长、李家短，好搬弄是非；有的邻里爱斤斤计较，为鸡毛蒜皮的小事而争得脸红脖子粗。如镇某村文某和李某为一棵长在村集体土地上的小树而发生争执打架，最后两上法院对簿公堂。

5、因小孩产生的矛盾占5%。因独生子女的增多，现在的小孩都带得很珍贵，因此为了小孩子的争吵、哭闹而产生矛盾纠纷的事件很多。

6、因伦理道德产生的矛盾占5%。因外出打工人员的增多，留守的男壮年少、女青年多，长期离多聚少的生活使得有些人产生了婚外情，一旦这种违反伦理道德的行为暴露出来，产生纠纷是无法避免的。

7、因风俗习惯等其它原因产生的矛盾占5%。有的因祖上坟山发生纠纷，有的因封建迷信思想产生纠纷等。

（二）农村家庭邻里纠纷发生的特点

1、突发性。农村邻里纠纷发生时间短，事前不可预见，猝不及防，可能因一时气急、冲动而突然发生。

2、偶然性。农村邻里纠纷发生的原因多，为了一丁点小事，或许因小孩间的哭闹，或许因一句玩笑都可引起纠纷。

3、潜伏性。农村邻里之间产生隔阂不能及时化解，一方或双方把怨恨隐匿进来，一旦出现导火索矛盾便激发出来。

（三）当前农村家庭邻里纠纷化解的途径

首先，找村干部调解。村干部对全村的情况最了解、最熟悉，对党和政府的方针政策比普通群众了解多、理解深，是本地人，群众容易找到，因此群众有了矛盾纠纷最先想到的就是请村干部出面调解。

其次，找驻村干部调解。在村干部调解不下时，群众会找镇里驻村干部调解。

再次，找司法所调解。对一些矛盾比较突出、情况复杂的纠纷，驻村干部和村干部调解无效情况下，群众会请司法所人员进行调处。

最后，打官司。中国是有着五千年悠久历史文化的国家，民间夙有“和为贵，不喜讼法”的传统习惯，不到万不得已不打官司。

（四）当前化解邻里纠纷存在的困难

1、有的村调解委员会工作不主动。目前村委会取消了专职的调解委员会主任，一般由村支书或村主任兼任，村支书或主任又要负责村内全盘工作，又要负责村经济建设，一些村干部忙于应付上级交给的工作，对群众的事情不重视，不积极主动调解群众的矛盾纠纷，一些村干部不善于做调解工作，致使矛盾未能化解在萌芽状态。

2、有的乡镇干部不负责任。取消农业税费后，有的乡镇干部下乡时间少，处理矛盾纠纷不是迎难而上，而是拖延推诿，致使小事拖大，大事拖难，难事拖乱。具体表现：对群众反映的问题视而不见，或故意推脱，对于涉及面广、解决难度大的矛盾纠纷相互推诿。

3、有的司法所人员不作为。目前我县各乡镇司法所实行直管制，即由司法局管理其工资待遇和组织人事关系，但具体的管理松懈，乡镇党委政府对其没有管理权，农村矛盾纠纷本身主要应由司法所提供法律支持和调解处理，但一些司法所形同虚设，人浮于事，有的只干自己的事但照拿工资，有的只注重经济收入（处理一件民事案件收取一定的费用），对一些矛盾复杂、无经济收入的民事纠纷就不管。

4、邻里纠纷本身调解难度大。农村家庭邻里纠纷内容复杂，既有民事的、经济的，又涉及治安的、行政的，有现在发生的，又有历史积累的。有的人认死理，信奉“人争一口气，树活一身皮”，不配合调解。

5、普法教育还没有取得彻底的成效。有的群众对法律有一定的了解，但对法治的精神实质缺乏理解，在现实中曲解法律，对自己有利的法律政策知道，对自己不利的却不知道或不想知道，断章取义，钻牛角尖，把法律和政策往自己有利的方向随意解释。

6、矛盾纠纷调处工作机制尚不完善。农村家庭邻里纠纷调处责任人不明确，矛盾纠纷信息网络不健全，信息反馈不及时，调处工作处于被动状态。在调处一些突发性的矛盾纠纷中还缺少有效的办法。

二、化解农村邻里矛盾，实现邻里和睦的思路

（一）明确农村家庭邻里纠纷调处的主体

农村家庭邻里纠纷的调处要依靠村委会、乡镇综合治理领导小组、乡镇司法所共同负责，发挥各自优势，分工合作。

1、建立健全村级调解委员会。农村税费改革后，维护农村稳定、和谐是村委会的主要责任之一，村级调解委员会的职能不能销弱只能加强。要明确村委会中调解委员的职责，是兼职的要切实负起调解的职责，及时了解农村邻里矛盾的信息，立足抓早、抓小、抓苗头，并提高解决矛盾纠纷的能力，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、始发阶段。对调解不成的，要及时报告驻村干部或镇综合治理领导小组。

2、强化乡镇综合治理领导小组的职能。包括驻村干部在内的乡镇综合治理领导小组，要发挥领导、协调职能，充分调动派出所、司法所、民政所、妇联、团委等职能部门的积极性，使他们密切配合，形成整体合力，及时解决矛盾纠纷。

3、加强对乡镇司法所的管理。乡镇司法所应实行双重管理，使司法所人员

积极主动地配合当地政府开展法制宣传活动，及时调处农村矛盾纠纷，为广大农民提供法律援助服务。

4、加大对农民法律援助的力度。农民认为打官司难是当前农村最突出的矛盾纠纷之一。因为农民不懂法，不会运用法律武器保护自己，而请律师费用太高。有的律师不守职业道德，利用农民不懂法的弱点，乱出主意，漫天要价。有的虽然官司取得了胜利，但执行起来相当困难，往往是赢了官司输了钱。因此，要加大对农村困难群众的法律援助，真正维护群众的正当权益。

（二）完善调处农村家庭邻里纠纷的手段

1、坚持情理法的高度统一

农村家庭邻里纠纷属于人民内部矛盾，产生纠纷的当事人是乡里乡亲，低头不见抬头见，因此处理农村邻里纠纷要合法合理合情，既要考虑依法依规，又要考虑风俗习惯、伦理常情。手段要温和，态度要诚恳，教之以行、动之以情、晓之以理、喻之以法，设身处地为群众着想。

2、灵活运用多种调解纠纷策略

（1）褒扬激励法。就是对被调解者的优点长处，及时予以表扬鼓励。因为人人都喜欢被夸奖，何况正在闹纠纷的人，通过表扬鼓励，可以调动当事人的积极性，激活他的好情绪，又可以堵住他可能反复的退路，从而使调解容易成功。

（2）析错法。就是尽可能地把双方的过错说得多一点，因为过错越多，否定起来就越容易，你干的事情都是错的，那么就听我调解员的调解吧。如北京、上海等大城市交警处理交通违章，重在分析违章问题的严重性，教育从严处理适度。

（3）个别谈话法。有些纠纷，当事人双方是不想让他人知道其中的内容的，那么调解员就应尊重当事人的个人隐私或商业秘密等，进行个别谈话，最后调处成功。

（三）大力加强农村普法教育，提高农民的法律素质

农村人员具有量大、面广、素质低、流动性强等特点，要采取融教育、管理、服务为一体的综合措施。

1、对在家的人员组织常规教育。借“五五”普法的东风，狠抓农村的法制宣传教育，把解决邻里纠纷作为精神文明和物质文明建设的一项重要内容，提高广大农民的法律意识，增强村民防止邻里纠纷矛盾激化的能力。

2、加强对流动人员的法制教育。利用春节期间外出人员回乡的时机，开展形式多样的宣传月活动，维护社会的稳定。

3、借助广播电视、戏剧团送戏下乡等多种载体，以生动的形式宣传法律、法规，并倡导以和为贵的精神，加强农村精神文明建设，树立农村和谐新风。

4、广泛开展以“一学三讲”为主题的法制教育活动。在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，让广大群众真正懂得不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

调查人：郝世勤

第二篇：关于邻里纠纷的调查报告

关于邻里纠纷的调查报告法律事务 孙程亮 112308142

邻里，顾名思义就是指生活居住空间接近的人家。比如，一墙之隔的人家，一楼之隔的人家等等。邻里居住空间之近即决定了邻里间接触的频繁性，所谓抬头不见低头见。而人与人都是有所差异的，有着不同见解、目标，家庭也是一样。有句话说的好，你有钱决定你在哪买房子却无法决定你会有怎样的邻居，所以遇到个好邻居就偷着乐吧，然而现实生活中不是每个人的邻里关系都很美好，邻里纠纷不时有发生，为此我们小组以此为题进行了一些调查，具体情况如下：

一、调查目的了解常见的邻里纠纷事件有哪些类型涉及到哪些法律内容及其解决途径 调查对象：吴中商城附近的一些小区30~40的居民

一般情况：这部分人都有过很多生活经历对有关邻里纠纷的事件比较敏感且有一定的文化水平.三、调查方式

本次调查采取的是随机问卷调查兼部分访谈的形式。发放问卷是在吴中商城附近小区当场发卷填写，并当场收回。各小区共发出调查问卷42份，收回42份，回收率达100%；

四、调查时间：2012年2月28日全天

五、调查内容

主要调查了邻里纠纷事件有哪些类型，这些邻里纠纷问题发生的原因，并询问了部分居民他们的关于此类问题的解决方法。问卷共向投资者提出了18个问题。（见附一）

六、调查结果

本人就问卷调查结果统计如下表：（以下省略）

从邻里纠纷事件发生的频率来看，大部分小区的氛围较好只有13%的小区经常发生邻里纠纷，而其他87%的小区较少或只是偶尔发生邻里纠纷。从邻里纠纷发生的原因来看33%的人选择相邻权原因，31%的选择而来口角原因，51%选择了其他原因。从邻里纠纷的类型来看10%的人遇到了高空抛物，53%的人困扰于噪音问题，46%的人遇到了车位等个人空间被占用，还有3%的人则因为遇到防盗问题。从受访者选择的相关问题的解决方法来看，遇到楼上住户地板漏水或是车位被占问题60%的人选择找物业解决，20%人选择找本人解决只有20^%的人选择了法律途径解决。从受访者选择的解决途径来看，53%的人选择了主动和解、协商，10%的人选择了任其自由发展，20%人选择了找物业或居委会解决，17%的人选择了与其争吵。在访问过程中我们还了解到有些事件无法通过当事人双方调解、又不需机构介入，受访者普遍是通过第三方介入协调从而化解纠纷，为此我们调查了居民对调解员的一些要求，43%的人选择了调解员必须公正，46%的选择了调解员必须有良好的道德素质，40%的人选择了具有较强的沟通能力，6.7%的人选择了较高文化水平，6.7%的人选择了知名度高。

七、调查体会

从调查结果来看几乎所有人都遇到过邻里纠纷，而53%的纠纷可以通过双方主动和解、协商解决，故调解应该成为解决邻里纠纷的主要途径和手段，对于无法双方调解的事件可由调解员进行调解或是到物业及居委会寻求解决，实在无法解决才应动用法律，古语有云“’远亲不如近邻”何必为鸡毛蒜皮而头破血流呢，不过从调查中我们看到87%的小区还是相当

和谐的，这让我们很欣喜，愿邻里和谐之风继续吹拂。

附件：《邻里纠纷调查问卷》

您好！我们是苏州市职业大学11法律事务班的学生。我们正在进行实训活动，需要您帮助我们完成这份邻里纠纷的调查问卷。谢谢您的配合！

您的小区名称___________________

1.您的社区是经常发生邻里纠纷？

□经常□偶尔□很少

2.会因为何种原因发生纠纷？

□相邻权收到侵犯□口角矛盾□其他原因_______________

3.所在的社区人文素质如何？

□好□差□一般

4.您是否碰到以下的邻里纠纷？

□高空抛物□噪声□占用他人空间（车位问题）□安装防卫设施影响邻居安全

5.邻里矛盾发生后，您一般会如何解决？

□互不理睬，任其发展□互相争吵□主动和解，协商□投诉至有关部门□去调解委员会调解

6.群众对调解员的要求？

□调解员必须公正□具有良好道德素质□具有较强沟通调解能力□有较高文化水平熟人□知名度高

7.如果您的邻居是一个刁钻无理取闹之人，您会对他何种态度？

□ 视而不见□出于礼貌打个招呼□远亲不如近邻，仍热情对待□冷言冷语相对

8.在您居住的楼道中，是否有人乱扔垃圾？

□是□否

9.如有居民将垃圾扔到楼道中，您是什么态度？

□不理不睬□随手帮忙扔掉□人家扔，我也扔□找人家理论

10.如果您楼上住户的地板漏水，漏至您家，您将如何处理？

□找户主理论□找物业公司解决□去居委会调解□诉讼至法庭

11.对于邻居养宠物狗的行为，您有什么看法？

□ □狗存在安全隐患□狗会造成环境污染□养狗是个人爱好，□管不着其他

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12.一楼居民为防止小偷进入室内，设有防盗窗，威胁了二楼住户的安全，对此您的看法？ □一楼住户是维护自身安全的表现，做法正确□二楼应要求一楼住户拆除防盗窗□其他_______________

13.被“空降物”袭击，不少市民经历过，对高空坠物，您的看法？

□ 存在安全隐患常有垃圾扔下，影响卫生□被砸到只能自认倒霉□其他

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14.有些市民为节省自家空间，把蔬菜等放在公共空间。对邻居这种行为，您的看法？ □ 不利于消防畅通□物品丢失，影响邻里和睦□食品放在公共区域不卫生□其他

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15.当您家晾晒的衣物被楼上住户的空调水给淋湿，您会怎么做？

□ 找楼上住户理论□不理睬，重新晾晒□心里暗自记恨

16.如果您家的小区停车位被其他住户侵占，您会如何解决？

□ 大声抱怨□找本人理论□找物业解决□运用法律维权

17.有些市民为了自己家里装修尽快完工，而使用电锯铁锤，产生了响亮的噪声。您对此的看法？

□持埋怨态度□认为不道德，影响休息□找居委会调解□向邻居提意见□其他_______________

18.如果您家隔壁住了一个孤寡老人，以捡垃圾为生，而垃圾长时间堆积发出恶臭，找居委会又调解不灵，您会怎么做？

□上门找老人慢慢开导调解□敲门吵骂□让媒体出面解决□其他更好的建议_______________

★ 感谢您的参与！远亲不如近邻，希望我们拥有一颗宽容的心，共创和谐！

第三篇：邻里纠纷调查报告1

课题名称年级名称 专业名称 学生姓名 指导教师 湖南司法警官职业学院

社会调研报告

关于长沙县榔梨镇邻里矛盾纠纷的调研报告法律系

司法行政201区队

卢娴娴 柳 英 龚 敏 曹锐铧

高 杨 张 艳 吴松鸿 林璐明 张 超 刘昱君 高成福

田玉堂 2011年10月28日

关于长沙县榔梨镇邻里矛盾纠纷专题调研报告

调查目的：完成“基层法律服务工作”相关教学实践安排，深化对本门课程的理解，增强自我社会实践能力，加强对法制教育与普法宣传工作现状的认识，增强运用法律知识分析问题和解决问题的能力，锻炼法律思维方式及能力，对今后工作的顺利开展打下良好的基础。

调查时间：2011年10月8日—26日 调查地点：长沙市榔梨镇保家村

调查对象：当地村民、社会各阶层人士等皆有参与

调查方式：问卷调查方式，随机调查结合访谈法、资料收集法 调查分工：调查访问：龚 敏 曹锐铧 林璐明

资料收集：卢娴娴 张 艳 吴松鸿 资料整理：张 超 高成福 刘昱君 撰写成文：柳 英 高 杨

为完成“基层法律服务工作”相关教学实践安排，深化对本门课程的理解，增强自我社会实践能力，加强对基层法律服务工作现状的认识，增强运用法律知识分析问题和解决问题的能力，锻炼法律思维方式及能力，本小组成员在榔梨镇保家村进行一次社会调查，现将调查情况做如下报告：

一、问卷调查的基本情况

本次问卷调查是于12月2日在榔梨镇保家村发出问卷100份，回收问卷85份，其中有效问卷80份，占总发出问卷数的80%。从问卷填写的完整度及居民们对小组成员提出问题的数量来看，居民们对于参与本次调查的积极性还是较高的。

本次接受调查总人数中，有男性48人，女性32人，调查中小组发现男性更为关心邻里矛盾纠纷的相关情况，更热心与小组成员交流。年龄阶段构成为20-29岁10人，30-39岁28人，40-49岁30人，50岁及以上12人，中年人占调查总人数的大多数，且积极性更高。职业构成为高中学历及以下20人，中专26人，大专19人，本科15人，无硕士及以上学历人士参与，学历层次稍高的人群在填写过程中所需要的帮助及说明较少，说明他们对相关知识了解较多。问卷共设10道问题，其中客观题9道，末尾一道为主观题。结合调查结果来看，调查反应出以下问题：

（一）在调查中显示邻里纠纷产生的矛盾原因各种各样。经问卷调查，得出邻里纠纷产生的矛盾原因主要为以下五种，如下图所示：

（二）矛盾纠纷爆发时间快，牵连面大，影响范围广。不少矛盾纠纷从发生到激化只有短短的时间，一触即发，人民内部矛盾纠纷瞬间转化为刑事案件。社会矛盾纠纷往往直接涉及人与人、户与户或个人与集体等，分利必争，寸土不让，突发性大，往往猝不及防。

（三）矛盾纠纷解决方式少，其中武力是解决矛盾的主要方式，仲裁、诉讼方式少之又少。在调查中63%的人会以武力解决纠纷，只有25%的人会找村委或者乡镇司法所解决纠纷，其他的解决方式就少之又少。调查结果如下图所示：

（四）矛盾纠纷主体广泛性。围绕某一起矛盾纠纷，参与人数多，涉及范围广，社会影响面大。46%的邻里纠纷会产生聚众闹事的现象，20%的纠纷会产生连锁反应。有时一起矛盾纠纷聚集参与的人数少则十多人，多则几十人、上百人、上千人。今年以来，无论是城镇拆迁安置，还是城乡征用土地，或者是邻里纠纷，只要有少数人吃了亏或占了便宜，就会引起连锁反应，导致其他户出面支持或亲自参加闹纠纷，串亲找友，牵动宗族，矛盾纠纷的主体就不断扩大了。

（五）纠纷升级快。表现在生产经营方面，如农村实行联产承包后，私人承包范围扩大，为争水、争地、争承包发生纠纷矛盾后，不能自觉运用法律武器，而产生纠纷时，轻则骂，重则打，有的仅为小孩吵架、家畜、林地等方面小事，斤斤计较，而引发矛盾时有发生。

（六）矛盾纠纷复杂。矛盾纠纷的内容既有民事、经济的，又涉及治安、行政的，内容复杂，特别是涉及群众较多的山林、灌溉、拆迁等矛盾纠纷，以及跨乡镇、县区和行业的矛盾纠纷，调处困难，只要有少数人不合作、不配合，纠纷调处就难以达成协议。有的群众仍存在着“信上不信下、信大不信小、信多不信少、信闹不信息”错误观念。在少数人的出谋献策、指挥、操纵下，纠集民众，闹大事态，武力对峙，群体上访，希望通过激烈的行为引起上级党政领导和部门的重视，达到解决问题的目的。

二、调查结果原因分析

（一）经济发展引发利益冲突，导致纠纷产生。随着我镇经济发展速度加快，工业园区建设，外资引进、重大项目上马等，涉及土地征用、拆迁安置等问题，产生矛盾纠纷在所难免。农村居民收入增加了，新建房、扩建房等普遍了，宅基地和相邻纠纷也就增多了。群众之间经济来往增加，债权债务的矛盾纠纷也就难免。各种物流、人员流动频繁，增加了矛盾纠纷发生机会。

（二）公平的法治精神实质缺乏。有的群众在现实中经常曲解法律，有的群众对自己有利的法律政策知道，对自己不利的却不知道，或不想知道。遇到矛盾纠纷，双方不能坐下来，心平气和地商量解决办法，而是钻牛角尖，把法律和政策往自己有利的方面随意解释，以此向对方漫天要价，提出不合法不合理的要求，结果双方都不肯相让，导致矛盾纠纷升级。有的群众对我国法治工作需要一个过程理解不够。比如，法院民商方面的判决，在全国都存在执行难的问题，有的群众认为法院能解决一切，其实有些案件执行很难如意的。有的群众对执行不满就要上访，把不能执行的责任推给党委政府和有关部门。

（三）行政管理存在“软”和“乱”的问题。“软”的表现是行政执法和司法机关对有些违法、犯罪行为的打击不力、不及时，有的存在以罚代刑的现象。一些人违法犯罪行为没有得到治安和刑罚处理，受害方不服上告、上访。“乱”的表现是有的执法前后不

一、不注意兼顾公平，有的随意使用自由裁量权，群众不服，产生矛盾纠纷。

（四）基层少数行政执法干部和村干部法治观念淡薄。不讲程序，随意执法，违法行政。有的程序违法，实体也违法。有的行政行为透明度不够，对群众宣传工作不到位。有的干部对工作急于求成，不按法定程序办事，欲速则不达，反而产生矛盾纠纷。少数村干部没有带领村民走共同致富之路，而是利用手中的职权，贪污受贿，村务不公开，群众意见大，产生矛盾纠纷。

（五）一些基层组织不负责任，处理矛盾纠纷不是迎难而上，而是拖延推诿，致使小事拖大，大事拖难，难事拖乱。具体表现：对群众反映的问题视而不见，或故意推托。对于涉及面广、解决难度大的矛盾纠纷相互推诿。人情关系复杂，一件小事有多方说情，使问题复杂化。有的不但不引导群众正确认识法律、政策，甚至粗暴对群众说有本事去告、去上访。

（六）矛盾纠纷调处工作机制尚不完善。矛盾纠纷信息网络不健全，矛盾纠纷的信息反馈不及时，调处工作处于被动状态。在调处一些突发性的矛盾纠纷中还缺少有效办法，并存在信息不灵，调处不及时的问题。综治委和司法行政机关之间在调处矛盾纠纷方面协调还不够有力，在组织、协调、指挥社会各部门和组织参与大调处的力度有待进一步加大。

三、化解矛盾纠纷，实现邻里和睦的思路

化解民间社会矛盾纠纷，应综合治理。相关部门要各负其责，齐抓共管，共同参与。司法行政机关更应充分发挥职能作用，采取多种手段大力化解民间社会矛盾纠纷，创造和谐稳定的社会主义新农村。

（一）充分发挥人民调解组织在化解人民内部矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，进一步做好新时期人民调解工作，对维护社会稳定，加强社会主义民主法制建设，实现国家的长治久安，具有重要的作用。

一要建立健全人民调解机制，在全镇形成大调处工作格局。人民法院审理民事案件中，要注重调解工作，尽量争取以调解的方式结案，同时要加快与人民调解相衔接步伐，结合法院陪审培训，多吸收基层司法助理员、业余调解员参与人民陪审工作，有利于今后的执行工作，有利于从根本上化解人民内部矛盾纠纷。人民法院要发挥人民调解组织的作用，邀请人民调解员协助做好当事人的思想工作，促进当事人和解。各级行政执法机关要依法行政，调处好有关行政纠纷，防止纠纷激化扩大。公安机关要依法调处治安纠纷、轻微刑事案件纠纷和交通事故纠纷，教育当事人遵纪守法。劳动部门要依法调处劳动纠纷，特别是依法调处私有企业主与雇用工人之间的劳资纠纷。工商行政部门要依法调处经济合同纠纷和消费纠纷，维护当事人、消费者合法权益，消除社会矛盾。妇联、工会等群团组织要为妇女、职工，特别是下岗职工解决矛盾纠纷，依法为其撑腰。总之，全社会要共同参与社会矛盾纠纷的调处化解工作，形成大调处工作格局。

二要加强民间矛盾纠纷信息反馈工作。矛盾纠纷要得到及时调处，纠纷信息必须沟通。矛盾纠纷发生后，有关部门或人民调解委员会得不到信息，也就失去了有效调处的时机。这种情况下矛盾纠纷就容易扩大、激化。在现实中因信息不灵，调处不及时，人民内部矛盾纠纷激化成刑事案件，引起非正常死亡，酿成群体性事件。因此要建立矛盾纠纷反馈机制。有关部门和人民调解组织在第一时机得到信息，及时介入、处置。应主要依靠村（居）治保员队伍作为治安纠纷信息员，提高反应能力，并在社会上广布信息耳目，保证公安机关耳聪目明，全面掌握社情动态，有效控制涉及社会治安类的矛盾纠纷。

三要探索建立联席会议等联动机制。要积极与信访、土地、城建等部门协调，探索建立解决疑难复杂、热点难点矛盾纠纷联席会议制度和联动机制。通过会议督促抓好预防、排查、调处、定期分析、信息报送、应急处置、挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实，整合司法调解、人民调解、行政调解的力量与资源，从而形成各部门齐抓共管、多种化解纠纷手段并用、三大调解良性互动、全社会共同参与的大调解工作格局。

四要继续加大对人民调解工作指导，巩固完善月例会和巡回调解工作制度，加强基层司法所和调委会建设，夯实现有的社会矛盾纠纷排查调处工作基础。由镇司法局首创的巡回调解和社会矛盾纠纷排查调处月例会制度经过实战检验是一套务实高效的机制，它为全镇的社会矛盾纠纷排查调处工作提供了可靠的工作平台。通过例会制度分析排查社会矛盾纠纷的特点、成因及群众反映的热点难点问题，交流工作经验，通报纠纷隐患。巡回调解要围绕党委政府工作中心和群众关注的问题，以化解好征地拆迁、工程建设、劳动纠纷、涉法涉诉等社会难点、热点纠纷和群体性纠纷为重点，坚持把经常性与集中性排查调处结合起来，继续组织大排查大调处活动，努力把矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，切实达到“四个不出”的要求。

五要大力加强基层调委会组织建设，通过示范引导作用，推动人民调解工作深入开展。要力争使各级党委政府把人民调解工作纳入重要的议事日程，帮助解决处理人民内部矛盾中的重大问题和困难。特别是乡镇（街道）党政领导要亲自参与人民内部矛盾纠纷的调处工作，做到指挥靠前。继续把调处人民内部矛盾纠纷工作列入综治领导责任制的重要内容，凡是人民内部矛盾纠纷处理不及时或处理不当而引发重大恶性案件和群体性事件，造成恶劣影响的，应实行综治“一票否决”。要协调财政部门解决人民调解工作经费和有关部门解决人民内部矛盾纠纷所需的经费。要建立稳定的激励机制，对化解人民内部矛盾纠纷，挽回重大经济损失的单位和个人给予表彰和奖励，调动人民调解员和行政执法人员的积极性。

（二）大力加强农村普法教育，提高农民的法律素质 农村人员具有量大、面广、素质低、流动性强等特点，要采取融教育、管理、服务为一体的综合措施。一是对在家的人员组织常规教育。以各村居民法制学校、老年学校等为阵地，以《公民常见涉法问题解答》、莆田镇农村“五五”普法读本《以案释法案例汇编》为教材，以退休老干部、挂钩律师为师资，开展常规教育。二是对流动人员组织特殊时期教育。利用春节期间外出人员回乡的时机，开展形式多样的宣传月活动，维护社会的稳定。抓好企业和外来务工人员的普法，要求各县、区抓好2个以上的企业或外来务工人员普法典型。三是利用电视开展法制教育。利用电视开展法制教育具有独特的优势，可以解决农村普法教育难的问题。要在总结经验的基础上，在质量上狠下功夫，力争办出质量、办出特色、办出水平，真正成为农村普法的亮点。四是广泛开展以“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。要在全社会进行以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育，并把该项活动与“法律五进”相结合，使法律真正走进农村，走进社区，走进基层，群众让使广大干部群众真正懂得，不仅要讲权利，维护合法权益；也要讲义务，承担法律责任。

（三）大力推进农村民主法制建设，实现依法治村

围绕社会主义新农村建设，认真总结“民主法治示范村”创建活动的经验，大力推广通过契约管理村务的先进经验和做法，充分发挥村规民约在村务管理中的重要作用，最大限度地实现乡村治理的契约化和合同化。坚持依法建制，以制治村，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。提高执法和服务水平，为群众学法用法创造良好的社会氛围。要进一步加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定。积极预防和妥善处置群体性事件，认真做好村民来信来访工作，做好因邻里纠纷引起上访事件的处理。依法打击农村犯罪活动，铲除农村恶势力，扫除黄赌毒，净化农村环境，增强村民的安全感。要完善刑释解教人员的管理帮教和重点防控协调工作，防止重新违法犯罪，为农民的生产和生活创造一个良好的治安环境。

（四）充分发挥法律服务在经济和社会法治建设中的职能作用。

一要结合我镇实际，制定和实施好法律服务业服务港城建设的具体意见。组织和引导法律服务人员牢固树立大局意识，主动参与产业结构调整、招商引资、政府采购、信访接待、项目洽谈、城镇化建设等经济事项，为政府、各类经济实体提供建设性意见，积极参与各类社会矛盾的预防和化解，依法维护正常的经济秩序和社会秩序。二要充分发挥乡镇法律服务工作者扎根基层、便民利民的优势，通过诉讼和非诉讼代理、法律咨询等方式，为农民提供法律服务和法律援助。三是全面推进法律服务“四进”活动。要不断健全完善“四进”活动的机制和模式，全面落实活动的各项措施，进一步改进服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。

附：长沙县榔梨镇邻里矛盾纠纷调查样卷

附件

长沙县榔梨镇邻里矛盾纠纷调查样卷

性别_______ 你的职业_______ 年龄_______ 文化程度_______

1、您认为产生邻里矛盾纠纷的原因有哪些？（可多选）A土地承包纠纷 B借贷纠纷 C宅基地纠纷 D债务纠纷 E噪音和环境污染纠纷 F宠物纠纷 G性格不合

2、您认为矛盾纠纷影响的时间是多久？ A一两天 B一个月 C半年 D长期

3、如果您与邻里发生矛盾，一般会采取怎样的方式解决？（可多选）A主动调和 B武力解决 C找村委会或镇司法所调解 D仲裁 E诉讼调解 F诉讼 G信访

4、您认为您选择的以上纠纷方式的优势是：（可多选）A 地域近B权威高 C成本低 D声誉高 E有效力 F时间短

5、您认为邻里纠纷产生的影响怎样？

A 没有影响 B聚众闹事 C家族矛盾 D连锁反应

6、您认为作为一名基层调解人员应具备的条件有哪些？（可多选）A 专业水平B 职业道德 C 服务意思 D 沟通能力

7、您认为基层调解人员的调解效率怎样？ A 高效率 B 一般 C 延迟推诿 D 没效率

8、您在保家村或乡镇司法所的人民调解组织中获得的具体的人民调解服务是什么？（可多选）

A 咨询 B 调解 C 指引到相关部门

9、群众对人们调解员的要求（可多选）

A 调解员必须公平公正 B 人民调解员必须具备良好道德素质 C 具有较强沟通协调能力 D 人民调解员需要具备专业知识 E 具备其他素质

10、你对邻里纠纷还有其他的看法吗？请描述。

第四篇：邻里纠纷案例

邻里纠纷案例

河东社区居民崔某家住7号楼1单元1号与三楼居民孙某发生纠纷，因孙某经常倒垃圾时，不经意间把垃圾掉在楼道里，崔某多次对此事进行交涉无果，最终发生争执，引发吵架，两家矛盾比较突出，在这种情况下，我们得知此事后，主动找到当事人，在民调大厅对此事进行了调解。

鹤山司法所协同河东社区受理后，了解到两家关系自重发生矛盾后就一直不好，经常有小摩擦，调委会认为双方都有过错，两家需要站在对方的立场上去思考问题，去理解对方的态度。至此调委会分别找两家人谈话，了解了两家人的要求与想法，并依据相关规定做出解释，分析了有关法律关系和利害后果，就问题的解决进行协商，充分尊重两家人的意见。

经过一段时间的多次调解，当事人双方都对此事进行了理解，孙某也注意了自己的行为，了解到事情应该大事化小，小事化了，主要注意就不会再发生矛盾。崔某也表示邻里之间要多谦让，远亲不如近邻，双方没有在为此事发生矛盾。

从这个案例看，两家因小事引发大矛盾，双方都憋着一口气，都不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。从某种意义上说相邻关系是最为重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，在一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。

对这次建房屋引起的邻里纠纷，我们运用情、理、法相结合原则与调解的技巧，对问题的解决进行全面分析，最终化解了这次纠纷。

第五篇：邻里纠纷调解案例

乡镇基层矛盾案例分析

——以建房屋引起的邻里纠纷为例

木基尔哈

建房子，在我国农村是大事。很多农民工辛辛苦苦在外奔波，就是为了挣钱在农村老家修个新房子。因为修房子的而引发的矛盾纠纷在我国农村比较常见。四川省甘洛县新茶乡某村王某某家盖新楼房，由于楼房结构问题，楼顶檐口跟西边邻居徐某某家檐口不齐，要稍微高于徐某某家。根据地方风俗习惯是不吉利的，因此徐某某家阻止王某某家继续施工。然而楼房已经基本盖好，就差楼顶房檐。两家矛盾比较突出，在这种情况下，王某某找到了村组干部要求调解。

村组干部将该案移交给人民调解委员会。调委会受理后，积极开展相关工作，了解到两家关系一直不好，经常有小摩擦，并且两家因为这次纠纷还大大出手，双方家里物品都受到不同程度上的损坏，双方都有财产损失。调委会认为双方都有过错，需要积极引导两家正确认识问题，双方需要站在对方的立场上去思考问题，去理解对方的态度。至此调委会分别找两家人谈话，了解了两家人的要求与想法，并依据相关的法律和政策做出解释，分析了有关法律关系和利害后果，就问题的解决进行协商，充分尊重两家人的意见。同时，在

1调节中，也邀请两家都比较信赖的亲友参加，积极劝导两家正确认识问题，妥善解决纠纷。

经过一段时间的多次调解，徐某某认识王某某修建房屋是正常的基本生存需求，终于同意王某某继续施工，王某某也作出一定让步，两家达成调解协议：

一、双方互陪对方因冲突造成的经济损失；

二、王某某家檐口要与徐某某家一样齐；

三、两家南面迎面墙要水平平齐；

四、双方今后如因建房造成矛盾，自行友好协调。

从这个案例看，两家因为有过节积怨较深，双方都憋着一口气，都不肯让步，是这次矛盾纠纷的最大起因点。我国农村很多邻里纠纷，实际上都根源于当事人的积怨。从某种意义上说相邻关系是我国农村最为重要的法律关系，两家互为邻里，不管平时是否经常来往，也不管是否曾经有过矛盾，在一家出现问题需要相邻方配合协商时，相邻一方应该提供方便，而不能以任何理由设置各种障碍，避免损失的扩大。

对这次建房屋引起的邻里纠纷，调委会运用情、理、法相结合原则与调解的技巧，对问题的解决进行全面分析，最终化解了这次纠纷。作为乡镇党委、政府，应当吸收两条有益经验：

一、乡镇党委、政府要增强执政为民的理念，切实提高执政能力；乡镇事务繁多庞杂，不能一切都依赖行政权

2力，要积极研究和解决乡镇新情况、新问题。

二、乡镇党委、政府要在创新社会管理方面积极作为，对于像以上案例中的民事纠纷，要积极利用“大调解”工作机制妥善化解纠纷，构建和谐干群关系，切忌武断使用行政强制力，引发诸多可能的不良后果。