第一篇：2012鄂尔多斯实习调查报告
赴鄂尔多斯对经济发展与资源环境问题的调查报告
摘要：
进入21世纪以后，随着工业化进程的进一步加快，全球经济发展水平的不断提高，各国的经济发展与资源环境问题在社会发展中所体现的地位越来越重要。人类逐步认识到资源在经济中的重要地位，并将未来经济发展的关键放在资源的争夺与利用上。资源环境已经不是一个单独的学科，它与经济已经密不可分，未来经济的发展必将在资源与生态环境方面发生重大影响与变革。
在我国连续几年经济高速发展的大背景下，我们找到了一个具有能够很明显体现经济发展现状，并很好的把经济与资源环境相结合的代表性经济发展区域，这就是带动内蒙古经济快速发展的龙头——内蒙古鄂尔多斯市。调查从7月14日至7月17日结束，通过这三天半的调查学习我们对鄂尔多斯的整体情况有了一个基本的了解，考察参观了经济发展的典型代表企业。调查期间共参观了四个企业与单位，分别是鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司所属高家梁煤矿、内蒙古亿利能源股份有限公司所属库不齐沙漠生态治理、鄂尔多斯市康巴什新区环保局、神华集团准格尔能源有限责任公司所属黑岱沟露天煤矿。而且沿途了解了鄂市的整体地形地貌以及城市建筑与绿化的情况。
调查主要采取参观企业，然后又企业相关人员接待我们询问了解情况的形式。具体调查的内容包括企业发展的现状、企业经营与资源环境的关系、企业长远发展规划当中对资源的规划、企业对生态环境保护有哪些作为，效果怎么样等等与资源环境经济有关的方方面面。由于调查者多达70人，所以调查内容比较宽泛涉及面比较广，但从整体上来说还是成功的获得了我们想要的结果。
当前经济发展形势整体上是好的，但经济与资源环境的和谐友好发展情况不容乐观，我们需要本着对子孙后代负责的态度，更加重视将来经济发展与资源环境的保护，以调查的方式引起社会更多的企业、单位和个人对发展环境友好型经济重视。
关键词：调查 企业 资源环境 经济发展
一、鄂尔多斯市的地理环境
之前查资料知道“鄂尔多斯市地处内蒙古西部黄河中上游的鄂尔多斯高原腹地，平均海拔在1000至1500米之间，自然地理环境独具特色，地形起伏不平，西高东低，地貌复杂多样，绚丽多彩。”从包头到东胜的路上也能感觉到巴士不断地爬上缓坡，又减速下坡又爬上小山丘，这里的地形的确是高低起伏不平，高速路两旁沟壑纵横有点类似黄土高原的地貌。行车途中看到了中华母亲河，地图上看黄河南、北、东三面环绕着鄂市，为鄂尔多斯提供丰富的水源。鄂尔多斯市中部为毛乌素沙地和库布其沙漠。南面是黄土高原，与宁夏、陕西、山西三省区毗邻交界，与东边的自治区首府呼和浩特市和北边的草原钢城包头市隔河相望，由此构成了所谓的呼包鄂“金三角”地带。历史上来看，鄂尔多斯是地球上最原始的古大陆之一。经过漫长的海陆变迁、地质构造运动，蕴育和形成了十分丰富的地上、地下资源。
二、调查企业或单位的发展情况与存在问题
调查一行从呼和浩特出发途经包头到达鄂尔多斯市东胜区，历经三个半小时。下午我们出发到达了第一站，即鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司所属高家梁煤矿。高家梁煤矿属于新型煤矿主营煤炭生产经营，2009年建成并投入生产，预计2012年将达到矿井设计规模600万吨/年。高家梁煤矿的煤炭资源储量丰富，可采储量8亿多吨。煤矿的矿井采用高产高效的现代化矿井模式，能够实现采煤机械化，辅助运输胶轮化，主运输皮带化，安全监控自动化，生产调度信息化。煤矿周围生态环境相对优良，可以看见绿化带与吸尘防尘的设计。煤矿的循环利用水资源项目建设的非常好，能够利用新技术节约水资源。特别是利用铜匠川的地形地势回收废水，污水的效果也特别好。只是，通过调查我觉得高家梁煤矿在煤矿周围的环境保护方面还需要继续努力，而且煤矿对煤炭生产经营的利用效率还需要改进和提升。虽然水的循环利用与节约做得非常好，但是距离建设资源环境友好型的社会还有一定的距离。
调查的第二站是7月15日到达的内蒙古亿利能源股份有限公司，所属的库不齐沙漠生态治理示范点——七星湖旅游景区。可以说见过亿利集团的环境治理之后没有人会不佩服这项工程的浩大与利国利民性！在生态治理示范点建立了牧民新村，企业带动牧民既能很好的治理沙漠又能给牧民到来生活经济来源不至于过度放牧。期间我们游览了位于沙漠腹地的七星湖旅游景区，说实话景区内80%的面积都是沙漠，但是当看到沙漠当中的一片片绿洲的时候，心里由衷的产生无限的敬佩之情，敬佩亿利集团的壮举更加敬佩人类改造自然的能力。之后参观亿利集团的沙产业博物馆，以前仅仅听说过沙产业但是不知道亿利能够做得这么好。在库不齐沙漠里也是物产丰富的，因为亿利人种植收获甘草药材发展医药产业，而且丰富的沙资源能够开发出好多好多的相关产业，比如沙净化水、沙砖、沙建筑材料等。把沙产业做成环保产业的典型既是建设资源节约型社会的要求，又是利在千秋为子孙后代造福的好事。亿利能源所做的环保产业还曾受到国际奖励与国际相关机构的赞赏，但是也必须吸取国外的治理沙漠的经验教训，这说明我们开发沙漠的力度还不够，深度与广度都不够，今后的沙产业还要继续做大做强。亿利的贡献我们有目共睹，但也不能忽视他做的不好的地方，比如沙漠旅游景区建设的五星级酒店，与沙漠的治理完全不相匹配。豪华五星级酒店不仅高耗能浪费大量的水资源和电能，而且一点都不经济达不到设计的经济效益，这也是沙漠当中的一大败笔。今后，库不齐沙漠的综合治理一定要做好宣传，把知名度打到国际领域多与国际相关产业沟通交流。沙漠的治理不能仅仅靠某个集团、公司就能搞好，要靠全民的力量治沙避免将来再出现沙进人退的现象。
7月16日下午我们到达调查的第三站是东胜区的康巴什新区，参观了区环保局。在工作人员的带领下，我们看到了目前国际先进的城市环境检测设备和方法。康巴什区环保局成立至今刚刚2年时间，就采用了如此先进的环境监测设备，让我们不禁感觉到区政府对环境保护的重视。环保局大楼共十层，其中有八层全部都是检测设备与环境分析实验室。通过这套设备环保局工作人员可以随时监控全市的各个生产企业，如果排放或者污染水超标环保局会立刻作出警告，告知其相关部门马上处理。由此我们也了解到了环保局的工作程序与重要的作用，环保部门对将来城市的建设与发展是多么的必要。但是，整体参观下来毕竟康巴什环保局才建设成立2年的时间，关于环境监测的设备的使用与其发挥的作用与效率我们不得而知，通过听讲解员的讲解我们了解到其实他们也不是很清楚。这也就涉及到政府的的职能部门的工作效率了，好的设备与机制已经建成，但对这套机制
与设备的管理与利用却跟不上脚步，我们希望东胜区的相关部门一定要将工作落到实处，不要人浮于事。
调查的最后一站就到了薛家湾，参观调查的是神华集团准格尔能源有限责任公司，旗下所属黑岱沟露天煤矿。这一煤矿是我国自行设计、自行施工的特大型露天煤矿。1990年开工建设，1996年投入试生产，1999年正式移交生产，2005年生产能力已经达到2000万吨。我们站在瞭望台上向远方看去发现煤矿好大呀，与之前参观的高家梁煤矿相比两者相差甚大，这也是传统兴煤矿的典型代表。与高家梁煤矿最大的不同就是开采方式的根本转变，一个是矿井机器开采另一个是采掘大型机械挖掘，所以二者在开采能力上也是有很大的不同。黑岱沟露天煤矿采用综合开采工艺，上部是黄土层平均厚度49米，采用轮斗挖掘机-胶带输送机-排土机连续工艺；中部是岩石平均厚56米采用单斗挖掘机-自卸卡车间断工艺；下部煤层厚平均厚28.8米，采用胶带输送机半连续工艺。黑岱沟露天煤矿注重开发与环境保护并重，加强生态建设。开采完煤层之后在采用土回填的方法将土覆盖原来土地然后植树造林，尽量在还原生态环境的前提下开采利用煤炭资源。但据我们了解，这样的开采方式、也是有缺点的。现在开采煤炭谁都愿意去搞建设，等煤炭资源开采完之后只剩下当地政府对生态资源和环境保护负责，如果政府从煤炭资源获利也就有可能负完全责任，但是一旦政府没有搞好生态环境的资金，煤炭开采完之后这一片土地将是可怕的荒漠！所以请有关部门重视煤矿的开采的后续治理，要变开采边治理，否则将会造成严重的生态环境问题不可恢复。
三、调查的结果总结与应对企业发展问题的建议
通过实地考察，我们对鄂尔多斯经济发展的方向与结构有了初步的了解，在考察的过程中对企业的基本情况的记录，做了相互之间的对比与分析。总体上来看，鄂尔多斯的经济发展主要依靠第二产业，近几年随着第二产业的发展兴起了一批以建筑业、矿产开采业为基础的服务行业，比如餐饮住宿与旅游。但是调查中东胜给我们留下印象最深的并不是他的繁华，更多的感觉是壮丽与豪华。因为整座城市什么都有一应俱全，只是缺少人气，人口少是一方面另一方面是消费的人太少了。说鄂尔多斯的消费水平高那是因为服务水平档次比较高，并不是因为他的都市繁华。走在城市的主干道上，看见宽阔的大街上零星的走着几个人不慌不忙，像是散步的。城市中最多的，最引人注目的是一栋栋高楼大厦，因为几乎高楼都没有完工，听人介绍这些楼因为缺乏足够的资金投入所以只能建了一半就停下来。这是多大的浪费？难道鄂尔多斯的经济发展就是靠这些高楼大厦支撑的吗？就像他的经济一样让人难以置信，空中楼阁似的经济发展要不得，早晚会拖垮整座城市！
对于这些看得见的经济发展中产生的问题，我有一些自己的建议
（一）经济发展要脱离煤炭的依托，走新能源开发、发展循环经济的道路。虽然鄂尔多斯煤炭资源丰富，可开采量也是巨大的，但是煤炭毕竟是不可再生资源，资源总有耗竭的一天。要想经济持续平稳的发展就必须走可持续发展道路，利用资源优势互补，将能源开采了利用与产业的循环经济联系起来。煤炭不是唯一的经济能源，比如煤渣可以再利用提纯或者加工成建筑材料，鄂尔多斯的石材矿产资源也非常的丰富，应该着重利用与开发。煤炭资源还可以和煤炭化工合作，努力将煤炭的利用率提高到最大程度。有煤炭做后盾也可以发展钢铁生产与加工，这样既提高了煤炭的利用率有节省了钢铁生产的成本。将产业的发展建设成循环经济模式，转变经济依托是鄂尔多斯下一步经济结构调整的重点。
（二）加大高新技术的投入，上新设备，利用新技术，开发新能源。21世纪是科技进步打到有一个新的巅峰的时代，要切实抓住机会迎接挑战。生产企业应该与国际接轨多上新的生产设备，借鉴利用国外的高新技术发展我国的传统产业，开发新的能源减少煤炭，石油能源的依赖。以新的产业辐射带动周围产业的革命的改革创新，提高生产效率降低生产成本促进地区产业的升级，为鄂尔多斯经济发展注入新的活力。
（三）调整产业结构，改变传统的经济发展模式和制度。经济的快速发展要依托产品产业的结构升级，调整产业的生产结构对企业的成长与发展壮大至关重要。传统的经济发展模式已经不能够适应当今社会的需求，特别是不能够体现新的国际形势下人类发展与生态环境的和谐。经济制度也要改革，要改革的能够适应国内、国际市场的发展与需求，能够更好地服务国民生产性企业的利益。经济的发展要依靠第一，第二，第三产业的和谐有序才能有效率，不能单纯依靠某种资源来建立空中楼阁似的经济。最好做到各个产业的均衡和互补，使发展经济的每一步都坚实有力。
（四）政府要认真贯彻上级的方针政策，严格指导监督下级，管理落实好政府部门的职能。虽然城市建设了比较健全的政府部门并加大资金与设备的投入，但是资金的利用与设备的利用、维护才是政府最应该落实的责任。管理的好坏直接决定政府职能的实施和效果，行政能力也是经济发展必不可少的因素之一，一定要重视各个部门的配合将经济发展不好的因素全部剔除。只有政府提高了行政能力，各部门提高了行政效率，企业的发展和各行各业的产业生产效率才能有质的提升。
第二篇：鄂尔多斯东胜区羊绒产业有关情况的调查报告
东胜区羊绒产业有关情况的调查报告
东胜区的羊绒产业从20世纪70年代开始起步，到90年代进入发展的鼎盛时期，羊绒加工企业发展到千余家，从业人数2万多人，年生产各种羊绒制品700多万件，羊绒纱1300吨、无毛绒500吨的生产能力，并创出了“鄂尔多斯”、“伊司米”等知名品牌。1996年后，由于国际羊绒市场变冷，消费需求发生了变化，部分羊绒生产企业未能与市场需求相适应，使东胜地区的绒纺行业受到了严重的冲击。面对此种情况，我区有实力的羊绒生产企业采取新技术，应用新成果，在羊绒制品的变性、加丝、超薄、纳米技术等方面逐步取得成效，高科技、高附加值羊绒产品需求日益旺盛，羊绒行业迎来了一个短暂的春天。2005年以后，由于内外部种种因素的影响，许多绒纺企业资金周转不畅，市场和利润空间缩小，纷纷限产、停产、转产。目前仅有200余家绒纺企业勉强开工生产。我区最大的羊绒生产加工企业——鄂尔多斯羊绒集团股份有限责任公司对其从事绒纺业的子公司进行了合并重组，由原来的26家合并成16家。
2009年我区规模以上绒纺企业3户，截止11月底，实现增加值6.42亿元，与去年同期相比降低16.22%。
羊绒产业是我区的特色产业，曾经为我区经济建设作出了巨大的贡献，但受国内外因素的影响，绒纺业整体处于下滑趋势，相当一部分企业面临破产的危险，鉴于此，我委对绒纺行业的整体情况进行调研，现将调研情况汇报如下：
（一）全球气候变暖是羊绒制品销量下降的重要原因。随着全球气候变暖和私家车的普及，羊绒制品相对于其他服装轻便保暖的优势已不再明显，冬季人们选择服装的范围扩大了很多，羊绒服装价格较高款式陈旧，不再满足人们的需要，已经不是冬季保暖的首选了。
（二）原绒、无毛绒价格大幅度下降。2007年原绒每吨售价在50万元左右，今年跌幅非常大，仅维持在每吨30万元左右，无毛绒的售价也从每吨 80万元左右下降到 60万元左右，绒价下跌了3成，原材料价格的下降对绒纺企业的长远发展会产生一定的负面影响。近年来，为了保护生态环境，让草原得以休养生息，牧区实施了禁牧、休牧和划区轮牧政策，这些政策的实施，很大程度上提高了养羊的成本。由于今年羊绒价格下跌，增收无望，许多牧民持绒待售，有的甚至不愿再养绒山羊了。进入绒毛收购时节，走低的绒价并没有给原本希望低价大量采购原绒的企业带来多少安慰。一位羊绒企业的负责人告诉我们，目前大约80%的羊绒都积压在牧民手中，除非有急用，许多牧民宁可借高利贷也不愿贱卖羊绒，由于生产成本居高不下导致企业利润空间萎缩甚至亏损企业宁可关门也不愿抬高价格收购原绒，羊绒企业和牧民在收与不收、卖与不卖上出现对峙。
（三）雇工问题已经成为绒纺企业面临的突出问题。由于东胜地区第三产业的迅猛发展，产业与产业之间、企业与企业之间对劳动力的争夺加剧，绒纺产业工作环境差、时间长、劳动量大，逐渐失去了对工人的吸引力，原本从事二产的工人更多的倾向于第三产业。在富兴工业园区调研时，各企业都在反映同一个问题，就是用工难。一些小企业由于没有长期定单，生产不能满负荷运作，做一段停一段，停下来工人也得发工资，长期下来企业无力承担从而导致工人不断流失。有些效益好一点的企业为了招工留人，免费给工人提供吃、住。鄂尔多斯羊绒股份有限公司采取计件工资制，为了在淡季留住工人，给企业职工进行工资补贴。今年绒纺企业工人工资基本上达到1500元到2000元，比服务行业要高出30%到40%，并且享有医疗和养老保险，可招工的结果依然不容乐观。用企业负责人的话说，过去是老板炒职工的鱿鱼，现在是职工炒老板的鱿鱼。国家出台《劳动合同法》《就业促进法》旨在保障劳动者的权益，可企业的权益却得不到有效的保障，企业晚付少付工人工资劳动部门就上门帮着讨账，可工人违约擅离岗位或不辞而别对企业造成的损失却无处追偿。绒纺企业员工流失率偏高增加了企业的人力重臵成本，影响了工作的连续性，降低了产品生产质量，动摇了在职员工的稳定性和效忠心，使企业蒙受了巨大的经济损失。纺织工人短缺已经严重的制约了东胜区绒纺业的发展。
（四）中小羊绒企业以次充好，低价倾销，严重损害了行业信誉度。产品质量是企业生存之本，发展之本，品牌之本，是企业其他一切的基础。大部分企业认识到了这一点，但不是每个企业都能坚持的，尤其是在行业内竞争极端激烈的情况下，以次充好，低价倾销像传染病一样开始蔓延，最终的后果不仅是企业的破产而是整个行业的萧条。羊绒行业进入壁垒低，20世纪90年代初，丰厚的回报吸引了大批的投资者，产品由供不应求转变成了供过于求，不少生产者为了在竞争中取胜，开始弄虚作假欺骗消费者，久而久之在消费者心中造了不良的影响，流失了大批已有和潜在的客户。华融商厦是我区羊绒制品最大的集散地，批发零售各种中低档羊绒产品。几位经销商告诉我们，他们经销的羊绒衫、羊绒裤含绒量一般都达不到标签的标注量，标签所示的含绒量是生产商、批发商根据客户的要求更改的。普通成品羊绒衫的市场可接受价格在250元左右（不包括知名品牌在内），一件含绒量在70%的羊绒衫成本大致在300元左右，如果销售低于300元，就说明含绒量达不到标签标注量，实际上大多数的中小作坊生产的羊绒衫实际的含绒量维持在20%—40%，有的甚至更低。一位中小企业的负责人告诉我们，售价扣除生产成本、销售环节的费用，企业的利润大概维持在每件30元，有些甚至没有利润，与过去每件利润均超过100元相比，极大的挫伤了生产者的积极性。
（五）国际市场和国家政策发生重大变化，羊绒产品出口遭受寒冬。绒纺织品是我区重要的出口支柱产业，有力推动了我区绒纺业的发展，例如鄂尔多斯羊绒股份有限公司纺织品出口总额占该公司生产总额的8０％以上，银源绒毛制品有限公司主要从事羊绒制品出口外销。后配额时代的来临和新贸易壁垒的加剧限制了我区绒纺业的发展，以技术壁垒、环境壁垒和社会壁垒为主要内容的新贸易壁垒出现使得我区绒纺织服装产品的低附加值产品出口之路越来越窄。2005年1月1日全球纺织品贸易实现一体化，纺织品配额全部取消，纺织品贸易的“后配额时代”到来。配额的取消后，不仅欧美进口国大加限制中国产品，许多发展中国家也纷纷把中国当作潜在的竞争对手，限制中国纺织品进口。此外，国家为扭转贸易顺差过大造成的不利影响，逐步降低某些产品的出口退税，纺织产品也在其中，客观上加剧了我区绒纺业的衰退，2008年初，国家取消了对无毛绒的出口退税，羊绒制品出口退税由11%下调到9%，羊绒出口企业不利可图，使得本已困难重重的企业雪上加霜，举步维艰。2007年鄂尔多斯羊绒股份有限公司共生产羊绒制品635万件，外销436万件，外销产品占总产量的68.7%，受出口退税下调的影响，2008外销减少100万件。为了规避风险，一部分企业开始转行，或者从事多元化经营，银源绒毛制品有限公司此前就开始转做房地产开发，鄂绒公司产品向内衣、家纺、时尚成衣方向发展。
（六）人民币不断升值对我区绒纺业出口贸易造成很大的损害。总体来讲，人民币升值对纺织品外贸最直接的影响就是出口价格相对提高，这意味着羊绒产品在国外价格竞争力的下降，而价格优势正是中国羊绒制品的真正生命力。另外，出口企业还会遭受出口收入转化成人民币时的汇兑损失，以及由于出口量减少造成的损失。据中国纺织网调查发现，人民币每升值1%，纺织行业的利润率下降2.27%，如果人民币升值3%，可能会抹平纺织服装业的平均利润水平。2008年4月人民币对美元汇率首度破“7”，也就是1美元兑换6.992元人民币，迈入“6”元时代，人民币对美元升值速度加快，按照2005年7月汇改时8.11的汇率计算，人民币累计升值已超过15%。我区绒纺织品出口价格弹性较低，降价空间很小，这意味着绒纺织品出口企业在盈利能力方面要承受巨大的压力。由于人民币升值，2007年鄂尔多斯羊绒股份有限公司大概损失几千万元利润，2008年受国家出口退税下调和人民币升值的双重压力，企业利润空间会进一步降低。
(七)劳动力成本攀高、用地紧张导致个别企业再投入外迁。羊绒产业属于劳动密集型产业，对成本异常敏感，随着我区经济快速发展，工人工资、地价迅猛增长，为了分散风险、降低成本，部分绒纺企业有了出走之意。鄂尔多斯羊绒股份有限公司在巴盟临河、宁夏灵武和安徽等地以投资建厂、合作或参股等方式将公司的生产能力逐步转移。2007年该公司生产销售羊绒制品635万件，2008年公司生产500万件羊绒制品，其中在东胜生产羊绒制品300万件（东友羊绒制品有限责任公司、维丰羊绒制品有限责任公司代为加工100万件），剩余的200万件在外地生产加工。鄂尔多斯羊绒股份有限责任公司出现外迁主要是出于劳动力成本上涨、工人紧缺、优化市场布局、转移地方经济政策调整风险等几方面的考虑。
面对国际国内双重压力，东胜区绒纺企业不应坐以待毙，积极寻找应对策略，精诚合作，通过政府、行业组织的支持以及企业自身的努力来提高产品品质,得到国际市场认可，开创我区绒纺业国际化的新时代。
针对我区绒纺企业面临的困境，提出如下建议性措施：
（一）出台地方性保护措施。根据各企业的实际情况，减免企业税收和各种收费，如环保费、计量费、卫生费等。
（二）适量审批部分企业职工宿舍，解决企业职工住宿问题。
（三）协调和充分利用鄂绒集团这个龙头，以大带小，推动中小企业发展。
（四）劳动部门在企业用工上给予保护。劳动部门不仅要保护劳动者的合法权益，也要保障企业应有的权益，防止工人擅自违约给企业造成的损失。
（五）采取多种方式为企业培养技术工人。首先，职业学校要充分结合我区支柱产业加强专业建设，实行“订单式”教育，根据企业需求进行招生，为企业定向培养适应企业需要的技术工人。其次，拓宽劳动力资源，积极引进区外技术人员和年轻劳动力，按专业对其进行培训以解决绒纺业发展中工人紧缺的状况。
第三篇：数字鄂尔多斯
鄂尔多斯聘任专家为“数字城市”建设支招
2010-01-04
近日，鄂尔多斯市政府在北京举行“数字鄂尔多斯”专家顾问聘请仪式，聘请13位国内信息界的知名人士担任“数字鄂尔多斯”建设顾问，为鄂尔多斯市信息化建设提供决策支持和技术保障。鄂尔多斯市政协主席徐万山，市委常委、副市长王凤山，市人大常委会副主任张贵出席聘任仪式并向各位专家顾问颁发聘书。出席聘任仪式的还有专家组成员、市直属相关部门及各旗区有关负责人。
此次，鄂尔多斯市政府聘请了国家信息化专家咨询委员会委员、信息化规划与政策专委会副主任高新民，国家信息化专家咨询委员会委员、国家863信息安全发展战略专家组成员曲成义，工业与信息化部信息化推进司副司长董宝青，国家信息化专家咨询委员会委员、国家信息中心专家委员会主任丁家骏等专家顾问，为“数字鄂尔多斯”的规划和建设等工作提供决策支持和技术保障。王凤山希望各位专家顾问紧紧围绕“数字鄂尔多斯”的建设目标，充分发挥信息库、智囊库的作用，尽其所能，提供更多的决策支持和技术保障。
王凤山在聘任仪式上表示，2008年底，鄂尔多斯市与呼和浩特市、包头市被工业和信息化部确定为国家工业化和信息化融合创新试验区，“两化融合”为鄂尔多斯市带来了新的发展机遇，对鄂尔多斯未来的发展具有十分重要的意义。鄂尔多斯作为我国重要的能源化工基地，在国家实施西部大开发战略的过程中，进一步加快“两化融合”、推进城市信息化进程、努力建设数字城市，不仅是全面增强综合竞争力、提升城市形象的客观需要，也是实现城市现代化的必由之路，更是鄂尔多斯未来发展的必然选择。
王凤山介绍说，鄂尔多斯市将按照“统一规划、资源整合，统筹组织、分类指导，重点突破、分步实施，共建共享和务求实效”的总体思路，力争利用3年时间，基本建成“数字鄂尔多斯”的信息化服务框架，奠定先期基础，储备后发优势，推进普及应用。2010年，完成“数字鄂尔多斯”建设的总体规划及各地各部门的实施方案，建设和完善城乡网络服务体系，初步形成科学、有效的数据资源管理机制。市级完成各类基础共享平台建设，旗区、部门要继续深入推进重点领域应用项目建设。在东胜区继续深入开展“数字东胜”试点工作的基础上，明年重点推进康巴什新区、伊旗、准旗和达旗的数字化建设工作，为“数字鄂尔多斯”的全面建设积累经验、创造条件。2011年，全面建设和完善各类城市信息服务网络，建立健全网络安全体系；进一步改进和完善各类基础应用数据库，全面推进信息资源共建共享；继续深入推进重点领域应用项目的建设，完成乌审旗、鄂旗和鄂前旗的普及应用项目建设。2012年，深入拓展各类城市信息服务网络，完善网络信息安全保障工作制度；充分开发利用信息资源，建立健全信息资源管理制度和服务体系，全方位推进各类应用项目的建设。
据了解，2007年，鄂尔多斯市正式提出“数字鄂尔多斯”建设的战略构想，目的是在全市大力实施“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”新战略的背景下，充分利用现代化手段，加强城市软实力的打造，增加全市可持续发展的后劲。力争用3-5年的时间，基本建成“数字鄂尔多斯”的信息化服务框架。
内蒙古首家数字城市工程在鄂尔多斯市启动
2009-9-07
据内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府介绍，日前，鄂尔多斯市市府所在地东胜区“数字东胜”工程全面启动，正式运行数字化城市管理工程、阳光政务工程和市民一卡通工程，向所有市民、游客、社会各界推出了数字化服务。
近年来，鄂尔多斯市依托丰富的资源实现了经济快速发展，城市化水平得到了很大的提升，成为内蒙古乃至我国西部最具发展实力的地区之一。据介绍，“数字东胜”工程包括新建、整合完善现有光纤宽带网络，初步建成容量宽大、相互连通、覆盖范围广泛的网络框架，实现通讯网、广播电视网和数字网的三网合一；初步建立可视化城市管理系统，建成市区、街道、社区三级监控中心的城市视频监控联网管理及应用平台，为城市治安防控、城市综合管理、城市应急指挥、城市智能交通搭建共享共用的可视化管理平台；进一步完善城市地理信息系统；全面开展智能化楼宇、数字化小区建设，由政府积极引导，对居民区、建筑群、电子商务、工业和科技园区的基础设施进行全方位的信息化优化处理。
工业和信息化部信息化推进司副司长董宝青说，数字城市是一项科技含量较高的信息化系统工程，实施该工程各项建设，必将为地区经济社会发展插上腾飞的翅膀。
鄂尔多斯市委常委、东胜区委书记王学丰说，“数字东胜”工程的全面启动，标志着东胜在提升市民生活水平、构建宜居城市方面取得了阶段性成果，占据了城市信息化发展的先发优势，将为鄂尔多斯乃至内蒙古自治区进一步打造“生活品质城市”形成巨大的推动作用。
鄂尔多斯市发展和改革委员会关于数字东胜一期工程软件建设项目可行性研究
报告批复的通知
东胜区发展和改革局：
你局《关于上报东胜区信息化委员会建设“数字东胜”一期工程软件项目可行性研究报告的请示》（东发改发〔2009〕217号文件）收悉。经研究，同意该项
目建设，现批复如下：
一、项目建设的必要性
在东胜区率先推动数字城市建设，对满足城市核心区当前经济社会发展形势的需要，提升城市第三产业层次，提高城市化建设管理水平，优化投资环境，转变政府职能、构建服务型政府具有重要的意义。
二、项目名称
东胜区“数字东胜”一期工程软件建设项目。
三、项目建设单位
东胜区信息化委员会。
四、建设内容
“数字东胜”一期工程软件项目包括：一级集成平台、应急指挥平台、数字城管项目、电子政务项目、鄂尔多斯市民卡项目等。
五、总投资及资金来源
项目总投资6831万元，资金来源为地方政府自筹。
六、建设地址
东胜区。
七、建设年限
2009-2010年。
鄂尔多斯市“数字康巴什”建设正式启动
2009-12-16
2009年12月14日，鄂尔多斯市康巴什新区召开“数字康巴什”建设动员暨新区协同办公系统应用培训会议。新区党工委书记石燕杰作了讲话，新区党工委副书记、管委会主任蔺健主持会议，自治区信息办副主任兰惠、信息化推进处负责人出席会议。相关部门近400人参加会议。
石燕杰在会上指出：要充分认识城市信息化工作的重要意义，把握重点，按照《康巴什新区党工委管委会关于加快“数字康巴什”建设工作的意见》，全面推进“数字康巴什”建设，加紧落实“数字康巴什”建设各项部署，努力促进新区城市信息化建设快速发展。石燕杰强调：要从加强领导、科学规划、整合资源、培育队伍四个方面加快推进数字康巴什建设步伐，为城市信息化建设提供全方位保障。
“数字康巴什”即新区城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络，地理信息系统等基础设施平台，对包括城市资源、社会资源、基础设施、人文、经济等城市的各个方面，以数字的形式进行获取、存储、管理和再现，并为提高城市管理效率、节约资源、保护环境和城市可持续发展提供决策支持。2010年，新区财政要为“数字康巴什”项目安排充足的专项经费，积极引导社会资金的投入，力争未来五年内各类投资超过5亿元，保证新区城市信息化建设的快速发展。兰惠副主任在总结讲话中强调，要进一步提高对推进信息化工作的认识，并阐述了当前自治区信息化工作现状及重点任务，最后对康巴什新区信息化建设提出几点意见。
2009年11月26日，“东胜区数字化城市管理信息系统”顺利通过国家住房和城乡建设部专家组的考核验收，被住建部授予数字化城市管理试点城区。东胜区“数字城管”工程从2008年6月开始调研论证，2009年4月启动建设，于2009年8月12日投入试运行，一期工程总投资2991万元，目前已取得了阶段性成果。系统自8月12日试运行以来，累计受理各类城市管理案件16630件，市民服务热线2212345举报城市管理类问题475件，每日平均受理各类城市管理案件171.05件，职能部门案件按期处理率达65%，结案率81.74%，并且还在逐步提升，平均案件处理周期1.5天。“数字城管”系统的运行在市容市貌、园林绿化、环境卫生、市政设施等方面发挥了积极作用，城市管理水平和效率得到了有效提升。验收组在实地查看并听取汇报后认为，东胜数字化城市管理体制机制实用高效，技术手段先进，配套措施精细，运行效果良好，对全国尤其是自治区深化数字化城市管理和应用具有示范和带动作用，验收组一致同意通过对东胜“数字城管”项目的验收，并向东胜授予了“数字化城市管理试点城区”牌匾。
接受授牌后，东胜区政府区长王东伟表示，国家住房和城乡建设部为东胜区授予“数字化城市管理试点城区”的称号是对东胜城市管理工作的肯定，也是对东胜今后进一步做好城市管理工作的激励，东胜区会站在现代化建设的高度，充分认识推进信息化工作的重大意义，加强“数字东胜”的建设，进一步提高城市管理水平。
鄂尔多斯市信息办：有序推进“数字鄂尔多斯”建设
2010年1月7日上午，鄂尔多斯市信息办召开信息办主任（扩大）会议和全体职工会议，会议全面传达贯彻了市委二届九次全委会精神。
鄂尔多斯市信息办提出，要坚持高标准、高起点、高要求，抓好全市的信息化建设，率先做好“数字鄂尔多斯”建设总体规划，科学、有序地推进“数字鄂尔多斯”建设；要紧紧围绕“数字鄂尔多斯”建设，以便民惠民为出发点，以“两化融合”、“城乡统筹”、“数字城管”、“数字社区”和电子政务建设为着重点，加快全市各行各业信息化建设步伐；要科学有序地推进数字城市建设，完善信息化基础设施建设。加快全市地理信息共享平台、公共突发事件应急管理平台等信息化重要基础设施建设；要推进市区交通管制系统、煤炭和工业园区信息系统、农牧区和数字社区信息服务平台及苏木乡镇、社区信息化便民服务中心的建设步伐；要整合各类信息资源，尽快建设一批经济支撑、社会发展、城市管理、公众服务为一体，且特色鲜明、因地制宜、惠及民生的信息资源数据库。加速工业化与信息化融合的步伐，提升城市建设与管理水平，推动机关行政效能建设，促进政府转变工作职能，从而推进城乡统筹发展；要进一步完善政府信息公开技术保障和电子政务的推广应用工作。继续深化市政府门户网站建设，积极推动网上政务公开、网上综合办公、网上公共服务以及网上行政审批电子监察系统的普及应用工作。
第四篇：鄂尔多斯
鄂尔多斯脆弱信贷链条：楼市从沸腾到冰冻 鄂尔多斯脆弱信贷链条：楼市从沸腾到冰冻
住建部联合高和投资最新发布的中国民间资本投资调研报告对 住建部联合高和投资最新发布的中国民间资本投资调研报告对 鄂尔多斯个人财富是这样描述的：资产过亿的富豪人数超过了七 鄂尔多斯个人财富是这样描述的：资产过亿的富豪人数超过了七 千人，百万资产只能算是穷人。当地政府网站对康巴什是这样描 千人，百万资产只能算是穷人.当地政府网站对康巴什是这样描述的
述的：建筑酷似艺术品；天人合一好环境；这不是奇妙一座城，吗建筑酷似艺术品：天人合一的好环境：这不是奇妙的一座城 这分明是传说中的仙境。而美国《时代》周刊2010年4月5日 这分明是传说中的仙境。而美国《时代》周刊2010年4月5日 发表文章称中国鄂尔多斯康巴什是一座建筑豪华，但无人居住的 发表文章称中国鄂尔多斯康巴什是一座建筑豪华，但无人居住的 “鬼城”。仙境？鬼城？哪一个才是真实的鄂尔多斯？ “鬼城”。仙境？鬼城？哪一个才是真实的鄂尔多斯？ 鄂尔多斯：仙境？鬼城？ 鄂尔多斯：仙境？鬼城？
鄂尔多斯历史悠久，三万五千年以前，“河套人”就在伊克昭盟 鄂尔多斯历史悠久，三万五千年以前，“河套人”就在伊克昭盟 乌审旗境内的萨拉乌苏河流域繁衍生息，创造了著名的古代鄂尔 乌审旗境内的萨拉乌苏河流域繁衍生息，创造了著名的古代鄂尔多斯
多斯文化，史称“河套人文化”。文化，史称“河套人文化”。
今天，鄂尔多斯以其特有的资源而“羊”“煤”“土”“气”。驰名 今天，鄂尔多斯以其特有的资源而“羊”“煤”“土””气”。驰名 中外的绒、肉兼用型山羊---阿尔巴斯白山羊，被牧民们称为草原 中外的绒、肉兼用型山羊---阿尔巴斯白山羊，被牧民们成为草原 上的珍珠。被誉为“纤维钻石”、“绒中之王”、“白色金子”、“软 上的珍珠。被誉为“纤维钻石”、“容中之王”、“白色金子”、“软黄金”；所拥有各类矿产资源
0多种，其中煤炭已探明储量
黄金”；拥有各类矿藏50多种，其中煤炭已探明储量1676亿吨，占全国的六分之一；境内地下有储量丰厚的能源矿产资源，目前，占全国的六分之一；境内底线有储量丰厚的能源矿产资源，目前 已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类。已探明 已经发现的具有工业开采价值的重要矿产资源有12类。已探明 稀土高岭土储量占全国二分之一；天然气探明储量8000多亿立 稀土高岭土储量占全国二分之一；天然气探明储量9000多亿立方米
方米，占全国的三分之一。占全国的三分之一。
据报道，富饶的鄂尔多斯一家三、四套房非常平常，有些富人整 据报道，富饶的鄂尔多斯一家三、四套房非常平常，有些富人整层
层、整栋地买房子也不稀奇。作为鄂尔多斯市府所在地的康巴什正在跻身我国西部地区人居环境最为优美、创业环境最为优良、城市魅力最为优秀的地区之一。康巴什新区如诗如歌如虹，白天
亮丽如画，夜晚灯火辉煌。
一、草原“鬼城”康巴什
初到康巴什新区给本刊记者的印象是：它就像一座美丽、豪华、现代的电影城，在宽阔笔直的大道上，偶尔见到一辆车飞驰而过，仿佛随时准备着一场大戏开拍。它又像一座天上的神宫，让人感
受到那么的神秘。而到了夜晚，马路空旷，高层住宅只有少数窗
口亮着灯，它又像是在唱空城计的鬼域。它是仙境还是鬼城，真
是无法说得清。
一座新生的城市，被指为“鬼城”。2010年4月，美国《时代》周刊发文，将康巴什描绘为用50亿打造的一座“鬼城”，“街上清洁工比行人多”，“新房空置率97%”。
据称，康巴什新区最初是为100万人居住、生活和娱乐而设计的新城。基础设施一应俱全，有办公大厦、行政中心、政府建筑、博物馆、电影院、运动场和公寓、别墅。2004年，政府在荒漠中开始兴建新区，建设总投资达50多亿元。
康巴什新区在规划的设计上，采用开放的思维，大范围选择国内外具有优秀业绩的甲级规划设计单位，邀请来自中国工程院、建设部、同济大学等机构资深专家评审把关，编制完成各层次规划，形成了完整配套的规划体系。
新区周围高层住宅楼林立，据说这里的房价已远远超过我国许多中等规模城市的平均房价，很多住宅小区的房子早已销售一空,但是在这居住的住户大约只有30%，是一座典型的空城。
政府计划在2010年前迁入康巴什一百万的居民，但现在这个美丽的城市依然空空荡荡。2010年常住人口统计数据仅为2.86万人，2011年12月12日《鄂尔多斯日报》称，康巴什新区常住人口突破7万人。当地人告诉本刊记者，距此半个小时车程的东胜区才是鄂尔多斯人真正的家园。
即便是在老城东胜区，记者看到的也是处处充满着尚未完工的钢筋水泥楼。2012年8月的鄂尔多斯，到处是停工的烂尾楼和焦急的讨债者。这座中国最富的城市弥漫着“差钱”的声音。
鄂尔多斯尚未完工的住宅项目有多少？鄂尔多斯市政府向媒体提供的数据显示，2011年前11个月，鄂尔多斯市新开工1005.9万平方米住宅，加上前两年的续建项目，共有2225.3万平方米。
在这里还有一个奇怪的现象，内蒙古部分盟市的商品住宅楼建成后要在这里开盘，再用被抬高的房价卖给那些当地低收入的百姓。
是什么人在操作着内蒙古的房产，又是什么人高价买了房子且不居住？到底是什么原因造就了这座“鬼城”?
二、楼市从沸腾到冰冻背后的真实
8月的鄂尔多斯阳光明媚，但当地楼市却寒意浓浓。东胜区的街头不少售楼处门锁高悬。曾如同一锅沸水的鄂尔多斯楼市，如今像冰川一般冷。
鄂尔多斯房地产网相关负责人称，与之前楼市火爆时候相比，鄂尔多斯房地产网的交易信息减少了六成以上，楼市成交量则减少九成。
本刊记者在鄂尔多斯康巴什调查发现，当地楼市呈现价格坚挺、成交骤降状态，当地部分楼盘的价格依然保持在高位。业内人士称：没人买房了，降价也没用。本地人谁也不缺房子，反而希望房价保持在原位，房子是他们资产的一部分。几个高利贷崩盘事件已经使他们的资产严重受损，如果房价跳水就是雪上加霜。
另一个当地房地产业人士也称，鄂尔多斯房价保持坚挺，与民间借贷危机有很大关系。鄂尔多斯的房子早已经失去居住用途，现在就算降价也卖不出去，不如让房子变成还贷的资产。“保持价格不变，借贷人就可以抵掉尽可能多的账，但绝大多数放贷市民都拒绝接受用房子抵偿他们的本金。”
楼市泡沫，供大于求
虽然鄂尔多斯楼市萧条景象和全国楼市保持一致，但和其他城市相比，鄂尔多斯有着明显的特点。当地业内人士普遍认为，鄂尔多斯楼市是一个供远过于求的市场。
多年来，中国各地上马大量房地产项目，吸引了私人及公司的购买者。随着房价持续上涨，更多投资者变成投机者。
自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化剂以来，很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上，供给过剩的证据到处都是。
鄂尔多斯康巴什新区，由于地产供给过剩，加之配套设施不完备，这里少有人住，大部分人还是选择在老城区东胜居住。政府投资了那么多的钱，但是百姓不需要，康巴什这座空城已经成为中国房地产泡沫的“最佳展品”。
据一位楼盘销售人员介绍，鄂尔多斯的购房大多为投资性购房，大部分是本地人购买，他们买入崭新房屋只有一个目的，等高价时抛出。
尽管外来人口少，人口增长缓慢，但当地政府对于城市面积的扩大却没有任何减速的迹象。在乌兰木伦河南岸，数十栋为公务员准备的高层住宅区已经建成，而在密密麻麻的高楼北侧，则是当地政府规划的鄂尔多斯CBD商务核心区。
面对这样的天量供应，当地人仍对楼市的未来抱有信心。
“鄂尔多斯的楼市不会出问题，这里的财富靠能源支撑，经济没有虚拟成分。老百姓手里有钱，对其他投资手段又不放心，肯定还要通过房地产来保值。”一位当地从业多年的房地产人士说。
事实上，鄂尔多斯的财富大部分是来自当地蕴藏的巨大煤炭资源，但除了参与煤炭开发以及相关产业外，真正推动鄂尔多斯全民财富增长的，是鄂尔多斯市近几年推动的农民上楼运动。
近年来，政府将大量的农村集体用地从农民手中收回，并且将农村全部改造成楼房，在这个过程中，几乎每一个鄂尔多斯家庭都获得了足够自住的新房和数量不菲的赔偿金。
在这一过程中，与当地人手中的财富同步增长的，还有政府税收的大量增加。在政府的热情推动下，鄂尔多斯开始了声势浩大的造城运动。
按照鄂尔多斯政府的规划，包括东胜区、康巴什新区、伊金霍洛旗（以下简称伊旗）在内的3个区域，将组成鄂尔多斯未来的城市核心。
在乌兰木伦河南岸，与康巴什新区一河之隔的伊旗的阿勒腾席热镇，由于矿产资源的开发，使其成为鄂尔多斯地区最富裕的地方之一。几年间，伊旗几乎所有村庄都经历了拆迁改造，这也推动了当地房地产热潮的高涨。而在鄂尔多斯未来的规划中，该地区将和康巴什新区组合发展为人口达30万的新型城市。
为了推进这个康巴什的城区建设，当地政府将政府办公大楼、鄂尔多斯第一中学、鄂尔多斯第一小学都搬到了康巴什新区。由于这些市政配套建设的推动，康巴什新区的房价在过去几年疯狂上涨。
“人们真的像买白菜一样买房子。来了售楼处，不看户型图，也不听销售人员介绍，进门就要签合同交钱。那时候，房价涨得特别快，有时一天就能涨1000元/平方米。”康巴什新区一个知名楼盘的销售负责人对记者说。
然而，这种热销场面早已不再。
由于库存大、民间借贷问题引发房企资金链断裂，在建楼盘纷纷出现停工现象。当地业内人士表示，鄂尔多斯楼市存在盲目开发的隐忧。
楼市的停滞，打乱了鄂尔多斯民间借贷的节奏。温州借贷危机以及鄂尔多斯王福金自杀事件，令这个“借贷之城”陷入了恐慌之中。
借贷之城，脆弱链条
鄂尔多斯的楼市与民间借贷到底有怎样密切的联系？鄂尔多斯的房地产资金链又是如何形成的呢？
据相关房地产商向媒体透露，当地一些大的房地产商基本都有自己的实业，很多资金是从实业而来。而一些中小房地产商大部分靠民间借贷，也就是通过民间借贷的资金开发房地产，然后再把房子卖出去，用房款还高利贷。过去在房地产景气的时候，这个链条一直处于良性循环，但现在却断裂了。
房地产资金的链条是从民间借贷到房地产的资金用于建造房子，从消费者到房地产的资金用于购买房子，从房地产再到民间借贷用于还高利贷，本来应该是一个良性的循环。但是因为消费者的持币观望以及信贷收紧政策，消费者买了房交了首付却贷不下款来，造成房地产商无法回笼资金，既无法还高利贷，又无法继续建造房子，房地产无奈陷入僵局。
据知情人士反映，即使有煤矿等实体的企业其资金也是来自高利贷，有一些企业为了在当地能开发房地产，会向政府报一些其他产业项目，而政府为了招商引资会给其划拨一块煤矿和地块。有了地块的老板，就通过高利贷的融资渠道开始建立房地产。这也是当地房地产迅速发展的主要原因。
据公开媒体报道，全市共有房地产企业442家，几乎每家能源企业都有房地产开发业务。在房地产市场不景气的情况下，房地产商应该降价销售，但是为何房地产商宁愿僵持在那里或者申请破产，也不愿意把房子降价销售。
“依靠高利贷资金繁荣起来的楼市，一旦遇到调控，就不堪一击。”业界人士说。
鄂尔多斯市中富房地产开发责任有限公司法定代表人王福金的自杀事件，让这座城市的民间借贷链条陷入恐慌。
“主要是人们的一种恐慌心理，国内其他地方出现的民间借贷问题被媒体报道后，当地人就很担心，大家都想把钱尽快收回来。”一位知情人告诉记者。
这一切都源于楼市的寒冬。在分析人士看来，高空置率、天量供应、低迷销售，这座快速崛起的地产新城正在面临一场危机。
鄂尔多斯民间经济链条断裂，使无数放贷人一下子精神崩溃。坊间称，鄂尔多斯房地产人均拥有住房2.7套，房子卖不出去，房地产泡沫被一一击破，高利贷失去了支撑，必然导致高利贷的崩盘，人人都寝食难安如一把利剑悬隔与脖间，房地产还能支撑多久？千家万户都陷入融资这个漩涡，处在水深火热之中，那些非法融资的人进了大牢，这些民众怎么办？谁来拯救挣扎在金融风暴中的鄂尔多斯民众？
三、拯救鄂尔多斯
据悉，与鄂尔多斯乃至内蒙古经济结构极为相似，位于德国北威斯特法伦州中部的鲁尔区曾经是欧洲最大的煤炭资源地区，现在仍是世界上最大的工业区，号称“德国经济发动机”。德国政府自20世纪60年代末着手开展鲁尔区经济结构的转型工作。该区目前已是传统产业与信息技术、生物技术等“新经济”产业相结合、多种行业协调发展的新经济区，产业结构调整取得了明显的成效。基本做法有三个方面：
1、清理改造传统产业初步完善基础设施；
2、吸引资金和技术大力扶持新兴产业；
3、因地制宜实现产业结构的多样化。
而在这个全民放贷的城市，以高利率为基础所体现的表面经济繁荣注定不会长久，目前在鄂市听到谈论最多的话题就是讨债，它已经影响到人们正常的生产和生活秩序，鄂市的金融市场急需规范与整顿。
虽然鄂市在急速发展过程中遇到了一些问题，但只是非法集资、高利贷、盲目扩张房地产业所带来的，并没有伤及鄂市的根本，其资源型城市的地位并未改变。所以如何处理好债权人与债务人的关系，维护社会秩序稳定，这需要当地政府部门切勿一刀切，发挥智慧拿出合理合法的解决办法。
与温州金融风暴所不同的是，鄂尔多斯的房地产老板并没有逃走。知情人士表示，鄂尔多斯政府有关部门给房地产商召开了一个会议，告诉这些房地产商不管房价跌还是涨，都不能跑，跑了就是死路一条，留下来政府可以帮忙一起想办法。
鄂尔多斯市政府表示，为规范房地产的健康发展采取了一定的措施，包括继续做大金融总量，加快引进国内外商业银行，加大信贷投放力度，缩小民间借贷的市场需求空间；拓宽融资渠道，组建中小企业的股权交易所，加大非法集资的打击力度。
有消息称，目前由于一级开发商涉及到更多农民工问题，东胜区政府会在一定程度上扶持。公开报道称，鄂尔多斯东胜区政府正在筹划一个75亿—100亿元的救市计划。
专业人士认为，鄂尔多斯本身要想走出目前困境，第一是要遏制房地产的泡沫，同时规范民间金融，严厉打击各种高利贷。如果没有实体经济自身的发展，没有人、没有企业、没有别的一些支撑，谈金融发展没有意义。
危机得到控制只是“治标”，要想解决根本问题，还要期待更多政策和体制上的突破。治本要在供求两方面双管齐下。从资金供给方面来说，民间借贷阳光化规范化，并且采取直接借贷的形式，不能有太多的中间环节和太长的资金链条。
本是为人居住而建的房子，最后却与人隔离，成了“鬼”的领地。这样的故事早已在北京、上海、杭州、广州等一线城市上演，并大面积向二三线城市蔓延。北京，白领买不起房已是常识，一幢幢商业楼盘空置着更是“公开的秘密”。
鄂尔多斯，美丽的“鬼城”康巴什的出现，无疑又是一记提前的警钟。评论：
莫让“政绩”成“政疾”
东方君
勤政为民，造福一方；只求虚绩，百姓遭殃。虚假的政绩工程误国害民，令人痛恨；科学的发展观呼唤以人为本的正确政绩观。切莫被个人利益遮住了眼，莫让“政绩”成“政疾”！
“只要你能搞出政绩，就算你能。但关键不是让老百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”这是安徽省前副省长、大贪官王怀忠非常“出名”的政绩观。“九五”期间，他在阜阳当政，年均国内生产总值实际增长4.7%，上报数字却高达22%，贫困的阜阳被吹成全省第一。
“政绩”做给领导看，是当前虚假政绩工程泛滥的重要原因。他们“对上有交待，对下不交待。”
在一些地方，不少乡村的主路边有“示范田”、城镇主路旁有高楼房，要么是“书记工程”、要么是“县长挂帅”，凡有上级检查、各种评比，这些都是拿得出手的“政绩”。更有甚者，为糊弄上级检查，甚至还出现了“接待专业户”。
穷折腾的结局却是：“一代官的政绩，几代人的包袱”。
“你宣布打造世界最大动物园，我就要上马世界最大城市公园；一个县建了广场，马上引起一串的县建起大花园。”一位专家说。“一些地方不切实际的‘大跃进’，动辄几千万元几个亿地往里砸，不明摆着是‘政绩工程’吗？老百姓说得好，吃饭穿衣量家当。一些地方的经济实力明显不足以应付这种面子工程，只会欠上‘政绩债’，留下烂摊子。”
还有更要命的：为官一任要有一任的“政绩”。“新官上任三把火”，一会儿是大办乡镇企业、大办科技农业，一会儿又是大办开发区、大办房地产。轰轰烈烈，热闹劲一过，才发现全是穷折腾。有些地方为了补上这样的黑窟窿，乱收费、乱摊派，加重了群众负担，导致干群关系紧张。
“莫让‘政绩’成‘政疾’，那些虚招式要不得。干部帮助老百姓办点实事，一定要量力而行。如果超越经济发展阶段，拔苗助长，只会适得其反。”一位企业家认为。比如规划了漂亮整洁的村镇，农民住进了“小洋楼”，这当然是好事。但如果这种“好事”是依靠加重农民负担得来的，只会被老百姓骂作“驴粪蛋子外面光”。
某市公务员的一份调查显示，在制定一项面向市民的服务政策时，考虑“如何最让老百姓满意，获得方便实惠”的只有44.14%。
“为虚假政绩‘助威’的是形式主义的考核。”有专家尖锐地指出，现在有的地方干部为了“达标”、出“政绩”，将考核指标倒着算，层层摊派。而上级机关的检查，这一票否决、那一票否决，偏偏忘了群众这一票。
好在中央提出要树立科学发展观之后，一些地方马上出台了各种新的考核办法，有的甚至将社会发展的各项指标逐一列出，给下级层层下达指标。
“要立志做大事，而不要立志做大官”孙中山先生的这句名言，今天依然发人深省。政绩观，折射出的是领导干部的人生观、价值观、世界观，是人民群众的利益在他心目中的真正份量。
资料：
三次“圈地运动” 第一次“圈地运动”始于1987年，在1992-1993年达到最高峰。1986年，《土地管理法》出台，土地分为行政划拨和有偿出让两种形式，土地的资产特征
得到承认，土地价值被发现，一些先行者开始悄悄“圈地”。
1992年3月开始，形成了以住宅为主的房地产扩张狂潮，当年房地产投资增长117%。几乎与此同时，全国出现开发区热，各类开发区遍布城乡。据建设部公布的资料，截至1993年3月，内地县级以上的开发区达6000多个，占地1.5万平方公里，比当时城镇城区用地面积总量1.34万平方公里还多出0.16万平方公里。广西北海1992年设立20多个开发区，两年后宣布清理时，市政府想建一个图书馆都已经找不着地。
第一次圈地运动的主要后遗症是，银行沉淀了数百亿的资金，留下了数千万平方米的烂尾楼，闲置了数千亩土地。
第二次“圈地运动”始于1998年。当时，住房实物分配被停止，房地产业的地位重新获得肯定。但是，由于《土地管理法》的修改，占用耕地权力被上收，拿地变得困难。于是，各地绕过法律规定，巧用各种名义圈地。如法律规定占用土地35公顷以上须报国务院批准，有的地方就分成10次审批。新一轮开发区热出现。第二次“圈地运动”的圈地数量未见公开统计数字，但在此轮“圈地运动”中设立的开发区，延续到了第三次“圈地运动”，并为后者的疯狂圈地留下了铺垫。
第三次“圈地运动”的数字已为国土资源部公布。各地开发区数量达5524个，占地面积达到3.51万平方公里，超过全国城镇建设用地的总和，是第一次“圈地运动”开发区占地总量的一倍多。浙江省有758个开发区，规划面积4000多平方公里，相当于全省现有城镇面积的3.6倍。山东共有各类园区642个。
但是，全部完成这3.51万平方公里的开发恐怕需要一代人的努力。以平均每亩10万元的最低开发成本计算，3.5万平方公里的开发区，至少需要5.3万亿元的启动资金。2002年，我国全社会固定资产投资为4.32万亿元。
如此，出现以下现象就毫不奇怪了：在全国省级以上900多家开发区中，国家批准规划面积近3000万亩，已经开发的仅占规划总面积的13.51%，有近2600万亩土地在闲置。(
第五篇：鄂尔多斯导游词
鄂尔多斯导游词
目 录
一、前言
二、鄂尔多斯概述
三、东胜概述
四、鄂尔多斯礼俗
五、鄂尔多斯风景名胜
六、东胜景观
前 言
一切变化，源自于这里自然、文化的丰富积淀。
2200平方公里的土地，孕育在黄河母亲的怀抱，塑造出人杰地灵的气魄。这里被誉为“中国21世纪能源续接地”，以煤炭为代表的矿产资源享誉全球，“羊、煤、土、气”成为这里资源富集的代名词。
草原文化、黄河文化在这里完美交融。鄂尔多斯文化是蒙古族文化保留最完整的地方。真诚、包容、务实、奋进融入各民族团结的血脉，书写着迅速崛起的传奇。
晋、陕、蒙、宁核心区；呼、包、鄂、榆经济区重要一极，优越的区位优势，续写着东胜科学发展、和谐发展的篇章。“崇尚文明，崇尚创新，崇尚荣誉”，让这块土地生机勃发，充满活力。
2010年，东胜地区生产总值达到641亿元，是2005年的4.7倍，年均增长24.3%；地方财政收入完成158.3亿元，是2005年的5.5倍，年均增长41%；固定资产投资达到500亿元，是2005年的7.7倍，年均增长50.4%。综合实力始终保持全国县域百强前列、自治区首位。走上了一条“加快城市崛起、促进转型升级、推进城乡统筹、实现和谐富民”的科学发展之路。
历史见证着东胜的发展，海纳百川的形象强势闯入人们的视野。从完善城市功能，到打造现代化区域性中心城市核心区目标的提升；从招商引资，到多区域、多领域合作中心；从地方发展题材，到国家发展战略；从以城带乡、城乡一体化，到城乡统筹，东胜实现了发展
理念大跨越，发展模式大创新，城市形象大变化。
鄂尔多斯概述
鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，西、北、东三面为黄河环绕，她处于黄河“几”字湾内，为母亲河紧紧拥抱。南临黄土高原、古长城，一曲“走西口”，道出了她与晋（山西）陕（陕西）两省的历史渊源。“千里黄河富宁夏”，西北与宁夏回族自治区毗邻。
鄂尔多斯市辖七旗一区：
东部：达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区； 西部：乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗； 康巴什为市府所在地，是新建设的开发区。
鄂尔多斯市总面积8.7万平方公里（约86752平方公里）。鄂尔多斯市户籍人口162万，流动人口40万，总人口约在200万左右。鄂尔多斯市是一个以蒙古族为主体（蒙古族约17.7万），汉族占多数的少数民族地区。
“鄂尔多斯”是蒙古语，汉意为“众多的宫殿”。鄂尔多斯历史悠久，是人类文明的发祥地。早在7万年前，“河套人”就在这块广袤的土地上繁衍生息；明朝年间（1457年—1464年），蒙古鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯；1648年（清朝顺治六年），鄂尔多斯各旗会盟王爱召，形成伊克昭盟。伊克昭意为“大庙”。清朝时，在蒙古各部推行盟旗制度。各旗一定时间由旗长带众官兵到事先约好的地方会合，接受朝廷检阅，处理重大旗务，称“会盟”。当时鄂尔多斯辖属7个旗，合为一个盟。合盟之地选在当时达旗“王爱召”，因规模宏大，富丽堂皇，蒙语称其“伊克昭”，自此称鄂尔多斯7旗之盟 2
为伊克昭盟；新中国成立后，内蒙古自治区设盟旗建制。盟是自治区派出机构，相当于内地省份的地区行署，旗是自治区一级人民政府，相当于内地省的县，仍称其为伊克昭盟；2001年，撤盟设地级鄂尔多斯市。
鄂尔多斯市自然地理环境相当丰富与独特。鄂尔多斯高原、鄂尔多斯草原、毛乌素沙漠、库布其沙漠等有关鄂尔多斯地貌特征的描述，展示了鄂尔多斯迷人的自然风光。
鄂尔多斯主要地貌类型： 中部库布其、毛乌素沙区
毛乌素沙漠地处鄂尔多斯市腹地，分布于鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗部分和乌审旗。占总土地面积28.8%。库布其沙漠分布于杭锦旗，约1万平方公里，占总土地面积的19.2%。沙漠、沙地占鄂尔多斯总土地的48%。
说到沙漠，我们可能会联想到“牧区大寨”乌审召人民在毛乌素沙漠中战天斗地的动人故事；可能会联想到宝日勒岱、殷玉珍等一批治沙英雄前仆后继的不朽功勋。说到沙漠，我们更要说到亿利资源集团。王文彪带领亿利资源集团坚守沙漠事业，发展沙漠绿色经济，24年绿化沙漠5000多平方公里，相当于绿化了1/7000的全球荒漠化面积，2012年6月17日世界荒漠化日，在联合国“里约+20”会议上，全国工商联副主席、亿利资源集团董事会主席王文彪荣获联合国 “环境与发展奖”。这是联合国20年来颁发的全球环境保护与绿色发展重要奖项，以肯定和鼓励在为全球环境保护和绿色发展做出特殊贡献的人物。
北部黄河冲击平原区
黄河流经鄂尔多斯800公里，沿黄河形成冲击平原。鄂尔多斯平3
原总面积约5000平方公里，占全市总土地面积的6%。主要分布于杭锦旗、达拉特旗、准格尔旗沿黄河乡、镇、苏木。
东部丘陵沟壑区
丘陵沟壑区主要分布于鄂尔多斯市东胜区、准格尔旗和达拉特旗南部，面积约2.6万平方公里，占全市总土地面积的18.9%。
西部坡状高原区
鄂尔多斯高原是指鄂尔多斯市西部，鄂托克旗大部和鄂托克前旗、杭锦旗的部分，总面积约2.1万平方公里，占全市总面积的28.8%。
鄂尔多斯市的自然资源
鄂尔多斯物华天宝，资源富集。鄂尔多斯市是正在建设的国家重要能源基地，是我国西煤东运、西气东输、西电东送的重要基地。大家一定听说过鄂尔多斯“羊、煤、土、气”的说法，这是对鄂尔多斯资源最形象的说法。
羊
一句“鄂尔多斯温暖全世界”的广告语，使鄂尔多斯闻名全国，走向世界。鄂尔多斯是世界最大的羊绒制品加工基地。鄂尔多斯集团是全国500强企业，资产250亿元，销售160亿元/年，利润10亿/年。品牌价值267亿元。
羊绒制品产量占全国产量的1/3，占世界产量的1/4，被誉为“中国绒城”、“世界羊绒产业中心”。
鄂尔多斯高原一带，有一种驰名中外的绒肉兼用型山羊──阿尔巴斯白山羊，被牧民们称为“草原珍珠”。因为生长在鄂托克旗阿尔巴斯苏木境内，简称阿白山羊。阿白山羊被列为全国20个优良品种之一。它净绒率高、梳绒量大、光泽良好、手感柔软，被誉为“纤维钻石”、“绒中之王”、“白色金子”、“软黄金”等。
煤
鄂尔多斯已经探明的煤炭储量为1676亿吨，占全国探明储量的1/6左右，是全国产煤大市之一。
世界第一条煤炭直接液化项目，神华108万吨/年煤炭直接液化项目在伊金霍洛旗境内。
鄂尔多斯境内70%的地下探明资源均为煤炭。
④每年近5亿吨的开采矿量，年增财富2250亿元，不断创造着鄂尔多斯财富神话。
土
稀土、高岭土占全国的1/2。气
天然气探明储量8000亿立方米，占全国的1/3。
世界级整装大气田——苏里格气田就位于鄂尔多斯境内，现已并网向北京供气。
鄂尔多斯人文资源
鄂尔多斯文化是蒙古族文化保留最完整的地方。
鄂尔多斯被称为“歌海舞乡”。以歌抒怀、以舞做伴是鄂尔多斯蒙古族文化的鲜明特征。鄂尔多斯民歌《成吉思汗的两匹骏马》、《森吉德玛》、《敬酒歌》、《送亲歌》，还有唱响全国的地方小调漫翰调（蒙汉调）；鄂尔多斯舞蹈《筷子舞》、《盅碗舞》、《鄂尔多斯舞》等。
歌唱家：
腾格尔，1960年1月生，鄂尔多斯鄂托克旗人，蒙古族，以通俗唱法演绎鄂尔多斯民歌而红遍全国。主要作品有《蒙古人》、《天 5
堂》、《父亲和我》等脍炙人口的草原风格的流行歌曲。
拉苏荣，蒙古族，中央民族歌舞团男高音歌唱家，国家一级演员。国家级政府津贴获得者。1947年6月出生于内蒙古鄂尔多斯高原，民间歌手世家。主要作品有《小黄马》、《森吉德玛》、《啊！草原》、《北疆颂歌》、《锡林河》、《走马》、《博格达山峰》、《弹起我心爱的好必斯》、《遥远的特尔格勒》、《圣主成吉思汗》、《赛里木湖》等。
④鄂尔多斯婚礼、成吉思汗祭祀列为国家非特质文化遗产。鄂尔多斯经济现象受到世界瞩目，创造了经济快速发展的传奇。以煤炭、羊绒、化工、电力、冶金、天然气、建材、装备制造和旅游为主的新兴产业成为地区经济的支柱，是内蒙古自治区经济发展最快的盟市，与呼和浩特市、包头市并称为内蒙古经济发展的“金三角”，也是我国中西部地区最具发展活力与潜力的城市之一。“十一五”末，鄂尔多斯市GDP达2643亿元，财政收入达239亿元；2011年，鄂尔多斯市GDP突破3000亿元，达3218亿元，财政收入达796.5亿元，城乡居民人均收入分别为25205元和8756元，固定资产投资突破2000亿元，达2243.4亿元。主要经济指标在内蒙古自治区领先。
鄂尔多斯城市名片（所获荣誉） 全国文明城市 国家卫生城市 全国双拥模范城市 中国城市综合实力50强
被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一 被中央确定为“学习实践科学发展观”七个典型地区之一
东胜区简介
东胜区是鄂尔多斯市的经济、文化中心和交通枢纽。东胜因辽代曾设东胜州而得名。1983年东胜撤县改市，1987年东胜被列为全国开放城市，2001年东胜撤市设区。东胜区总面积2160平方公里，建成区面积78平方公里。下辖3个镇，12个街道办事处，2个开发区（东胜经济开发区、鄂尔多斯装备制造基地），总人口58.2万。
东胜区位于内蒙古自治区西南，地处鄂尔多斯高原腹地。东胜区的地势西高东低，东部为丘陵沟壑区，西部为波状高原区。海拔1460米。东胜属极端大陆性气候，冬长夏短，四季分明，年平均气温5.5℃，极端最高气温35.8℃,极端最低气温-32.6℃，无霜期130天，年平均降雨量325—400毫米之间，且主要集中在7、8月间。年蒸发量2400毫米。
近年来，东胜区在上级党委、政府的正确领导下，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧抓住“转型升级、富民强区”这一核心任务，突出实体经济，提升城市品质，持续改善民生，创新社会管理，以“七城联创”为抓手，全面打造生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市。
2011年，全区地区生产总值达到763亿元，同比增长14%；财政总收入实现208.3亿元；完成固定资产投资560亿元；三次产业结构优化为0.2：39.3：60.5；城镇居民人均可支配收入达到30702元。城市居民人均住房面积37.2平方米。城市化率95%。
2012年，是东胜“十二五”转型发展的突破之年，全年主要预期目 7
标是：地区生产总值实现880亿元；财政总收入完成265亿元；固定资产投资完成650亿元；城镇居民人均可支配收入达到35300元；万元GDP能耗下降3.4%。
东胜区名片（所获荣誉）
中国中小城市科学发展百强县市 中国最具区域带动力中小城市百强 全国平安建设（县）市 全国卫生先进市（区） 全国环境综合整治优秀城市 全国文化先进县（区）
全国推进义务教育均衡发展先进地区
鄂尔多斯日常礼仪
鄂尔多斯蒙古族特别注重礼节，蒙古族谚语曰：“宁可折骨，不可折礼”、“礼节推崇至上，无礼寸步难行”。按照鄂尔多斯蒙古族日常礼仪，客人来临，主人要出门迎候。见面时相互问好，接马让路，进屋后让客人以年龄大小，从正位到侧位依次就坐，然后给施见面礼仪。
献哈达
哈达是鄂尔多斯蒙古族日常行礼中不可缺少的物品。哈达一般用细缎布或丝锦制成，颜色以银灰色较多，也有白、蓝、黄色。献哈达是鄂尔多斯蒙古族迎送客人、馈贈礼品、逢年过节和日常交往中使用 8 的礼节，献哈达时要庄重大方。贈哈达的方法是将哈达的折叠口向接受哈达者，用张开的双手捧着恭谨地递上。一般情况下，接受哈达的人，将接到的哈达调转折叠口，还给主人。
献“德吉”
献“德吉”是鄂尔多斯蒙古族敬重客人、长辈以及亲戚朋友的一个庄重而神圣的礼节。蒙古族将食物和饮酒、用茶之第一口均称之为“德吉”。“德吉”汉译为“圣洁”。蒙古民族往往把神圣的第一碗茶、第一杯酒或第一碗水献给尊敬的客人享用。
敬酒
通常是主人将美酒斟在银碗中，托在哈达之上，唱起动人的敬酒歌，款待来宾。这时客人若是推托或不喝，就会被认为是对主人的不敬，所以来宾需端庄地接过银碗，然后能饮则饮，不能饮则品尝少许，将酒还给主人即可。
手扒羊肉
“手扒羊肉”是鄂尔多斯蒙古族一种简便而实惠的待客食品。其煮法一般添加少许咸盐，而不用其他任何调味品，冷水下锅，温火清煮。蒙古族认为羊食用草原上的多种香草，因此不需要调味品也可做出美味爽口的羊肉。蒙古族非常忌讳羊骨上留肉，认为造孽，所以一般把骨头收拾得非常干净。
整羊席宴
整羊席宴，蒙古族语称“秀斯”或“乌查”，是鄂尔多斯蒙古族宴请尊贵客人时摆放的传统佳肴。“乌查之宴”礼节很隆重。首先诸 9
位客人，从贵宾、长辈开始依次入席，这时主人用四方形木制大盘端来一只煮熟的全羊，摆放在众客当中，羊头朝着客人。此后，主人举起银碗，向客人敬献鲜奶，表示以草原上最圣洁、吉祥的食品、蒙古族最高的礼节欢迎客人。客人们依次接过鲜奶，用左手无名指少许蘸一点鲜奶，庄重地分别向天地各弹献一次，最后自已尝一点，以示对天、地、神灵及主人的尊重。紧接着主人以明朗清晰的声调吟唱传统的敬献全羊祝词：（略）
祝词完毕后,主宾将木盘调转使羊头对着主人，主人用蒙古刀在四周割少许放入小杯中,向天泼洒,意为将圣洁的食品先敬上苍和大地,然后把全羊肉均匀地卸下，把刀柄递到客人手里,恭恭敬敬站立，两手举起掌心向上,恭敬地说:“诸位用膳”后,便倒退出门外。主宾将羊头取下,在羊背两侧各切下三条肉,左右交换放下,然后让大家用餐。
鄂尔多斯婚礼
流传在鄂尔多斯原上的蒙古族婚礼，有悠久的历史，它以独特的民族特色，浓郁的游牧生活气息，悠扬的歌舞形式和热烈隆重的场面，表达了勤劳、勇敢、智慧的蒙古族人民，对美好生活的热切向往和他们那种粗犷、豪爽、善良的性格。因此，鄂尔多斯婚礼受到了人们的传颂，驰名于世。
蒙古族青年结婚，是由男方带数十名（一般为奇数）亲友骑马到女方迎亲，而女方却闭门不理，要经随从亲友再三求情，千呼万唤才得进行。新郎进门先向女方父母敬献哈达，女方亦设全羊席款待上宾。席毕，新娘背向众人坐，周围有众姐妹围护，新郎要跪在新娘背后询问新娘名字，叫“讨小名”。当晚新郎就在女方家彻夜欢歌宴饮。第 10
二天，新娘驰马顺时针绕帐三周后先行，新郎紧追，众亲友随行。来到男方门口，男方亦闭门推客，经众亲友再三劝说才开门出迎。至此，婚礼才告完成。
饮食
鄂尔多斯蒙古族牧区以肉食为主，农区以粮食为主。肉食中主要是牛羊肉，猪肉等。饮料是用马、牛、羊奶熬制奶茶，还有奶酒等。炒米是蒙古族喜爱的传统食品，可以直接食用，也可泡茶，或搅拌奶油和酸奶食用。
歌舞
以歌抒怀、以舞做伴是鄂尔多斯蒙古族文化的鲜明特征。每当喜庆的日子里，他们载歌载舞，以表达自己的喜悦之情。因此，鄂尔多斯被称为“歌舞之乡”。
鄂尔多斯舞蹈热情奔放，刚劲有力，同时又细腻含蓄，既以优美挺拔见长，也以诙谐、爽朗、明快而闻名，表现力极强，具有鲜明的地方特色和强烈的艺术感染力。鄂尔多斯蒙古族民间舞蹈是我国民族文化艺术宝库中的一颗璀璨的明珠，它那经久不衰的艺术魅力，赢得了国内外的称赞。
鄂尔多斯蒙古族酷爱歌唱，鄂尔多斯民歌浩如烟海，浓烈似酒，炽热如火。因此，鄂尔多斯素有“歌海”的美称。
鄂尔多斯蒙古族的民歌演唱形式多样，灵活多变。通常牧民在劳动之余，茶余饭后，饮酒以歌助兴，合家欢歌，边奏边唱，形成一种异常活跃的气氛，以解除疲劳。
每逢有宾客来访，主人将以歌祝酒，表达自己的深情厚意。奶茶飘香，酒过三巡，主人将拿出四胡、三弦、笛子，与家人一道弹、奏、11
拉、唱，并频频邀请客人演唱或奏乐，客人也以歌投情，以歌柔怀，融合一体，气氛融洽，使人流连忘返。
鄂尔多斯蒙古族民歌是祖国艺术宝库中的一颗灿烂的明珠，它闪烁在这块古老而美丽的土地上，使四方客人享受到艺术的魅力。较有代表性的蒙古族歌舞有《筷子舞》、《盅碗舞》、《鄂尔多斯舞》、《敬酒歌》、《送亲歌》、《赞歌》等。
鄂尔多斯风景名胜
黄河
黄河，这条蕴育了中华民族的母亲河，在流经鄂尔多斯800多公晨的漫长路途中，不但哺育了鄂尔多斯各族人民，而且也创造出许许多多的胜景和奇观，黄河流凌则是其中一景。
受到高原地貌的影响，黄河在四季都有不同雄伟景观，即“春见冰凌，夏略彩虹，秋赏金黄，冬踏冰川”，这是高原黄河另一种雄壮的色彩。
成吉思汗陵
国家AAAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位、中国旅游胜地四十佳和全国百家青少年爱国主义教育基地。位于鄂尔多斯市伊金霍落旗境内，距东胜区50公里，市政府所在地30公里，包头市150公里，210国道（高速）途经景区。
成吉思汗陵于1985年对外开放，主体建筑由三座蒙古式的大殿和与之相连的廊房组成。陵宫有正殿、后殿（寝宫）、东殿、西殿、东廊、西廊六部分组成。成吉思汗陵园由肩负神圣职责的达尔扈特人世代守护和祭祀，使蒙古族宫廷祭祀文化在鄂尔多斯得到完整地保留和传承。成吉思汗陵每年要举行四时大典（农历三月二十一、五月十五、九月十九和十月初三举行隆重的大型祭祀活动）和日祭、月祭和专项祭祀。每当祭祀之日，众多的拜谒者怀着虔诚的心情，不辞辛苦地长途跋涉，向这位世界伟人献上洁白的 13
哈达、芬芳的香烛、肥壮的整羊、乳黄的酥油、醇香的马奶酒等祭品，追亿他的雄才伟略，表达对他的无限敬仰和缅怀之情。
成吉思汗陵园主要景观有：陵宫大殿、苏勒德祭坛、敖包、祭祀广场、成吉思汗行宫等。
成吉思汗陵旅游区
成吉思汗陵旅游区主要包括以下景点：
1、气壮山河门景 “山”字型的建筑，犹如巨大巅峰至顶劈开，圣山如崖，壁刻粗犷豪放的13世纪蒙古文字和草原岩画，一段段史实映入眼帘。成吉思汗跃马雕像，矗立中央，英武神威，直入苍穹，门景显示出了开天辟地、气壮山河的宏伟景观是最具草原风格的蒙古文化门景。
2、铁马金帐
铁马金帐是世界上唯一完整展示成吉思汗军阵行宫的大型实景雕塑群，再现了成吉思汗一生戎马，征战南北，横跨欧亚，浩浩荡荡，气势磅礴，创建伟业的历史画卷。而阵阵发出的征战、呐喊、厮杀、人马沸腾的声音效果，更是让游客仿佛置身于成吉思汗百万大军之中，令人震撼起敬，驻足冥想。
3、亚欧版图
成吉思汗及其子孙创建的广袤疆域，横跨亚欧，地括3200万平方公里，打通了东西方文明通道，也促进了世界文明进程和历史文化的发展，亚欧版图是中外历史上最大的以地图形式重现蒙元帝国疆域的博大景点。
4、蒙古艾力
以最典型的鄂尔多斯六大部落文化特征为代表，集中展示蒙古族的生产生活、礼仪服饰、歌舞娱乐、宗教信仰等习俗，犹如带领您进入草原深处、蒙古人家，让您真切的感觉到马背民族的独特文化和千年神韵。
5、蒙古历史文化博物馆
博物馆造型以蒙古文“汗”字形状为型，即帝王之意，堪称当代蒙古族典型建筑之一，是国内外专题收藏、研究、展示蒙古历史文化的博物馆之一。馆内珍藏的自成吉思汗以来的蒙古历史文物和精美独特的民族用品，为继承和弘扬蒙古民口传文化的源远流长提供了重要的依据。
6、蒙古历史长卷
画卷长达206米，为世界之最。画卷以图文并茂的形式展现了从成吉思汗出生至元朝蒙古族统治者撤出元大都，退居漠北草原，建立北元政权206年的历史画卷，重现了了蒙古民族最辉煌的史诗和实现中华民族统一、加速世界文明发展的历史进程。
7、成吉思汗中心广场
打开历史巨著，天驹诉说成吉思汗的故事，十三世纪成吉思汗横跨亚欧，留给了人类永恒的丰碑，成吉思汗是蒙古民族的英雄，中华民族的伟人，世界历史的巨人。
银肯响沙湾
沙漠居然发出美妙的声响，而且响得那样神奇，那样使人开心，这是鄂尔多斯银肯沙漠的奇迹，是大自然的奇迹。沙子为什么会响呢，至今仍是不解之谜。
银肯响沙湾位于鄂尔多斯北部，黄河南岸。从草原钢城包头市乘车南行30公里，便可达到这片闻名遐迩的响沙湾。
“银肯”是蒙古语，意为“永久”。银肯响沙湾气势非同一般，远远望去它像一条巨龙伏卧在黄河岸边，静静地沉睡着，那金灿灿的沙粒在阳光的照耀下，闪烁着耀眼的光芒。当你举步踏沙面的时候，脚下却发出神奇的响声。这响声重则如飞机轰鸣、如空气在颤动又如大地在怒吼，轻则像击鼓、吹号，天地间进行着无形的交响乐，真是让人感觉奇妙、心神大快。最让人流连忘返的经历就是滑沙，三五人并排坐在沙子上，同时快速往下滑，就可以感受那无与伦比的奇妙声
音了。
1984年，国家有关部门正式批准开放响沙湾旅游点。开发了爬山娱乐、骑驼漫游，沙漠滑翔、品尝蒙古族饮食、观摩鄂尔多斯歌舞等项旅游活动，吸引了众多国内外游人来这里领略响沙风采和鄂尔多斯民族风情。
恩格贝生态旅游区
国家AAAA级旅游景区，全国农业旅游示范点。位于鄂尔多斯市达拉特旗乌兰乡境内，地处黄河南岸的库布其沙漠中段。北距包头市60公里，距东胜区110公里。恩格贝旅游区，被命名为全国生态建设示范基地、环境教育基地、爱国主义教育基地、中日友好示范基地、沙漠生态旅游示范基地。
旅游区内建成五大区域二十多个旅游景点，游乐项目有森林氧吧浴、矿泉水浴、冲沙运动、热气球沙漠高空旅行、乘电瓶车沙漠游、滑板溜沙、沙漠索道、骑骆驼、赛马、沙地卡丁车、摩托车、越野车、水上游艇、沙漠徒步探险、沙漠篝火晚会等。主要景观有沙漠珍禽动物观赏、沙漠绿洲、沙漠峡谷、抗日将士纪念塔、神泉、恩格贝展览馆、生物科技馆、远山正瑛铜像、远山正瑛纪念馆、半月湖、功勋墙、葡萄园等。
鄂尔多斯草原旅游区
国家AAA级旅游景区。位于鄂尔多斯杭锦旗锡尼镇西10公里，距东胜区120公里。是集草原观光，蒙古族风情为一体的草原风景旅游区。
面积30平方公里，核心区是由一座特大型蒙古包和200座蒙古包组成的蒙古大营，设计独特，别具一格，是鄂尔多斯典型的草原旅游区。主要活动项目有：骑马、射箭、摔跤、观赏鄂尔多斯婚礼、举
办草原篝火晚会、斗兽、访牧户、祭拜敖包等。景区每年7-8月举办鄂尔多斯草原那达慕大会及甘草节，每年5-6月举办敖包庙会。
那达慕大会期间，这里不仅要隆重进行赛马、摔跤、射箭等传统的项目比赛，还要进行各种文化娱乐活动和物资交流、商贸洽谈等。
七星湖沙漠生态旅游区
国家AAA级综合旅游景区。位于鄂尔多斯市杭锦旗境内的库布齐沙漠腹地，距东胜区240公里，距包头市区140公里，是以沙漠生态观光为主，集娱乐、休闲、度假、探险为一体的沙漠生态型旅游区。
景区总占地面积9.2平方公里，区内有湖泊、芦苇湿地、草原、沙漠。七星湖是黄河故道残留的冲击湖，七个湖泊分布呈北斗七星状，故得名“七星湖”，因此有了“天上北斗星，地上七星湖”一说。
湖泊之间以沙山相隔，空气清新，湖水清澈，犹如七颗蓝宝石镶嵌在库布齐大漠中，被誉为“人间仙境，世外桃源”，湖内水产资源丰富，并有几十种鸟类在此栖息，其中遗鸥、白天鹅、鸳鸯等为国家珍稀保护鸟类。景区只将其中的一个湖进行重点开发，其余六个湖泊保持了原始的自然状态。
景区分为湖滨湿地观赏区、沙漠生态观赏区、沙漠观赏区、观鸟区、生态疗养区等。娱乐活动项目有骑驼骑马、卡丁车、沙地摩托车、电动游船、快艇、钓鱼、沙滩排球、足球、沙漠冲浪、动力伞、滑沙、观沙雕、沙漠探险等。天鹅湖湖中生长着芦苇，每年有大群白天鹅翩然而来，甚为壮观。神鱼湖是蒙古族牧人世代朝拜的圣地。风景独特，湖中在夏季盛开白色的荷花，各种鱼类被当地人视为神灵，千百年来任由它们自生自灭，该湖既有江南的秀美又有丰富的宗教文化内涵。
准格尔召旅游区
准格尔召,又名西召，是鄂尔多斯市现存最大最完整的黄教喇嘛寺院。始建于明代天启二年(1622年)，原名葛丹石达班布大尔展林寺，清延赐名“宝堂寺”。历经明、清、民国续建扩建，有经堂、佛殿、四大天王庙、讲经殿等宗教设施30余处，是集蒙、藏、汉建筑艺术风格于一体的庙宇建筑群。召内藏有大量文物和精美壁画，是自治区重点文物保护单位。
准格尔召较完整地留了喇嘛教的佛事活动仪式。每年，在准格尔召举行传统庙会（农历四月定期举办玛尼会，七月举办雅尼会）。庙会时，鄂尔多斯草原上大小召庙都派喇嘛到会诵经。喇嘛们身穿紫色红袍，头戴月牙高帽，吹起高亢的“布日也”长号。方圆数十里，号声悠悠，更增添了这座古刹的神威。同时，还伴有有趣的查穆舞。这些宗教活动对研究北方蒙古族的文化、医学、历史都有极高的价值，对研究蒙古族政教史也有着特殊的意义。
油松王旅游区
油松王位于准格尔旗纳日松镇，距准格尔旗政府所在地薛家湾85公里，距东胜区125公里，109国道转曹羊公路可直达景区。以千年古树油松王为核心资源的风光旅游区，是内蒙古自治区重点文物保护单位。
该旅游区的古油松经中国林科院专家1979年测定，该株高压政策26米，胸径直1.34米.材积13.5立方米,树龄893年。根据树龄测算, 该树为北宋神宗熙宁年间自然所生，为目前所发现的中国最古老的油松，故称“油松王”。当地群众称之为“神树”，四时供奉，常年香火鼎胜。中科院一位专家曾赞誉曰：“大兴安岭群林无首，准 18
格尔旗一树称王”。每年农历五月十三和七月十五为“油松王”庙会节盛况空前。
昭君城旅游区
国家AAA 级旅游景区，鄂尔多斯市文物重点保护单位，鄂尔多斯市军分区国防教育基地。位于鄂尔多斯市达拉特旗昭君镇境内，从210高速转吉巴线可直达，距东胜区128公里。
昭君城旅游区的主要景点是高70米，直径210米的自然山丘，山上绿草青青，怪石突兀，一石一声，一石一景，无毒的菜花蛇缠绕山上，从远处看去“金蟾望月”、“遥望长安”、“金猴戏狮”等景观惟妙惟肖。山顶有古汗墓一座。传说王昭君出塞和亲，途经“金津古渡”，渡河时，曾把绣鞋掉进了河，被船工收藏。昭君去世后人们为纪念她平息胡汉之间的战乱做出的巨大贡献，把鞋子埋葬并供奉于山中，形成了这座久负盛名的昭君坟。
旅游区主要景观有：昭君祠、金津古渡、白粉坡、落雁崖、秦直道、大蟒沟等。景区内有：电瓶船、游船、木船、脚踏船等水上交通浏览设施，有280米长的小型缆车，每年吸引大量游客。
泊江海子遗鸥自然保护区
鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区位于泊江海镇内，距东胜区45公里，保护区面积88平方公里，核心区10平方公里。保护区内曾经湖泊、岛屿众多，在中南部的鸟岛上栖息着世界珍稀水鸟、国家一级保护动物遗鸥，数量占世界遗鸥数量的75%。此外，还栖息着80余种水禽、涉禽等湿地鸟类，是湿地生态旅游的理想场 19
所。遗鸥是国际鸟类保护联合会认定的濒危物种，属国家一级保护动物。保护区的遗鸥是世界已知最大的群体之一。
九城宫旅游区
九城宫生态园坐落于鄂尔多斯市东胜区罕台镇九成宫村，是国家AAA级旅游景区。占地面积6.2平方公里，距东胜城区10公里。九城宫旅游景区由生态餐饮区、水上欢乐世界、动感酷玩游乐园、动物博览园、高档休闲体验区、九城宫大戏院、户外拓展真人CS基地、会议度假院落、顶级别墅会所、历史文化体验区、生态农业示范基地、冰雪（滑草）大世界等主题区域组成，是一个集生态餐饮、休闲度假、娱乐拓展、文化体验和精彩演艺于一体的综合性大型旅游景区，是塞外北国的“生态休闲旅游目的地”。追溯历史，中国第一条“高速公路”秦直道从九城宫旁经过，秦大将蒙恬曾在此建驿站，让九城宫成为一个历史文化积淀丰厚的主题景区。
东胜景观
东胜新区
东胜经济开发区是2003年批准成立的自治区级开发区，规划面积100平方公里，是根据打造呼包鄂城市群、大力发展沿黄经济带和“结构转型、创新强市”的战略要求和部署，加速推进城市核心区建设，于2003年启动建设的集产业集聚和城市建设于一体的生态宜居城市片区。
开发区东、北至包神铁路，西临罕台镇，南至吉劳庆川，分“三期、三园、两个片区”进行开发建设。
三期：一期10平方公里、二期10平方公里、三期30平方公里； 三园：20平方公里；
两个片区：吉劳庆片区25平方公里、游乐园北片区5平方公里。自2003年启动建设以来，累计完成各类投资约1500亿元，开工建设学校、医院、住宅小区、商场、公建等房地产及公益设施项目150个，完成建筑面积1500万平方米，入住人口达到10万人；建成主次干道及支路近200公里，东胜公园、青铜文化广场等20处公共广场绿地，新增绿地面积达到3200万平方米。
目前，开发区一期行政、社区、商业、教育、医疗、消防等设施基本配套，实现全面建成并入住。二期规划建筑体量980万平方米，已建成620万平方米。
鄂尔多斯装备制造基地
鄂尔多斯装备制造基地是东胜区按照鄂尔多斯市委、政府“结构转型、创新强市”的思路重点打造的新型产业基地，列于自治区沿黄沿线经济带重点工业集聚区规划范围，是自治区、鄂尔多斯市实施“双百亿工程”重点培育的园区，也是自治区高新技术特色产业化基地。装备基地控制区面积100平方公里，规划面积75平方公里，分为产业发展区、综合配套区、物流服务区三个功能区，建成区面积超过50平方公里，主要发展汽车装备制造、能源装备制造以及电子产品制造等产业。装备制造基地管委会于2007年12月经自治区编委批准成立，副处级建制，现内部设立9个职能部门及两个临时机构。
装备制造基地从2007年5月谋划筹建，2008年年初开工建设以来，按照高起点规划、高标准建设的原则，大力推进基础设施建设，不断完善配套服务功能，精心构筑产业发展新城。目前，50平方公里范围内的水、电、路、暖等各项基础设施建设已基本完成，完成投资超过40亿元。累计建成道路和管网近120公里，道路景观绿化600万平米，山体公园、主题公园等景观节点建设精心布局，生态效应初步显现。变电站、供水工程、污水厂、天然气门站、热源厂、消防站及配套管网建设已全部完工，基础设施实现了“九通”及“一站一厂”建设，达到鄂尔多斯市一类工业园区的建设标准。综合配套方面，首期建设近7万平米蓝领公寓已经投入使用，正在建设的佳正聚英企业总部大厦和3万平米的产业工人公租房已经完成主体工程，基地的城市服务功能日趋完善，城市框架基本形成。
装备制造基地始终以招商引资为抓手，以构筑先进产业为主线，通过政策选商、以商招商、配套引商等方式积极承接发达地区先进产业，引进了一批投资规模大、产业链长、附加值高、带动能力强的项目。截至2011年底，基地共引进项目49个，协议总投资近3400亿 22
元，其中2011年新引进项目20个，协议总投资2000多亿元；按产业类型分为汽车制造类项目10个，能源装备制造类项目16个，电子产业制造类项目7个，飞机制造项目2个，其他制造类项目14个。同时，产业链延伸配套工作不断推进并在汽车制造产业方面取得较大突破，2011年引进汽车零部件配套生产项目31个，总投资接近400亿元，总投资100亿元的奇瑞汽车发动机及变速箱生产项目也于近日启动。
装备基地在抓好园区基础设施建设和招商选资工作的同时，以投产一批、开工一批、引进一批、储备一批的梯队序列，全力推进项目建设发展。截至2011年底，累计开工建设项目31个，其中已投产项目13个，正在建设项目18个，累计完成投资200多亿元，其中2011年完成投资120亿元，新增投产项目10个，实现销售收入突破30亿元。具体情况如下：
1.投产项目13个。分别为：精功重型卡车、久和风力发电机、中兴特种汽车、宏大太阳能设备、万捷信息终端产业园、天地煤机修理、博雷特LED产品、金盟钢结构、祥源太阳能设备、光大电缆、通宇注塑、宝风新能源、普泰电力设备。
2.正在建设项目18个。分别为：奇瑞汽车项目，于去年12月份首辆车正式下线，计划今年7月份投产；美国GTA汽车项目，总装车间基础已完工，计划2013年投产；京东方显示器件项目，已完成厂房基础建设，计划2013年11月试生产；青年客车、中欧奔驰房车、荣泰LED、久科环保设备、比克锂电池等11个项目正在进行厂房建设，计划2012年投产。
3.开展前期工作项目18个。分别为：森林河房车、奇瑞发动机、海明堡飞机、世纪晶源激光显示器材、鸿生节能设备、东旭液晶玻璃、23
新兴重工、上海联创KW铸锻、上海喜瑞太阳能、特弘太阳能玻璃板、莲花乘用车、大族激光设备、北京中燕汽车，金明新锂电池，邦盛锂电池、正泰太阳能设备、梧桐飞机，秋水连新材料等项目，力争今年全部开工建设。
鄂尔多斯市城乡统筹试验示范区
鄂尔多斯市城乡统筹试验示范区位于东胜区罕台镇，距东胜主城区4.5公里，是东胜区实施“收缩转移，集中发展”战略、以“打造城乡统筹发展载体，服务农村人口转移就业”为目标在罕台镇打造的一个集生态移民和产业配套相结合的新型城市生活片区。总规划面积32平方公里，规划人口15万人。示范区建设注重城市与自然景观精致融合，打造宽马路、大绿地、低密度、欧式建筑风格的花园式人居环境，引进了纺织、制药、食品加工、特色餐饮四大适合转移农民就业的劳动密集型产业，并以鄂尔多斯羊绒集团纺织园、中小绒纺企业园、鄂尔多斯酒业园、食品加工园、特色餐饮城、亿利制药园等园区为产业支撑，配套建设首都医科大学鄂尔多斯附属医院、老年公寓、中心公园、中心商业区、学校、幼儿园等公共服务设施。示范区的核心区是能够容纳5000户15000人居住的生态移民安置社区，逐步形成一个以城市高端人群和转移农民和谐共融为亮点的专题性城乡统筹示范区。
经过三年多的建设，示范区已初具规模。截至目前，固定资产投资超过160亿，建成区面积达16平方公里，配套的水、电、路、讯、气等都已陆续完善，转移农民安置社区一期已建成，有3500户11000人入住，二期基本完工。制药园区一期、食品园区一期已投入运营，其他几大产业园区正在加紧建设当中，预计到“十二五”末示范区将 24
建成弥补城市核心区功能、生态宜居文明和谐的新城市片区和独具特色的国家级城乡统筹试验示范区。
铜川汽车博览园
铜川汽车博览园是按照人口向城镇集中，产业向园区集聚的发展思路而精心打造的一个汽车文化氛围浓厚、规模宏大、功能完善、品位高端的汽车贸易服务园区。该园区位于铜川镇镇区，总规划面积20平方公里，由上海同济大学规划设计，由国内顶级的策划公司华高莱斯进行全程策划和推广，园区区位优势和交通优势非常明显，109国道、绕城线、民族街沿园区而过。
汽车博览园分两期建设，一期规划面积2平方公里，已全部建设完成，宝马、路虎、奥迪等55家4S店及销售企业投入运营。建筑面积近17万平方米汽车展示馆即将建成运营。二期基础设施建设稳步推进，精品4S店区的奔驰、保时捷、雷克萨斯等4S店正在建设中，建筑面积10万平方米的小车装饰修配市场已投入运营，建筑面积20万平方米的大车及工程机械修配市场即将投入运营，二手车市场、信息物流港、汽车影院、汽车主题公园、主题雕塑正在规划设计，即将开工建设。
2011年，园区销售收入突破百亿元，入驻4S店及汽车经销企业达到250家。园区全面建成投入运营后，投资额达300亿元，年销售额达500亿元，可提供50000个就业及创业岗位，带动汽车相关的产业快速发展，力争打造成为国内规模大、功能全、品位高、生态环保一流的汽车贸易服务园区。
鄂尔多斯科技教育创业园
在自治区“科学发展，富民强区”和市委、政府“结构转型，创新强市”战略推动下，东胜区委、政府以打造“能源硅谷，科教新城”为战略目标，开发建设了鄂尔多斯科技教育创业园，总规划面积10平方公里，已建成6万平米的孵化器大厦；建成42万平米校区并入驻5所学校；东胜区大规模空气储能技术研究所已经开工建设。初步形成综合性高科技创业和教育资源富集园区。2011年被认定为自治区科技企业孵化器。
园区引进了清华大学科技园品牌和开发运营专家团队，配套了《鄂尔多斯市东胜区关于引进高端人才和创新机构的实施意见》，构建了支撑高端人才与创新机构引进、高新技术成果转化、技术转移、企业孵化的创新服务体系。
高端人才与高新技术项目聚集区初具形态。引进了中科院工程热物理研究所成立东胜大规模空气储能研究所，所研项目列入《国家能源科技“十二五”规划》，五年后建成国家重点工程中心，同时与京能、蒙电等能源企业签署投资60亿元产业化合作协议，五年内实现产值100亿元；引进了北京科技大学计算机与系统科学东胜工程中心、武汉理工大学鄂尔多斯机电研究院及一批新材料、节能环保、电子信息等领域的高端产学研创新项目。引进博士以上高端人才30名，包括8名海外高端人才，4名中科院“百人计划”人才，1名工程院院士、1名科学院院士。
“十二五”期间将引进200家以上高科技创新企业，引进博士200名以上，海外高端人才80名以上。重点发展新能源与节能环保、新材料及技术应用、电子信息与光机电、健康医疗等领域。将园区建设成为高端人才聚集与特色教育培训基地、高科技成果转化与高新技 26
术成果产业化基地、科技企业孵化基地、新兴产业培育基地。
鄂尔多斯“草原硅谷”云计算产业园区
一、园区位置
“草原硅谷”云计算产业园区规划总用地面积10平方公里。选址位于东胜区以南10公里处。位于鄂尔多斯总规划蓝图的中心位置，与东胜城区、装备制造基地、阿康片区、铜川森林公园和布日都等均有非常好的交通联系，地理位置优越。
二、园区定位
依托鄂尔多斯自然、能源等特有优势，鄂尔多斯“草原硅谷”云计算园区定位为以云计算时代的大型互联网数据中心（IDC）、云计算平台及数据管理产业为核心的高科技产业园区。目前，已被东胜区列为“双百亿”园区重点打造。计划在五年内打造成国家级的大型云计算基础设施及创业创新基地。
就全国而言，自治区发展云计算信息产业具有四项优势： 一是能源优势。大型数据中心对能源特别是电力需求较大，而自治区煤炭、风能、太阳能等资源十分富集，是我国重要的能源基地。其中鄂尔多斯市的煤炭约占全国探明储量的六分之一，天然气约占全国探明储量的三分之一。
二是区位优势。自治区与东北、华北、西北八省市区为邻，与首都北京距离较近，便于光缆铺设及网络信息传输，完全可以作为对外输出网络信息的一个中心枢纽和节点，面向北方、服务内地。
三是土地优势。自治区地域辽阔，可供开发利用的土地资源优势和潜力明显。将数据中心建设在广阔的丘陵沟壑地区，通过开发性保护，不仅不会破坏草原，还有保护环境的作用。
四是气候优势。自治区以温带大陆性季风气候为主，年平均气温8.6℃，低于全国大部分省市，气候干燥凉爽。数据中心可依靠自然降温，最大限度地减少能源消耗。
就自治区来讲，鄂尔多斯市发展信息产业更具备四项优势： 一是地理优势。鄂尔多斯地壳结构稳定，历史上没有发生过3级以上地震。同时，鄂尔多斯无台风、洪水等自然灾害记录，也非国家政治、军事重点地区，能够保障大型数据中心的稳定运行，是自治区乃至全国都是建设IDC基地的首选。
二是气候优势。鄂尔多斯平均海拨1400米，属于温带大陆性气候，受西北环流与极地冷空气的影响，年平均气温仅3.5℃。据相关资料数据显示，能源消耗中70%以上的能耗是用于制冷，鄂尔多斯凉爽的气候条件可以有效降低数据中心运维耗能。在鄂尔多斯建设数据中心PUE值可达1.4，目前国内其它地区数据中心平均PUE值为2.5。按鄂尔多斯信息产业园区规划（60万台服务器）数据中心测算，鄂尔多斯数据中心每小时为国家节省用电617万度，每年节电约541亿度，折合节煤约1624万吨。对于推动国家、地区节能减排具有重要意义。
三是直供电优势。数据中心对供电稳定性要求极高，需要多电源的电力保障。鄂尔多斯可利用丰富的煤炭资源和充足的风能、太阳能发电，可实现多电源供电、近距离传输，在保障用电安全的前提下，降低企业运营成本。
四是应用优势。我市2009年实施“数字鄂尔多斯”以来，东胜率先在自治区范围内实施市民卡、数字城管、电子政务等信息工程，建成全国煤炭电子交易中心，带动了“数字准格尔”、“数字康巴什”、“数字伊金霍洛”等信息化工程的建设。同时，现代物流等信息相关 28
产业快速应用，奠定了信息产业发展基础，积累了宝贵经验。
三、园区布局
鄂尔多斯“草原硅谷”云计算园区以科技之手紧握自然之手，共生融合的发展理念，按功能规划为数据中心机房区、云计算平台创业区、数据管理产业创新区、共享服务区、云计算培训与体验区、行政办公区、生活配套区等功能区域。
数据中心机房区：主要用于IDC企业的入驻，另外也吸引IDC使用大户的入驻，包括互联网、电信和金融等IDC大户。数据中心机房区将打造成国家重要的云计算基础设施。
云计算平台创业区：主要用于云计算运营平台型企业的入驻，包括各种公共云平台、专业云平台等。
数据管理产业创新区：主要用于数据管理企业的入驻，包括数据规划、数据集成、数据标准化、数据处理、数据挖掘与数据分析等类型的企业的入驻。
共享服务区：主要用于园区的共享服务支持，包括共享的网络服务、菜油发电机、应急移动精密空调、装卸空间及叉车等。
云计算培训与体验区：主要用于云计算相关的教育培训、人才服务、会议论坛、云计算实训基地以及云计算展示体验等。
行政办公区：主要用于园区的公共管理及服务，包括行政办公大楼、商务中心等。
生活配套区：主要用于整个园区员工的生活娱乐设施，包括住宿区、餐饮区、健身中心、娱乐区等。
数字东胜
“数字东胜”工程是在国家推行“五化并举”并将呼包鄂地区设 29
立为“信息化与工业化两化融合”试验示范区的大背景下，东胜区委、政府实施的一项信息化工程。在鄂尔多斯市“结构转型、创新强市”的战略思想指导下，东胜区委政府确定实施了“数字东胜”并将其作为“一把手”工程予以了高度重视。“数字东胜”工程本着“应用先导，务求实效”的建设原则，于是2008年在内蒙古自治区率先提出了“数字东胜”项目建设，并在人员、经费、场地上给予支持，同时成立信息化委员会专门负责“数字东胜”系列工程建设。
“数字东胜”工程建设在坚持“统一规划、自上而下、信息共享、保障安全”的规划指导思想和“应用先导、务求实效、突出重点、分步实施”的建设指导思想下，形成了以“一个中心”、“两项基础设施”和“四大工程”为基础的总体架构体系。
“一个中心”是指城市级数字中心，实现信息资源的高度集中与共享交换，充分实现信息资源价值。
“两项基础设施”建设是统筹规划、共建共享城市通信基础设施与视频资源，“数字东胜”实施以来，累计铺设基础管网近300公里，城区安装摄像头近2万个，技防工程为我市创建全国最安全城市奠定坚实基础。
“四大工程”一是指以鄂尔多斯市民卡为依托的科技惠民工程；二是以数字城管为依托的管理创新工程，三是以电子政务为依托的阳光政务工程，四是以城市级信息共享交换平台为依托的信息畅通工程。一会儿，我们将对这些工程项目的建设情况做一个详细介绍。
2012年，东胜区在继续深化09年所实施四大工程基础上，打造“一园一所一港一卡”，推动东胜区信息产业的发展。
“一园”是 “草原硅谷”云计算产业园区。
“一所”是指内蒙古煤炭电子交易所，将初步形成蒙煤价格指数。
“一港”——鄂尔多斯物流信息港。它以东胜区四大物流园区为依托，打造立足鄂尔多斯，辐射周边城市的现代物流信息港，提升我区物流业、商贸业和电子商务的发展水平。
“一卡”是指移动电子商务一卡通，它是在市民卡基础上与电信运营商合作，发展移动电子商务，使百姓购物、餐饮、水电等公共事业缴费及日常生活消费都可以用手机来刷卡付费。
鄂尔多斯青铜文化广场
位于东胜新区核心地带，北起鄂托克西街、南至广场街、东临迎宾路、西临松山路，总占地面积10.4万平方米，绿化面积6.5万平方米，硬化面积约5万平方米，总投资7亿元，是全国第一处以青铜器文明为主题的城市广场。广场内建有日、月两个大型钢结构青铜纹理穹顶以及“半日花”大型主题雕塑，与众多散布于绿树丛中的青铜器主题小品及主题灯饰配合，形成“日月同辉、群星璀璨”的奇妙景观，集优雅大气与古朴厚重于一身，具有深厚的文化底蕴。广场通过重现青铜文化的精华之作，力求穿越时空，寻根高原儿女的千年血脉，为重现鄂尔多斯高原金戈铁马、波澜壮阔的历史画卷。
全民健身中心
鄂尔多斯市东胜区全民健身活动中心位于东胜新区，东邻包神铁路，西接诃额伦路，南至民族街，包括“一场三馆”，即主体育场、综合体育馆、水上运动中心、体育商业中心，总用地面积49.3万平方米，总建筑面积20.07万平方米，总投资概算17亿元。全民健身活动中心既可满足广大市民健身娱乐活动的需求，也可承办省级大型综合运动会和全国单项比赛和邀请赛。
在设计理念上，全民健身活动中心以“灵动飘逸”为主题，充分体现了民族特色，主体育场呈椭圆形，仿佛一个巨大的银碗；三馆围绕主场弧线排列，像随风飘动的哈达。为体现全民参与、全民健身的目的，实现“以场养场”，减轻政府财政负担，赛后健身活动中心向广大市民开放，最终将该项目打造成为集体育竞赛、文化交流、文艺演出、观光旅游、运动休闲、会展集会、商业娱乐于一体的大型综合场所。
鄂尔多斯动物园
动物园位于109国道以北，规划210国道以西，包西铁路以东，总占地面积约12平方公里，建筑面积约8万平方米，概算总投资约15亿元。动物园在设计上最大限度尊重自然、体现自然，利用原始地理形态进行功能布局，坚持适于动物栖息、生长、展出和方便游人的原则，将整个园区分为主入口（商业区）、科普休闲区、“雨林冒险区”、“非洲大裂谷”、亚洲猛禽区和工作管理区。
动物场馆主要布局在南北、东西向两个天然形成的宽大冲沟内，并以这两个冲沟为轴，设计布局灵长类动物区、亚热带动物峡谷、高山动物放养区、荒漠动物区、水禽湖、火烈鸟岛、热带鸟类岛、猛禽苑、海鸟沙洲等20多个动物展出区域，运用模拟场景的手法体现原始自然，激发和满足游人游览的趣味和猎奇心理。建成后，按照饲养和种源获得难度，一期饲养哺乳、鸟类、驯服动物120多种，二期饲养两栖爬行、珍稀动物20多种。
在景观设计上，通过种植不同的植被、生态恢复和景观覆盖，营造不同动物原始栖息地的生态环境，把高新材料应用于建筑和景观小品，使自然和现代充分衔接。其间用缆车、园路串联，体现处处景致不同的景观系统。园中建有动物戏院、生态餐厅等活动区域，供游人 32
游览过程中放松休憩。场馆及整个环境的打造强调绿色节能理念，设计建设风能、太阳能转换及雨水回收系统，最大限度地实现低能耗、低排放、高效益的目标，为市民提供了亲近自然、观赏动物、学习知识的场所，同时兼顾科普教育和研究功能。
鄂尔多斯植物园
位于东胜区罕台镇东部，东邻西郊环城林带，西至连接109国道与旅游专线的规划路，南至旅游专线，北至109国道，总占地面积约5平方公里，投资概算5亿元。植物园以区域内原有林地为基础，规划设计有主入口景观区、温室中央景观区、植物造园景观区、引种驯化区和服务配套功能区等五个功能区，倾力打造植物科普和植物景观为主，自然景观与人文景观相结合，观赏性与知识性、娱乐性为一体的科普基地和综合活动空间。
鄂尔多斯游乐园
位于109国道以北、规划210国道以东，总占地面积约3平方公里，概算总投资43亿元，是自治区规模最大、档次最高、设施最先进的现代化科技体验中心和游乐中心。
游乐园分为室内游乐园、室外人工湖及人工岛、儿童游乐体验中心、冒险乐园、神话乐园、科普乐园、童话乐园、侏罗纪公园、家庭游戏乐园、蒙古风情园等几个区域。游乐园内部营造了水景、绿化、交通转盘景观等浓厚游乐氛围，外部配套建设五星级酒店、停车场等设施。游乐园内的娱乐项目齐全、新奇、刺激，配套设施完善，科技含量极高，同时具备趣味性、惊险性、科普性和休闲性。
游乐园的建成将填补鄂尔多斯周边没有人工游乐设施的空缺，克服北方游乐场所开放时间短的弊端，成为辐射周边、老少皆宜、拓展 33
眼界、休闲放松的好去处。
吉劳庆湿地
北起东胜区旅游专线，南至康巴什考考什纳水库，全长24公里，东胜境内全长18公里，建成河道宽为50至200米，是我区实施的最重要的水利工程之一，也是连接东胜与康巴什新区的重要纽带，是利国利民的公益工程。
该工程的景观规划，按照“适地适树”的原则，在保证原有植被不被破坏的同时，着力打造河中和沿岸景观，营造“水清、岸绿、景美、流畅”的人居环境。该工程的总体规划是由五个堤坝、八个水面组成的一条流淌在城市中的富有民族风情的绿色景观河。同时打造了位于旅游专线、科技教育园区等处的节点景观，使整个景观河更加流畅，突出了“人水亲和”、“人水相依”的景致。
昆都仑川景观河
位于东胜新区三期，西起109国道，东至东康快速路，全长15公里，东胜新区境内长6公里，贯穿新区三期南北，建设五湖八景，规划总面积约为164公顷，长约6公里，宽约200米，投资概算6亿元。该景观河以尊重自然、尊重生态为规划理念，以创建生态宜居城市为目标，利用天然冲击河道，将人工生态景观与城市雨洪功能有机结合，实现滨河景观在水土保持、绿色恢复中的重要生态作用，建设集自然观光、生态保护、娱乐游玩等多种功能为一体的综合生态试验区域，着力打造铁西三期高水平的城市滨河景观带。
“20+10”项目
东胜企业生态综合体（20+10）项目是由东胜区人民政府牵头引导实施并给与相应扶持政策，由内蒙古盛邦投资集团有限公司携20 34
位国内顶级建筑设计大师及10位国际著名建筑设计师（故名20+10项目），本着“以人为本，为企业服务”的建筑理念，紧紧围绕“和而多思”的核心思想，结合鄂尔多斯地貌、天气等进行规划设计，倾力打造企业及我市周边地区正在崛起的中、小企业量身打造的总部基地。
该项目位于昆都仑景观河北岸，东康快线以西，总占地1800亩，总建筑面积75万平方米，项目总投资30亿，建设60栋独栋大楼及10万平方米综合配套设施。每栋办公楼建筑面积3000——3万平米不等，造型各异，功能多样，融美学与实用性于一体。项目可由开发商投资建设，企业购买入住；或由企业购买后进行自行建设。企业入住后将在税收、财政、金融、职能服务、市场开拓、创业扶植等方面享受政策支持和倾斜。
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