非公有制造林合同

第一篇：非公有制造林合同

非公有制造林合同

甲方：xxxxxx林业局

乙方：住址：省（区市）市旗县区苏木乡镇村嘎查

经甲乙双方充分协商，本着平等互利原则就乙方承包荒山荒沙荒地造林有关事宜达成如下协议：

一、造林位置及面积

1、项目名称：xxx年度京津风沙源治理工程人工造林项目。

2、造林地位置：xxx镇村小班。

3、造林地类型：宜林地

4、造林地面积：亩。

5、造林地块作业设计书名称：《xxxxxxxxxxxxxxxxxx》

二、合同期限及造林时间

合同期限：2003年4月1日至2005年12月30日，造林时间：2005 年4月。

三、种苗供应方式

由甲方根据旗人民政府采购办采购情况，按照规划设计统一调拨苗木株。

四、补助费及支付标准、方式

1、补助费xxx元/亩。合计亩×100元/亩=元。

2、工程完工由甲方验收合格后，依据验收单，植苗造林一次性报帐补助费的80%；直播造林只报种子费、整地及播种费、围封费（材料由甲方根据旗人民政府采购办采购情况，按照规划设计统一调拨）。

3、工程完工由甲方验收不合格的，植苗造林只报帐种苗费、整地施工费，机械植苗的报帐机械植苗费；直播造林只报种子费、整地及播种费、围封费。

4、工程完工由甲方验收不合格的，限期进行补植补播，植苗造林达到合格后再一次性报帐补助费的80%。

5、第三年保存率经过验收合格的，依据验收单，一次性报帐补助费剩余部分。

五、甲方的权利义务

1、负责组织编制造林作业设计并对乙方进行造林技术指导和监督。发现质量问题有权责令乙方返工。

2、负责会同有关部门在旗政府的统一领导下，对造林地块进行检查验收，以验收结果作为评价工程、报帐及收缴违约金的依据。

3、甲方不得非法干预乙方正常的施工。

六、乙方的权利义务

1、乙方对其造林土地有使用权，对所造林木有经营权、对自建地上附属设施及林副产品有所有权，造林后必须及时申请办理林权证。

2、乙方必须严格按照作业设计进行造林施工、林地抚育（禁止间种）、补植、补播和林地管护，林地保护必须设网围栏。

3、乙方必须按时完成造林任务。

4、乙方必须接受和配合甲方及上级林业行政主管部门的指导、监督、检查和验收工作。

5、乙方造林工程经第三年验收仍不合格的，按不合格造林面积所需费用2倍标准向甲方交纳违约金。

七、其它

1、乙方造林、抚育管理等标准及要求以批准的作业设计为准。

2、本合同未尽事宜按有关规定执行。

3、乙方向甲方提供其土地所有权或使用权的证明材料（复印件）及面积实测图、个人身份证明有效证件，作为合同附件。

4、本合同自甲乙双方签字后生效。

5、本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方：阿鲁科尔沁旗林业局乙方：

法定代表人：

年月日

第二篇：非公有制造林情况的调研报告

廊坊市地处京津之间，全市土地总面积960万亩（其中耕地555万亩），沙地和低洼盐碱地面积所占比例较大。廊坊市特殊的地理区位和自然条件，使全市的林业建设具有特别重要的意义。但是，在这个地少人多以产粮为主的城郊型地区，群众惜土如金，林业发展一直受“三难”即筹资难、植树难、管护难的制约。面对这一情况，廊坊市结合本地实际，大胆探索，先后出台了关于承包、拍卖、租赁、产权改制、抵押、转让等一系列行之有效的办法，变官办林业为民办林业，变单纯由国家、集体投入为国家、集体、个人多元投入，变单一的行政护林为全民护林，群众成为造林绿化的主体，造林成活率、保存率显著提高，全市林业焕发勃勃生机。截止到目前，全市有林地面积由解放初期的7.5万亩发展到207万亩，其中防护林75万亩，用材林18万亩，经济林114万亩。森林覆盖率由建国初期的0.7%提高到23%，林木蓄积量达到240万立方米。全市林果收入占人均纯收入40%以上的村有742个，占总村数的12%，有80个村（街）依靠林果走上了脱贫致富之路，林果业已成为这些乡镇、村街的支柱产业。

一、非公有制造林的发展历程

廊坊市非公有制造林的第一阶段是七十年代后期到八十年代中期。党的十一届三中全会以后，农村土地联产承包制的落实，极大的调动了农民的生产积极性，针对廊坊风沙、雹灾等自然灾害频繁发生的状况，为保护农田，廊坊市在农村开展了大规模的农田林网营建工程，林网建设成为林业发展的重点。由于土地的包产到户，渠、路树木的栽植管护也逐渐责任到户、到人。此阶段的承包形式大部分为统一栽植，树随地走，分包到户管护，收益按比例分成，个人占小头。第二阶段是八十年代后期到九十年代初。随着党的农村政策的进一步落实，群众发展林果的积极性空前高涨，这一阶段果树面积得到了迅速发展。由于发展果树收益较高，个体承包果园十分踊跃，承包逐步走向规模化、集约化、标准化。与此同时，防护林也向联户、大户承包方向转变，这一时期利益分配由以国家集体为主逐步向以个人为主转化。第三阶段是九十年代后期至今，非公有制造林得到蓬勃发展。这一阶段的土地开发主体是沙荒地和次耕地，以个人投资为主，国家补助为辅，进行了大规模的速丰林基地建设和名特优新果品基地建设，通过拍卖、承包、租赁、反租倒包等多种形式综合运用，来实现“国家要绿，群众得利”的发展目标。由于速丰林营造投入少（相对果树来说），管理简便，收益高而稳定（7年左右一个轮伐期，年平均亩收入857元，远远高于种植农作物的收益），大部分个体造林户纷纷转向片林的营造。

二、非公有制造林的主要形式

（一）承包制。这种形式土地所有权归国家所有，个人交纳承包费，由个人负责造林绿化，收益全部归己，或国家集体统一栽植，个人承包管护，收益按比例分成。个人与国家（集体）签订承包合同，一定几十年不变，可以继承和转让。如：文安县大柳河乡马石槽村马福民，承包了村里所有的秃渠秃路及公墓的绿化任务，分每年向村里交1000元承包费，并与村里定下协议，造林收益全部归个人。到XX年底已累计投资12万元，植树31000株，绿化了8条渠路，全部按工程绿化设计、施工，成活率及保存率均在95%以上。文安县经营粮食的个体老板邓绍表承包了董村乡七个村街的农田林网建设，计划连续5年植树50万株，今春一季度植树10万株；霸州市煎茶铺花桑木村马建旺，自筹资金60万元，承包土地1000亩，其中育苗200亩，发展速丰林和经济林。目前，全市对现有树木或新植幼树采取承包到户管护的达60%以上，收益按3：7或2：8分成，个人得大头。由于责权利明确，充分调动了群众造管积极性，造林效率大大提高。

（二）拍卖制。一是拍卖宜林地使用权，将“三荒”地按长度或亩数进行公开拍卖，个人进行公开投标竞买，一定几十年不变，允许继承和转让，林木收益全部归个人。二是拍卖树木所有权，对已植幼树作价拍卖给个人管护，收益后国家或集体收回造林成本，其余全部归己。文安县德归司吉城村将“三荒”向全村公开拍卖，村民张志良经过竟争中标，同村委会签订了30年的绿化合同，按照造林计划，现已绿化渠路XX米，植树11400棵。大厂县祁各庄乡亮甲台村，1999年春将群英渠三分干渠3500米长的渠段进行拍卖，有6户村民以每百米20元的价格把土地使用权买走，栽树5000余株，成活率达98%以上。

（三）股份合作制。这种经营方式可以是资金、技术、信息、劳动力等其它有形或无形资产入股，利润按股分成。永清县曹家务乡，地处永定河泛区，土壤为冲击沙土，有机质含量少，粮食产量很低，农民靠种地很难脱贫致富。去年由村委会代表出面，联合三家单位实行股份合作制发展林业，集中连片营造速丰林4000亩。三家股份分别是：村里（代表农户）出让土地使用权并负责树木管理，占股55%；市农科院出苗木，占股30%；永清县林业局出技术（按照速丰林营造规程统一规划、设计、施工）占股15%，收益按股分成。这种形式，使农民能够在资金有限的情况下，根据自己的优势参与造林，既解决了农民资金不足的问题，又充分利用了剩余劳动力，解决了造林后期的管理问题。

（四）反租倒包。这种形式多见于各级重点生态防护林建设，即由国家或集体将已承包到农民手中的土地按标准统一租下来，再将土地反包给农民。今年我市京津塘、京沈、津保三条高速公路两侧绿化，都是先由当地政府按每侧30米将土地征用过来，然后反包给所在地的农民进行绿化，造林成活率均在90%以上。大城县南赵扶镇的麻洼干渠台田造林5万株，村集体先将林地收回，再发包给了张庄、东白洋、凡庄、小流漂四个村18个户，承包户在成林更新后按收入的30%交村集体。

（五）村投户管。即由国家或集体提供苗木，统一规划，统一栽植，树随地走，分户经营管理，或由村集体提供土地、苗木，农民自栽自管，收益村户按1：9或2：8分成，个人占大头。安次区仇庄乡景村，今春栽树（杨树）260亩，全部由集体提供苗木，并新打两眼机井，供浇水使用，统一规划，统一造林标准，农民负责栽植和管护，采伐时收益按2：8分成，个人占大头，并签订了合同。香河安平镇采取镇统一规划、统一购苗，承包户一次性买断堤埝，由农户栽植、管护，镇政府与农户签订合同，收益按比例分成。这种造林方式既解决了农民资金短缺问题，又充分利用了闲散劳动力。

三、非公有制造林的主要特点

（一）投资方向准，投资力度大。随着国家林业政策的调整，林果产品行情一路走俏，开发土地资源，大力兴办绿色产业已成为当今林业发展的主流。广大私营业主紧紧抓住这一契机，及时调整投资方向，将发展林果业做为增收致富的一条有效渠道，踊跃承包、租赁土地或参与林权、林地拍卖的投标竞标。由于政策导向和利益驱动，广大林农、果农舍得投入资金进行水、电、路等基础设施建设和土地的平整、改良等综合开发，从而大幅度增加了林业建设的投资力度。

（二）增加了科技含量，提高了经营管理水平。非公有制林地经营因直接与个人利益挂钩，相比而言更注重科技成果的引进和运用。非公有制造林生产上除普遍使用了一般工程造林配套技术外，还推广使用了abt生根粉造林育苗技术、地膜覆盖技术、保水剂造林技术以及开沟造林技术，使用面积在90%以上，造林成活率提高了25%以上。在造林树种的选择上，选用了廊坊杨、中林

46、三倍体毛白杨、欧美107杨等良种壮苗，良种使用率达100%。在修枝、除草、浇水、涂白等幼林抚育方面更加精心细致，林木质量和林木出材率有较大幅度提高。

（三）商品化程度提高，增加了经济效益。过去由于责、权、利不统一，实行粗放经营，林果产品的产量和质量都很低，形不成规模和市场，效益低下。非公有制造林出现以后，极大调动了群众造管积极性，在私营业主的精心培育下，低产园成为高产园、一般用材林成为速生丰产林，粗放经营改为集约化经营，产品的数量和质量、市场占有率以及经济效益都得到显著提高。

（四）打破了行政界限，实现了多层次参与。随着非公有制造林工作的深入，出现了跨县、跨乡、跨村承包。无论谁承包造林，均签订承包合同，进行司法公证。尤其在发展大田育苗建立非公有制苗圃方面，突破行政界限，跨区域承包比较多见。与此同时，在承包主体上，不仅有下岗职工、农民，还有工人、干部及个体业主等各行各业人士，实现了多层次参与。

四、非公有制造林的投资渠道

（一）利用个人储存资金。投资者主要是经济实力比较雄厚的私营业主。投资方向主要是速丰林和育苗。

（二）联户集资。两户或两户以上采用资金入股的形式共同经营，收益按股分成，风险共担。投资方向主要是大面积育苗。

（三）农村小额贷款。按照国家政策，没有资金或资金不足的农户，可以向国家申请小额贷款进行造林，投资方向主要是高效设施林业。特点是周期短，见效快。

（四）世行贷款。经过各级财政部门层层担保，有世行贷款额度的县，造林户可以申请使用世行贷款造林（育苗）。特点是还款期长，标准严。

五、非公有制造林的效益分析

（一）生态效益和社会效益。随着非公制造林的发展壮大，以防护林为骨架、以经济林为主体的农田防护林体系更加完善，全市生态环境将得到进一步改善，粮食产量稳步提高，农民生活条件得到改善。综合防护林体系建立和完善，为廊坊市吸引各行各业投资、增加知名度以及经济的快速腾飞打下了良好基础。

（二）经济效益。截止到目前，全市非公有制造林面积已达18万亩，其中速丰林11万亩，果树及其它经济林7万亩。速丰林按7年一个轮伐期计算，7年后，木材单株材积为0.4立方米,亩产材12立方米,年均总产值0.94亿元；五年以后，果品单产500—1500公斤，年均亩产值2100元，年均总产值1.47亿元。以上两项合计，年均总产值2.41亿元，每亩年均产值达1340亿元。

第三篇：财政补贴造林合同

中央财政造林补贴合同

甲方（县林业局）：东至县林业局 法人代表：朱俊明

联系地址：东至县城尧城路98号 乙方（造林主体）： 代 表 人：

联系地址：

为落实国家财政补贴造林政策，维护农户或其他造林主体的合法权益，经双方平等协商，订立本合同。

一、造林地基本情况：

造林地点: 乡(镇)村 组，代表性小地名： 林地权属： 山场四至：东 南 西 北，造林面积 亩。

二、造林作业设计及质量要求：造林设计林种为用材林，造林设计树种为：，造林初植密度为每亩 株。秋季造林成活率大于85%为合格，小于85%为不合格；造林三年后林木保存率大于80%为合格，小于80%为不合格。

三、财政补贴标准 ：经县林业部门组织秋季检查验收合格之后，报请县财政部门按每亩200元标准，“一卡式”发放造林补助资金。

四、双方的权利和义务：

1、乙方自愿申请将上述宜林荒山荒地用于国家财政补贴造林，并愿意按照造林作业设计和造林质量要求进行植树造林。

2、乙方对造林地上栽植的林木享有所有权，并依据合同标明的财政补贴标准享受国家财政补贴。

3、乙方完成造林任务后，要及时向甲方提出造林检查验收申请，并对检查验收结果享有知情权。

4、乙方对造林地上的林木有管理和看护义务，林木采伐和抚育更新必须执行国家有关法律法规和安徽省相关政策规定，林木主伐年限不得低于10年。

5、甲方有义务对国家财政补贴造林的造林地进行造林作业设计和造林技术指导，并对乙方的造林经营活动享有监督权。

6、甲方负责组织对乙方的造林成果进行检查验收，第一次检查验收时间为造林当年的9～10月份，第二次检查验收时间为造林第三年的8～9月份。

7、甲方有义务向乙方告知造林检查验收结果（造林面积、造林成活率、林木保存率），并及时进行登记、建卡、存档。

8、甲方依照本合同规定如期兑付国家财政补贴资金。

五、其他事项：

1、本合同自签订之日起生效，不因甲方法定代表人或乙方（户主）代表人的变更而影响合同的法律效力。

2、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，存档一份。

甲方（签字盖章）： 乙方（签字盖章）：

合同签订时间： 2014 年 2 月 5日

第四篇：荒山造林合同

XXXX县XXX荒山造林合同

甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）

根据----------文件精神，为改善XXX县城周边地区生态环境，决定对县城xxx进行森林屏障建设，依据《中华人民共和国合同法》等相关法律、法规和造林技术要求，经甲、乙双方在自愿、平等的基础上协商一致，签订本合同书，具体合同条款如下：

一、工程概况

项目涉及xxxxxxxxX个乡镇，设计造林面积xxxx亩。

二、造林技术要求

1、整地规格

以“品”字形配臵栽植穴，株行距为2×3米，理论密度为111株/亩。整地规格为40×40×30厘米。

2、苗木规格

国家II级以上合格苗木。

3、栽植

苗木要垂直植穴正中，根部要完全植入穴内，不得曲根。定植时要做到根系舒展，苗木扶正，覆土压实。覆土时先放表土和湿润土，施放保水剂，分层压实后，浇足定根水，最后覆心土并略高于地面。

4、抚育管护

造林成活后，抚育管护3年。造林当年秋季抚育和施肥1次，次年和第三年春、秋各抚育和施肥1次。抚育以除草扶苗施肥培土为主，抚育规格为60×60厘米，挖土深度15cm，结合抚育进行追肥。

三、施工期限

自本合同签订之日起至xxxx年xxx月xxx日止，其中：

1、造林阶段为自本合同签订之日起至xxx年 xx月xx日止；

2、抚育管护及施肥阶段为xxx年xx月xx日至xxx年xx月xx日止；

四、工程价款及支付方式：

1、工程总价款。该工程按照XXXXX元/亩核算，工程总承包款XXXXXX.00元（XXXXXX元整），包括本次造林绿化所需的全部苗木款、苗木补植的苗木款及相关各项费用、肥料款、工资、一切运输费用、劳动保险费、管理费、税金及附加等各种相关费用。

2、付款方式

（1）付款以实际验收的合格面积为准。

（2）经验收合格后，实行分拨付工程款，第一年成活率验收后拨付工程款40%，第二年保成率验收后拨付工程款30%，余30%在第三年成效验收后支付。

（3）乙方凭开具的正式发票与甲方结算工程款（税金及附加由乙方负担）。

五、甲方的权利和义务

1、甲方负责协调处理本合同造林工程内的林地界及林地权属事宜。

2、如乙方提供的苗木、肥料或施工工序不符合本合同约定的要求，甲方有权要求乙方及时纠正，所产生费用、损失由乙方负责；造成甲方损失的，乙方应赔偿甲方全部经济损失。

3、甲方如未按合同规定的时间和数额支付工程款，逾期支付的工程款部分，按日万分之二计付给乙方逾期付款违约金。

4、甲方接到乙方的书面验收报告后，应及时组织相关人员进行验收。

5、乙方不按工序要求施工或施工进度不符合合同约定，甲方有权单方解除本合同。乙方应赔偿甲方因此造成的全部经济损失。

六、乙方的权利和义务

1、合同签订后，乙方应立即做好施工准备工作，30日内组织好工人、自备生产工具、生活用品等合同约定内容进场施工。

2、乙方应根据天气情况，科学合理安排各施工环节，严格要求施工质量，确保造林成活。

3、如遇特殊情况，种植树种确须调整时，必须先书面报告甲方并经甲方书面核准同意。

4、乙方应采取必要的安全生产防护措施（包括进行安全施工教育、培训及提供安全生产劳动保护条件等），严格按施工安全规范要求施工，施工期间安全问题、造成第三人损害的民事责任等均由乙方自行负责。

5、乙方要确保施工现场清洁，及时清理废弃物。要密切注意防火安全，严禁造林地炼山。

6、工程质量不符合合同的规定的，乙方应采取补植、返工等必要的补救措施。造成甲方其他损失的，乙方还应向甲方赔偿由此产生的全部经济损失。

七、其他条款：

1、本合同自双方签字（盖章）后生效，本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

2、未尽事宜可由双方协商解决，另行签订补充协议。双方在履行合同过程中如发生争议，双方可协商解决，不愿协商或协商不成的需提起诉讼的，由XXXXXXX县人民法院管辖。

双方当事人签名：

甲方： 乙方：

法定代表人： 代表：

委托代理人：

地 址： 地址：

合同签订地点： 合同签订时间:

第五篇：承包造林合同

承包造林合同

甲方：吉安县敖城镇禾水村委会河坑村小组村民黄基荣、黄华平同志

乙方：吉安县敖城镇禾水村委会垇上村小组村民邱惠彬同志

甲方现有山场一块，座落在垇上村小组境内牛角仚，具体地名：麻子窝。面积以山场实际亩分为准，现乙方特向甲方提出由乙方承包该山场清山造林工作，经双方协商，达成以下协议：

一、甲方为了造林后便于经营管理，同意将该山场交由乙方承包造林，乙方应按照国家《森林法》及林业部门相关规定造林管理，清山、挖坑、种植杉木苗由乙方全程实施，造林实施后由乙方全程抚育、采伐，实施造林后，山场内所有一切林木、灌木（除去劳力）按3：7分成（即甲方叁成，乙方柒成）为原则分配。

二、山场四界面积，见甲方林权证附图，如有差错纠纷发生，全权由甲方负责解决，乙方按照甲方指定作业区为准作业，乙方不需负责任何山场纠纷问题。

三、乙方实施造林起即二0一二年十二月起至二0五七年十二月底止，在国家政策允许范围内此时段，该山场由乙方经营管理，全程计时肆拾伍年，在此时段内该山场的一切林木、灌木始终都是以（除去劳力）甲方叁成，乙方柒成为原则分配。

四、林木成林后，由乙方负责林木管理，与砍伐，甲方应无条件出具林权证等相关证件，配合乙方采伐。但乙方无权擅自将该山场林木砍伐据为已有，如被甲方发现有监守自盗行为，甲方有权收回该山场的乙方分配权，如有他人在该山场内盗伐林木，乙方应及时告知甲方，甲乙双方对其盗伐林木者作出处理。

五、甲乙双方严格按照以上合同条款规定经营管理，如今后国家政策有变，双方应无条件按国家政策执行。

六、乙方在实施造林作业开始至合同结束，该时段内由乙方造林、抚育、护林等一切事务中而发生的一切意外事故，甲方不负责任何责任。

七、甲方要求是以采伐一届享受一届的方针为原则，按以上合同条款执行。该合同一式叁份，甲乙双方各执一份，一份由林业主管部门备案，自双方当事人签字或盖章时生效。

甲方：乙方：

身份证号：身份证号：

年月日年月日